一、调整和完善农村基层党组织设置的社会背景和重要意义
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，其整合各种社会资源功能的强弱，首先取决于组织设置是否与经济发展水平和社会结构形态相适应。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，农村经济结构战略性调整深入推进，城镇化水平不断提高，“四个多样化”日益明显，以行政村为单位设立党支部、以村民小组为单位设立党小组的传统党建模式面临新挑战；行政村区划调整后，村级区域规模成倍扩大，社会事务更加繁重，党员人数急剧增长，有的行政村党支部难以适应领导农村改革发展和加强党员教育管理的需要；农业产业化和市场化进程的加快，各类新经济组织和中介服务组织的大量兴起，农村党员从业结构逐步呈现多样化，客观上需要完善基层党组织体系，改进党员活动方式，充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。适时合理地调整和完善农村基层党组织设置，对于适应农村经济发展和社会进步，创新党建理论和变革党员管理模式，全面推进“先锋工程”建设，提高农村基层组织建设整体水平，都具有重要意义。
二、调整和完善农村基层党组织设置的指导思想和主要原则
指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧密结合农村城镇化、农业产业化以及党员队伍结构变化实际，依章有序、因地制宜、综合配套、注重实效，创新农村基层党组织设置，健全农村基层党组织体系，加强农村党员教育管理，增强党组织整合功能，巩固党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，促进农村改革发展稳定，为提前基本实现农业农村现代化提供坚强的组织保证。
主要原则：（1）依章有序。调整和完善农村基层党组织设置，既要解放思想、实事求是，与时俱进、大胆创新，又要严格遵守《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》规定。尊重党员的民利，充分听取党员群众的意见，耐心细致做好党员思想政治工作。认真实行党组织设置的有关审批制度，积极稳妥推进。（2）因地制宜。调整和完善农村基层党组织设置，要根据行政村党员队伍状况、经济发展水平、党建工作基础等客观条件而定，从实际出发，该新建的新建，该升格的升格，该调整的调整，不搞一刀切。要根据农村经济发展和社会进步的不平衡状况，允许多种结构、多种模式的党组织并存和发展。（3）综合配套。调整和完善农村基层党组织设置，要与加强非公有制企业党建、社区党建、新社团党建结合起来，健全农村基层党组织体系；与加强和改进乡镇党委对村级党组织的领导结合起来，增强农村基层党组织整体功能；与加强党员教育管理结合起来，发挥党员先锋模范作用；与完善各项规章制度结合起来，健全村级党组织领导下的村级工作运行机制；与加强干部队伍建设结合起来，推动农村基层干部转变工作作风、提高领导水平。（4）注重实效。调整和完善农村基层党组织设置，要有利于促进农村经济结构战略性调整，有利于推进农村城市化进程，有利于加强农村基层党组织建设。党组织设置调整和完善后，要赋予相应的职责、健全相应的功能、发挥相应的作用。既不能使党组织设置滞后于经济发展和社会进步，也不能不顾客观需要盲目升格党组织。
三、调整和完善农村基层党组织设置的主要措施
在具体实施中，要抓住以下三个主要环节：
1、调整和完善党组织设置。（1）依托农村专业合作经济组织，组建跨行政村的基层党组织。农业产业化发展较快、农民组织化程度较高的，可依托乡镇专业经济合作社（协会），把参加专业经济合作社（协会）的农村党员从原行政村党组织中分离出来，另行组建跨行政村的基层党组织。跨行政村的专业经济合作社（协会）党组织隶属于乡镇党委。依托农村专业合作经济组织建立党组织，要兼顾加强村党组织建设的需要，不能削弱村党组织的领导核心作用。（2）根据行政村发展需要，升格村级党组织。对行政村党员人数超过50名，或党员人数接近50名，经济比较发达、党员发展预期良好的村，经乡镇党委批准，成立党的总支部委员会。对行政村党员人数超过100名的村，根据工作需要，经县委批准，成立党的基层委员会。村党委隶属乡镇党委。新设的村党总支（党委）下设党支部。党支部的设置可采用两种模式：一是按行业分类设置。经济比较发达、党员从业结构比较复杂的村，可设置工业、农业、综合（包括商业、个体、三产）、老年等若干党支部，党员按从业情况分别划到相应的支部。村内各种所有制的经济组织或各类中介服务组织中，有3名党员以上且没有家族化倾向、有合适支部书记人选的，应单独建立党支部，一般隶属于村党总支（党委）。二是按地理区域分类设置。对那些党员从业结构比较单一的村，可按居住区域划分党支部，但必须尽可能打破撤并前“小村”的局域。（3）按照党员队伍结构状况，重新划分党小组。行政村党员人数在50名以内，不具备改建党总支条件的，应根据经济社会发展和加强党员教育管理的需要，按行业相近、地域相邻或作用类同原则，重新划分党小组。外出党员外出时间较长、分布集中、地点固定的，村党组织要在外出党员中单独建立临时党支部或党小组，并主动与所在地党组织协商确定其隶属管理关系。
2、选好配强党组织领导班子。乡镇党委要组织新成立的基层党组织及时做好领导班子的选举工作。（1）坚持选人标准。注意把能够自觉学习实践“三个代表”重要思想，带头带领群众调整经济结构、发展农村经济的优秀人才选拔到党组织领导岗位上来，尤其要选优配强党组织书记。专业经济合作社（协会）或村内缺乏合适书记人选的，可通过机关干部下派等途径解决。（2）从严控制职数。领导班子职数设置要体现精干高效原则。跨行政村专业经济合作社（协会）党组织领导班子职数，视合作社（协会）中的党员人数确定。村党总支（党委）一般设委员5人，提高村两委会成员的兼职比例，提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党总支（党委）委员。村党总支（党委）下设党支部有党员7名以上的，一般设支部委员3人。村党总支（党委）下设党支部委员会的书记，一般由村党总支（党委）委员经组织程序兼任，有利于加强领导和管理。（3）严格依法选举。跨行政村专业经济合作社（协会）党组织班子人选，在广泛征求党内外群众意见基础上确定候选人，再召开党员大会选举产生。村党总支（党委）委员采取“两推一选”办法产生。村党总支（党委）下设党支部委员，在民主推荐和测评基础上，召开支部党员大会选举产生。
