一、以科学发展观为指导，明确工作思路
教科文卫事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要方面。作为地方人大常委会的工作部门，教科文卫工委当前首要的任务就是要采取措施，督促政府切实落实科学发展观，协助和服务常委会工作，为构建和谐社会作出努力。要具体落实这一目标，就必须在观念认识上有一个较大的突破，紧扣构建和谐社会的主题，从实际出发，认真研究、掌握教科文卫领域工作的规律，明确工作思路和重点。
近年来，随着经济的快速发展，作为广州市新的城市中心区，天河区教科文卫事业取得了长足的发展，但由于历史欠帐较多，特别是在基础设施等方面，教育、科技、文化、卫生等领域面临的矛盾和问题还比较突出，与人民群众的要求有不小的差距。如何促进教科文卫事业加快发展、科学发展，是天河人大常委会教科文卫工委的重要任务。因此，本届以来，区人大常委会教科文卫工委紧扣构建和谐社会的主题，从天河实际出发，深刻理解教科文卫领域工作的规律，明确工作思路，协助常委会切实有效地开展监督工作，促进了天河教科文卫事业的全面协调发展。一是把“文化优区、教育强区、科技兴区”作为重点，把解决教育均衡发展作为大事抓，坚持全面发展，深入开展调查研究，努力促进与经济快速发展相适应的教科文卫事业发展机制的构建。开展了关于医疗、教育、文化、科技等方面内容的专题调研共10多次，其中，涉及到教育的就有4次。二是把握教科文卫领域的工作规律，先后开展了人口与计划生育、体育和文物等方面法律法规的执法检查，促进政府及有关部门落实科学发展观，依法行政，严格执法。三是召开全区教科文卫工作会议，促进教科文卫部门间的沟通协调，形成合力，共同促进教科文卫事业的全面协调发展。目前，区博物馆等基础设施的建设已提上了重要议事日程，中小学校布局调整工作正稳步实施，学校教育教学质量逐步提高，天河软件园的建设步伐正在加大等，天河教科文卫事业正逐步走向全面协调发展。
二、突出监督工作重点，找准监督切入点、突破口
人大工作的出发点和落脚点是为了代表好、维护好和实现好广大人民群众的根本利益。突出监督工作重点，找准监督切入点、突破口，是切实维护广大人民群众根本利益，促进和谐社会构建的关键。作为地方人大工作部门，教科文卫工委必须紧围绕常委会工作部署，围绕关系到广大群众的切身利益、社会反映强烈的热点难点问题，坚持“以人为本、突出重点、主攻热点和难点”的原则，抓大事，工作不言多、不言少，只求好，做好常委会的助手和参谋，有效地促进和谐社会的建设。
（一）协助常委会切实开展执法检查，加强对本行政区内关系到社会发展和国计民生的法律法规贯彻实施情况进行有效监督。人口与计划生育法、文物保护法和体育法是非常重要的法律，关系到基本国策和科学发展观的落实。近年来，天河区人大常委会教科文卫工委紧紧围绕常委会工作部署，为了促进这三部法律在我区的贯彻实施，督促政府落实科学发展观，依法行政，严格执法，更好地推动我区经济社会的发展，协助组织开展了上述三部法律及有关法规的执法检查。对检查中发现的问题，提出意见和建议，引起政府的高度重视，促进了一些问题的解决。如区政府加大了对流动人口计生工作的宣传力度，健全和完善了流动人口计生工作综合治理的机制，较好地促进了天河区的计生工作。在区人大常委会的关注下，体育设施不足和部分公共体育设施没有得到充分利用的状况也正在逐步改善，区博物馆和刘永福纪念馆建设进程得以加快。
（二）关注民生民利，开展专题调研，为常委会提供有关资料和政策法律依据，促进群众广为关注的热点难点问题的解决。几年来，天河区人大常委会教科文卫工委始终把人民群众普遍关心的热点难点问题作为工作重点，把群众的利益放在第一位，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，反映群众的意愿，以实际的行动切实维护好广大群众的根本利益。无牌医疗机构多、教育教学质量不够高、教育发展不均衡等问题都是群众普遍关心并反映强烈的问题，教科文卫工委先后对这些问题开展了专题调研。*年8月，教科文卫工委组织对民办医疗机构发展情况开展专题调研，督促政府转变职能，创新管理模式，搞好服务，加大取缔无牌无证医疗机构的力度，促进了民办医疗行业的规范、公平、有序、健康发展。*年11月，针对城市化进程中，备受群众关注的城乡教育“二元结构”问题，开展了关于原村办小学现状和发展情况专题调研，引起区委和政府的重视。此外，还针对不少市民和代表对文体设施、教育发展、外来就业人员子女入学、医疗卫生等反映强烈的问题开展专题调研，促进了相关问题的有效解决。
