关键词学籍档案管理电子化
高职院校的学籍档案管理是根据国家教育行政主管部门颁布的有关法规，并结合各自学校实际所制定的具体的规章制度和实施细则。它对学生从入学到毕业的整个过程有着至关重要的作用，能够充分全面的反映一个学生在校期间求学质量。它入学注册、成绩考核、纪律出勤、转专业与留级，转学，休学、复学与退学以及毕业资格的审核和相应证书发放等都做了详实明确的记录和记载。因此学籍档案管理直接关系着一个学校的教学质量和社会声望，直接关系着一个学生的人生规划。如何搞好学籍档案管理工作，使其切实为教育所用，为教学服务是我们如今首要探讨的问题。
一、学籍档案管理工作现状
（一）入学教育缺失
一些学生缺乏对学籍管理的正确理解，只被动的被学籍管理的记录记载所约束，在临近毕业才发现自己尚有缺考或不及格课程。而很多高校在新生入学后通过军训、发放学生手册、召开主题班会等形式集中教育来介绍和引导学生对于学籍档案的理解和重视。
（二）相关人员的职业道德有待提升
高校许多教师视学籍档案管理为教学管理部门的工作职责，认为与己无关，而同时相关部门的管理人员的责任心、事业心不强，不具备相应岗位应有的职业道德，而有的教师则对学生违纪现象视若不见，不能及时处理、上报，这些都在一定程度上影响了学校的教学秩序和教学质量。
（三）学籍管理手段不成熟
原始的手工录制的高校学籍档案管理已逐步被网络化的电子档案所替代。但尚未成熟的信息管理平台和能力有待提升的信息录入队伍无疑使信息档案的工作量增加，准确性低。
二、如何实现学籍档案管理水平现代化
（一）规范管理，树立服务意识
建立健全规范的管理制度是搞好学籍管理工作的基础，提升相关工作人员的服务意识则是提升学籍档案管理水平的重要手段。学籍管理应以各教学院系为主，实行分层管理。教务处工作应转为统一标准、监督检查等的目标管理。随着社会对高等院校毕业生需求的不断发展变化以及学校自身发展需要，学籍管理应作为围绕学校的中心工作的辅助手段，提升服务效果，及时调整管理信息内容，如学校招生、毕业生就业、专业设置和申报、教育教学管理、学生政治思想教育等，树立“以服务为主”的观念，进一步增强服务功能，开放学籍管理内容和数据，提高学籍管理的效率。
（二）利用信息技术，建立网络化电子档案管理
随着高等院校生源数量的社会性变化，随着科学技术的时代性变化，随着教育理念的现代化发展，更高效、更准确的学籍管理信息系统呼之欲出。大量的信息数据已无法也不能够通过人工管理来完成，应用计算机进行学籍管理，依靠校园网建立学籍管理信息平台，将科学的信息管理技术引入学籍管理工作中并建立健全相应制度、条例，使各教学部门能充分利用信息，使各级领导和部门及时掌握相关情况并使学生可通过网络直接查询学籍信息、考试成绩、课表等，从而实现资源共享，实现学籍管理文件的自动化检索，提高学籍管理水平，使学校学籍管理走向技术化。
（三）提升人员素质，提高学籍档案管理水平
现代高等教育对学籍管理人员的素质要求越来越高，应加强学籍管理人员自身素质建设，包括职业道德和业务水平的提高，还应定期对学籍管理干部进行培训，学习新的教育政策、法规和文件，了解掌握现代管理技术、方法和新形势下的学籍管理特点，加强理论和计算机应用等知识的学习，拓宽知识面，增强实际运用和操作能力，逐步提高高校学籍管理队伍的整体素质水平。
高等院校学籍档案管理工作是一项既关乎学校发展声望又关乎学生人生发展的重要工作，只有不断创新、不断完善、不断提高，才能使档案事业适应和服务于社会，跟上当今和未来世界发展的步伐，才能适应社会主义市场环境对档案工作的需要。从事这项工作应具备广博的科学文化知识，娴熟的电子信息技术技能，细致的档案工作态度以及高尚的职业道德和敬业精神。只有具备这些，才能推动高等院校的学籍档案工作顺应时代的步伐，不断前行。
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【关键词】学籍管理；人性化；协同化；以生为本
学籍管理就是对取得学习资格的学生，从入学注册，成绩考核与记载，升、留（降）级，学籍异动（转学与转专业、休学与复学、退学），纪律与考勤，奖励与处分，毕业与毕业资格审查等方面，按照党的教育方针，教育自身规律以及学生身心发展特点，制定出规章制度，进而实施的管理。
教育者在实践中发现，“人性化”的学籍管理是高校维持正常教学秩序，形成良好校风、学风和教风的重要保障，“协同化”的学籍管理更是对促进教学质量的提高，保证育人目标的实现起着极为重要的作用。而“人性化、协同化”的学籍管理并不是以人性的扭曲、屈从、改变为代价的，它是人的积极主动行为的结果[1]，它的核心是“以生为本”，最终目标是培养既会做事又会做人、既会工作又会生活的“完整的人”。
1.高职院校学籍管理中的问题
本课题组通过走访调查温州市多所高职院校学籍管理人员，发现目前在学籍管理中“人性化、协同化”建设方面，主要存在如下问题：