3、提高规范化管理水平。（1）明确各级各类党组织职责。以调整和完善农村基层党组织设置为契机，明确跨行政村专业经济合作社（协会）党组织、村党总支（党委）和村党总支（党委）下设党支部、党小组的职责任务。明确村党组织和专业经济合作社（协会）党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。要认真研究乡镇党委如何加强和改进对村党总支（党委）领导和管理、跨行政村专业经济合作社（协会）党组织如何发挥作用、村党总支（党委）如何发挥下设党支部作用等系列问题，促进农村基层党组织发挥更大效能。（2）健全村级工作运行规范。健全完善村级决策程序、议事规则、财务管理、村务公开、党务公开、公共事务管理、联系服务群众、干部评议考核等制度，建立村内各级党组织统分结合、上下协调的工作机制，健全村党总支（党委）领导下的村民自治运行机制，提高村级组织自我管理水平。（3）加强农村党员教育管理。建立健全农村党员活动、党费收缴、党员评议、党员考核等制度，明确发展党员责任、优化党员队伍结构，推动党员分类管理、发挥党员先锋模范作用，保持党员队伍的先进性。（4）夯实发挥基层党组织作用的组织基础。引导和推进农村各种群众性自我服务组织的建立，若条件具备，村内成立老年党支部的即筹建老年协会，成立商贸党支部的即筹建各类供销协会，成立农业党支部的即筹建各类专业性种养殖业协会，在提高农民组织化程度的同时，进一步夯实党支部发挥作用的组织基础。
四、有关要求
1、统一思想，加强领导。各乡镇党委要从贯彻落实“三个代表”重要思想、巩固党在农村执政基础的政治高度，充分认识调整和完善农村基层党组织设置的重要性、必要性，切实增强工作的主动性、自觉性，把这项工作作为“先锋工程”建设的一项重要内容，摆上重要位置，周密部署、精心组织，切实加强领导和指导。各乡镇党委要成立领导小组，向有关行政村派出工作指导组。指导组要认真履行调查研究、指导把关、沟通联络等职责，及时发现和解决工作中出现的苗头性倾向性问题，确保这项工作的顺利进行。
为了切实抓好新农村建设，按照县委、县政府的统一安排布置，在县委宣传部的带领下，全面落实科学发展观，抢抓机遇，明确今年新农村建设的指导思想和工作目标。加强新农村基础设施建设，强化公共服务，深化农村综合改革，认真落实党在农村的各项惠农政策，加大新农村建设的投入，促进农村经济又好又快的发展。现将我委新农村建设工作开展情况，回顾总结如下：
一、青春建功新农村就业创业培训项目
青年工作关系到我县各项工作的开展，关系到我县经济的发展和社会的稳定，为切实做好我县青年相关服务工作，帮助青年解决生产生活实际困难，团县委面向我县返乡农民工、广大未就业大中专毕业生以及下岗失业青年，广泛整合社会资源，大力开展各类培训活动，建立了共青团“青年就业创业培训基地”、“青年就业创业见习基地”、“青年就业创业示范基地”，为青年积累工作经验、提高就业创业能力，为用人单位选人用人搭建了良好的平台。
共青团XX县委还针对建设新农村的要求，积极采取对农村青年就业创业进行摸底调查，联合有关职业学校，对以下项目进行了培训，青年农民工培训、青年农民工创业培训、返乡农民工培训及农村两后生培训等，都取得了良好效果。
1、调查研究，谋对策。
团县委高度重视，将促进青年就业创业工作作为当前全团工作的一项紧迫任务。大力调动基层团组织认真统计，深入调查，摸清青年就业创业情况，特制发了《共青团XX县委关于对返乡青年情况统计的通知》文件，通过统计表明，我县青年农民15万，其中外出务工的占80%。受此次金融危机影响，目前返乡待业农民工（青年）达1.6万之多。
另外，团县委为统一各级团组织的思想，增强工作的责任感。曾多次召集基层团组织召开就业创业工作会，研究部署促进青年就业创业工作，从而确保各团组织在思想和行动上的一致性。
2、基地培训，拓发展。
针对农村青年，团县委与XX县就业局、旅游局、劳动局、财政局、县农委等有关部门联合在XX职中开展了返乡农民工春季技能培训、乡村旅游创业培训、青年就业创业惠民培训。截止10月底，共计培训各类人员2400余人。对培训后经联、帮、带等自谋就业、自主创业的农村青年，加大跟踪服务力度，定期回访，以举办招聘洽谈、创业项目推介、劳动保障政策咨询“三位一体”的综合性洽谈会的形式，力所能及地为青年解决一些实际困难，确保培训一人、就业一个、致富一家、带动一片。
针对初高中毕业生，团县委联合XX县教育局、劳动就业部门，开展了以初高中应往届毕业生为重点群体，以青年就业创业能力的培养为基础，以“多一份技能，多一份选择，多一份成功”为口号的青年免费培训惠民班，并在XX县XX职业中学建成了“青年就业创业培训基地”。共接收来自33个乡镇450多名学员。
3、合作致富，创示范。
为扩大青年带头致富示范推广，以典型引路，先进带头，团结带领广大农村团员青年在推进农业产业化进程中发挥生力军和突击队作用。团县委依托各类企事业单位，以市场机制为准则，以岗位需求为前提，整合各方面资源，多渠道引导、激励、帮助、扶持广大青年就业创业，大力开展“以点带面”示范基地建设，为创业青年提供经验参考和示范。团县委联合有关部门在马鞍镇凤鸣野鸡养殖协会、球溪镇三江鲶鱼合作社建立了“青年就业创业示范基地”，确定将以该协会和合作社的建立为切入点，将青年致富带头人康云、张刚作为青年致富带头人，带动周边青年农民从事野鸡养殖、生态鲶鱼养殖。
二、实施小额贷款，促进青年就业创业
