（一）设置高校董事部门。
高校董事会可以作为高校与政府进行沟通的桥梁，其主要工作内容包括监管高校领导作出经济决策以及开展的经济活动和财务部门工作。其成员可以由高校高层领导、经济学家、地方教育部门代表等组成。另外，构建高校内部审计监督单位可以有效强化对高校财务部门的监控，高校内部审计监督单位可以由董事会进行领导，从而更好的确保高校内部审计监督单位的监督有效性与独立性。
（二）推动高校财务管理专业化。
我国政府部门在高校财务管理方面规定高校设立总会计师，但是在大部分高校中，总会计师这一职位并不存在，并且主管高校财务管理工作的副校长或者副院长也并不一定具备专业的财务管理知识，并且存在管理意识、风险意识欠缺的情况，这是阻碍我国高校财务管理水平得到进一步提高的重要因素。虽然近些年我国对高校总会计师进行公开招聘，但是这种形式并未形成一种制度，因此推动高校进行总会计师职位的设置对于高校财务管理专业化发展而言十分必要。
二、对高校财务运行制度进行完善
高校财务管理工作运行机制的完善体现在财务管理流程、手段以及机构的完善方面，所以高校财务管理工作运行机制的完善主要包括以下内容：
（一）对高校财务管理机构进行完善。
高校财务管理机构的完善需要以高校财务管理工作的目标作为依据，同时要考虑到高校规模与发展需求，在此基础上高校可以在明确权责、合理分工的基础上构建能够互相制约、互相联系的财务组织结构。在此过程中，高校可以将财务处作为财务主管部门以对高校财务管理工作进行领导，并下设会计预算部门、预算管理部门来强化对高校经济活动以及预算的管理。
（二）使用现代化技术对业务流程进行优化。
高校财务工作管理内容包括管理预算、管理资金、管理资产、管理投资、分配职工收入、分析经济风险、分析收益成本等。在这些工作的开展中，通过对信息技术等现代化技术的利用来开发与高校财务管理工作需求相适应的信息管理系统并构建财务信息网络对于财务管理经济效益与工作效率的提高以及传统财务管理工作方式、方法的变革具有重要意义。
（三）对预算管理制度进行完善。
预算管理是当前高校财务管理工作的核心，所以高校预算编制的科学性与执行的有效性直接关系着高校财务管理工作能否高效、有序地运行。在全面财务预算管理理念中，高校预算工作主要内容是高校全部的费用收支，对高校财务活动的管理包括事前管理、事中管理与事后管理三个部分。我国高校当前的预算管理制度虽然为全面预算管理，但是无论是事前管理还是事后管理制度仍旧有待完善。
三、对高校财务监督制度进行完善
在高校财务管理工作中，财务监督工作是确保高校财务活动高效、有序、合法开展的保障，同时也是实现高校财务管理工作目标的有效途径。在高校财务监督制度的完善中，主要内容包括高校外部监督制度的完善以及高校内部监督制度的完善两部分内容。
（一）高校财务管理外部监督制度的完善。
社会监督与政府部门监督是高校财务管理外部监督的主要形式，从当前高校财务管理的监督机制来看，政府部门监督是主要的监督来源，这主要是因为我国高校在财务管理方面的透明度与公开性欠缺，社会公众并没有了解高校财务信息的渠道，所以社会监督与政府部门监督相比力度要更加薄弱。高校财务管理外部监督的完善首先要从政府部门监督的完善做起。在这一方面，有必要强化对政府部门监督能力提升与整合，从而构建有效且系统的政府部门监督体系。政府部门外部监督的形式包括税务监督、银行监督、审计监督、物价监督以及财政监督，监督形式的多样化确保了监督工作的全面性，但是同时也导致了政出多门这一问题的出现，所以政府部门有必要明确多种监督主体的全责，避免在监督内容、监督时间、监督对象等方面出现重叠或交叉而造成监督效率的低下以及监督成本的提升。另外，为了实现多部门监督的整合，有必要构建联合监督规范，从而让高校财物管理外部监督形成合力；其次，有必要对于财务监督有关的法律法规进行完善。我国在高校财务监督方面欠缺具有完善性和系统性的立法，这导致针对我国高校财务开展的监督工作并没有明确的法律地位，并且在监督执行中欠缺法律依据，所以在外部监督权威性与独立性不能得到有效保障的基础上制约了外部监督的成效。针对这一问题，我国可以对发达国家的做法和经验作出借鉴，通过与我国高校实际情况的结合来完善与高校财务管理相关的监督立法，其内容应当涉及到监督主体、监督对象、监督方法、监督内容等；再次，重视高校财务监督的信息化建设也是提高高校财务管理监督质量的必要途径。