三、探索监督工作的新形式、新方法，提高监督工作实效
监督方法是保证监督效果的重要手段和途径，体现人大监督成效的主要标志是监督内容和监督意见的落实程度。因此，近年来，区人大常委会教科文卫工委积极探索监督工作的新形式、新方法，由注重面上监督向点面结合监督的转变，提高监督的针对性；由一次性监督向连续性跟踪监督的转变；由注重监督过程向过程与结果双注重的转变，切实抓好监督意见的落实，协助常委会提高监督效果。如*年2月，当区政府向人大报送《关于天河区中小学校布局调整实施方案》，并提请常委会审议时，为提高审议质量，区人大常委会教科文卫工委事前召开了区部分学校校长座谈会，深入到区部分学校调查了解。在深入调查的基础上，提出了对原方案的修改意见提供常委会审议，常委会对工委提出的修改意见非常重视，反馈给区政府，区政府据此作了局部调整和修改，该方案最终在常委会会议上获得了通过。为了解中小学校布局调整实施情况，强化对人大常委会讨论决定的重大事项的落实情况跟踪监督，促进监督意见的落实，教科文卫工委于*年11月上旬进行了专题调研，掌握了大量的第一手材料，为常委会再次专题审议作了比较充分的准备。11月下旬，常委会主任会议听取审议了区政府关于天河区中小学校布局调整实施情况的报告。区政府根据人大的监督意见，对原方案再次作出调整。
深入调查研究，强化对人大监督意见落实情况的跟踪监督，确保监督工作有成效，这是天河区人大常委会教科文卫工委近年来在实践中不断探索出的办法。根据常委会的工作部署，教科文卫工委将继续协助常委会对中小学校布局调整实施跟踪督促，以促进天河教育的均衡发展。
四、加强与代表的联系，充分发挥代表的作用
代表工作是人大工作的基础。作为地方人大工作部门，教科文卫工委要协助常委会认真做好代表工作，充分发挥代表作用，使人大代表成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，为构建社会主义和谐社会提供了广泛的群众基础。本届以来，区人大常委会教科文卫工委始终把为人大代表履行代表职务提供服务作为一项重要工作。共组织了代表参与执法检查35人次、专题调研51人次、视察14人次、专业小组活动15人次，充分发挥了代表当政议政的作用，增强了代表依法履行职责的责任感，调动了积极性，促进了教科文卫工委各项工作的顺利开展。
五、增强履职能力，夯实监督基础
人大工作的性质决定监督者必须思路清、业务精。因此，必须深入调查研究，加强自身建设，为开展监督工作打下坚实的基础。
一、存在的主要问题
为了充分发挥价格部门的职能作用，加强价格调控，加大价格监管力度，营造良好的经济环境是物价工作的根本任务。多年来，领导班子始终把发展作为履行职能的第一要务，确定指导思想和工作思路时体现发展这个大局，安排年度工作时紧扣全县发展重点，为全县经济建设和社会各项事业发展作出了应有的贡献。但与科学发展观的要求和物价工作所担负的历史重任相比，还存在一些问题和不足，在一定程度上制约着我县社会经济的科学发展。主要表现在：
1、在上级精神执行方面。用科学理论指导物价工作不够。虽然有计划、有重点地学习党的理论和物价政策、法律法规。但只满足于学文件，读材料，缺乏深层次上的研究和分析。对科学理论特别是科学发展观的时代背景、科学内涵和根本要求领会得不透彻，学习的效果不明显，还没有找准如何用科学发展观指导物价工作的结合点和切入点，没有将科学理论与物价工作实践有机地结合起来，致使在履行职能的过程中把握规律性、体现科学性不够。
2、在执政为民理念的树立方面。服务科学发展的理念树立得不够牢。长期以来，班子把发展作为始终不渝的目标，积极围绕促进全县发展经济、实施履行职能的各项工作。但服务发展的理念树立得还不够牢，加快发展的意识、促进发展的责任感还不够强，特别是对当前面临的物价居高不下等深层次的新情况、新问题，从制度上、宏观上、政策层面上研究不够、建言献策不多。特别是在准确把握全县经济社会发展的最新态势，深入分析当前发展中带有倾向性、苗头性的重大问题，认真思考宏观性、战略性、前瞻性的意见建议方面，还缺乏积极性和主动性。