为帮助广大农村青年实施就业创业，团县委根据实际，密切结合相关文件精神，高度重视，周密部署。并于县支行联合召开了青年小额贷款项目启动会议，并成立了由团县委和县支行共同组成的“XX青年小额贷款项目领导小组”。项目启动仪式后，团县委及时召开了青工青农团支部会议，认真介绍了项目实施的内容及重要性，并纷发了项目实施资料，会后，制发了相关文件，明确说明了青年就业创业申请小额贷款办理程序及相关资料收集，要求各基层团组织主动收集贷款信息，认真落实贷款项目，严格核查贷款资格，积极引导青年生产经营。实施小额贷款项目，为广大青年解决了资金难的问题，今年以来，共为广大农村青年提供了100万元贷款项目。
三、对广大青少年进行爱国主义宣传教育
爱国主义是千百年来凝聚起来对祖国的一种思想感情，这种感情的产生不是自然而然地形成的，它是由每个人的人生观、价值观、世界观和道德观在处理国家关系上一个综合性理念的反映，而这种理念的形成是须要培养、教育和灌输方能产生的。在建设中国特色社会主义，实行改革开放、发展社会主义市场经济的当前，经济成份多元化，分配方式多元化，就业形式多样化，生活方式多样化，西方文化、中国传统文化、反映中国特色社会主义的先进文化相互激荡，以及市场经济的负面影响，对广大青少年进行爱国主义教育就显得犹为重要了。
四、坚持做好“留守儿童”的工作
我县共有留守儿童101879人，留守学生69105人，小学留守学生48133人，初中20972人，其中27.3%的学生父母双方都外出，65.7%的学生和爷爷奶奶或外公外婆一起生活。孩子的寄居生活在三年以上的占70%，有的甚至长达10年以上。做好“留守儿童”的工作非常重要，作好“留守儿童”的工作，这既利于社会和谐，又利于广大少年儿童的健康成长，也利于农民兄弟安心在外工作，从而推动农民致富，缩小城乡差别，促进社会和谐这是一件一举三得的大事情、好事情。
我委认真做好留守儿童关爱工作，一是以“六一”儿童节为契机，组织志愿者开展关爱活动，六一期间，团县委组织志愿者前往龙江幼儿园、龙江湖小学、阳鸣小学等学校，为为他们送去了学习用品和体育器材，并与留守学生共度“六.一”。二是积极争取社会各界的支持，上半年争取资金3000元，资助贫困留守学生6名，人均资助500元。三是积极配合**县扶贫基金会联络组、教育局、民政局等单位，认真做好贫困大学生“栋梁工程”助学金的申请和发放工作。团县委筹措资金3000元，资助1名大学生。在全县各级各部门大力支持和扶贫联络组成员单位的共同努力下，全县认捐和筹措扶贫助学资金1146900元，援助大学生达到600名。
进一步深化“留守学生之家”建设，不断完善“留守学生关爱行动”长效机制、管理机制。目前，全县已建成16个“留守学生之家”。今年新建甘露镇留守学生之家、太平镇留守学生之家、水南镇武**社区留守学生之家等三所留守学生之家。我们还将更加努力，为更多的留守儿童创建属于他们的家园，让他们健康快乐的成长。同时，我们还开展"爱心献未来"捐赠活动，为留守儿童捐赠图书，丰富他们的业余知识。
五、关心弱势青少年群体，竭诚为青少年成长办实事
加强与关工委的联系，以助学、助残、助困、帮教活动和关爱“留守学生”（外出务工人员子女）为重点，关心弱势青少年群体的基本生活、就学就业，关心进城务工青年及其子女的学习和生活，帮助转化问题青少年，预防和减少青少年违法犯罪。进行青少年成长的社会环境监督和调研工作，协助抓好文化市场的整顿特别是对营业性网吧的监督管理工作，探索“留守学生”的教育问题，为党委、政府当好参谋，为青少年办好事实事。
六、进一步加强青少年法制宣传
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县创建“平安**”的奋斗目标，按照素质教育的基本要求，建立健全家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，加强在校青少年学生法制教育，使广大青少年树立社会主义法治观念和法律意识，提高其学法、知法、守法、用法、护法的能力，维护其合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。通过法制宣传教育，使广大青少年进一步提高法律素质，形成崇尚法治的现念，具备现代公民应有的基本法律意识和权利义务观念，增强守法、用法、护法能力，预防和减少青少年违法犯罪，正确引导和帮助全县青少年全面健康发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
同时为贯彻落实文件精神与“加强和改进未成年人思想道德建设”工作会议精神，一直以来，团县委同教育局、卫生局、妇联和科协认真组织实施了未成年人心理生理知识教育专项工作，并取得了明显成效。
1、成立专项工作小组，制定细化工作方案。由团县委牵头，成立了团县委、教育局、卫生局、妇联和科协为责任单位的未成年人心理生理知识教育专项工作小组，各责任单位有关领导同志担任成员，办公室设在团县委。为加强协调，各单位指定了一名处级干部作为联络员，定期沟通信息，协调工作。
2、各责任单位根据自身职能，实施了富有成效的工作项目。团县委联合教育局、卫生局等有关部门开展了“心理阳光工程”、“青少年网络文明行动”、“为了明天--青春自护远离网瘾行动”、青少年自护教育、预防艾滋病“青春红丝带”行动、“良好行为习惯推广计划”等教育活动。妇联联合教育局、团县委、卫生局等部门开展了“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动。
3、开展教育培训，培养未成年人心理生理知识教育专业人才。针对目前我县严重缺乏未成年人心理生理知识教育专业人员的突出问题，各有关部门积极建立健全心理治疗与咨询、学校咨询人员技术资格管理制度，加强人员培训和资格认证工作。团县委联合有关部门共同开展了未成年人心理健康辅导员培训工作。
4、利用网络、电话热线、影视等手段，向未成年人宣传健康有益的心理生理知识。为便捷地为青少年提供法律咨询服务，进一步解决青少年的心理问题，及时救助流浪儿童，建立了XX市青少年维权、心理咨询和救助服务热线电话。主要是通过电话问答的方式，为青少年提供维权、心理等方面的免费咨询服务和救助服务，同时卫生局还开展了网上青少年精神卫生知识竞赛。
七、强化青年志愿服务工作
XX县志愿者协会自2010年3月成立至今，共建立志愿者服务站1个，志愿者服务点15个；并在全县招募志愿者7900余名，培训志愿者800余名。共青团XX县委联合XX县志愿者协会，以服务青年、服务社会为宗旨，积极开展各类公益志愿服务活动。