随着信息技术的发展与应用，财务监督可以在节约财力、物力、人力的基础上实现工作效率的提高。信息化管理在高校财务管理以及财务管理监督中的应用可以改变传统财务监督中依靠查凭证、查账本的方式。在信息技术基础上构建高校财务管理监督系统，能够推动财政部门、审计部门、税务部门以及银行等部门之间的沟通与交流，在确保监督过程中高校财务信息通畅性的基础上为高校财务信息的、汇聚与处理以及高校财务监督法律法规的完善提供良好的技术平台；最后，社会监督的完善离不开第三方设计的参与，所以高校财务监督工作有必要对第三方设计监督工作进行引入。高校可以委托独立的设计机构对高校财务报表进行定期审计，并对审计结果进行公开，从而实现民主监督效力的有效提高。
（二）高校财务管理内部监督制度的完善。
[关键词]企业内部会计监督
目前不少企业内部会计监督存在着严重的问题,要加强和完善内部会计监督职能,必须从规范企业经营管理结构,建立健全的企业内控制度,完善企业内部审计机构,提高会计从业人员的综合素质,完善会计人员绩效考核制度,重视企业外部监督等几个方面着手。
一、内部会计监督制度的定义及必要性
(一)内部会计监督制度的定义单位内部会计监督制度,是一个单位为了保护其资产的安全完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求,提高经营管理效率,防止舞弊,控制风险等目的,而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。从单位内部会计监督制度的内容看,其本质是一种内部控制制度,或者说是吸收和借鉴了内部控制制度的基本精神和内容。
(二)内部会计监督制度的必要性修订后的《会计法》明确规定“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。这是第一次将企业内部会计监督正式提出,是一次重要突破。这一规定体现了两层含义:一是各单位都必须建立内部会计监督制度,这是各单位的法定义务,必须履行。二是各单位的内部会计监督制度必须健全。仅制定制度是不够的,还必须健全,即所制定的内部会计监督制度切合实际、有效执行。在我国企业“三位一体”即政府部门监督、社会会计中介机构监督、企业内部监督的会计监督体系中,政府部门的监督带有强制性,社会审计的监督带有鉴定性,这两者是外界对企业实施的监督,这种监督对企业来讲是被动型的。而内部会计监督,则是企业为了在社会主义市场经济中求得健康良好发展而进行的自我监督,它贯穿于企业经济活动之中,可以更经常、更全面、更及时的进行监督,是为企业自身经营目标服务的,集防护性和建设性于一身,在发现问题后,可以采取相应的补救性措施并形成预防性制度,从而保证企业所提供的会计信息合法、合规和真实、完整,这种监督是自觉的,是主动型的。我国目前企业管理混乱,内部会计监督制度可以规范会计行为,明确责任,防止工作差错和舞弊,避免因责任不清互相扯皮、推诿,甚至越权行事,造成管理失控,对确保单位会计工作的正常运行和经营管理水平的提高具有十分重要的作用。
二、内部会计监督制度弱化的表现随着新《会计法》和《内部控制规范》的相继出台,企业内部会计监督制度正在逐步完善
但从实际情况看,大多数企业在发挥内部监督作用方面仍不同程度地存在问题,主要表现在以下几个方面:1、企业面临“内部人控制”问题。大部分股东代表既是董事会成员,同时也是经营者,董事会就失去了代表股东监督经营者的积极性,给企业管理层牟取个人私利或小集团利益以可乘之机,出现董事会和管理层损害全体股东及公司整体利益的情形,形成了“内部人控制”问题。如西安达尔曼实业公司于1996年在上海证券交易所挂牌上市,2004年5月10日,达尔曼被列为特别处理。从上市到退市,造假时间长达8年之久。主导人是公司原董事长许宗林。经相关部门查证,1996年至2004年期间,许宗林等人以支付货款、虚构工程项目和对外投资等多种造假手段,将十几亿元的上市公司资金腾挪转移。达尔曼的公司治理结构形同虚设,存在严重的内部人控制问题,许宗林在达尔曼唯我独尊,人员任免、项目决策、资金调动、对外担保等重要事项全由其一人控制。其公司财务主管频繁更换。2、资产大量流失。3、会计信息失真,侵害投资者、债权人和社会公众利益。4、内部会计控制失效,会计秩序混乱。