3、在工作思路和工作措施确立方面。价格工作思路不够科学，工作措施缺乏创造性。物价工作履行职能的出发点和落脚点是稳定价格，推进全县经济社会又好又快发展。多年来，我局积极地向县委、政府提出了大量有参考价值的价格信息和建议，并开展了有效的监管工作，但力度不够大，在采纳和运用方面并不十分理想。究其原因，除了一些党政部门对物价工作重视不够外，物价自身工作的质量不高是关键所在，工作缺乏规范性、针对性和创造性。对案件查处方面还缺乏力度。
4、在全面协调可持续发展方面。物价工作全局性作用发挥得还不够好。自去年以来，受地震等自然灾害的影响，物价有了很大的波动。我们积极采取了价格监测、价格监管、价格检查等措施办法，认识上再提高，思想上再重视，制度上再规范，措施上再强化，实践中已经取得了初步成效。但效果不够理想、思路还不够宽、办法还不够多、措施还不够得力的局面尚未有效扭转。所有这些，影响了全县经济社会可持续发展。
5、在结合实际履行职能方面。履行职能的激励约束机制还不够健全。物价工作人员所承担的职责认识不足，思想不够到位，责任感不强，没有真正把物价工作与社会责任统一起来，履职意识不够强。缺乏有效的激励和约束机制，影响了物价作用的发挥。
6、在干部使用和管理方面。机关工作质量和服务水平还不够高。我们以创建“学习型、服务型、创新型”机关为载体，加强了对机关干部职工的使用和管理，大家的工作态度、工作效率、工作质量和服务水平都有了明显提高。但一些干部责任感和使命感不够强、服务不够细致周到，纪律松散、工作态度不端正的现象任然存在，在工作中敷衍塞责、缺乏规范、粗枝大叶的行为时有发生，致使机关工作质量和水平还不够高，与新时期物价工作的要求还有一定的差距，一定程度上影响和制约着我县经济事业的发展。
二、存在问题的原因剖析
在自查和剖析中，领导班子和班子成员以高度的政治责任感和科学发展的理念，实事求是地分析了存在问题的主要原因。普遍认为，存在上述问题，虽有客观方面的因素，但主要还是主观上努力不够造成的。一是对学习重视不够。学习科学理论的自觉性还不够强。多年来，我们始终把学习作为履行好单位职能的前提，采取多种有效形式，加强了对党的理论和价格业务知识的学习，努力用科学理论武装思想。但学习不够系统、研究分析不够深刻，尤其对党的时政理论特别是科学发展观等最新理论成果的重要内涵，学的比较少。有时认为，作为基层物价只要不折不扣地贯彻落实中央和省委制定的大政方针、只要按照《价格法》和《甘肃省价格管理条例》规定的程序和步骤履行好职能就行。因此，学习比较肤浅，缺乏深度和广度，在一定程度上影响了履行职能的实效。二是对物价工作的性质、地位和作用认识不足，致使在工作中缺乏措施和力度。物价工作承担着价格调控、价格监管和政策宣传的重任。履行职能的过程中促进全县经济发展方面和认识还不够深刻。三是对各项工作和活动的标准要求还不够高。虽然在价格监管、民生价格检查等等方面，采取了一些新举措，取得了一些新成绩，但对履行职能的各项工作标准和要求不够高，往往满足于过去工作的方式方法，习惯于按部就班地开展工作，调查研究的深度和广度不够，缺乏高标准、严要求。特别是在价格检查、涉农收费监管、价格服务等方面，积极思考、大胆创新不够。四是服务意识比较淡漠。主要是对价格工作职能的转变认识不到位。特别是班子在涉农收费公示、价格信息服务等方面认识肤浅，积极性不足。对干部职工的要求不够严，个别干部职工的事业性、责任性、进取心不够强，服务意识比较淡漠，在履行物价工作职能提供有效服务方面还有一定的差距，某种程度上影响了物价职能作用的发挥。
三、今后努力的方向
在总结工作、查找问题、分析原因的基础上，班子从贯彻落实科学发展观的高度，梳理了工作思路，提出了有针对性的整改措施，明确了今后努力的方向。