1.1思想观念尚待更新，重要性认识不到位
首先，学生的选择权未受到重视，导致弱化了服务意识。
在“以生为本”教育管理理念中，学生首先应该是教育服务的购买者、学习的主体和学校管理的适度参与者，然后才是管理和教育的对象。学生通过选择学校和专业来选择职业，同时他们通过选择职业领域来选择学校和专业。任何学校如果忽视了学生的选择权利和能力，就会失去生源，同时也就失去自己生存的基础。但是，调查显示，高职院校学籍管理普遍服务意识不足，课程形式固化、育人手段单一，忽视学生成长发展的主体性、完整性与独特性，缺乏与学生的沟通和交流，忽视了学籍管理的开放性，只考虑管理的现实性和实用性，甚至将学生物化、同质化管理，并将管理定位于规范。
第二，高校师生对于学籍管理的知情权未受到重视。
高校学籍管理制度，应被教师、学生在感性认识和理性认识上做到深刻了解。调查发现，在招生人数剧增的情况下，学籍管理制度的宣传并没有跟上，宣传对象不仅包括学生，还应有教师。通过对一些学籍异动学生的调查，发现大部分学生对学籍管理制度不是很清楚，认识不到位，在通知其学籍变动的时候，学生才认识到问题的严重性；然而相关负责教师，如班主任、专业教师等也对学籍管理相关制度知之甚少，原因是通常专业教师很少受到学籍管理知识培训，思想上也对学籍管理制度没有提起高度重视。因此，校方应加强学籍管理制度的宣传，在学籍管理中发挥实施道德渗透，把师生共同拉入学籍管理制度建设中，把制度文化中的客观精神转化为师生个体的主观精神[2]。
1.2人员素质不高，直接影响育人质量
学籍管理人员素质有待强化的问题，主要矛盾在于高校的不断扩招，造成了各学院（系）的学籍管理人员工作任务繁重，他们被繁琐的工作占据了几乎全部时间，根本没有时间去学习、去深造，去提升自己的能力和素质。而学籍管理工作量大，事务性强，任务艰巨，难免就造成了学籍管理人员疲于应付各项任务，只能敷衍了事。
除了学籍管理人员需要提升自身实力外，专业任课教师更是需要提高和深造。因为，调查显示，学籍异动除了有学生自身的各种问题外，还有对专业课程兴趣不高的问题，原因一方面可能是学生的厌学情绪严重，但另一方面也可能存在教学课程质量不高的情况。现阶段各个高校都在扩招，为了适应社会、吸引学生，人才培养计划更是每年都在调整，许多教师甚至任课多年来没有上过重复的课程，根本无法定方向精进和提高业务水平；而且多数学校对于选修课也重视程度不够，每年开课都是临时选课程凑数，造成了选修课教师师资水平偏低，课程质量不高。这就直接影响到学生的学习情绪不高，应付情绪严重，学籍异动（旷课，迟到早退、退选）情况普遍。
1.3部门间“协同性”不强
调查显示，高职院校思政部门、学籍管理部门、教研室以及学籍管理系统设计公司等部门“协同性”差，部门之间由于工作相关性不高而存在藩篱，工作内容的分割程度非常严重，缺乏协同创新的动力和长效机制，学籍管理工作的交叉融合以及跨部门合作难以推动[3-4]。如：教学上只关心自己所授的课程，考勤成绩只是作为平时成绩，不认为这是学籍异动最佳数据；思政上只局限在“奖、勤、助、代、补”，但相关结果很少在学籍管理系统见到；程序设计员只考虑完成系统设计合同，而不对一线学籍管理者的使用反馈做出人性化调整。“协同性”差会直接造成学籍异动发现滞后，对学生服务性差，学生归属感差等问题。
2.完善高职学籍管理制度的建议
2.1实施动态化教学计划管理，增加教学计划的弹性，提高专业吸引力及育人质量
温州高职院校基本以学年学分制为主，学年学分制下的教学计划属于一种静态的或者相对静态的计划，学生不能按照自身意志合理选择课程，只能被动地遵从学校既定的教学计划完成学业。笔者认为可做如下改革：
首先，教学计划是使教育过程与效果达到人才培养目标的关键性指导文件，为了达到培养“完整的人”的育人目的，教学计划的课程安排应具有一定的开放性和较大的可选性，以便于学生从个体实际出发，针对不同的学习目标选择素质结构合理的、能主动适应市场和科技发展需要的、严谨而灵活的课程学习体系。这就要求把过去静态的教学计划转变为动态的教学计划。为了便于实现教学计划的动态管理，应在教学计划模式上采用模块化管理[5]。这种模块化管理要根据社会需求和培养目标，设定可进行多种组合的、可供学生充分进行课程选择的、多样化的必修课与选修课模块，并强化课程质量，同时适度加大选修课或选修项目（如：讲座、社团活动、比赛竞赛、社会实践、科学创新等）的数量及选修比例，以充分体现弹性特征，强化学生素质结构的合理性、完整性。
第二，应培养学生对交叉学科的兴趣，提高学生的综合素质。如，市场营销专业学生若毕业后想经营花店，为了使学生掌握营销外的知识，可针对兴趣专业（商品花卉专业）选修4学分相关课程内容，便于日后从事该方向工作奠定基础，以提高学生创就业机会。
2.2加强学籍管理人才队伍建设