三、加强和完善内部会计监督制度
(一)完善公司治理结构,完善内部制衡机制和监督机制。完善公司治理结构,完善内部制衡机制和监督机制。增强董事会内部的制衡。中外上市公司财务丑闻案件处理结果表明,大多数公司会计造假行为都有董事、高管人员参与。
(二)建立健全企业内控制度。1、合理设置会计岗位。2、完善会计处理程序。3、实施对资金运动过程的监控。4、进行财产清查。
(三)完善企业内部审计机构。2002年美国一系列财务丑闻发生之后,内部审计的作用更是倍受关注,受到了前所未有的重视。随着公司治理结构的不断改进,正确认识并重视内部审计在公司治理中的特殊地位和重要作用,建立并完善我国的内部审计机构以促进内部审计与公司治理的良性互动,在现代企业管理中具有重要的意义。
(四)提高会计从业人员综合素质。提高会计人员职业道德素质和专业素质,对于规范会计人员行为,确保会计监督的有效实施,具有重要作用。提高会计人员素质,应加强会计人员职业道德建设,组织会计管理人员和一般会计人员共同学习《会计法》,强化会计管理人员和一般会计人员的法律意识和内部监督意识,应完善会计人员知识结构,提高会计人员综合素质。以企业应根据会计基础工作规范化的要求,坚持财会人员持“会计证”上岗的制度,加强财会人员执行会计法规及各项规章制度,并设立会计岗位责任制。优秀的会计人员还应具备良好的职业道德,会计职业道德的主要内容包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务。
关键词：金融机构；会计监督；机制
金融机构是从事金融服务有关的机构，包括银行、保险、基金、信托等，是金融业的重要组成部分。金融机构会计监督是指运用会计手段对金融机构进行监督和管理，目的是强化金融机构内部管理，推动内部管理规范化、程序化和科学化，实现经济利益最大化。近些年来，金融机构越来越重视利用会计监督手段强化内部管理，监督经营行为，但是，其会计监督仍然存在一些问题，缺乏一套完善的会计监督机制，导致会计监督效果不理想，监督工作开展难度大。因此，健全完善金融机构会计监督机制，是一项紧迫的任务。
一、金融机构会计监督的重要意义
金融业是经济运行的血脉，其健康发展关系到整个经济的发展。金融机构一般准入门槛高，经营规模庞大，资金实力较强，经营风险大，爆发风险的危害性极强，会计监督有助于强化内部管理，发现资金运行中的隐患，提前采取预防措施，避免发生不可挽回的损失。同时，金融机构主要与“钱”或者与“钱”有关的服务打交道，而会计监督则是通过“钱”形成的会计信息进行监督和管理，会计监督对象是金融机构的命脉，比一般监督方式更加直接和有效。资金经营不出现问题，金融机构就能健康运行。特别是近些年来，我国金融改革不断深化，金融市场化进程不断加快，金融业发展环境发生改变，市场竞争更加激烈。金融机构只有不断提升自身竞争力，才能在竞争中赢得市场。会计监督有助于金融机构强化内部管理，完善监督机制，提升整体竞争力。
二、金融机构会计监督机制发展现状
1.会计监督内部控制机制不健全
金融机构对会计监督的重要性认识不足，没有把会计监督同业务发展放在同等重要的位置，还没有建立一套完善的会计监督机制，特别是基层金融机构未建立完善的会计监督制度，监督程序、过程随意性大，监督工作流于形式。会计人员工作独立性不足，受单位领导制约较大，有事会根据领导的意图任意篡改会计数据，会计信息造假和失真现象非常普遍。同时，对会计人员监督行为的约束机制不健全，会计人员监督行为规范性不足，往往只把日常会计工作作为主要的工作任务，忽视了会计的监督职能，导致会计监督机制形同虚设。
2.外部监督机制匮乏
金融机构会计监督法律法规建设不完善，金融业会计工作执行《企业会计准则》，该准则是会计工作的普遍准则，对规范金融业会计工作针对性不强。特别是我国金融业正处于快速发展期，各类金融衍生品不断产生，金融业务增多，范围不断扩大，会计准则难以满足金融发展需求。社会监督效果不理想，会计事务所工作独立性不足，执行监督的能力不强，甚至为了扩大业务，受到利益的诱惑，迎合雇主的要求，缺乏职业道德，审计可信度低。还有，我国法律法规建设不断完善，但缺乏严格的执行，金融机构会计信息造假现象屡见不鲜，而违法的单位和个人并未受到严格的法律制裁，导致有些人铤而走险，知法犯法。
