一、考核总结的主要任务
这一阶段的主要任务是认真组织对整个活动进行考核，搞好总结提高，进一步深化整改，健全和完善作风效能建设长效机制，使机关作风效能建设制度化、规范化。考核工作以实事求是、公开、公平、公正为原则，主要从转变作风、贯彻落实“三项制度”、深化行政管理体制改革、建立作风效能建设长效工作机制等方面进行量化评分，力求全面客观反映各级机关开展作风效能建设活动的情况。结合开展考核工作，各乡镇各单位各部门要认真总结作风效能建设活动开展以来好的做法和经验，并上升为工作制度，建立健全作风效能建设长效机制。要适时开展一次“回头看”，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固和扩大整改成果，进一步推动作风效能建设的深入开展。
二、认真做好考核工作
（一）考核的对象。
按照市作风效能建设活动领导小组确定的参加转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的单位范围，乡镇以上机关单位（包括实行公务员管理和参照公务员管理的所有机关、部分直线部门），各乡（镇）各单位各部门所属的具有行政管理和公共服务职能的事业单位均属考核对象。
（二）考核的主要内容。
考核的内容主要包括以下五个方面：
1．组织开展活动情况。主要对各乡镇各单位各部门开展作风效能建设活动的组织动员、查摆问题、集中整改，督促检查、舆论宣传等方面工作的组织领导情况进行考核。
2．推进行政管理体制改革与创新情况。主要对各乡镇各单位各部门进一步理顺职能、深化行政审批制度改革、规范行政行为、推进政务公开、加强政务服务中心建设、探索建立绩效考评制度等方面的情况进行考核。
3．贯彻落实“三项制度”情况。主要对各乡镇各单位各部门制定贯彻落实“三项制度”具体措施及“三项制度”落实的情况进行考核。
4．转变作风情况。主要对各乡镇各单位各部门牢固树立和大力弘扬八个方面的作风，解决作风方面突出问题，开展主题实践活动、公开承诺和听证质询，树立“清简务本，行必责实”作风等方面的情况进行考核。
5．加强干部队伍能力建设情况。主要对各乡镇各单位各部门提高机关干部思想政治素质和业务工作能力，加强领导班子和机关人才队伍建设等方面的情况进行考核。
（三）考核的方法步骤。
考核由各级作风效能办分级负责。各乡（镇）和市直机关单位、部分直线部门由市作风效能办负责考核；各乡镇各单位各部门所属的具有行政管理和公共服务职能的事业单位由本乡镇本单位本部门作风效能办负责考核。上一级作风效能办负责对下一级作风效能办考核工作的监督和指导。考核采取量化标准、自查自评、公众评议、察访核验、综合评定的方法进行。
1．自查自评。各乡镇各单位各部门要按照本方案确定的考核总结的主要内容制定的活动考核评分标准，能量化的尽量量化，尽可能统一标准，便于操作。被考核单位按照考核评分标准进行自查自评，并说明评分理由及依据，形成书面报告。市作风效能办已制定下发了乡（镇）和市直部门的考核评分标准，各乡镇各单位各部门可参照制定本级的考核评分标准。
2．公众评议。各乡镇各单位各部门可以通过召开座谈会、开通专线电话、发放问卷表、下访征询、网上调查和开展听证质询活动等民意测验的形式，广泛组织群众对机关转变作风，加强行政效能建设的情况进行公众评议。要把听证质询活动作为开展公众评议的一项重要工作内容，由本级党代表、人大代表、政协委员以及派、工商联、新闻媒体代表等社会各界人士和本级作风效能办有关人员组成听证质询组，对参加作风效能建设活动的单位进行听证质询。评议情况作为最终考核机关活动实效的重要依据。
3．实地考核或抽查。各级作风效能办要组织考核小组，分别对所辖区域内的单位进行考核。可以采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、明察暗访、民意测验等方式进行考核或抽查。
4．综合评定。各级作风效能办根据自查自评、公众评议、考核小组考核或抽查的结果，对各部门和下一级开展作风效能活动的情况提出综合评定意见，报作风效能建设领导小组核准最终考核结果。
三、切实搞好总结提高
在做好考核工作的同时，各乡镇各单位各部门要对本乡镇本单位本部门开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动进行全面总结，并根据党的十七大精神，结合实际进一步完善整改措施，巩固和扩大作风效能建设活动的成果。
（一）认真做好总结。各乡镇各单位各部门要结合考核工作，对本乡镇本单位本部门开展作风效能建设活动的做法、成效和经验进行全面总结。既要根据市关于开展作风效能建设总体方案的要求，对作风效能建设各项工作逐项进行总结，又要结合本乡镇本单位本部门的实际，突出特点，体现创新，认真总结各自行之有效的新思路、新做法。各乡镇各单位各部门都要形成本乡镇本单位本部门开展作风效能建设的总结报告，市直机关单位、直线部门和乡（镇）的总结报告要提交市作风效能办。
