【关键词】水利；工程质量；监督管理
水利工程质量监督是水利工程建设管理的重要组成部分，水利部根据国务院《质量振兴纲要（1996年-2010年）和《中华人民共和国水法》，于1997年颁发了《水利工程质量监督管理规定》。具体明确了水利工程质量监督机构的性质和任务，将水利工程质量监督工作扩大到各项水利工程。2000年1月，国务院颁发了《建设工程质量管理条例》，第一次以法规形式规定了国家实行建设工程质量监督管理制度。水利工程质量监督代表水行政主管部门对水利工程在建设实施过程中进行的监督管理，其具有强制性、指令性以及权威性等特点，与其他建设各方的质量管理体系有本质的区别。质量监督履行政府部门监督职能，不代替建设（监理）、设计、施工等单位的质量管理工作。我国水利工程质量监督的发展从20世纪80年代，水利工程质量监督处于起步阶段，20世纪90年代处于发展阶段，到90年代末期进入全面实施阶段，21世纪初期，质量监督工作正式走向正轨并不断完善，特别《工程建设质量管理条例》颁布以后，水利工程质量管理和质量监督管理才真正做到有法可依。二十几年来，我国水利工程质量监督工作的实施，对规范建设行为，抑制工程质量事故，促进工程质量发挥了积极的作用。但由于长期以来人们对政府质量的性质、地位和作用认识不足，影响了工程质量监督的权威和工作效果。随着水利工程建设管理的加强和质量监督的不断规范，质量监督工作越来越发挥了不可替代的作用，同时也面临着自身难于克服的困难以及各种新问题，面对现状和未来，有必要进行分析和思考，研究质量监督的相关问题，实现建设管理体制和质量监督体系改革的顺利开展。
1.水利工程质量监督工作的内容和方法
1.1质量监督工作的流程及内容（见表1）。
1.2质量监督的工作方法。对工程质量进行管理，首先建立健全质量管理体制和有关技术文件，做好质量管理计划，健全制度；针对不同的工程部位，进行质量控制单元划分，按照单元、分部、单位工程三个层次，明确质量管理与控制节点。在工程建设过程中，依据制定的质量监督计划，对施工的各环节进行监督检查，具体做法有以下，四个制度：
（1）质量抽查制，包括：质量监督人员对质量控制点进行抽查抽检，包括对施工和监理的有关资料的检查。
（2）工序验收制，质监人员应参加一些施工工序验收，并做出结论性意见；如混凝土拌合站安装完成；料场开采系统建立；重要部位浇筑前的钢筋绑扎与立模等工序检验。
（3）过程检查制，要求质监人员对每一单元工程必须“看到”（即掌握施工全过程，watch），对每一部分工程要“走到”（即进行现场巡视，Walk），对每一单位工程要“记到”（即要有完善的质量记录档案，Write）；即“三W”制。
（4）质量月报制，这是对质量管理的阶段性小结，可以让工程建设各方包括有关政府部门了解工程质量有关信息，掌握工程质量动态，有利于指导以后的工作。
通过各方面的检查（包括业主方、施工方、监理和质监机构），发现不合质量要求的施工产品，质监或监理发出整改通知，要求施工等有关方面进行返工。质量监督机构在制定质量计划时，应对不合格施工产品进行返工提出要求，明确整改程序（见图1）。
2.水利工程质量监督存在的问题
2.1水利工程质量监督机构定性的问题。全国水利工程质量监督机构普遍存在定性不清的问题，就拿四川省来说。
2.1.1目前，各地级市，县的的监督机构性质、设置相异较大，主要有两种类型：（1）行政单位编制，（2）事业单位编制。
2.1.2在事业单位编制的机构有四种情况：一是全额拨款，二是差额拨款，三是自收自支，四是参照公务员管理的事业单位。由于定性不清，也相应带来了编制不落实的问题，如，四川省资阳市和攀枝花市自从2009后就实行参照公务员管理的制度。对于三级管理的地、州、市水利水电工程质量监督站存在的问题更加突出，相当一部分机构还未争取列入同级水行政主管部门的编制，个别站还没有固定独立的办公用房，甚至没有专职监督人员，造成监督工作工作不到位、权责不清、积极性不高等现象，对有效进行质量监督起不到应有的效果，甚至失去政府监督的权限和责任，严重的影响了质量监督工作开展的权威性、有效性和独立性。
2.2水利工程质量监督的经费问题。2009年，水利部办公厅颁发了《关于取消水利建设工程质量监督经费收费有关事项的通知》（办建管{2008}879号）的通知，明确了自2009年1月1日起停止征收水利建设工程质量监督费。水利工程质量监督机构的经费支出由同级财政预算予以保障。但由于各地有关部门对水利工程质量监督的认识、理解和支持程度不同等多方面的原因，许多地、州、市的质量监督经费根本没法保障，每年也就是象征性的拨付一小部分，加之水利工程大多在偏远的山区，交通不便，工期长，但监督任务又艰巨，由于质量监督经费较紧张，无法配备现场检测仪器设备和专门的交通工具，质量监督手段落后，主要凭监督人员的工作经验和业务水平，靠肉眼观察和查阅资料，难以提高监督水平。
表1
1、水利水电工程质量控制概述
水利水电工程质量控制是一项复杂而又繁重的任务。建设项目的质量是决定工程成败的关键,也是建设项目三大控制目标的重点。
1.1建设项目管理
建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动,其目的是在一定的约束条件下,达到建设项目的最优目标,即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。由于水利水电建设项目的独有的复杂特点,从而其具有几大共性,即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点;同时,由于我国的国情与西方国家存在一定的差异,因此,我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点。
1.2工程项目质量控制