3.会计监督人员整体素质不高
金融机构会计工作人员综合素质普遍不高，部分会计人员未取得资格证，会计知识不够丰富，有些基层单位会计人员仅仅能够处理简单的会计事务，管理会计知识匮乏，认为“对账”就是会计监督。会计工作人员对会计监督工作不够重视，认为日常做账就是全部的会计工作，而会计监督只不过是“画蛇添足”。同时，会计工作人员职业道德普遍不高，对会计工作的重要性缺乏认识，唯领导是图，随意更改会计数据，导致会计失真现象普遍。同时，会计人员风险意识淡薄，会计工作谨慎性和规范性不足。
三、完善金融机构会计监督机制的对策建议
1.实行会计人员委派制，强化监督职责金融机构会计监督的关键是会计人员，现行的会计人员受到单位制约大，工作独立性不足，实行有效监督困难。实行委派制是指金融机构配备专门的会计工作人员，且由上级或者政府直接委派任命、管理，杜绝会计人员与所服务单位的利益关系，使会计人员不受服务单位的限制。明确会计人员监督工作的职责和权利，加强对会计人员监管，实施严格的奖惩制度，激发会计人员对监督工作的积极性。同时，完善内部治理机制，制定会计监督流程、过程、期限、责任等各项内容，推动会计监督工作走向程序化、规范化道路。
2.完善行业监督，强化法律制约完善金融机构会计监督机制离不开外部监督。积极适应不断发展的金融业变化，加快制定金融业会计法律法规，增强法律法规对金融机构会计监督的指导下和针对性。强化法律法规的约束，对会计造假等会计违法行为，加大处罚和惩处力度，坚决追究直接责任人和相关责任人的责任，做到有法可依。规范社会监督行为，加强对会计事务所的监督和管理，重视注册会计师职业道德培训，发挥会计事务所的监督作用，规范会计监督行为。
3.提高会计监督人员综合素质会计人员是会计监督的主体，直接关系到实施会计监督机制的效果。金融机构应建立会计人员沟通交流平台，组织会计人员开展经常性业务培训、讨论和交流，强化会计监督意识，提高整体业务素养。实施奖惩制度，鼓励会计人员自觉加强学习，对未获取资格证的工作人员进行调整岗位，或者要求参加资格证考试，杜绝未获取资格证人员从事会计工作。强化会计人员风险意识，教育引导会计人员从整体和大局角度考虑会计工作，认识到会计工作的重要性，自觉规范会计工作行为，提升自身职业道德。
四、总结
金融机构亏会计监督是内部管理控制的重要内容，对金融机构具有重要的意义。我国金融机构会计监督机制建设还处于初级阶段，发展水平还不高，存在会计监督内部控制机制不健全、外部监督机制匮乏、会计监督人员整体素质不高等诸多问题。本文建议重点从实行会计人员委派制、强化监督职责，完善行业监督、强化法律制约，提高会计监督人员综合素质三个方面完善金融机构会计监督机制。
作者:杨阳单位:中泰信托有限责任公司
参考文献:
一、会计监督是现代企业制度下的必然要求
1.会计监督是会计的基本职能。会计监督是整顿会计工作秩序，保证会计信息质量，提高经济效益的重要手段。健全会计基础工作、建立规范的会计工作秩序，也起到重要作用.文章分析了会计监督弱化的原因。为了使经济活动能够正常、有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。我们之所以说财务管理是企业管理的核心，因为它是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。因此，加强财务管理是企业可持续发展的一个重要关键。
2.有效发挥会计监督职能可以维护企业财经纪律和生产经济秩序。会计监督是通过立法赋予会计机构、会计人员可以正当行使的职权，也是我国经济监督体系中最直接、最主要的监督手段。通过会计监督可以监管企业生产经营中的问题，能够使企业员工自觉按照规定维护企业财务纪律，能够达到自我管理、自我约束的目的。如果企业在生产经营过程中存在生产管理、经营管理和财务监管的漏洞，就非常容易出现管理漏洞，也会出现管理真空，从而使财务会计监督职能丧失。因此，会计监督在维护社会主义市场经济秩序、保障财政经济法律、法规、规章贯彻执行中具有重要作用。充分维护企业财经纪律和生产经济秩序，必须在强化单位内部会计监督