1、进一步加强学习，努力用科学发展观武装思想。要把学习运用科学发展观作为履行好物价职能的基础和前提，在开展深入学习实践科学发展观活动的基础上，进一步学习好、领会好党的十七大精神和党的路线方针政策，深刻领会科学发展观的精神实质和县委的具体要求，努力用科学理论武装全体班子成员和干部职工的思想，不断增强用科学发展观指导物价工作的自觉性。要通过学习，深入了解全面把握价格政策和价格理论，并将学习科学发展观与学习业务工作结合起来，努力探讨用科学发展观指导物价工作的思路和途径，真正用科学发展观指导物价工作、推动物价工作。
2、坚持把促进发展始终作为物价履行职能的第一要务。充分发挥物价部门职能的作用，围绕全县发展的大目标，立足全县经济的大格局，准确把握全县经济社会发展的最新态势，深入分析改革发展稳定中的深层次矛盾，认真思考全县中心工作，紧扣事关全县经济社会又好又快发展的宏观性、战略性的问题提出意见建议。要注重深入群众，就经济社会发展中的价格难点问题，广泛听取各界群众的意见建议，进一步调查研究，使掌握的情况更具真实性，制定有效的工作思路和方法。要注重在物价讨论中充分吸收和反映个体经营者、各界人士的意见和建议，促进物价工作进一步贴近群众、关注民生、服务社会经济。
3、始终关注全面协调可持续发展。要按照科学发展观的要求，紧扣全县发展的实际，结合我县经济发展的现状。立足本职工作，关注和思考我县经济方面的科学发展、协调发展、可持续发展。思考理顺物价工作的新思路、新方法。要倡导干部职工做好各自岗位工作的同时，多开展价格调查研究，多了解社情民意，多提出促进发展的良策，多办加快发展的实事。
一、存在的主要问题
为了充分发挥价格部门的职能作用，加强价格调控，加大价格监管力度，营造良好的经济环境是物价工作的根本任务。多年来，领导班子始终把发展作为履行职能的第一要务，确定指导思想和工作思路时体现发展这个大局，安排年度工作时紧扣全县发展重点，为全县经济建设和社会各项事业发展作出了应有的贡献。但与科学发展观的要求和物价工作所担负的历史重任相比，还存在一些问题和不足，在一定程度上制约着我县社会经济的科学发展。主要表现在：
1、在上级精神执行方面。用科学理论指导物价工作不够。虽然有计划、有重点地学习党的理论和物价政策、法律法规。但只满足于学文件，读材料，缺乏深层次上的研究和分析。对科学理论特别是科学发展观的时代背景、科学内涵和根本要求领会得不透彻，学习的效果不明显，还没有找准如何用科学发展观指导物价工作的结合点和切入点，没有将科学理论与物价工作实践有机地结合起来，致使在履行职能的过程中把握规律性、体现科学性不够。
2、在执政为民理念的树立方面。服务科学发展的理念树立得不够牢。长期以来，班子把发展作为始终不渝的目标，积极围绕促进全县发展经济、实施履行职能的各项工作。但服务发展的理念树立得还不够牢，加快发展的意识、促进发展的责任感还不够强，特别是对当前面临的物价居高不下等深层次的新情况、新问题，从制度上、宏观上、政策层面上研究不够、建言献策不多。特别是在准确把握全县经济社会发展的最新态势，深入分析当前发展中带有倾向性、苗头性的重大问题，认真思考宏观性、战略性、前瞻性的意见建议方面，还缺乏积极性和主动性。
3、在工作思路和工作措施确立方面。价格工作思路不够科学，工作措施缺乏创造性。物价工作履行职能的出发点和落脚点是稳定价格，推进全县经济社会又好又快发展。多年来，我局积极地向县委、政府提出了大量有参考价值的价格信息和建议，并开展了有效的监管工作，但力度不够大，在采纳和运用方面并不十分理想。究其原因，除了一些党政部门对物价工作重视不够外，物价自身工作的质量不高是关键所在，工作缺乏规范性、针对性和创造性。对案件查处方面还缺乏力度。
4、在全面协调可持续发展方面。物价/:请记住我站域名/工作全局性作用发挥得还不够好。自去年以来，受地震等自然灾害的影响，物价有了很大的波动。我们积极采取了价格监测、价格监管、价格检查等措施办法，认识上再提高，思想上再重视，制度上再规范，措施上再强化，实践中已经取得了初步成效。但效果不够理想、思路还不够宽、办法还不够多、措施还不够得力的局面尚未有效扭转。所有这些，影响了全县经济社会可持续发展。
5、在结合实际履行职能方面。履行职能的激励约束机制还不够健全。物价工作人员所承担的职责认识不足，思想不够到位，责任感不强，没有真正把物价工作与社会责任统一起来，履职意识不够强。缺乏有效的激励和约束机制，影响了物价作用的发挥。