1、保护母亲河志愿服务活动
共青团XX县委、XX县志愿者协会组织志愿者开展系列保护母亲河活动，3月3日，XX县志愿者协会联合县相关部门开展了“保护环境，青年在行动”为主题的植树活动。在3月，志愿者协会下设15个志愿者服务点也根据当地实际，围绕“保护母亲河”的主题开展丰富的活动。4月6日，志愿者协会组织志愿者到喻培伦大将军青年读书处开展了扫墓和瞻仰活动。
2、科学普及志愿服务活动
共青团XX县委、XX县志愿者协会以服务广大团员青年为目的，联合有关部门开展各类科学普及活动。3月30日，志愿者协会联合县综治委、县宣传部根据关于平安建设和综治工作精神要求，在商业街头开展了平安建设的宣传活动；5月14日，志愿者协会组织志愿者在政府广场开展了“预防艾滋病，全名共参与”为主题的防治爱滋病宣传活动；6月4日，XX县党员干部讲禁毒与禁毒宣传巡回暨全县六月全民禁毒集中宣传活动启动仪式举行，志愿者协会组织10名志愿者参与了启动仪式，并开展了禁毒宣传活动；6月22日，志愿者协会组织十余名青年志愿者开展了法律知识宣传活动。
3、城乡环境综合整治志愿服务活动
你们好！今天，县委考核组一行到我村对本人10年度任职工作进行考核，路远车颠，各位领导辛苦了，让我们以热烈的掌声欢迎县委考核组各位同志的到来。一年来，在各级领导和同志们的支持和帮助下，本人认真履行选派工作职责，积极调动村支两委同志一道开展工作，较好地完成了各项工作任务，现将本年度（XX年.11～2010.10）任职工作情况报告如下：
一、加强组织建设，确保换届选举顺利完成。按照县委和镇党委政府换届选举方案的要求，我村根据日程安排，遵照选举程序，成立了选举委员会，推荐产生了7名委员，具体负责换届选举工作。为了确保选举工作顺利推进，村支两委多次召开会议，并深入农户加强宣传，努力做到公开、公正、公平选举。经过海选和正式选举两次程序，产生了村委会主任1名，委员2名。在党支部换届选举期间，按照党支部“两推一选”的办法，村里增选了一名新同志担任党支部委员，该同志文化水平高，素质好，工作能力强。目前，双墩村班子和组织建设进一步加强，在任干部全部当选，整个选举期间，没有发生骚乱、扰乱选举秩序现象，得到了党委政府和人民群众的一致认可。
二、改善硬件环境，狠抓党建工作。任职期间，我和村支两委同志积极争取扶助资金，改善办公条件，在县委政法委和铁矿公司的帮助下，筹资2万余元，拉院墙，浇地平，改善配套设施，村部整体面貌焕然一新，极大地提高了村支两委的对外形象和凝聚力。同时，为了创立“五个好”业绩，县、镇党委政府帮助我们制定了规章制度，并制作了标牌，开通了“电视上网”农村党员远程教育系统，按照党建工作的新要求，进一步充实规范以村务、党务公开为主要内容的党建资料。狠抓党员经常性教育，确保党小组、党支部等组织活动正常开展，并利用“电视上网”工程适时组织党员学习和培训，发挥党员活动室作用。在“双培双带”方面，我村有2名党员干部已成为致富能手，2名致富能手在党支部的引导下，递交申请，积极申请加入党组织；有6名党员带头和带领群众致富，与全村20余困难户结对帮扶。为56名无职党员设岗定责，每位党员在各个岗位上发挥着积极的作用。在流动党员管理方面，定期与流动党员保持联系，向流动党员通报支部活动情况，并要求其汇报在外参加组织情况，确保流动党员不脱离组织。在发展党员方面，严格按照“三推一定”制度，今年共推荐入党先进分子、积极分子各3名，党员发展对象2名，党员转正1名。在关心老党员、生活困难党员和离任干部方面，我村有5名离任干部享受每年400元的退休补贴，从20余户享受国家低保对象中拿出5个名额，为5户生活困难党员家庭办了低保。在开展“为民服务全程”活动方面，我们实行村干部每日值班制度，先后帮助群众解决实际困难700余件，调解群众纠纷400余件。过去群众办各种证件，直接往镇里跑，多跑冤枉路，现在只要有事情，马上想到村干，既方便，也不耽误时间。就在这为民服务的过程中，群众与村干部的感情也加深了。
三、盘活集体经济，促进农民增收增效。发展是第一要务，村集体经济搞不好，就是选派任职工作的失败。我村用了近一年的时间，科学论证立项，积极招商引资，与个体户张涛（系长集镇农技站站长，具有多年生猪养殖经验）最终达成共识，运行股份制，双方投资发展母猪综合养殖产业。该项目总投资80万元，其中村委会投资4万元，每年获取6千元场地承包费和专项资金使用费。为了防止专项资金流失，确保经营不出问题，村委会与承包人签订了合同，明确了违约责任，减少了投资风险。其间，村支两委多次讨论研究，并提交村民代表大会表决认定，最后在镇政府有关领导的亲自过问和监督下，报经县委组织部、县财政局实地考察验收通过的。目前，该项目已投资30余万元，新建和改造猪圈56间，引进山东省寿光市二元杂交母猪种140余头，饮水等配套设施已建设齐全，7月份已经投入使用。该项目较好地推动了我村农业产业结构的调整，起到了引导和示范作用。同时，我村引导农民组建专业合作社，鼓励2户农民购买收割机、旋耕机，主动帮助协调农业机械补贴金，提高产业化水平，增加农民收入。
四、引入外来资金，改善基础设施建设。针对花坟、炮店两村民组公共泥巴路通行难问题，去年4月份以来，我一直向县政府扶贫办争取专款资金解决这一难题。今年5月份，扶贫办给予大力支持，在项目资金安排非常困难、双墩村不是贫困村的前提下，破格为我村拨付了3万元资金。这笔钱缓解了新建砂石路部分资金问题，目前，我们正在进一步筹资余下缺口资金，两条主干道的砂石底层铺设工作已经开始，从此全村近8km长村组道路硬化工作全部完成，基本达到户户通石子路。为了改变居住环境脏乱差现象，我村开展以“清垃圾、清污泥、清柴垛”和“改水、改厕、改灶、改圈”为内容的“三清四改”新农村改造工作，实施了XX年年申报的沼气项目，目前已经安装20余户。去年村小学新校舍建成后，配套设施资金没有着落，我找到该村在外事业成功人士市中医院院长李道昌，请求支持家乡教育事业，得到李院长的积极响应，他个人捐赠三万元，更换了200套课桌椅，安装了现代远程教学系统，极大地改善了学校的教学环境。村小学新校落成典礼时，市公安局领导应邀参加典礼剪彩仪式，并赠送了一些办公用品。