质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容:(1)工程项目实体质量;(2)功能和使用价值;(3)工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此,工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时,也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点,包括:主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务:根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标,对工程建设全过程的质量实施监督管理。
2、水利水电工程施工阶段的质量控制
水利水电工程质量控制的目的是确保水利水电工程项目质量目标全面实现,提高水利水电工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。但由于各阶段的质量目标不同,各阶段具有不同的质量控制对象和任务。施工阶段质量控制是水利水电工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。施工阶段的质量控制不仅是水利水电工程项目质量控制的重点,也是监理工程师质量控制的核心内容。
施工阶段的质量控制是一个经由对投资人的资源和条件的质量控制进而对生产过程及各环节质量进行控制,直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段,质量控制划分为以下三个阶段:施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前质量控制
监理工程师施工前质量控制的主要任务包括两方面:一是对施工承包商的准备工作质量的控制,即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核;二是监理工程师应做好的事前质量保证工作,即为了有效地进行预控,监理工程师需要根据承包商提交的各种文件,依照本工程的合同文件及相关规范、规程,建立监理工程师质量预控计划。另外,还需做好施工图纸的审查和发放。
首先,是对承包商准备工作的质量控制。包括五个方面:(1)承包商人员的质量控制。按照规定,承包商在投标时应按招标文件的要求及《水利水电土建工程施工合同条件》有关条款的规定提交详细的《拟投人合同工作的主要人员表》,其目的是为了保证承包商的主要人员符合投标的承诺。(2)材料和工程设备的质量控制。(3)施工机械设备的质量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)环境因素的质量控制。其次,是对监理工程师的事前质量控制。程序有:(1)监理工程师事前质量控制计划;(2)施工图纸的审查和发放。
2.2施工中质量控制
工程实体质量是在施工过程中形成的,施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多,因此,施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成,它们的质量是施工项目质量的基础,因此,施工过程的质量控制,必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。
2.3施工后质量控制
事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制,其工作内容主要包括:审核竣工资料;本文转自LUNWEN.1kejian.COM审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件;整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档;评价工程项目质量状况及水平;组织联动试车等。
工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定,即依据某一质量评定的标准和方法,对照施工质量具体情况,确定其质量等级的过程。对水利水电工程,要求按照水利部颁发的《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上,依据一个既定的验收标准,采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。
3、水利水电工程质量管理体制
《水利工程质量管理规定》中规定:水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作;负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系;按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督,对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。项目法人(建设单位)应根据工程规模和工程特点,按照水利部有关规定,通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。监理单位应根据监理合同参与招标工作,从保证工程质量全面履行工程承建合同出发,签发施工图纸;审查施工单位的施工组织设计和技术措施;指导监督合同中有关质量标准、要求的实施;参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。施工单位要推行全面质量管理,建立健全质量保证体系,在施工过程中认真执行“三检制”,切实做好工程质量的全过程控制。
4、结束语