3.有效发挥会计监督职能能够确保企业经营管理活动的协调、有序进行，提高企业的经济效益。当前，在一些企业中，乱挤成本、乱收乱支、截留利润、偷税漏税、弄虚做假、营私舞弊、乱摊费用、损公肥私等违反财经纪律的现象比较普遍随着市场经济深入、市场竞争激烈、企业规模的扩大以及国际金融局势的发展，对会计监管的内容、方法，质量都提出较高的要求。因此，我们要在企业的生产经营的各个阶段，各个环节进行具体控制。不仅要控制产品生产的各个环节上，还要控制产品的设计试制阶段、销售阶段和售后服务阶段的成本。由此可见，企业要真正提高经济效益就必须扎扎实实做好会计工作，发挥会计在企业管理中的职能作用，从而促进企业经济效益的提高。
二、加强和完善财务会计监督新思路
1.完善财务管理体制机制。讲求经济效益，是经济发展客观规律的要求。任何社会制度下的人们组织生产，管理生产都要讲经济效益。而会计正是为了满足这种客观需要而产生、发展并不断完善起来的。首先，从观念上改变，必须建立正确的价值导向才能够指导行为，实现财务会计监督体制的长远发展。通过加强财务会计人员对监督体系的认识，使得形成会计监督意识，加快财务会计监督体制的落实。其次，加强内部控制制度建设、建立完善有效的内控机制，是防范财务风险，杜绝违法违纪现象的重要手段。内部控制制度的主要目的则在于帮助经营者实现对生产经营管理活动的控制。内部控制在企业制度中担任着内部管理监控的重要角色，它为会计准则在企业的运行提供了良好的内部平台，有助于提高会计准则的实施效率和效果。
2.强化内部控制和监督。大部分多元化发展的企业虽然在内部建立了相应的企业财务会计工作的监督和管理部门，但是由于企业本身发展制度的限制，企业内部有关财务会计工作的各个部门在平时的工作中缺乏有效的沟通，导致企业整体的财务会计工作效率较慢。企业要对审计部门的日常工作进行监督和管理，确保审计部门工作的有效性，审计部门必须要在财务会计工作进行之前就对其进行严格地监督，不能在财务会计工做出现问题之后才对其进行管控。同时，要合理分析、评价经济效果，最重要的是要考察指标体系。以会计提供的真实有效的数据位基础进行分析，在分析的过程中还要结合企业的经营活动，从而能够真正做到合理分析。
3.提升企业内部会计控制规范的执行力和落实力。建立有效的激励机制。企业要真正成为市场经济中的竞争主体和责权明确的法人实体，必须要有一套与之相适应的激励机制。作为企业会计人员应该严格遵守职业道德，严格按照标准来要求自己。坚决做到财务核算有理有据，账真表实。通过真实的财务信息，达到促进财务核算的正常程序，从而使财务信息真正的服务于企业经营。严格抓好重要制度的落实，要把库款管理、业务授权、内外对账、操作卡管理、各类交接以及账户管理、大额现金支付等相关重要制度真正落实到实处。会计人员要履行好会计监督职责，就要认真掌握财经法律、法规、制度，以便准确地判断出各种经济活动是否合法、合理的界限，不断提高会计监督水平。
关键词：民政事业；会计监督；问题；方案
中图分类号：F230文献识别码：A文章编号：1001-828X（2015）018-000-01
会计监督，指的是单位内部的会计相关机构、会计人员以及一些依法享有经济监督职权的有关政府部门、社会审计中介组织对国家机关、社会团体以及企业事业单位所开展的经济活动的合理性、合法性、会计资料的真实性与完善性、单位内部的会计预算执行状况等所实行的监督。会计监督工作的开展有利于对国家财经法规的维护，并且可以促进单位内部管理工作的不断强化。在民政单位当中，必须切实加强会计监督工作，才能保证民政事业的良好发展。
一、民政单位会计监督工作中存在的问题
1.思想认识不到位。一方面，很多民政单位的领导阶层未给予会计监督工作高度的重视。一些领导者并没有认识到会计监督与财务管理工作的必要性和重要性，不了解会计监督失控所带来的严重危害，仅仅将会计监督片面地看作是财政部门和审计部门的工作任务。另外还有一些民政单位的领导者法制意识淡薄，对相关的财经、财务法律法规缺乏足够的了解，导致其产生财务管理制度、会计监督制度可有可无的错误观念。另一方面，民政的财务人员也存在着认识不足的问题。一部分财务人员仅仅只是按照领导的指示来完成会计工作，并没有真正履行自身的会计监督职责，由于责任心与事业心不够强，使得一些财务人员出于主观原因不愿发挥自身的会计监督权力，使得民政单位财务工作变成了只负责算数、记账的会计活动。