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五、关心弱势群体，构建和谐乡村。去年农历腊月二十八，市公安局领导冒雪履冰深入双墩村，开展慰问送温暖活动，送来了几百件衣被和1500元慰问金。今年年底，五保之家10位孤寡老人有望免费使用自来水和沼气。10月15日，在省委组织部选派办的牵头下，省、市、县残联协会帮助我村2名残疾人实现就业，为每人提供1000元扶持资金发展养殖，增加家庭收入。村民杨帮索靠拣破烂供养三个孩子上大学，今年其小儿子杨国兵又考上大学，家庭极其困难。我通过《皖西日报》、《新安晚报》等在省、市有影响的媒体，对其家庭情况作了详细报道，呼吁社会各界伸出援助之手。今年9月2日，在特困大学生资助仪式上，安徽省希望工程办公室向杨国兵资助XX元。
六、狠抓计划生育，服务群众促稳定。在计划生育冬季、夏季服务月活动中，我们围绕省、市提出的“七到位、两规范”工作要求，抓妇检，带四术，强化对政策外生育社会抚养费的征收，做到发现一例征收一例，全年“四术”不欠账，妇检率有了很大提高，社会抚养费共征收3.8万元。我和村支两委同志奔波于县新农合办与农户之间，帮助群众解决医疗费不能报销等问题。今年我村“新农合”收缴任务完成85％，该项惠民政策已经深入民心。此外，抓好社会治安综合治理，尽力做好群众矛盾纠纷化解和说服教育工作。如针对炮店队大多数农户粮补发放出错的问题，村干部及时上门做补救措施，积极帮助多领者退款，做到了“小事不出村，大事不出镇”。
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一、基本情况
在村党组织两推一选”过程中，全乡共有125名党员参加了推荐，占到党员总数的66%;有126名党员参加了选举，参选率达到88%。在村委会公推直选”过程中，有1280户选民参加了候选人提名推荐，占到总数的63%;有4092名选民参加了投票选举，占到总数的85%。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委会班子成员实际人数为42名，其中有11名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的26%。新一届村两委会班子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均37.5岁，比换届前下降1岁，村委会主任平均年龄39.4岁，比换届前下降1.2岁;有5个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的71.4%。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数30名，占到总数的71.4%;有6名村两委会班子成员具有高中以上学历，占到总数的14%;其中村两委会主职干部占7%。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。同时，通过充分调研，将地域相近，人缘相亲的**、**支部进行合并，新成立了**联合支部，精简了支部数量，减少了村干部人数。
二、主要做法
(一)统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委会换届选举工作
乡党委对这次村两委会换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全乡的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了三个代表”重要思想统领这次村两委会换届选举工作，把抓好村两委会换届作为加强全乡村级基层组织建设的一次重要契机，促进渔农村经济发展和社会进步，保持渔农村稳定。
为切实加强对这次村两委会换届选举工作的领导，乡党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为7个指导小组，分片、包村具体指导，帮助各村搞好换届选举工作。
(二)、认真落实责任制，充分发挥村党支部的作用
在这次村两委会换届选举工作中，乡党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度，使乡机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。
(三)严格程序、依法选举，认真贯彻两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村两委会换届选举工作中，我们对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。比如，在选民的界定问题上，我们提出了在特殊情况下，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定(如竹山村非农户口人员选举权确定问题)。从而有效地防止了违法现象的发生。
2、认真做好每一阶段选举前的准备工作。在每一次选举前深入到各村，巡回检查各村选举的筹备情况，重点检查选举程序、选民登记等内容。各分管领导为确保选举工作依法进行，在每次投票选举前都深入到各村，严格检查各项筹备工作，避免了违法、违规问题的发生。
三、一些体会
一、指导思想和目标要求
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县农村改革、发展、稳定的大局，按照《》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，遵循“群众公认、平等竞争”的原则，采取“两推一选”的方式产生新一届农村党支部班子，进一步增强农村党支部的战斗力和凝聚力，为推进农村三个文明建设共同进步提供坚强的组织保证。