水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。由于水利水电工程的自身特点,使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。我国水利水电工程“质量控制”的条款与国际广泛采用的条款间仍存在较大差距,需要不断努力去完善。
参考文献:
【关键词】水利工程管理工作问题解决措施
我国水利工程的快速发展以及规模和数量的不断增加,带来水利工程管理中的一些问题,如质量管理不到位、招标管理不科学、管理责任制度不落实等,这就要求我们要进行改革和完善相关的水利管理工作。
1水利工程管理存在的主要问题
1.1质量管理方面问题
质量是企业生存与发展的根本,质量好坏决定工程的成败,也是业主是否对工程认可的标准。所以在水利工程的管理过程之中应该把工程质量和工程规模、工程数量置于同等的重要地位。目前,我国水利工程质量管理方面主要存在的问题如下:
第一,工程项目设计不合理。水利工程立项前没有聘请相关专家对工程项目进行及时的考察、论证以及验证水利工程项目的可行性,没有把建设过程中可能出现的问题尽量避免,没有最大限度的发挥民办公助方式在水利工程中的作用。由于水利工程建设资金的缺乏,导致普遍存在因陋就简等项目建设意识。虽然我国相关的水利部门补充和完善了水利工程建设中的相关技术标准、行业规范以及法律法规等,可是大部分的水利单位没有按照相关要求进行操作,没有将相关的政策要求进行落实。
第二,监管控制措施不完善。大部分的水利部门工程建设质量监督管理措施意识淡薄,没有完善的质量监督管理体系,质量监督控制的措施不完整。尤其是在小型的水利工程建设中,工程质量的控制仅仅依靠目测的方式,给工程质量带来严重的隐患。缺少相关的资料监督管理仪器和设备,尤其是缺少先进的仪器和设备,监督管理人员缺少且水平不高,相关人才存在断层,在工程施工过程中监督管理工作权威性不高。
1.2合同管理方面问题
第一,招标过程存在不规范的现象。虽然我国的水利工程建设在逐渐的向规范化方向发展,但是施工合同的各方往往存在着利益的矛盾,这在施工合同中往往可以得到明确的体现,如在水利工程的招标中,往往会对承包人有十分严格条件要求和限制,承包人的价格被不断的压低,来带很多不必要负担,承包价格的不断被压低往往有可能给承包人带来严重的经济性损失。与此同时,为了提高中标率,承包人往往会进行联合性投标,这就有可能产生投标人之间的串通现象,使得中标价格造成不合理,不利于良性的竞争,对水利工程的建设带来不利的影响,使得具有良好施工水平和较高管理水平的承包人没有办法中标,造成水利工程质量无法保证,项目无法得到顺利和有效的实施,从而造成施工过程中的管理水平低下。
第二,对管理的重视不够。相当多的水利工程企业对管理的重要性认识不够,缺乏对管理重要性的认识,往往只重视到了工程建设性。在我国水利工程行业的发展过程之中,只对成本的增加重视,但是在水利工程的施工建设过程中对提高管理水平没有进行重视。虽然水利工程的建设多数为综合性开发和利用工程,但是对项目建设过程中的责、权、利划分还不明确。经营性质的工程和公益性质的工程往往混合在一起,造成对经营性质的资产与公益性质的资产界线模糊,经营性质的企业无法独立自主的进行经营,需要国家进行补的投入,部分企业自身经营种类繁多,自身不具备法人资格,无法做到独立经营和自负盈亏,无法按照企业化的方式对水利工程进行管理,无法按照现代化的企业相关制度运行。另外,水利工程相关管理单位存在责任主体不明确的现象,水利工程管理单位在管理的过程中没有严格按照分级管理的制度采取措施,对水利资源的优化配置和统一调度能力有限。还有些水利工程管理单位权力有限,只能对业务进行管理而无法对人事进行相关管理,带来只能管事而无法管人的现象,还有些水利工程管理单位相关的管理方式防范无法得到有效的实施。
2水利工程管理解决措施
2.1提高对管理工作的重视,扩大管理的手段
目前,我国对水利工程的质量管理往往只重视在施工过程中的质量监督管理和控制,管理工作存在很大局限性。与此同时,由于水利工程本身具有复杂性,相关的监督管理控制单位主要领导人要对管理工作足够重视,做到在建设过程中的全方位和多层次监督管理。还应该针对水利工程建设和施工过程中出现的实际情况和新问题,采取新的管理方式和方法,扩大管理的各种方式和方法,完善行政管理的手段,使行政管理工作向综合性的方式进行转变,同时运用文化、技术、行政、经济和法律等多种方式和措施进行管理,对水利工程建设和施工做到全方位的管理,保障我国水利工程行业的健康发展。
2.2提高宣传教育程度,增强人们对水利工程管理和水资源保护的意识
应采取长期性宣传和临时性宣传相结合的方式提高提高宣传教育程度,增强人们对水利工程管理和水资源保护的意识。同时,重视对典型案例的分析与宣传,加强对相关的法律法规的宣传,及时展示水利工程建设的最新成果,宣传对象应向多方位发展,采用多种宣传方式和载体,通过个形式的广告宣传,使人们对相关的法律和法规有比较深入的认识,完善水利工程的管理措施。
2.3明确相关管理单位和人员的职责
应该引入奖惩制度,对水利工程管理工作优秀的单位和人员进行奖励,对水利工程管理不到位的单位和个人进行惩罚。同时,水利管理单位应对所管辖的区域进行明确的责任分工,以提高管理工作的责任感。管理单位应设置专门的管理人员,对水利工程实行划组管理。结合实际情况各个单位和人员要进行必要的协同和互助,实行多层次和全方位的管理,最终形成良好的监督管理局面。
2.4不断提高管理者的业务水平和素质
对相关管理人员进行定期的培训,提高其对相关法律、法规、管理和水利方面的理解和认识,将人才向复合型进行培训和发展,培训结束后,及时进行相关的考核,经过考核合格后,颁发相关资质证书,才可以持证上岗工作,使管理者的管理水平和业务水平得到不断的提高。
3结语
只有在所有水利工程管理者的共同努力下,实施完善的管理制度,有效的管理体系,不断的提高管理者的管理水平和业务水平,扩大管理的领域,丰富管理的手段,才能做到水利工程的全方位、多层次和全过程监督管理,提高我国水利工程的整体质量。
参考文献:
[1]肖阳.对水利工程质量控制措施的研究[J].价值工程,2010(33).