加强教学管理人员的创新力的培养，就是在教学管理体制过程中提出问题，收集问题，解决问题，不断完善学籍管理。管理人员可参加短期的集中培训，在不影响工作的前提下实行业务轮训等方式，以适应新形势下工作的需要；校方应多组织开展学籍管理研究活动，学籍管理人员，应当结合实际，研究学籍管理的方式方法，制定合理有效的学籍管理措施，为教学、领导提供咨询和决策的必要信息，为学生创造良好的学习氛围；为了保证学籍信息的实时性和准确性，应尽量降低学籍管理人员的流动性。
同时，应加强教学管理、思政管理与学籍管理相互协作，打造结构完整的学籍管理队伍。组织任课教师、教学管理人员和思政管理人员学习学籍管理的相关规章制度，加深其对学籍管理的正确理解，使其认识到学籍管理不仅仅是教学管理部门的工作；需要教学管理的具体人员与学籍管理人员相互配合，学生的考勤、学籍异动等情况需要及时沟通、上报。对于任课教师需要加强日常培训学习，优化开课、授课质量，从根源解决学籍异动问题；研究显示[6]，学籍异动数据与大学生的心理变化特点关联紧密，如自卑心理严重、缺乏人生目标、学习生活消极、兴趣多样盲目等都会导致学籍异动，因此，需要思政人员与学籍管理人员紧密沟通，将问题解决在萌芽中。
2.3完善学籍预警机制，提高“以生为本”的服务意识
自2004年“学籍预警”在国内正式提出以来[7]，绝大多数高校根据本校的实际情况，结合相关的学籍管理条例，都制定并实行了适应本校校情的“学籍预警”制度，并已初见成效。制度内容上主要分为成绩类预警、考勤预警、作弊预警、心理问题预警及毕业预警五个方面。调查发现，温州高职院校学籍预警制度涉及内容主要以成绩类预警为主，而其他内容则不多见。理由是考勤、作弊、心理问题等管理内容应当属于学工部门处理，且已有相关制度出台，没必要再设立预警制度。实际上，学生成绩问题通常是由于厌学等心理问题而导致旷课、作弊设置于不及格和退学，若作为校方可以从根源入手，将问题解决在最初，将会帮助学生树立学习信心，营造积极向上的学习生活氛围。在操作上，针对温州高职学生文化基础薄弱、水平参差不齐、学习自主能力差、家境相对富裕对学业不重视的特点，温州高职院校应重点完善考勤预警制度。
考勤预警：是指学生在一学期内请假或无故旷课，对其进行的一种预警[8]。教学管理人员如果能在学生请假、缺旷课总学时达到处罚规定学时数的1/3～1/2时，就向学生发出预警通知，提请学生引起注意，促使其立即端正学习态度，确保其顺利参加期末考试。这种预警式管理不但会有效降低学生因违反考勤管理规定致使其无法参加期末考试和考试作弊的概率，也将教学管理人员的管理处境由完全被动应对变为积极主动预防。此外，需要大力度发挥任课教师、学生干部的作用，帮助辅导员掌握考勤情况，一旦有不良势头立即向辅导员反映，这样辅导员可以在第一时间掌握学生动态。
2.4实现“协同化”学籍管理
协同创新是“高等学校创新能力提升计划”的核心概念，它是通过多个主体的协同作用和资源共享，产生整体大于部分的协同效应，实现创新价值的最大化。它不仅要求创新主体的协同合作，也要求创新目标、组织、制度和环境等的协调与整合。
课题组通过对温州市多所高职院校学籍管理问题汇总发现，大部分问题都存在“协同性”缺失的问题（表1），表现在部门间未能达成协同配合，目标共同但行动脱节，从而致使大量工作重复，工作效能不高。为了有效解决当前学籍管理瓶颈问题，促进各部门紧密结合，提升服务效能，应做如下改革：
（1）主体协同是学籍管理协同创新的核心。需要教学管理部门、任课教师、思政管理、家长、行业人士等部门的介入，形成新型战略联盟来促进合作绩效的提升。如：教学管理与学籍管理应相互协作，学籍管理中应渗透思想教育工作。学籍管理工作本身就是一个学生思想教育的过程。严格学籍管理离不开思想政治工作，如果只靠条条框框的行政命令及行政手段去解决学生的问题是违背教育宗旨和规律的，也达不到严格管理的目的。反之，如果只靠思想政治教育工作，没有必要的管理制度和措施，思想工作也显得空洞。
（2）目标协同是协同创新的前提和基础。各部门应深刻意识到“以生为本、提高服务意识、强化教学质量、营造和谐校园、培养完整的人”是全校教师共同努力的目标，也是学校生存的基础，各部门应消除合作中可能存在的种种障碍，紧密合作，协同创新。
（3）信息共享是学籍管理协同创新的支撑平台。因此，学籍管理协同创新离不开信息共享，通过共建学籍管理信息平台，可使无序态的信息和资源整合，提升服务质量。
（4）体制机制协同是学籍管理协同创新的制度保障。学籍管理协同创新就其本质而言是一种管理体制的创新，要有新的体制和机制来将疏散的部门和资源聚合起来，并在创新主体之间建立一种适当的平衡，以制度来引导和规范合作各方的行为，确立合作的长效机制。