2.相关机构不健全。随着民政工作业务范围的扩大，民政财务机构建设必须在不断完善中来适应财务工作量增大的要求，然而受到很多主观与客观因素的影响，民政的财务机构并未得到有效的加强。此外，民政单位很多财务人员相关法律法规知识、会计专业知识与技能、综合素质的缺乏也给财务机构的建设工作带来了难度，一些财务人员一味地追求服务意识却忽视了办事原则，使得会计监督失控。
3.规章制度不完善。首先，目前很多民政部门都缺少相互配套与牵制的内部控制体系，无法实现对单位的经济活动、财务工作的制约，一些民政业务由于缺少规范使得财务收支混乱、无序；其次，对于现有财务规章制度的执行力度不够，在实际财务活动中并未做到对相关规定的严格落实。最后，财务制度的建设工作比较滞后，对于一些原有的不适应当下财务工作开展要求的规章制度未及时做出调整与废止。
二、加强民政单位会计监督的有效方案
民政财务部门必须切实履行好相关会计监督的职能，以领导重视为根本、以完善制度为基础来抓好会计监督工作。
1.提高对会计监督工作的重视。单位领导阶层的支持是民政财务工作顺利开展的必要条件，只有领导者高度重视起会计监督工作，才能保证会计监督发挥出应有的作用。首先，作为单位一切财务工作的首要负责人，民政单位的领导必须切实履行好法律所赋予的职责，不断地提升自身执行相关财经法律法规的自觉性，并建立健全单位内部的会计监督体系，从而理顺会计工作的关系，实现《会计法》以及其他各项财经法规的顺利、有效执行，为会计监督工作提供良好的制度保障。其次，民政单位领导者要建立起严格的内部控制制度，将会计监督工作具体落实到部门和个人，明确责、权、利三者间的关系，明确重要经济业务事项决策和执行的监督程序、财产清查的范围和程序以及内部审计的办法和程序。再次，单位领导者要充分认识到自身的职责，做到以身作则、带头执法以维护国家财经的纪律，在会计机构与人员依法履行职责时不进行干预或阻挠，并做到不指使或授权会计机构、人员违法办理会计事务，努力提高会计信息的质量。最后，单位领导者还要积极为会计监督工作营造一个良好的工作环境，对财务工作予以支持，保障会计机构与人员依法执行会计监督的职能和合法权益，通过对会计工作的跟踪了解，做到在会计监督工作出现问题时及时地给出帮助与指导。
2.加强对会计监督制度的建设。一方面，要对会计监督机制进行完善。会计监督制度主要包括政府监督、社会会计中介机构监督以及单位的内部监督，只有保证监督机制实现“三位一体”，才能更好地规范单位的会计活动。对于民政部门来说，需要做好以下两点：1.对单位内部会计监督机制进行完善。依照《会计法》以及其他会计方面的规章制度来对内部财务会计制度进行完善，尤其是对于民政资金的使用管理、财务收支审批管理等方面的制度的完善，保证各项会计工作有法可依。同时还要严格地执行财务规章制度，对其做好认真的贯彻与落实。2.要积极主动地去配合外部监督。《会计法》中规定了财务、税务、人民银行以及一些社会中介机构等都有依法对单位会计资料实施监督的权力，民政财务部门应当主动地与这些部门做好联系和协调，争取其支持，借助外部力量来建立起有效的会计监督机制。
另一方面，民政部门还需积极投入到各项财政改革工作当中，例如会计集中核算、行政事业性收费票款分离等工作，为民政会计监督创造有效的方式与手段。民政部门和财务人员应当尽快地适应财政改革给本单位财务工作带来的变化，更新思想认识与工作方法，把工作重心慢慢转移到建立健全内部财务管理体系、强化财务管理的工作当中，通过对财务管理的分析和预测来提出一些具有建设性的建议，实现民政会计监督职能的有效发挥。
三、总结
有效的会计监督能够为民政事业的稳定、健康发展提供良好的保障，使得民政事业顺应当今时代潮流，实现可持续发展的战略目标。在高度重视会计监督工作、完善相关制度的同时，民政部门还需紧跟我国全面进入信息化时代的步伐，借助先进的计算机技术等来促进会计监督工作的信息化与网络化，从而更好地提高会计监督工作的质量与效率。
参考文献：
[1]赵颖，金海清.关于加强会计监督问题的思考[J].经济研究导刊，2010，25：83-84.