[2]李贵辉.浅谈我国水利工程质量管理[J].知识经济,2011(7).
[3]刘继超.浅析水利工程施工中的主要影响因素[J].魅力中国,2010(10).
【关键词】施工管理；水利水电工程；施工质量；重要性
1引言
水利水电工程的施工质量管理是水利水电工程的核心内容，对项目工程能否顺利地实施开展有着决定性的影响。施工管理质量的提高是当前水利工程建设中亟待解决的问题，本文针对这一情况，提出了相应的解决措施，阐述了其在水利施工过程中的重要性。
2水利水电工程施工管理特点和存在的问题
水利水电施工管理主要有以下几点特点：
2.1涉及范围广，结构过程复杂
施工管理涉及地质、经济、法律、管理等多个学科和领域，而且彼此之间的联系错综复杂，所要了解的知识很多，有些还具有一定的难度，需要注重的细节很多。
2.2影响因素较多，不确定性很强
施工管理极易受到外界因素的影响，主要有自然因素和人为因素两类。自然因素诸如地质、水文等因素非常重要，对于工程的顺利施工有着决定性作用；而人为因素如施工人员的技术、素质等也具有很大的影响力。由于影响因素很多，所以自身的不确定性很强。
2.3地域差异性较大，缺乏统一标准
我国幅员辽阔，地形复杂，而且经济发展很不均衡，所以不同的地方经济基础不一样，对于施工管理的要求也不完全相同，难度也不同。由于我国在这方面的管理力度还存在一定缺陷，统一标准的制定难度比较大，而且施工管理有多种表现形式，所以施工管理难度比较大。
当前施工管理工作依然存在着一些问题需要解决，主要表现在以下几个方面：
（1）施工之前的准备工作做的不够到位，缺乏专业的人员进行指导，由于考虑的因素不够，所以在施工过程中会严重影响施工进度和速度，不仅浪费精力，还耽误时间。我国在监督管理方面所做的工作还不够多，在监督职位方面还存在空缺。做好准备工作是保证管理工作正常开展的前提。
（2）相关从业专业人员的总体素质还不够高，专业知识不够扎实，而且法律意识比较淡薄，出现较为普遍的违规操作现象，而且，对于此方面的监督工作做的不够到位。施工管理人员缺乏足够的责任心，工作态度不够积极，施工技术人员技术不够熟练，极大影响了水利水电工程施工质量的提高。
（3）施工程度步骤不够严谨，漏洞较多，许多工程在没有准备充分的前提下就已经开始施工，极大的影响了施工的质量。在隐蔽工程方面的监督和审查工作做的不够，而且很容易被忽略，而且施工、甲方、监理三者之间的关系不够协调，不能做到完全配合，种种因素对于水利水电工程的施工质量都产生着巨大的威胁。
3水利水电工程是管理的措施
为了提高我国水利水电工程施工管理水平，保证施工质量，需要对施工管理方法进行优化改进。针对目前我国在施工管理中存在的问题，提出了以下几方面的改进措施：
3.1有关领导阶层要提高领导能力，充分落实各个职位的职能
施工管理工作要想能够顺利开展，首先需要得到领导的足够重视。领导的重视是保证施工质量的前提。领导阶层要充分发挥领导能力，建立完善的责任制度，保证各个机构能够充分发挥应有的职能。首先要做好甲方、监理等各个方面关系的处理和协调工作；其次要完善市场、用人、监督等各项机制，保证责任能够落到实处；再次要保证各个部门具备足够的职业素质；最后要建立完善灵活的管理组织体系，对于应对突然事件要游刃有余。
3.2加强执法监督力度，提高相关人员的工作素质和技术水平
要做好对施工质量管理的监察力度，这是为了改善当前我国质量管理相关人员素质偏低现状的需要。加强严格执法力度，促进举报制度的形成，对于那些阻碍施工管理顺利实施的行为要进行及时的曝光和打击，完善相应的法律体系。加强对施工管理人员的教育，努力提高综合素质，包括技术水平和安全意识，使其充分意识到施工管理的重要性，减少人为因素对工程质量的影响，从而保证工程的施工质量。
3.3健全施工质量管理体系，建立完善的资料管理系统