由于高等教育工作的复杂性，改进学籍管理工作使之具有“人性化、协同化”的特点，还需要在实践中深入研究和协调发展。教育工作者要注意到新形势下在学籍管理中出现的问题，不断地健全完善学籍管理规章、制度，不断地改进学籍管理工作方式和态度，积极探索出一套新的学籍管理模式，来推动高职教育的顺利发展，使之更好地为高职院校人才培养服务。
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【关键词】中等职业学校学籍管理困境对策
【中图分类号】G717【文献标识码】A【文章编号】1674-4810（2013）18-0168-02
笔者从事中等职业学校学籍管理工作近两年，发现中职学生学籍很难监管，无法像基础教育和高等教育的学籍管理那么严格。中职学生学籍管理难在哪里，是管理制度的不健全还是管理部门的不重视？深入探究，发现中等职业学校学籍管理工作中主要存在生源结构多元化、办学规模较大、生源数量下降等问题。
一中职学籍管理的内涵
1.“管理”的概念
在分析中职学籍管理之前，首先要研究管理的概念。“管理过程之父”法约尔认为，管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。经济组织决策管理大师赫伯特·西蒙认为，管理就是决策。现代管理学之父彼得·德鲁认为，管理是一种以绩效责任为基础的专业职能。美国科学管理之父泰罗认为，管理就是确切地知道要别人做什么，并使他用最好的方法去干。系统论则将管理定义为，根据一个系统所固有的客观规律，施加影响于这个系统，从而使这个系统呈现一种新状态的过程。南京大学周三多教授认为，管理是在社会组织中，为了实现既定目标，以人为中心进行的协调活动。管理由管理职能、管理方法、管理对象和管理人员四大要素构成。
2.中职学籍管理
根据教育部2010年印发的《中等职业学校学生学籍管理办法》可以看出，中职学籍管理的职能是保障正常的教育教学秩序，维护学生的合法权益，提高教育质量，推进中等职业教育持续健康发展。其管理对象是所有中等职业学历教育的学生及其学籍信息，管理人员是国家、省（区、市）、市（州）、县（市、区）教育行政部门及各学校学籍管理人员。
二中职学籍管理的规定
1.教育部的相关规定
国务院早于1991年就做出了《关于大力发展职业技术教育的决定》，为此，国家教委1994年印发了《普通中等专业学校学生学籍管理规定》，规范了普通中等专业学校学生学籍管理。随着《中华人民共和国职业教育法》的颁布，教育部于2001年印发了《关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见》，并于2010年重新制订并印发了《中等职业学校学生学籍管理办法》。
2.湖北省及兄弟省份的相关规定
为加强中职学校学生学籍管理，湖北省教育厅先后印发了《省教育厅转发教育部〈中等职业学校学生学籍管理办法〉的通知》、《省教育厅关于进一步加强中职学校学籍管理工作的通知》、《省教育厅关于加强中等职业学校学籍管理和资助工作的通知》、《省教育厅关于做好2012年秋季全省中等职业学校新生学籍注册工作的通知》等文件。
兄弟省份中，河北省制订了《中等职业学校学生学籍管理办法》实施细则，陕西省制订了《中等职业学校学生学籍管理实施细则》，江苏省和黑龙江省制订了《中等职业学校学籍管理规定》，湖南省制订了《中等职业学校学生学籍管理办法》等。
三中职学籍管理的困难及其根源
1.中职学校生源结构多元化，管理对象难以监管
早期，中等职业学校学历教育的招生对象主要为初中毕业生以及具有同等学历的人员。近几年，随着经济社会发展对技能型紧缺人才的迫切需求和人们观念的变化，部分未升学高中毕业生也开始逐渐接受中等职业教育，力求通过所学的一技之长为就业增加砝码。同时，国家鼓励中职学校招收复转军人和进城农民工进行中等职业教育与培训。
不可否认的是，接受中职学历教育的学生大多数为初中和高中阶段的学困生。这部分学生在义务教育和基础教育阶段就易被同学和老师忽略，对学习的兴趣较低，也是周围人眼中不听话、特立独行的另类。特别是应届初中毕业的学生，年龄较小，多为十四、五岁到十六岁的未成年人，思想还不成熟，自控能力较差，无法预料自己行为可能产生的后果，也不能对自己的行为负责，给中职学校学生学籍管理工作带来了很大的困难。
2.中职教育办学规模逐年扩大，管理对象数量增多
在加快发展中职教育，扩大中职教育招生规模的时代背景下，出现了部分学校间采取联合、连锁、集团化办学等多种办学模式，扩大招生规模；有的利用普通中学举办中等职业教育班；相关部门支持和鼓励独立设置的高职学校举办中等职业教育；积极发展远程教育，扩大广播电视中专、中央农广校等远程教育机构的招生规模；扩大民办中等职业教育招生规模，提高民办中职教育在中等职业教育中所占的比例。