目标要求：(1)全县农村党支部（总支）换届选举工作从2月10日开始，于3月底以前基本结束。各村具体选举时间不做统一规定，由各乡镇党委根据各村实际情况确定。(2)农村“两委”换届时，先进行支部换届还是先进行村委会换届由各乡镇党委根据各村实际情况决定。村委会换届要在党支部的统一领导下开展工作，村党支部领导班子成员按照规定的推选程序担任村民选举委员会成员，不能硬性规定或由组织指定、委派，但党支部不能包办代替村民选举委员会，必须遵循村委会选举工作有关法律法规依法有序地开展工作。(3)大力推行村“两委”成员交叉任职，最大限度精简村干部职数，提高村党支部（总支）书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”交叉任职的比例，每村“两委”成员总数原则上控制在3－5人。
二、村党支部（总支）班子的选配原则版权所有
村党支部（总支）班子的选配，必须按照“三个代表”的要求，坚持党的领导和依法办事的原则，坚持德才兼备和优化结构的原则，坚持群众公认和充分发扬民主的原则。
1、严格选人标准。村党支部（总支）班子任职的具体条件和标准是：⑴中国共产党正式党员，组织关系在本村，一般应有两年以上党龄。⑵年龄原则上不超过60周岁，以45周岁左右为主体，身体健康。⑶一般具有初中以上文化程度（正在参加大中专学历培训的农村干部优先考虑）。对政绩突出、有群众威信的在年龄和学历上可适当放宽。⑷能够带头贯彻执行党的路线、方针、政策，模范履行党员义务。⑸遵规守纪，廉洁奉公，作风正派，办事公道，在党员群众中有较高威信。⑹带头致富能力强，带领群众致富能力强。
有下列情况之一的，不得推荐为农村党支部（总支）班子成员候选人：(1)政治素质差，思想觉悟低，对党的路线方针政策不拥护、不执行、甚至对抗的。(2)依照法律规定被剥夺政治权利或处在缓刑、假释、保外就医期间的；三年内受过拘留、劳动教养等行政或刑事处罚的，或正在执行刑罚处罚的，或有犯罪嫌疑，正被司法机关采取刑事拘留、监视居住、取保候审等强制措施的，已经批捕、尚未接受审判或正在接受审判的，有“黄、赌、毒”等违法行为的。(3)受党纪处分，在《中国共产党纪律处分条例》规定的年限内的。(4)三年内曾违反计划生育、宅基地规划政策和村规民约，造成不良影响的。(5)参与组织封建迷信活动，信奉“”等的。(6)不依法履行公民义务的。(7)缺乏市场经济意识，自身没有致富和带领群众共同致富能力的。(8)道德品质差、不遵守社会公德，私心严重，甚至拉帮结派，打架斗殴，造成很坏影响的。(9)组织或参与、煽动群众集体上访闹事，造成恶劣影响的。(10)年老体弱，身体有病，不能正常履行职责的。
2、严格控制职数。农村党支部（总支）班子成员的职数要本着“高素质、少定员、轻负担”的原则，按照“精干、协调、高效”的目标要求，科学安排，合理配备。根据我县的实际情况，人口在1000人（含1000人）以下的村，农村党支部（总支）班子成员总数原则上为3人；1000人以上的村，农村党支部（总支）班子成员总数原则上为5人。党员人数较少的村，经乡镇党委研究决定，并报县委组织部批准，可探索将组织隶属关系划归党员数多且有利于村民生产生活的村党支部(总支)管理。
3、注重班子结构。要注重提高村级班子的整体素质，优化班子结构。要努力提高具有中专或大专以上学历的村党支部（总支）书记的比例；要提高交叉任职比例，积极推行村党支部（总支）领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员；积极推行村委会中党员成员通过党内选举，兼任村党支部（总支）成员，积极推进村委会成员与村党组织成员的兼职。要注意班子成员年龄的梯次配备，要有一定比例的优秀中青年进入农村党支部（总支）班子。要注意改善农村基层组织结构，要有一定比例的妇女进入农村党支部（总支）班子。因工作需要或一时没有合适人选的，村党支部（总支）书记可从县、乡镇机关优秀后备干部中选派。要注意区别不同情况，既要保证村级班子和干部队伍的新老交替，又要有利于工作的延续性和班子的合理搭配，确保村级各项工作的有序进行。
三、农村党支部(总支)换届选举的方法、步骤
这次农村党支部(总支)换届选举，要严格执行《中共卢龙县委组织部关于印发〈选任农村党支部班子成员操作规程〉的通知》（卢组[2002]70号文件），采取“两推一选”方式进行，即“党员推荐参评、群众推举测评、党内民主选举”。换届选举工作分六个阶段：
第一阶段，制定实施方案。各乡镇党委要召开党委会，认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共卢龙县委组织部关于印发〈选任农村党支部班子成员操作规程〉的通知》，并按照县委的安排意见，结合本乡镇实际，研究制定实施方案。要注意解决好以下两个问题：一是增强依法办事的自觉性，要弄清选举工作的有关规定和程序，严格按照有关规定安排、部署各项工作；二是对所辖村逐村进行分析，对有问题和情况复杂的村，要首先把问题解决好，并采取切实可行的措施，保证选举工作一次成功，尽量避免重复选举，防止激化矛盾。
第二阶段，宣传发动。首先，各乡镇要召开村支委以上干部会，传达县委关于进行农村党支部(总支)换届选举的意见和要求，宣传换届选举工作的重要意义。其次，组织广大党员和村民代表学习《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法规、文件，让广大党员、群众了解当前形势，进一步增强法制观念，正确行使民利，按照自己的意愿推荐、选举出群众信任的支部班子。
第三阶段，酝酿、推荐候选人。村支部成员职数，按照村党员多少，由乡镇党委确定，一般在3—5名，10名党员以下的支部只设支部书记，不设支委。首先要召开党员和村民代表会，公开班子成员职数、选拔对象的条件和标准、推荐候选人的方法、步骤等有关情况，然后推选候选人预备人选。召开民主推荐会时，党员到会人数必须达到应到会人数的五分之四，村民代表到会人数必须达到应到会人数的三分之二。在此基础上，组织党员投推荐票，村民代表投信任票，推荐党支部（总支）成员人选，党员和村民代表的投票要分别统计，并当场公布测评结果。测评结果出来后，对党员推荐票和村民代表信任票比较一致的，村党支部(总支)按党员推荐票由高到低确定候选人预备人选，并经组织考察后，报乡镇党委审批。党员推荐票与村民代表信任票不一致的，由乡镇党委根据组织考察的实际情况，具体确定正式候选人。正式候选人职数不低于应选职数的120%。有下列情况之一不能到会的，经乡镇党委同意，并经到会党员和村民代表通过，可不计算应到会人数之内：一是患有精神病或其它疾病，导致不能表达本人意志的；二是自费出国半年以上的；三是虽未受到以上党纪处分，但正在服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的；五是工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没转走的。