在工程方案设计过程中要加强对质量的控制，设计单位要建立完善的质量保障体系，通过落实相关责任制，将责任落实到各个岗位，充分发挥其职能，全面推广质量管理制度。在建立质量管理机构的同时要完善相应的质量管理制度，这才是真正意义上的健全施工管理体系。与此同时，要建立完善的资料管理系统，做好资料的收集整理工作，工程建设资料是工程建设情况的最真实反映，对于工程的竣工和验收有着非常重要的影响。
3.4做好试验工作的质量管理，严格控制施工环境
试验工作是非常重要的一个环节，是企业自检的重要内容。试验工作的最大意义在于对施工程序的有效指导。试验工作在试验室中完成，试验室为施工工程提供最为接近的资料，是一切数据的有效依据。试验工作是影响工程质量的关键因素。施工环境对施工质量也有着很大的影响，包括自然环境和人为环境等。在实际施工过程中要根据工程的特点和要求，采取有效措施来改善施工环境，保证施工现场的环境能够尽可能满足施工需求。
4施工管理的重要性
水利工程是一门综合性很强的学科，在我国国民经济中有着越来越重要的战略地位，在社会主义现代化建设中承担着越来越重要的任务，加强水利施工管理，是促进水利工程效益充分发挥的需要；水是一种重要的自然资源，有着不可替代的地位和作用，在水资源日渐匮乏的当今形势下，做好对水资源的充分合理利用具有十分重要的意义，加强水利工程施工管理，是充分发挥水利工程作用，充分利用水资源的需要；当今社会，人类赖以生存的环境不断恶化，环境问题是威胁和阻碍人类发展的重要因素，迫于环境压力，人类不得不优化生产方式，尽量减少对环境的污染和破坏，以便获得最长久的物质利益，加强水利工程施工管理，完善施工管理体系，是实现人类社会可持续发展的需要。
5结束语
综上所述，水利水电工程施工质量的控制管理是工程的核心内容，又是一项复杂繁琐的工作。只有努力做好工程的施工管理工作，完善施工管理制度，才能保证水利水电工程充分发挥其效益，才能保证社会主义现代化建设的顺利进行，才能实现人类的可持续发展。
参考文献：
[1]叶建军.浅析水利水电工程施工现场质量控制及优化管理.中国房地产业，2012（9）.
关键词：水利水电工程;施工质量;质量控制;重要性;要点;
Abstract：WiththerapiddevelopmentofwaterconservancyandhydropowercareerinChina,thenumberofwaterconservancyandhydropowerprojectsisincreasing.Forhowtoensuretheconstructionqualityofwaterconservancyandhydropowerprojects,itisveryimportanttodoagoodjobinqualitycontrol.Fromthecurrentoverallsituationoftheconstructionqualitycontrolofwaterconservancyandhydropowerprojects,althoughithasmadeprogresscomparedwiththepast,itstillhasshortcomings.Thispaperstudiesanddiscussesit.Basedonthebriefanalysisoftheimportanceofconstructionqualitycontrolofwaterconservancyandhydropowerprojects,thispapermainlyanalyzestheexistingproblems,andputsforwardtheworkingpointsonhowtodoagoodjobintheconstructionqualitycontrolofwaterconservancyandhydropowerprojects.