（二）进一步深化整改。各乡镇各单位各部门在考核和总结工作中发现还有问题没有完成整改的，要抓紧进行整改；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，并做好整改方案，落实好整改措施；如整改不力群众意见较大的，要追究有关机关及其负责人的行政责任。
（三）建立健全长效机制。在认真总结的基础上，要将作风效能建设活动中的好做法和新经验上升为制度，形成长效机制，长期坚持。要以党的十七大精神为指导，积极探索和研究加快行政管理体制改革、理顺职能关系、规范行政权力运行、强化行政效能监督、加强社会管理和公共服务等方面的制度体系，巩固和扩大前段工作的成果，推动作风效能建设的深入开展。
（四）召开总结大会。各乡镇各单位各部门在考核工作结束后要召开总结大会，总结成绩，明确今后工作方向，对在作风效能建设中涌现的先进单位和先进个人进行表彰。
四、考核总结的工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇各单位各部门要增强政治责任感，把做好活动的考核总结工作作为贯彻党的十七大精神，深入推进作风效能建设的重要措施来抓，主要领导要亲自部署，切实履行领导责任，确保考核总结工作落到实处。各级作风效能建设领导小组及其办公室要精心组织，加强督促检查，确保考核总结工作做到客观真实。
（二）抓好考核试点。市作风效能办确定市建设局、市民政局、市国税局和北泗乡为我市的考核试点单位，各乡镇各单位各部门也要确定本单位的考核试点单位。要通过试点，以点带面，从试点工作中总结经验，发现问题，及时研究解决考核中出现的带有普遍性的问题，为全面开展考核工作打好基础。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻中央和省、市有关作风建设的文件精神，按照建设苏北一流的应用型本科院校的目标和本科教学评估的要求，以求真务实的精神，切实加强和改进机关作风建设，通过学习提高、查找不足、积极整改，集中解决机关在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，从而使机关干部职工的服务意识、管理水平、工作效率和服务质量有明显的改善和提高，为学校又好又快的发展提供有力的保障。
二、加强机关作风建设的基本原则
（一）坚持以人为本。做好机关工作关键在党、关键在人，加强和改善机关作风，必须充分依靠机关干部职工。要通过加强机关作风建设，进一步激发和调动全校机关工作人员的积极性和创造性，形成团结合作、廉洁高效的浓厚氛围，以良好的机关作风，促进学校各项事业的健康发展。
（二）坚持正面教育。一是坚持用党的最新理论成果武装机关干部的头脑，使广大机关干部受到一次深刻的社会主义核心价值体系的教育，受到一次深刻的科学发展观的教育，受到一次深刻的党风廉政建设的教育。二是坚持用党的纪律、学校制度严格要求，使广大机关干部受到一次深刻的党的政治纪律、组织纪律、经济纪律的教育，受到一次深刻的机关工作制度化、科学化、规范化的教育。进一步转变思想观念，转变工作作风，转变工作方式方法，以积极自觉的行动投入到机关作风建设中去。
（三）坚持重在建设。一是加强机关干部队伍素质建设。把提高机关工作人员的理论素质和业务素质、增强为基层和师生员工服务的本领作为一项长期的任务贯穿于机关作风建设的全过程，使机关管理队伍与学校师资队伍相适应，与学校的发展要求相适应。二是加强制度建设。注重建立健全机关作风建设的基本制度，把机关作风制度建设贯穿于机关工作的各个环节中；要严格执行制度，切实抓好制度的落实，使机关工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道，不断提高学校依法治校的水平。
（四）坚持注重实效。一是在解决机关作风的突出问题方面取得实效。切实转变机关作风，克服形式主义和虚浮作风，形成重实干、讲实效、出实绩的良好机关风气。二是在解决基层实际困难方面取得实效。机关干部要主动深入基层调查研究，摸清教学一线对加强机关作风建设的意见和建议，有针对性的改进工作，把求真务实的精神体现到各项工作中去，以推动学校发展、解决问题的实效取信于师生。
三、加强机关作风建设的主要内容
（一）切实强化服务意识
增强职能意识，全体机关工作人员要明确机关工作的服务职能，从管理型向服务型职能转变，立足本职工作，切实履行岗位职责。增强大局意识，想问题、办事情，都要服从和服务于学校改革发展的大局。增强以教学为中心的意识，树立服务师生，服务一线、基层的观念，积极主动地为师生员工和基层提供方便、快捷、高效的服务。
（二）切实改善服务态度
机关工作人员要牢固树立为师生服务的思想，不断提高服务水平，要端正服务态度，提高为师生员工服务的自觉性。要在机关提倡文明用语，礼貌待人，对待来电来访热情礼貌，做到接好每一个电话，说好每一句话，办好每一件事。要做到能办的事立即办，暂时不能办的事情要说明原因，做好工作，条件允许以后抓紧办，实在不能办的事情应说明理由，做好说服工作。要使到机关办事的同志感到温暖，心情舒畅、满意。