6、在干部使用和管理方面。机关工作质量和服务水平还不够高。我们以创建“学习型、服务型、创新型”机关为载体，加强了对机关干部职工的使用和管理，大家的工作态度、工作效率、工作质量和服务水平都有了明显提高。但一些干部责任感和使命感不够强、服务不够细致周到，纪律松散、工作态度不端正的现象任然存在，在工作中敷衍塞责、缺乏规范、粗枝大叶的行为时有发生，致使机关工作质量和水平还不够高，与新时期物价工作的要求还有一定的差距，一定程度上影响和制约着我县经济事业的发展。
二、存在问题的原因剖析
在自查和剖析中，领导班子和班子成员以高度的政治责任感和科学发展的理念，实事求是地分析了存在问题的主要原因。普遍认为，存在上述问题，虽有客观方面的因素，但主要还是主观上努力不够造成的。一是对学习重视不够。学习科学理论的自觉性还不够强。多年来，我们始终把学习作为履行好单位职能的前提，采取多种有效形式，加强了对党的理论和价格业务知识的学习，努力用科学理论武装思想。但学习不够系统、研究分析不够深刻，尤其对党的时政理论特别是科学发展观等最新理论成果的重要内涵，学的比较少。有时认为，作为基层物价只要不折不扣地贯彻落实中央和省委制定的大政方针、只要按照《价格法》和《甘肃省价格管理条例》规定的程序和步骤履行好职能就行。因此，学习比较肤浅，缺乏深度和广度，在一定程度上影响了履行职能的实效。二是对物价工作的性质、地位和作用认识不足，致使在工作中缺乏措施和力度。物价工作承担着价格调控、价格监管和政策宣传的重任。履行职能的过程中促进全县经济发展方面和认识还不够深刻。三是对各项工作和活动的标准要求还不够高。虽然在价格监管、民生价格检查等等方面，采取了一些新举措，取得了一些新成绩，但对履行职能的各项工作标准和要求不够高，往往满足于过去工作的方式方法，习惯于按部就班地开展工作，调查研究的深度和广度不够，缺乏高标准、严要求。特别是在价格检查、涉农收费监管、价格服务等方面，积极思考、大胆创新不够。四是服务意识比较淡漠。主要是对价格工作职能的转变认识不到位。特别是班子在涉农收费公示、价格信息服务等方面认识肤浅，积极性不足。对干部职工的要求不够严，个别干部职工的事业性、责任性、进取心不够强，服务意识比较淡漠，在履行物价工作职能提供有效服务方面还有一定的差距，某种程度上影响了物价职能作用的发挥。
三、今后努力的方向
在总结工作、查找问题、分析原因的基础上，班子从贯彻落实科学发展观的高度，梳理了工作思路，提出了有针对性的整改措施，明确了今后努力的方向。
1、进一步加强学习，努力用科学发展观武装思想。要把学习运用科学发展观作为履行好物价职能的基础和前提，在开展深入学习实践科学发展观活动的基础上，进一步学习好、领会好党的十七大精神和党的路线方针政策，深刻领会科学发展观的精神实质和县委的具体要求，努力用科学理论武装全体班子成员和干部职工的思想，不断增强用科学发展观指导物价工作的自觉性。要通过学习，深入了解全面把握价格政策和价格理论，并将学习科学发展观与学习业务工作结合起来，努力探讨用科学发展观指导物价工作的思路和途径，真正用科学发展观指导物价工作、推动物价工作。
2、坚持把促进发展始终作为物价履行职能的第一要务。充分发挥物价部门职能的作用，围绕全县发展的大目标，立足全县经济的大格局，准确把握全县经济社会发展的最新态势，深入分析改革发展稳定中的深层次矛盾，认真思考全县中心工作，紧扣事关全县经济社会又好又快发展的宏观性、战略性的问题提出意见建议。要注重深入群众，就经济社会发展中的价格难点问题，广泛听取各界群众的意见建议，进一步调查研究，使掌握的情况更具真实性，制定有效的工作思路和方法。要注重在物价讨论中充分吸收和反映个体经营者、各界人士的意见和建议，促进物价工作进一步贴近群众、关注民生、服务社会经济。
3、始终关注全面协调可持续发展。要按照科学发展观的要求，紧扣全县发展的实际，结合我县经济发展的现状。立足本职工作，关注和思考我县经济方面的科学发展、协调发展、可持续发展。思考理顺物价工作的新思路、新方法。要倡导干部职工做好各自岗位工作的同时，多开展价格调查研究，多了解社情民意，多提出促进发展的良策，多办加快发展的实事。