Keyword：waterconservancyandhydropowerprojects;constructionquality;qualitycontrol;importance;keypoints;
1、引言
随着我国经济的快速发展，我国对水利水电事业给予了高度重视，特别是在我国更加高度重视水利水电工程建设的今天，对水利水电工程施工质量提出了新的更高的要求，需要大力加强质量控制体系建设，并且要提高质量控制的整体水平。从当前水利水电工程施工质量控制的整体情况来看，尽管与过去相比有了一定的进步和提高，而且也取得了一定的成效，但由于种种原因，水利水电工程施工质量控制仍然存在很多问题和矛盾，特别是在开展施工的过程中还存在对质量控制重视不足的问题，在很大程度上制约了水利水电工程施工的有效推进。因此，在开展水利水电工程施工的过程中，要对施工质量控制的重要性有清醒的理解和认识，并且坚持问题导向和系统思维，着眼于解决水利水电工程施工质量控制存在的问题，采取切实有效的方法加强水利水电工程施工质量控制，努力提升水利水电工程施工的整体水平。
2水利水电工程施工质量控制的重要性
水利水电工程普遍规模较大，而且很多水利水电工程施工难度较大，只有大力加强施工质量控制，才能使水利水电工程取得更好的成效。这就需要在开展水利水电工程施工的过程中，深刻认识到优化和完善水利水电工程施工质量控制的重要性，从而在开展水利水电工程施工的过程中更加重视施工质量控制并取得突破。通过大力加强水利水电工程施工质量控制工作，能够使水利水电工程更具有科学性，如在检查的过程中切实加强对“人”的控制，进一步健全和完善检查人员培训机制，提高其专业能力，进而使水利水电工程施工取得更好的成效；通过大力加强水利水电工程施工质量控制工作，还有利于提高水利水电工程施工的整体水平，如通过有效的方法和措施解决施工技术自身存在的缺陷，使施工技术得到优化和提升；通过大力加强水利水电工程施工质量控制工作，有利于更有效地解决施工过程中存在的问题，并采取有效的措施进行优化，进而能够更有针对性地加以整改和落实，最终更有效地保障水利水电工程的施工质量。总之，在开展水利水电工程施工的过程中，只有大力加强施工质量控制工作，才能使水利水电工程取得更好的成效，既有利于保障质量，也有利于确保进度，更能够强化安全。
3、水利水电工程施工质量控制存在的问题
从水利水电工程施工质量控制的整体情况来看，尽管绝大多数企业对此都给予了一定的重视，但在具体的实施过程中仍然存在一些不足之处，导致水利水电工程施工质量控制受到了影响。有的单位在开展水利水电工程施工质量控制方面缺乏理念创新，不注重落实“以人为本”理念，在施工质量控制方面缺乏系统的设计和科学的安排，特别是不注重“人”这个关键因素，在对施工人员进行质量方面的教育培训不到位，导致出现了很多质量问题；有的单位在开展水利水电工程施工质量控制方面缺乏体系建设，对施工质量控制工作的全面性、全员性、全程性建设缺乏科学设计和系统安排，同时，也没有建立比较完善的水利水电工程施工质量控制制度，制度的执行力也相对薄弱，这必然会导致水利水电工程施工质量控制无法取得实实在在的成效；有的单位在开展水利水电工程施工质量控制方面缺乏模式创新，仍主要采取传统的控制模式，在应用信息技术等诸多方面不够到位，而且也没有建立水利水电工程施工“风险点”监测机制，直接导致水利水电工程施工质量控制的针对性不强，进而制约了水利水电工程施工质量控制工作向纵深开展。
4、水利水电工程施工质量控制的工作要点
4.1、创新水利水电工程施工质量控制理念
创新是进步的灵魂，理念是行动的先导。在开展水利水电工程施工的过程中，经常会出现质量问题，深入分析其原因，主要包括施工人员自身水平所限、缺少有效的质量管理工作、施工设备自身存在技术缺陷，等等。这就需要进一步创新水利水电工程施工质量控制理论，只有这样，才能使水利水电工程施工质量得到保障。因而，应当深刻认识到加强和改进水利水电工程施工质量控制重要性的认识，并采取切实有效的措施加以优化。在具体的实施过程中，应当把水利水电工程施工质量控制上升到战略层面，着眼于提升水利水电工程整体水平，进一步优化和完善施工质量控制机制，切实抓好“人”这个重要因素，在保证施工技术、施工材料、施工设备质量的基础上，切实加强对水利水电工程施工人员的教育和培训，最大限度提高其专业素质、职业精神和道德水准，进而使其在开展水利水电工程施工的过程中更加重视质量。
4.2、完善水利水电工程施工质量控制体系