第四阶段：正式选举。正式选举是整个换届选举工作的关键环节，要严格按照《选任农村党支部班子成员操作规程》进行。第一，确定选举日期，选举日期必须事先书面通知本支部全体党员，并报告乡镇党委，乡镇党委要派人参加，指导、监督或主持选举大会。第二，要严格掌握到会人数，到会人数必须达到应到会人数的五分之四，方可进行正式选举。可不计算应到会人数的党员与推荐候选人预备人选会议规定同样掌握。第三，选举大会必须按规定程序进行：一是上届支部书记向全体党员做工作报告；二是公布乡镇党委批准的正式候选人名单，并简要介绍候选人基本情况；三是采取无记名投票、差额选举的办法进行选举，必须当场写票、当场记票、当场公布选举结果。参加选举的党员因不识字或其它特殊情况不能自己填写选票的，可委托参加会议的其他党员选票，被委托人必须完全按委托人意愿填写选票。未到会党员，不可以委托他人代为投票。得赞成票超过实到会人数一半以上者，按得票多少依次取足支部委员。如遇票数相等、不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票。如当选人数少于应选名额，对不足名额另行选举。第四，支部委员产生后，召开第一次支委会，等额选举支部书记，确定委员分工。第一次支委会由新当选的一名委员或乡镇党委参加会议人员主持。不设支部委员的，由全体党员直接差额选举支部书记，程序、要求与选举支部委员相同。第五，新选出的党支部要向乡镇党委书面报告选举情况和选举结果，待乡镇党委书面批复后，宣布产生新一届党支部委员会。第六，因各种原因，第一次选举未能成功的，可在一个月内组织第二次选举；第二次选举仍未成功的，不再组织选举，由乡镇党委根据多数党员意见，任命或下派支部书记主持支部工作。
第五阶段，建章立制。新一届党支部(总支)产生后，首先要根据需要尽快履行职责，加强对村民委员会、村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵连等村级配套组织的领导，对除村委会主任、副主任以外的村级配套组织和村委会下设组织负责人进行分工。同时，按照《农村两委“一制三化”管理办法》，根据本村实际，建立村两委班子工作制度。组织、指导村委会制订本村经济、社会发展规划和任期工作目标，依法修订《村民自治章程》和《村规民约》。
第六阶段，检查验收。换届选举结束后，各乡镇要进行认真检查，对组织不严密、程序不规范的要依法进行纠正；对没有按规定程序选举或走过场的，要限期按规定程序重新进行选举。县委将对各乡镇农村党支部换届选举工作进行抽查，对组织混乱、造成严重后果的，追究主要领导和相关人员的责任。
四、加强领导，认真组织，确保农村党支部(总支)换届选举工作有序进行
1、要切实加强领导。县成立全县农村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，负责换届选举工作的安排部署、督查指导和检查验收。各乡镇要成立农村“两委”换届选举工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，为换届选举工作的第一责任人。领导小组组长要亲自参与筹备、组织、实施等各环节具体工作，对换届选举难度大的村，要加强指导、亲自组织，以确保按时完成换届选举任务。在选举前，各乡镇要将换届选举实施方案，包括选举日程安排、拟选职数等情况一并上报县农村“两委”换届选举工作领导小组办公室。
2、要严格履行程序、充分发扬民主。农村党支部(总支)换届选举是一项非常严肃、政策性很强的工作，各乡镇党委必须认真掌握、严格操作，绝不能自作主张、独出心裁、另搞一套。对选举工作中出现的问题，要及时解决；对出现的新情况，要及时向县农村“两委”换届选举工作领导小组报告。充分发扬民主，保证党员、群众的民利，是换届选举工作必须坚持的原则，要坚决防止任人唯亲、领导指定和不经民主推荐候选人就进行选举的现象发生，要把“公开、平等、竞争、择优”的原则贯穿于换届选举工作的始终，使新支部班子真正代表大多数党员、群众的意愿。
一、提高认识，加强领导，确保换届选举工作责任落实
各级党组织从全局和政治的高度，充分认识做好本次村、社区党组织换届选举工作的重要性，把换届选举工作作为是加强农村基层组织和政权建设的头等大事去抓。今年4月份，市委常委、区委书记刘海同志亲自就村级换届选举工作作动员，专门召集十个镇、街道党（工）委的主要领导，听取汇报，分析情况，评估形势；区委组织部也多次深入基层开展各种调研。在广泛征询镇街和村居干部意见和建议的基础上，区委下发了《关于村、社区党组织换届选举的工作意见》(顺发［20**］9号)，对整个换届选举工作作了全面的部署。8月份，区委成立由区委区府办、组织部、农业局、民政局等组成的换届选举工作组，并分成四个小组分别联系2-3个镇街，具体指导工作。各镇、街道自区委的文件下发后，也结合实际制定了选举工作方案和日程安排，成立了由党（工）委书记为组长的领导组，抽调机关骨干人员组成工作组、联络组和驻村指导组等，落实各项选举工作。同时结合原有的驻村制度，实行党委委员、各大办分片挂钩包干负责制，使换届选举工作实现领导指导到位、部门支持到位、责任落实到位的“三到位”。如杏坛镇党委调配机关干部力量，成立了30个换届选举工作组，实现一村一组，进一步强化换届选举工作的力量。此外，上级党组织对我区换届选举工作也十分关注，市委组织部农村组织科领导多次亲临选举现场，先后到过均安镇沙浦村、杏坛镇龙潭村和陈村镇大都村进行视察，充分体现上级党委对我们工作的重视和支持。
二、精心组织，严格要求，确保换届选举工作顺利开展