多形式办学模式的存在和招生规模的不断扩大，使得中职学籍管理对象增多，范围加大。大部分联合办学和开展远程教育的学校将学生和学籍管理工作委托给联合办学点、分校及校外班，仅在学生注册和毕业时汇总学籍信息并上报。因此，不在学校本部就读的学生学籍信息如果发生变动便不能及时地传输给主办学校，主办学校也无法准确掌握办学点、分校及校外班的学生情况，不能做到学籍常态化管理，这种学校内部的信息不对称大大降低了学籍管理效率。
3.中职教育生源数量逐年下降，学校放松对学籍的管理
近几年，在国家人口计划生育政策的影响下，义务阶段教育适龄儿童逐年减少，高中阶段教育的生源总数也相应减少。与此同时，普通高校却仍在逐年扩招，学生和家长看到通过普通高中和高考进入大学的几率增加，再加上普遍存在的中职学校低人一等的心理，在高中阶段教育的选择上更倾向于普通高中。一方面生源总数减少，另一方面选择普通高中的学生增多，接受中等职业教育的学生数就大大降低了。
学生数量减少，学校的生存受到威胁，教职工人员无心教学和管理工作，注意力都集中在如何招生和留住学生上。因此，虽然相关文件对学校招生录取、新生入学注册，以及学籍变动与信息变更等方面作出了规定，但学校依然随时欢迎学生到校就读，学生注册后中途因各种原因流失也不据实及时上报，以期学生再次返校。学校学籍管理工作的放松，使得在学生学籍信息掌控中处于劣势方的教育行政部门更加难以监管，加大了工作的难度。
四解决中职学籍管理困境的对策
以上几种情况，反映了学校负责人及学籍管理人员对待学籍管理态度不认真，相关行政部门在学籍管理工作方面统筹管理不严格。为保证学校的正常教育教学秩序，维护学生的切身权益，为解决中职学籍管理的困境，笔者提出以下几点对策：
1.明确校长是学籍管理第一责任人的职责
校长切实落实学籍管理职责。学校学籍管理人员在学生报到、注册时应认真核对学生的学历证件、身份证和户口本，确保学生学籍信息的真实性和完整性，对于证件信息有出入的学生应严格审查，谨慎对待。学校在注册时需严格把关，并对逐级呈递给教育行政部门的注册表信息负有直接责任。
2.增加漏注册和毕业生信息漏报处理办法
新生注册和毕业生毕业证验印期限过去后，确因学校工作失误等实际情况，未能及时办理，符合相关条件并经省教育厅复核，可予以补注册或补发毕业证书。相关条件如下：（1）学校提供学生实际在校学习的相关证明，包括学生缴费凭据、考试试卷、学籍卡等；（2）漏报国控专业新生注册的，需提供相关省级行政主管部门审核同意当年招生的批文；（3）学校（和相关教育行政部门）加盖公章的整改报告；（4）市州教育局审核同意并加盖公章的书面报告。
3.加强在校学生信息管理
充分利用“全国中等职业学校学生管理信息系统”进行电子学籍注册，并将此电子学籍作为学生毕业审核的重要依据。学生注册后，原则上不得进行基本信息更改，对于确需更改的学生，学校需提供学生的合法证明材料（如身份证、户口本等）原件、复印件及相关说明，定期报主管教育行政部门审核备案后方能更改。
4.在学籍管理文件中增加责任追究相关条款
没有责任追究，管理办法就不能很好地得到贯彻落实，只制订不能执行和执行过程无监督都是中职学籍管理中的疏漏。各级教育行政部门可根据实际情况制订适当的责任追究办法。
参考文献
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关键词：高职院校;学籍管理;问题与对策;教学改革
学籍是指学生在某一个特定学校学习的一种规范的身份证明，学籍对于学生来说有着至关重要的作用，学籍管理也是高校学生管理的重要工作内容。高校学籍管理的内容主要包括学生学籍的注册登记、学生的课程选择和学分管理、学生的成绩管理和纪律管理及学生学历证书的管理等。随着高校管理体制改革的深入和落实，高职院校对学籍管理提出了更高的要求。
一、高职院校新发展对学籍管理的影响
(一)高职院校新发展加大了学籍管理的难度
当前，随着国家大力提倡职业教育，我国高职院校的数量正在极速增长，相关统计显示，截止到2014年底，我国高职院校的在校生人数已经突破了1200万，而且这个数据还呈现逐年递增的态势。高职院校的数量和学生人数的增加，极大增加了高职院校学籍管理的工作量。与此同时，当前我国高职院校的办学理念也有了很大的变革，教学不再单纯地为了完成教学目标，而是逐渐重视培养学生的综合能力，培养面向社会的全方位发展的复合型人才。现代高职院校对学生的评价将会更加重视其创新和创业能力，更加注重其综合素质。因此，传统的学籍管理方法变得不再适用，新形势下高职院校学籍管理工作将会更加复杂，难度也会进一步加大。
(二)学生的个性化发展加大了学籍管理的难度
新形势下，高职院校的学生培养更加注重学生的个性化发展，更加注重根据学生的爱好进行有针对性的培育，以让学生能够适应激烈的市场竞争，在就业市场中占据一席之地。高职院校学生在思想观念和自身价值观念方面与其他学校的学生相比存在很大不同，在进行学籍管理的过程中要针对每一个学生的性格特点进行精准管理，以切实维护好学生的个人利益。对学籍管理工作进行动态调整，不仅仅是时代变化发展的要求，更是维护学生切身利益的体现。只有对学籍管理进行动态的监控和调整，才能够实现学校教育理念和学生发展的结合。