对于开展水利水电工程施工质量控制来说，要在健全和完善施工质量控制体系方面狠下功夫，努力使施工质量控制更具有系统性、全面性和效能性。在具体的实施过程中，应当大力加强组织体系建设，加强对水利水电工程施工质量控制的组织和领导，强化水利水电工程施工资源的有效融合，确保水利水电工程施工设备等的安全性和可靠性。完善水利水电工程施工质量控制体系，还要进一步健全和完善水利水电工程施工质量控制制度，并且牢固树立“三全原则”，即在全面控制、全员控制、全程控制方面狠下功夫，同时，要进一步强化水利水电工程施工质量控制制度的执行力建设，努力使施工质量控制制度发挥更加积极有效的功能和作用。在完善水利水电工程施工质量控制体系的过程中，要构建多元化的资源综合利用体系，如施工单位应当加强与监理单位的战略合作，弥补自身在水利水电工程施工质量控制方面的不足。
4.3、优化水利水电工程施工质量控制模式
对于开展水利水电工程来说，要想更加有效地做好施工质量控制工作，要进一步优化水利水电工程施工质量控制模式，最大限度提升有效性。在具体的实施过程中，应当大力推行“互联网+水利水电工程”模式，将信息技术、网络技术、智能技术等应用于水利水电工程当中，如运用计算机系统特别是大数据技术对水利水电工程施工进行全过程跟踪，进而对如何更有效地开展水利水电工程施工质量控制作出科学安排，通过“可追溯性”建设，强化管理人员、施工人员等方方面面人员的责任意识。优化水利水电工程施工质量控制模式，也要进一步强化风险控制，如建立水利水电工程施工质量“风险点”监测机制，加强监督检查，强化风险管理工作。要进一步优化和完善水利水电工程施工质量控制方法，除了要建立专门的“项目部”之外，也要在水利水电工程施工质量控制方面进行科学设计与谋划，如建立目标责任制、加强水利水电工程施工质量管理的激励和约束等，从而使其发挥较好的质量控制作用。
5、结语
综上所述，加强水利水电工程施工质量控制具有十分重要的意义，既有利于进一步提升水利水电工程单位的施工能力，同时，也能够为水利水电工程施工取得更好的成效创造良好的条件。这就需要在开展水利水电工程施工的过程中，一定要深刻认识到施工质量控制的重要性，采取切实有效的措施提升施工质量控制水平，重点在创新水利水电工程施工质量控制理念、完善水利水电工程施工质量控制体系、优化水利水电工程施工质量控制模式等诸多方面努力，推动水利水电工程施工质量控制取得更好成效。
参考文献
[1]王龙.水利水电工程管理及施工质量控制问题分析[J].农业科技与信息,2022(16):118-119.
关键词：工程测量；水利工程；工程质量
中图分类号：TV文献标识码：A
引言
近年来，我国水利工程得以快速的发展起来，而且国家也在政策和资金上给予了大量的支持。作为我国基础设施的重要组成部分，其工程的质量是至关重要的，而质量的保证离不开周密、准确的测量。而且施工测量也是水利工程施工中极其重要的部分。目前水利工程施工测量过程中经常会出现一些问题，对测量的质量带来了一定的影响，所以需要采取切实可行的对策，加强水利工程施工测量的质量，为水利工程的顺利施工打下良好的基础。
一、工程测量对于水利工程质量各个阶段的影响
1、工程测量在基础施工阶段对工程质量的影响
在水利工程施工的初期阶段，测量人员应将在实地对施工图纸上的水工建筑物进行放样定位并确定控制高程，为下一步的施工提供基准。这一项对测量的精度要求很高，关系到将来整个工程质量的好坏，并能有效地防止重大质量事故、经济损失的发生。
工程测量在基础施工阶段的另外一个重点是排架柱和墙柱等钢筋的定位放线，在这一个环节必须精益求精。否则将导致严重的质量事故发生。对于结构复杂，面积较大的工程，唯有周密、细致的测量放线方能保证墙柱插筋质量，避免偏位、移位等情况的发生。
2、工程测量在主体结构施工阶段对工程质量的影响
在主体结构施工阶段，工程测量对于工程质量的影响主要有以下几个方面：排架柱、墙柱平面放线、水工建筑物垂直度控制、主体标高控制、楼板、线条、构件的平整度控制等。其中墙柱平面放线的精确度，直接影响建筑物的总体垂直度，对墙柱钢筋绑扎、模板施工的质量产生严重的影响。混凝土施工完毕后，首要工序就是测量放线。通过了测量放线不但能够为下一道工序提供依据，并且能及时发现上一道工序所遗留下来的问题，使得其他专业的施工人员及时处理已经发生的质量问题，避免了问题的累积，最终导致质量事故。
二、水利工程测量过程中常见的问题
1、水利工程测量的工作人员专业素质有待提高
水利工程测量对精度要求较高，这就需要测量人员具有专业的测量水平，这样才能在测量工作中实现对测量仪器的更科学操控，避免测量误差的产生。但目前从事水利工程测量的人员，很大一部分专业素质都较差，操作上存在着许多不规范的行为，使测量结果的精确度受到影响。而且测量仪器都属于精密仪器，测量人员对仪器的性能、使用方法和存放等都不规范，不仅会导致人为误差的发生，而且不能对仪器进行科学规范的存放和管理，不可避免的会导致仪器受到不同程度的损坏，影响测量的准确性。而且目前在水利工程测量方法管理工作中对于测量质量的验收管理工作还缺乏必要的重视，由于管理者对测量工作的忽视，施工测量的工作人员在工作中的认真程度和责任心也较差，从而导致测量误差的发生。