为稳妥推进村、社区党组织换届选举工作，各镇街道党（工委）根据各自实际周密部署，做到选举前充分准备，选举阶段从严要求。
1、早调查早策划，把握形势加强分类指导。早在年初，各镇街已积极筹备村、社区党组织换届选举准备工作。一是提前调查考察。各镇街由组纪办牵头，深入各村、社区广泛听取党员群众意见，对现职班子及后备干部情况进行了全面细致的考察，并通过民主测评、民主考核、民意测验，对班子成员逐个进行排队分析，制定了初步人选方案供镇（街道）党（工）委研究参考。对部分问题村居，各镇街更积极走访，党委主要领导主动约见基层干部，深入细致做好问题排查和思想工作。其中陈村镇早在4月份已完成了班子考察和“两推”工作，取得了党委工作的主动性。二是完善分类指导。各镇、街结合维稳工作的实际，按照推进换届工作的难易程度对各村（社区）进行分类，提出了“先易后难、分类指导”的工作方针。杏坛、陈村、容桂、勒流等镇街，根据情况将村居分成2-3批，分批推进换届选举工作。条件成熟的先进行换届选举，一些由于人选或稳定等因素条件未成熟的村居适当延迟，集中人力物力解决问题后再稳妥推进。如容桂扁滘社区，在有突破性解决的情况下，适时召开党员大会和居民代表大会，一方面通报有关事件真相和处理意见，另一方面及时进行“两推”，既确保换届选举按期推进，又促进农村大局稳定。而大良、伦教、**等镇街则按照成熟一个推进一个的原则，稳妥开展换届选举工作。
2、选好配强领导班子，大胆提拔调配人才。为了把政治坚定、年富力强、开拓进取、得到党员和群众拥护的优秀党员选进领导班子，充实村级党组织领导班子力量，各镇、街道根据党委确定的人选方案，加大了选前班子调整力度。以肯定成绩、适度调整；立足稳定、着眼未来；总体平稳、加强交流；优先基层、优化基层和注重结构、合理搭配五大原则，采取交流轮岗、机关下派、班子内外提拔等形式，在换届选举前进行了村、社区领导班子人事调整，特别是大良、容桂、均安等镇街调整力度最大，均安13个村居调整了7个书记，大良新进班子10多人，容桂总体变动近60人，调整力度之大是历年之最。班子调整后，提任和轮岗的干部全部提前考察、提前到位，及早熟悉村居的人和事。党支部利用各种场合向群众介绍他们的情况，让党员群众对新调入的同志更加了解，为他们当选作好准备。由于工作做在前，做得细，到目前为止，调整的班子成员全部在换届选举中顺利当选。
3、全面实行“两推”，考察确定候选人。根据上届推行“两推一选”的成功经验，各镇街认真做好“两推”工作。各村、社区在上级党委的指导下，召开党员大会和村（居）群众代表会议，推荐新一届党支部委员的候选人。其中群众代表会议由村（居）民代表、村（居）委会工作人员、村（居）民小组长、部分骨干企业代表以及在村（居）中的各级人大代表、政协委员等参加。参加推荐的党员均达到应到会党员总数的80%以上，参加推荐的村（居）民代表均达到村（居）民代表总数的70%以上。为了充分掌握民意，有的镇、街道还把“两推”范围扩大到户代表。部分镇街更将村、社区干部述职、民主评议工作与民主推荐工作统筹考虑，一并进行，增强了“两推”工作的效率。“两推”后各镇、街道党（工）委能根据大多数党员和群众的意见，认真考察，择优筛选，按不少于20％的差额比例确定新一届党支部委员候选人。为增强民主力度，提高选举工作的透明度，容桂街道更落实党务公开制度，对候选人预备人选进行公示，扩大党员群众对干部选拔任用的参与权、知情权和监督权。
4、规范工作程序，依法依规进行换届选举。为确保换届选举工作规范有序，根据《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，区委组织部统一印制了选举流程和选举办法，规范总体工作程序，指导镇街依法依规推进选举。各镇街组织部门也结合自身实际制定了选举规程，做到两个统一：一是统一思想。各镇街专门召开支部换届选举动员大会，明确提出换届选举工作的总方针、总要求，要求必须统一思想、精心部署搞好换届选举。其中容桂街道还举办了村、社区党组织换届选举培训班，组织党支委学习换届选举的有关事项。各村（社区）班子能及时召开两委会，认真筹备选举工作，并对工作人员进行培训。二是统一要求。各镇街能严格按照有关要求，做到程序安排统一、资料准备统一，规范了换届选举的各个环节。如容桂街道把换届选举的流程、选票式样、选举办法式样、会议主持稿、公示通告、请示报告、选举注意事项等材料汇编成册发至各村、社区党组织。陈村镇、杏坛镇等对换届选举会议资料格式进行了统一，全面、具体地指导村、社区换届选举工作，确保选举做到程序操作指引清晰，过程规范符合要求。此外，部分镇街还通过试点的形式，在实践中不断完善选举工作，如陈村镇选取大都村作为先行点，安排其他村（社区）进行现场观摩，明晰选举要求和程序，做好经验上的准备。均安镇对试点中出现的有关问题，及时总结修正，指导改善，提高了全镇选举过程科学性。
三、采取有效措施，做好换届选举后的各项工作
1、明确分工、落实责任，着手加强新一届党支部班子建设。支部换届选举工作结束后，各镇街指导各村、社区新一届支委会明确分工，制定三年任期目标规划和年度工作计划，并在支部党员大会上予以公布。各驻村工作组亦及时跟进做好支部班子成员的沟通联系，与他们交心通气，肯定成绩，提出存在问题，确定新一届的工作目标，让新班子坚定信心，排除忧虑，全心全意开展工作。
2、深入农户，倾听群众呼声，开展谈心回访活动。为全面掌握换届选举后新党支部班子的运作情况，加强新一届村居党组织联系群众，为民办实事的力度，各镇街积极在完成换届选举的村、社区中开展谈心回访活动。如均安镇由镇委领导带头，约访和走访13个村、社区党支部书记，了解新班子运作和当前各项工作的进展情况，并对存在问题进行详细的调查核实，推动班子组织建设不断完善。**镇要求村级党组织进一步密切党群关系，并由党委书记带头，亲自到两户意见较激烈的村民代表家中进行家访，倾听他们对村居事务的意见建议。新一届党支委也积极落实从群众中来、到群众中去的工作作风和要求，深入走访股东代表、村居民代表、村居民小组长、企业代表、困难户、离退休老干部和一般村居民家中，了解他们的要求和需要，解决他们的实际困难，促进党组织建设和村居委会建设做到群众满意、群众支持。