二、当前我国高职院校学籍管理存在的问题
(一)学籍管理人员的专业素养相对薄弱
要想实施高效、健全的学籍管理体系，高校必须有一批专业素养强的学籍管理队伍。当前，随着信息技术的普及，很多学籍管理工作已经实现了信息化、智能化，很多传统的工作人员不能够很好地掌握新系统的配套功能，自身的业务水平相对落后，业务素养有待提升。高职院校不同于一般的高校，学生的基础知识和相关技术能力不够扎实，学籍管理人员要根据学生的特点逐渐探索出适合高职院校学生特色的工作方法，以保障学籍管理工作能够有序稳妥地推进，实现学生的全面发展。
(二)学籍管理系统在设计上存在不足
如前文所述，当前我国高职院校学籍管理工作的工作量不断增大，工作难度也不断增强，随着现代信息技术的更新和发展，传统的学籍管理很难满足现代多样化的需求，不同高职院校的学籍管理系统也呈现出参差不齐的状态。相关调查研究显示，当前我国很多高职院校的学籍管理系统都存在着功能缺失、维护不到位的问题，很多系统对学生的成绩无法进行正常的录入、对学生的学分不能够进行正常的统计、对学生的选课不能够进行正常的运营。这些问题的存在不仅大大削弱了学籍系统的有效性，更有可能会给学生的利益带来重大损失。
(三)学籍管理制度执行力度小
不同的高职院校由于自身情况不同，在开展学籍管理的过程中所使用的运行机制也是不同的。当前，全国高职院校在学籍管理上的执行力度欠缺，究其原因主要有以下几个方面:首先，学校对学籍管理的重视程度不够，很多高职院校过分重视教学过程，忽视了对学生的学籍管理，一味地追求成果，追求教学质量，有失偏颇。其次，学籍管理运行机制不够健全，学籍管理部门不能够很好地与其他部门配合与沟通，学籍管理工作效率低下，缺乏管理的有效性。这两方面的原因给现行高职院校的学籍管理工作带来了很大的阻碍，使学籍管理制度欠缺执行力度。
(四)学籍管理观念不能够动态变化，管理观念滞后
学籍管理的目的在于对学生的个人信息进行详细的掌握，通过监控和管理维护学生的个人利益，对学生进行全方位的综合测评。当前，很多高职院校正在推进教学和管理改革，学生的个性化和全面发展的趋势也会更加明显。当前的学籍管理观念相对滞后，不能够紧跟时代变化的趋势，不能体现学生的权益，也不能够促进学生的个性化发展。
三、新形势下高职院校学籍管理的完善对策
(一)加强专业人员的素质培训，制订标准化的学籍管理方案
如前文所述，学籍管理的制度化、学籍管理人员的专业化直接影响学校的正常教学运营工作，同时又和学生的切身利益息息相关。在改革的过程当中要加强对学籍管理人员的专业素养培训，对学籍进行分门别类的综合管理，对学籍的建立、完善和发放建立完整的规范性制度。首先，在学籍建立过程中，要强化不同部门之间的权责利关系，明确学生信息的采集和搜索方法，加强不同部门之间的协调，实现现代化的学生信息的共享和交流。在学籍信息的完善和补充过程，要针对每一个学生的个人信息进行有针对性的管理，对于学籍的变动、学籍信息的更改做好记录。
(二)采用现代化的信息技术，完善学籍信息系统的功能建设
面对越来越繁杂的高职院校学籍管理工作，单纯地使用人力资源已经很难实现管理的高效率，不断加强学籍信息系统的现代信息化建设已经是大势所趋。当前，电子信息技术已经得到了很大程度的普及和发展，计算机技术给各项工作带来了很大的便利，大大提升了工作的效率。高职院校要根据自身的学籍信息状况，不断开发可靠、便捷的学籍管理系统，增加对应的管理功能，简化工作程序，减少人力资源的耗费。
(三)加强制度规范和约束，提升学籍管理工作的执行力
学籍管理工作的顺利开展，需要较强的执行力度。如前文所述，当前我国学籍管理工作的执行力度相对比较小，新形势下的学校学籍管理必须在执行力度上狠下功夫。具体来说，学校可以从以下几个方面着手:首先，学校要在思想上高度重视学籍管理工作，学生是学校的根本，学籍管理又是根本中的根本，只有加强学籍管理才能够维护正常的教学秩序，才能够维护学生的个人利益，实现学校的稳定发展。其次，高职院校在学籍管理工作中，要加强对不同部门的权力划分，明确工作职责，增强部门之间的协同带动，完善学籍管理工作。最后，学校要加强对学籍管理工作的普及和宣传教育，让更多的学生了解到学籍管理的规范性制度，加深学生对学籍管理工作的理解，师生联动，共同有序地推进学籍管理工作的顺利进行。
(四)与时俱进，转变学籍管理的观念