（三）切实提高服务质量
以提高机关效能为抓手，建立和完善服务承诺制。机关各部门要根据学校提出的服务承诺内容，结合工作实际，针对服务对象、服务内容、服务方式等制定各自具体的服务承诺制度，经学校审核后面向基层单位公示并实施。优化工作程序，规范操作，减少繁文缛节，杜绝敷衍、推诿、拖拉现象，做到特事特办，急事急办，对上级领导和上级部门布置的任务要在规定时间内保质保量办好。修订本部门各项规章制度、办事程序和每个科室每位工作人员的工作职责，做到制度、程序、职责分别上墙上网。切实改进领导方式和工作方法，减轻基层多头压力，改革会议形式，减少会议数量，压缩会议时间。积极推行办公现代化，实现网上办公，充分利用校园网快速传递本部门信息和资料，发送文件、通知、表格和统计数据等，切实提高工作效率。
（四）切实优化服务环境
全体机关工作人员，特别是党员干部，要带头执行学校的各项规章制度，遵守公共道德，保持良好的精神状态，要仪表端庄，举止大方，谈吐文明。办公室整洁简朴、办公设施完好，文档资料齐全。办公楼内和门前整洁干净，爱护公共设施，保持公共环境卫生，建设文明、整洁的服务环境。
四、加强机关作风建设的实施步骤
整个活动分为学习动员、对照检查、整改落实、检查总结四个阶段进行。
第一阶段：学习动员。（10月24日—11月7日）
召开机关教职工全体人员大会，就加强机关作风建设进行动员部署。以支部、部门为单位，采取集中学习，开展讨论以及专题报告会等方式，组织学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和省、市有关作风建设的文件。学习校领导在动员大会上的讲话，增强对加强机关作风建设重要性和必要性的认识，为加强和改进机关作风建设打下坚实的思想基础。
具体安排为：10月24日召开动员大会，11月5日举办专题讲座，10月25日至11月6日组织学习讨论，11月7日学习阶段小结，转入对照检查阶段。本阶段进行问卷调查，广泛听取全校师生对机关工作的评价和意见。
第二阶段：对照检查。（11月8日—11月29日）
本着实事求是的精神，认真查找本部门和工作人员在思想作风、工作作风、工作效率等方面存在的问题，采取召开座谈会、民主生活会、深入基层听取意见等方式，同时结合全校调查问卷反馈的情况，查找分析存在的问题。
第三阶段：整改落实。（12月1日—12月24日）
各部门针对查找出的问题，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，认真研究制定加强本部门作风建设的具体工作意见及服务承诺并进行公示，接受广大师生的监督。深入总结机关作风建设经验，切实做好建章立制工作，用制度的形式把好的经验做法固定下来，探索加强机关作风建设的长效机制。
第四阶段：检查总结。（12月25日—1月15日）
各部门认真总结本部门在作风建设过程中的做法、工作成效等方面情况，写出总结报告。学校在此基础上，召开总结大会并形成《关于进一步加强机关作风建设的意见》。
五、加强机关作风建设的组织领导
（一）成立机关作风建设工作领导小组。成立由校领导担任组长、副组长，有关部门负责人为成员的机关作风建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。
今年上半年，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中全会精神，按照新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，以基层党组织标准化规范化建设为抓手，认真贯彻落实年初制定的党建工作要点，不断提高市残联党的建设质量。现将主要工作总结如下：
一、党建工作开展情况
一是提升政治能力，切实履行管党治党政治责任。今年来，我会坚持党对一切工作的领导，把旗帜鲜明讲政治作为机关党建的首要任务，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,严格执行《中国共产党重大事项请示报告制度》，牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，进一步加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把政治建设的要求体现到党员的日常学习和工作中。会党组切实履行好抓党建主体责任，将党建工作纳入重要议事日程，2019年6月，党支部顺利完成期满换届选举工作，进一步选齐配强机关支部班子。