关键词：事业单位会计监督机制建设
在事业单位的日常运行工作中，会计工作发挥着非常重要的作用，但是因为事业单位的不断改革以及国家政策的不断调整，事业单位会计工作面临着一定的发展机遇，同时也面临着严峻的考验。在事业单位中，会计工作不仅需要加强对日常财务工作的管理，还要对事业单位的财务状况进行监督，确保事业单位资金的安全。所以，建立与完善事业单位的会计监督机制是非常必要的。
一、事业单位会计监督机制中存在的相关问题
（一）缺乏对会计监督机制的重视
近些年来，为了促进我国市场经济的快速发展，国家对事业单位的财务制度与人事制度进行了相应的改革，随着改革的不断深入，在会计工作中存在的问题也越来越突出。但是相关的事业单位领导并没有对其进行重视，尤其是在会计监督方面，只是将会计监督机制放在表面形式上，根本没有发挥其应有的作用。
（二）缺乏完善的会计监督制度
在会计监督工作中，还没有一套完善的会计监督制度，其主要体现在两个方面：一方面，事业单位目前的会计监督工作还无法满足会计工作变化的需求，所以，需要对相应的会计监督制度进行一定的调整与完善；另一方面，随着市场经济体制改革的不断深入，新形势的不断发展，在会计工作中出现了很多的新问题，缺少相应的解决措施，进而阻碍了会计工作的全面展开。
（三）会计信息质量不高
近些年来，随着我国经济体制改革的不断深化，促进了我国市场经济的飞速发展，会计监督工作作为事业单位内部控制与日常管理工作中的基础内容与重要组成部分，其地位与作用越来越明显。但是，在实际工作中，因为有关岗位人员在招聘、选拔的时候，都是由事业单位自己完成的，导致其管控与监督活动经常受到领导与主管人员的控制，进而导致出现一定的弄虚作假行为，在一定程度上影响了会计信息的准确性、真实性与全面性，致使国有资产受到了一定的损失，在制定相关决策的时候，也缺少相应的参考依据。除此之外，大部分事业单位的领导与工作人员都没有充分认识到会计监督工作的重要性，致使在开展会计监督工作的时候，存在着一定的困难与不足。
（四）会计人员的素质较低
在事业单位中，部分从事会计工作的人员素质相对较低，其主要体现在两个方面：一方面，会计从业人员缺少一定的职业道德意识；另一方面，会计从业人员的专业素质无法满足会计工作的实际变化。随着计算机网络技术的不断发展，事业单位会计工作也在发生着不断的改革，会计工作的模式也正在向网络化过渡，但是大部分会计工作人员根本没有掌握相关的网络化技术，导致相关的工作无法得到全面的开展。同时从事会计工作的人员，一定要具备较为丰富的工作经验，但是部分新员工还无法适应会计工作的新变化，进而在一定程度上，影响了会计工作的全面展开。
（五）法制观念薄弱
一直以来，我国事业单位中普遍存在着一些贪污受贿、挪用公款等不法行为，这些问题都是因为在岗工作人员缺少相应的法制观念引起的，是会计监督职能弱化的一种体现，进而阻碍了事业单位改革与经济体制改革的深入发展。因为观念上认识不足，导致在开展监督工作的时候无法发挥其应有的作用，并且在一定程度上而言，还浪费了监管资源。
二、建立与完善事业单位会计监督机制的措施
（一）加强对会计监督工作的重视
近些年来，社会经济得到了飞速的发展，并且呈现了上升的趋势，国家也越来越重视事业单位的发展，急需全面开展会计监督工作。但是事业单位基本上还没有重视会计监督工作，致使在工作中出现了一些不足。所以，一定要加强事业单位对会计监督工作的重视，完善会计监督机制的建设已经成为了事业单位开展工作的首要任务。首先，一定要加强对会计监督工作作用的宣传。通过会计监督工作的开展，可以有效避免在工作中出现造假的现象，进而在一定程度上降低了发生腐败现象的可能性。除此之外，会计监督工作还可以有效调动会计人员工作的积极性、主动性与责任意识，确保会计工作的正常展开。其次，加强事业单位领导对会计监督工作的充分重视。事业单位的领导需要对单位内部的各项工作负责，进而确保各项工作的正常展开。此时，也就需要领导对会计监督工作有一个正确的认识，了解相关工作展开的重要性，并且加强各项监督工作的落实，充分发挥出监督工作应有的作用。