学籍管理工作的中心是秉承以学生为本的观念，全心全意为学生服务，实现学生的全面发展。在传统的学籍管理规范当中，学籍管理主要是对学生起到制约和督促的作用，没有能够充分发挥学生的潜能，实现学生个人素养的提升。在新形势下，学籍管理应该摒弃传统的规范，挖掘每位学生的潜在能力，促进学生的成长，实现每一位学生的可持续发展。高职院校应该转变理念，逐步地由管理型学籍管理制度跨越到服务型学籍管理制度，真正尊重每位学生的个性特征，引导学生朝着正确的方向发展，调动每位学生学习生活的积极性和主动性。在管理上，高职院校切忌管得过严、过死，要留给学生更多的个人发展空间，实现学生自我层次的提升，实现管理观念的动态变化，与时俱进。
作者:卓芳洁单位:漳州城市职业学院
参考文献:
［1］陈颖燕．新背景下高职院校学籍管理工作问题探讨［J］．时代教育，2015(12)．
［2］刘晓凤．新形势下高职院校学籍管理的探索和应用［J］．佳木斯教育学院学报，2013(10)．
［3］施佳丽．新形势下高职院校学籍管理问题探析［J］．职教通讯，2012(11)．
按照教育部《普通高等学校学生管理规定》和学校学籍管理规定的有关内容，对学期成绩和入学后累计成绩未达到规定学分的学生实施学籍处理。本文主要探讨高职院校学生学籍处理的相关问题。
一、高职院校学籍管理所面临的新形势
1、学生生源批次多，学生类型差异大，学籍管理难度加大
目前，不少高职院校都面临着招生的压力，学校采取多样化的招生形式，高职院校招生面对的不单是普通高中的毕业生，还包括单独招生考试的“三校生”以及“3+2”、五年一贯制形式的中职学生，学生的基础参差不齐，这给原本复杂的高职学籍管理工作带来了更大的难度。
2、学分制管理模式的推行，对学籍管理要求提高
1983年，我国高校学分制的管理工作由重点扩展到了非重点大学，由综合性、多科性院校拓展到其他类别的高校。高职院校也逐渐从学年制向学分制这种弹性学制过渡，学生可以自主的安排修课时间和课程，这对学籍管理工作提出了更高的要求。
3、办学模式的多样化，增加学籍管理的复杂程度
面对新的形势，各高职院校为适应经济社会发展的需求，进一步加快了改革的步伐，办学层次的提升、办学模式的改革、专业和课程设置的调整。如各高职院校采取的校企合作办学模式，有订单式的、有“2+1”培养形式的，有政行校企集团形式的。另外，不少高职院校进行了基于工作过程的项目课程教学方式的改革，等等，这些无疑增加了高职学籍管理工作复杂性。
二、高职院校学籍处理过程中出现的问题
1、与学生的沟通不畅
在高职院校学籍处理过程中受到学籍处理的学生，大部分都是由于迷恋上网、逃课、旷课等行为造成的，他们往往不重视自己的学习。另外，由于一些学生私自在校外租房，所以，班级干部或者辅导员老师很难找到他们，甚至不接辅导员老师的电话。在学籍预处理时，他们不来核实成绩和签字，处理决定通知书也下发不到本人手中。
2、与家长的沟通不畅
在高职院校学籍处理过程中，与家长沟通的方式，一方面通过学生本人通知家长，另一方面由辅导员或班主任老师直接给家长打电话。个别学生担心家长知道此事，所以不敢通知家长，甚至有的同学“借”一个家长来校处理此事。还有的学生，给班主任或辅导员留下的电话号码不准确，根本联络不到家长，有的家长在孩子退学后很长时间才知道。
3、教务管理系统运行不畅
目前，高职院校一般都有自己内部的教务管理系统，但是大部分老师和学生都不能充分地利用该系统进行查询有关学籍情况的一些问题，而习惯于遇到问题到教务部门去咨询，这样给学籍管理工作带来了一定的困难。
三、高职院校学籍处理的对策选择
1、转变管理理念
高职院校学籍处理事务的优化首先就在于当事者管理理念的不断转变和更新。传统意义上，为了实现管理效率的最大化，也为了追求管理工作的良序发展，对学生的控制理念成了高职院校学籍管理工作的主导价值诉求。教育性是学校的根本属性，解放学生的管理理念应该是高职院校学籍管理工作的根本价值诉求。黑格尔曾经在谈到教育时指出：“教育的绝对规定就是解放以及达到更高解放的工作。”人是拥有价值自觉的独立存在，学生管理的价值体现不仅是对人固有本能和欲望的引导和规约，也体现在对生命意义和价值的启蒙和提升，体现在对人性解放的关切和践行。高职院校学籍处理事务只有转变了管理理念，不能只以压迫和规制来控制，而应以积极的有利的引导来解放学生，充分尊重了学生的主人翁地位，尊重了学生的应有权利，这样管理理念才会适应学生未来发展的需要，才能保证学校的管理导向良序发展，才能最终实现教育的目的。
2、建立平等对话交流机制
高职院校学籍事务的处理需要建立一种与学生平等对话与交流的机制。传统意义上的“控制”理念是对人自上而下的强力管控，而“解放”理念注重和强调学校内部各主体间的平等和对话。因此，学籍管理事务的处理要一改“控制”理念下所带来的专制气息，构建出一种多元主体、平等、民主参与的对话交流机制。在此种机制之下，各相关主体通过民主的协商和利益的博弈，形成一种真正立足于教育目的实现，实现学生价值增值的管理氛围。