2、测量环境对测量结果的影响
水利工程测量工作都是在露天环境下进行的，这样势必会在测量时受到周围环境因素的影响，自然界中一些不可抗力因素及不稳定因素也会导致测量误差的产生。部分测量工作还需要在水中进行，这样受到水深的影响，在岸上对测量结果进行读数时则会由于水的折射作用从而导致误差的产生。而且陆地上进行测量时，则会受到地面平整度、硬度和风力的影响，测量仪器无法长处于静止和不歪斜的状态，从而对测量结果带来影响。在阳光太强或是较弱时，在读数时也容易导致误差的发生。而且温度的过高或是过低，会导致测量基准点的建筑物由于热胀冷缩作用而产生测量误差。
3、测量仪器设备的滞后
水利工程测量工作对于测量仪器设备具有较高的要求，如果测量仪器设备较为落后和陈旧，则会给测量工作的质量带来较大的影响。近几年，随着科技的快速发展，各类先进的测量仪器和测绘技术不断的在市场上出现，有效的确保了测量的精度。但这些高科技的测量仪器和设备，由于其价格较贵，需要投入大量的资金，而很大一部分施工单位更注重于施工工作，对于施工测量重视度较差，再受资金不足所限，所以在测量工作中使用的仪器设备往往较为陈旧，很难保证测量的精度要求，工程的质量更是难以保证。
4、人员因素
测量人员是工程的具体操作者，测量人员来完成测量仪器的使用和测量数据读取。因此，测量人员自身的素质、技能、对仪器的掌握程度和工作态度等个人主观因素直接影响着测量结果。现在，有一些勘测单位没有对测量人员进行专业的培训，他们大多对测量仪器的性能、特征、使用方法和读数方法不太熟悉，对一些精密仪器没有进行必要的防护措施，导致仪器的损坏，这些都会引起测量结果的误差。另外，在工程质量的检测过程中，忽略了测量工作质量，这使得工程建设人员轻视了测量工作。
三、提高水利工程测量水平的措施
1、加强对测量工作人员的培训，减少人为误差
加强对测量工作人员的技术培训，提高测量人员的专业素质，减少人为造成的测量误差。首先，企业应该引进高素质的专业测量人才，通过多种渠道，制定良好的绩效管理机制，从而更好的吸引高素质的专业人才，提高测量人员的各项福利政策，确保能够留住人才；其次，加强培训工作，提高测量人员的测量技术，建设一个专业的测量队伍；然后，培养一批测绘行业的科技领头人和专家，并为他们创造条件，发挥作用。最后，及时对测绘工作人员进行技能鉴定考核，以便打造一支较高水平的水利工程测量队伍。
2、测量过程中尽量减少误差产生
测量误差种类复杂、多样，来源较广，对数据的准确性有较大影响，在具体的测量过程中要时刻减少测量误差的产生。例如，风比较大时，可以将仪器适当放低，反复测量多次读取数据，也可以选择在风小的时候读数；如果光线较暗，可以借助手电筒、打火机等读取数据；管线如果太亮，避免水准尺正面对光，也可以借助我们自身的阴影减少尺面反光，保证读数精准；在测量过程中要保证水准气泡位于中间，垂直摆放尺子，也可摇动尺子减少测量误差。。
3、提高测量人员综合素质
先进的测量仪器需要配备专业的测量人员，才能最大程度发挥二者的价值。测量工作通常比较辛苦，而且还需要较高的专业水平，因此对测量人员也比较严格。测量人员的使用技术、维护手段、保养方式等决定着测量一起的使用周期和效果。在日常工作中，要通过各种培训手段提高测量人员的技术水平和综合素质，使他们在艰苦的环境下仍然保持认真负责、精益求精的态度。
4、采用数字化测量
随着科技的不断进步和计算机技术的广泛应用，推动了数字化测图技术的发展进程。数字化测量基于传统的白纸测图原理，借助全站仪、计算机及设备，利用数字库技术和图形处理技术。数据化测量过程中的数据都是系统自动记录的，误差较小，电位精确度较高，测量内容丰富。
5、引进先进测量仪器
随着水利工程项目规模的不断变大，对水利工程施工提出了更多、更高的要求。传统的测量方法和测量仪器已不能满足大规模的工程需要，一些体积较大的设备已经被淘汰。水利工程施工单位应该不断引进先进的仪器，提高工程测量水平。例如：GPS全球卫星定位系统不但能有效提高工程作业效率，而且精确度和自动化程度都比较高，不易被天气影响，这在很大程度上克服了传统测量仪器的缺陷。
结束语
水利工程测量工作中容易出现误差，但只要在实际工作中注意测量人员整体素质的提高，加强对环境因素的控制，加大对仪器设备的更新，这可以在很大程度上使施工测量质量得到有效的控制，确保水利工程质量，更好的发挥水利工程为社会服务的效能。
参考文献
[1]王格.水利工程测量误差产生原因分析及对策[J].科技致富向导，
2012(5).