（二）强化会计工作的内部监督工作与外部监督工作
在事业单位中开展会计监督工作的时候，一定要确保其全面性，主要包括内部监督工作与外部监督工作。首先，在开展内部监督工作的时候，一定要对各个岗位的职责进行相应的明确，加强各个岗位之间的监督作用。对于会计人员而言，一定要加强其责任分工的明确，同时开展相应的业绩考核工作。在对会计工作开展考核的时候，可以有效增强会计工作人员工作的积极性，进而提高相应的工作效率，在工作的过程中减少一些失误的出现，并且在一定程度上规范了会计工作，确保了会计工作的全面展开。除此之外，还可以加强会计工作问责制的落实，这样不仅可以加强和责任分制的结合，提高会计工作人员的责任心，还可以有效减少会计工作中出现的失误与腐败现象。其次，在开展事业单位会计工作外部监督的时候，可以从以下两个方面展开：一方面，在开展外部监督工作的时候，可以建立一个网络系统，进而对会计工作展开统一的管理，促进会计信息的透明化与公开化，让管理人员与工作人员可以更加明朗的了解会计工作的明细、信息与动向；另一方面，建立相应的预算机制，加强事业单位收入的管理，并且对事业单位财政支出进行相应的核对，尽可能减少一些会计舞弊、现象的发生，进而有效维护事业单位的合理利益。
（三）强化会计监督工作的法制建设
为了全面开展会计监督工作，一定要加强相应的法制建设。在事业单位中开展会计监督工作的时候，一定要以法律制度为保障，这样才能够使会计监督工作做到有法可依，同时确保会计监督工作的真正落实。首先，一定要建立健全会计监督法律制度。在开展会计监督工作的时候，不仅需要对工作本身进行监督，保证会计信息的准确性与真实性，还要对会计工作人员进行相应的监督。其次，加强会计监督法制观念的建设。在具有一定法律制度保障的前提下，一定要增强相应的法制观念，确保会计工作人员可以遵照法律制度的规定开展相关的工作，进而在一定程度上，提高监督工作的水平与效率。
（四）加强会计工作人员的素质
在开展会计工作的时候，会计工作人员的素质水平发挥着至关重要的作用。首先，一定要提高会计工作人员的监督意识。在事业单位开展会计工作的时候，一定要让会计工作人员对监督工作有一个正确的认识，明白监督工作的重要性。会计工作对整个事业单位的财务运行状况有着一定的影响，假如财务信息出现了一定的问题，那么必然会对事业单位的整体运行产生影响。其次，加强会计工作人员的职业道德素质。对于会计工作人员而言，职业道德意识是一种非常有效的约束力量，可以在工作中减少违法行为的发生。在日常工作中可以加强对工作人员职业道德的培养，增强工作人员的职业道德感与责任感，避免其在工作中出现一些腐败现象。
（五）加强考核制度与奖惩制度的结合
为了有效确保各项会计标准与制度的落实，加强会计监督工作的规范性，一定要建立完善、系统的绩效考核制度与奖惩制度，以此作为约束，减少工作人员不法行为的发生，促进会计监督机制的高效运行，加强会计工作的规范性，进而促进事业单位的可持续发展。
三、结束语
总而言之，事业单位会计工作的好坏不仅和事业单位工作的顺利进行有着一定的关系，同时和国家经济利益也有着一定的关系。随着事业单位会计工作改革的不断深入与会计工作的不断调整，加强会计监督机制的建设已经成为事业单位开展相关工作的首要任务。在开始建立与完善会计监督机制的时候，一定要加强事业单位领导与工作人员的重视，不仅要将其当成是一项任务去完成，还要加强相关的落实，在实际工作中充分发挥监督机制的作用，有效增强会计工作的效率，调动工作人员工作的积极性。
参考文献：
[1]王玉宝.建立与健全事业单位会计监督机制的措施探讨[J].商业会计，2013（06）.
[2]李付霞.事业单位会计监督的现状及对策分析[J].China'sForeignTrade，2011（18）.