二是加强思想建设，夯实思想理论根基。扎实开展理论学习，在学深悟透上下功夫，持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入领会在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，关于意识形态、解放思想、改革开放和残疾人事业等重要论述、邓小平同志“黄山谈话”和市委市政府《关于全面融入杭州都市圈的实施意见》等内容，学习掌握《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等内涵要义，充分运用“学习强国”手机APP、共产党员网、先锋网等微信公众号及干部教育在线学习平台开展学习教育。上半年我会共开展集中学习21次，专题研讨3次，党员干部讲“微党课”2次，会党组理论学习中心组开展学习13次，做到带头先学一步、学深一层，充分发挥示范引领作用。与黎阳街社区积极开展“我为创城做奉献”主题党日活动，动员党员干部积极投身到文明创建活动中，进一步健全“阳光先锋”志愿服务机制。紧抓“融杭”契机，积极融入长三角一体化发展，开展交流、考察及学习座谈6次，签订合作备忘及共建协议2项，构建“党建引领、互联互动、优势互补、资源共享”新机制，推动理念创新、协同发展。
三是加强组织建设，全面提升组织力。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度，深入推进党员定点帮扶机制、双联系双服务及结对共建机制，激发党员干部队伍活力。结合每月党员活动日，上半年支部组织党员干部开展扶贫联谊、走访慰问、文明创建等各类主题活动10余次，实地开展革命传统教育2次，组织退休党员干部开展座谈交流1次。充分利用好批评与自我批评武器，党组召开1次民主生活会，支部召开1次组织生活会，开展廉政谈心谈话37人次，共征求意见建议18条。严格按照发展党员十六字方针要求，票决接收预备党员1名。全体党员按月足额交纳党费，上半年支部共收缴党费2622元。
四是加强作风建设，力戒形式主义官僚主义。扎实推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，成立集中整治专项行动领导小组，以“三严三实”的作风，积极开展“人浮于事、慵懒散拖”突出问题集中攻关，把整治形式主义官僚主义摆在突出位置来抓。认真落实“基层减负年”工作要求，严格控制发文开会，统筹规范督查检查考核，上半年，召开会议和发文均同比精简三分之一以上，今年上报督查安排1项，较上年压减67%，无计划外开展督查考核，切实把该减的文件、会议、督查检查考核事项减下去、减到位。制定《2019年党风廉政建设“1+N”专项整治实施方案》，聚焦“多、推、虚、浮”等形式主义官僚主义问题，开展常态化专项整治。持续推进机关效能建设，全面推行“最多跑一次、一次就办成”，做好政务服务事项与国家基本目录同步工作，及时补充完善修改实施清单要素，进一步优化承诺办结时限。
五是加强纪律建设，扎实推进全面从严治党。会党组认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，将党风廉政建设自觉融入到业务工作中，与之同研究、同部署、同落实，年初召开2019年党风廉政建设和反腐败工作部署会，印发《2019年党风廉政建设工作要点》，明确全年党风廉政建设工作任务和目标，班子成员、科室和二级机构负责人签订党风廉政建设暨“一岗双责”责任书，有效推动压力延伸，形成层层落实的良好局面。强化政治纪律和组织纪律，加大对《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的宣传解读力度，用好警示教育典型案例，组织党员干部观看廉政警示教育片及法治电影4次。常态化开展“三查三问”，每季度开展自查自纠，推动全面从严治党向纵深发展，加强党风廉政建设和反腐败工作。
六是深化党建工作创新，加强党员干部队伍建设。
持续打造“阳光先锋”党建品牌，构建志愿服务新常态，上半年全市系统共开展各类爱心扶残助残志愿服务达50余次，慰问各类贫困达900余人，投入资金约36万元。今年，党支部新开设“阳光微党课”，并研究制定有关制度，通过构建学习型党组织，为党建工作注入强劲活力。紧抓机关党支部结对，通过推进理念创新、机制共建、协同发展、多层次交流，聚焦人服务体系和社会保障体系建设，共同促进事业新发展。
二、下半年工作谋划
一是带头践行“两个维护”，突出加强政治建设。把旗帜鲜明讲政治作为机关党建的首要任务，深入学习贯彻关于党的政治建设的重要论述，教育引导广大党员干部强化政治责任，保持政治定力。深刻领会关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步学好用好《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，结合业务工作，精心研究制定主题教育方案，谋划契合主题的关键抓手。
二是深化理论武装，强化意识形态工作。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加强和改进思想意识形态工作，着力从加强机关党的建设阵地、文化宣传阵地、信访维权阵地、网络舆情阵地等方面入手，通过开展“书香中国阅读有我”等活动，牢牢掌握意识形态工作领导权，加强意识形态工作的分析研判。切实带领广大群众紧密团结在以同志为核心的党中央周围。