学籍管理和学籍学历电子注册工作是高职院校教育管理工作的重要内容。学籍电子注册是完善高等教育学历证书电子注册制度的一项重要工作，是加强高等学校招生行为监督，保障高等教育改革健康发展的需要。学籍管理是实施电子注册的基础，电子注册是加强学籍管理的有效手段。随着高等教育教学改革的深化和体质机制不断创新发展对高职院校学籍管理工作提出了新的要求。本文从当前高职院校学籍管理现状、存在主要问题进行分析，结合新生学籍电子注册，学年注册及学历证书注册等方面提出了加强学籍学历电子注册工作管理的措施，提出加强学籍学历电子注册工作的建议。
学籍管理和学籍学历电子注册工作是高职院校教育管理工作的重要内容。学籍电子注册是完善高等教育学历证书电子注册制度的一项重要工作，是加强高等学校招生行为监督，保障高等教育改革健康发展的需要。学籍管理是实施电子注册的基础，电子注册是加强学籍管理的有效手段。随着高等教育教学改革的深化和体质机制不断创新发展对高职院校学籍管理工作提出了新的要求。
一、高职院校学籍学历管理现状及问题分析
1.高职院校学籍学历管理的制度有待完善
高职发展壮大不过十几年，随着依法管理意识的深化和对学籍学历管理认识的转变，高职院校普遍比较重视学籍学历管理，但是在制度的科学性、衔接性、实用性上与普通高校还存在问题，部分学校还在沿袭中专的管理模式，还没有实现从理念到实际效果的跨越式发展，一套合理的、科学的管理制度和对应的流程是高职院校学籍管理的基础。
2.管理模式有待改革
高职院校的学生的职业定位，发展方向和特色教育要求高职院校具有分层次的学籍管理和多元化的配套模式，目前高职院校的管理模式以学院为主导，以各系为主体，这种模式沿袭了中专的模式同时结合了高等教育的思想，随着中国高等教育学生信息平台的出现管理模式逐渐统一到一定标准，但在模式的应变性和开发性上还有差距，与管理模式配套的流程不合理，与法律法规要求配套的程序不准确，这一些的问题要求高职院校学籍学历管理模式的改革与整个高职教育的发展相适应。
3.管理技术和方法有待创新。部分高职院校开发了本校的学籍学历网络管理平台，有效的实现二级管理，但调查中，大部分高职院没有自己的网络平台，使用或购买的校内平台多半不适用，不好用。技术手段落后导致重复性工作增多，随着信息时代的来临，网络教育和管理的需求，要求各高职以学籍学历为导向，以服务学生为落脚点，创新管理技术和方法。
4.加强管理队伍建设。随着学院办学规模的扩大、办学形式的多样化以及新设专业的增加，在校学生人数激增，学籍学历管理工作的难度和强度成倍提高。管理人员繁重的事务性管理工作，占据了大部分工作时间，较大的工作压力导致没有精力考虑发展、创新，这将一定程度上影响学籍学历管理的质量，所以加强队伍建设时高职院校丞待解决的一个大问题。另外一个问题就是队伍的稳定，由于对学籍管理人员重视度不够，导致人员流动性较大。学籍学历管理是一项严肃细致的工作，全程电子化操作对工作人员提出了更高的要求，要求相关人员不仅要有高度的责任心，保证信息采集、录入、审核、申报、证书打印与发放等各个工作环节。组织都准确无误，更要熟悉电子注册的流程和内容，熟练使用计算机整理数据。队伍稳定一定程度上也促进工作的系统化、规范化、制度化。
二、加强高职院校学籍学历管理的几点建议
1.以学籍学历电子注册为基础，依法建章，配套建立各高职院校的电子学历管理实施办法与细则，依据法律法规理顺各个环节的配套程序、流程、操作规范，形成一套有高职院校特色的稳定的、成熟的，有较强的操作性，切实为学生成才服务的管理体系和制度体系。
2.把握住几个关键环节，学籍学历电子注册的几个关键环节即新生学籍注册、学年注册、学籍异动、信息修改、毕业资格审核、毕业生学历注册及发证、换证。在这几个环节中做到数据准确，信息无误，程序合法。
3.建立成熟的二级管理模式，院系分工明确，畅通网络管理渠道，信息传递快，部门沟通协调密切，营造一个和谐稳定的院系学籍管理氛围。
4.加强队伍配需和激励机制。有畅通的准入准出机制，加强队伍扶植和激励，针对工作压力大等问题对长期从事学籍学历管理的教师进行心理疏导和职业生涯指导，帮助其克服职业倦怠，明确职业规划。
5.加强高职院校学籍学历管理的服务职能
学籍学历管理涉及学生权益较多，出发点即维护好最广大同学的根本利益。服务职能之一在于学籍学历管理教师的管理水平，在日常工作中要坚持以规定、政策、法规、法律为坚实后盾，培养从政治思想教育角度，用学籍学历管理的方法来分析问题，设计工作的能力。
6.把握学生特点和寻找教育管理服务规律，高职院校间加强交流与学习，加强向本科院校的学习，寻找一条符合高职院校发展、服务学生需求的具有各院校特色的管理服务途径。
在学籍管理中融入思想教育与引导，发挥全员育人职能。对于高职院校，加强学籍管理是促进学校学风有效途径，是一个综合性的管理融合过程，将思政教育的思想融入学籍学历管理，最大限度的发挥学籍学历的服务职能对高职院校的稳定和发展是有一定借鉴意义的。
参考文献：
