工业和信息化部软件服务业司副司长陈英做了题为“高端软件是战略性新兴产业的核心”的主题演讲；工业和信息化部电子科学技术情报研究所所长、计世传媒董事长李颖则围绕“搭建政产学研交流平台，促进高端软件快速发展”的主题发表了精彩见解。
在本次高峰论坛上，来自腾讯、百度、盛大、UCweb、中标软、金蝶、超图等企业界的10余位演讲嘉宾围绕“十二五”期间我国软件产业发展，移动互联网、云计算、物联网和信息安全中的高端软件，以及软件产业政策等内容展开了精彩的讨论。
深圳市科工贸和信息化委员会副主任陆健、北京市经济和信息化委员会软件与信息服务业处处长姜广智还分别介绍了本地软件产业发展情况，以及对高端软件发展的长远布局；工业和信息化部电子科学技术情报研究所软件与信息服务研究部高级分析师陈新河就我国软件产业政策在加速国内软件企业成为世界级企业方面进行了深入分析。
产业高端发展引擎
工业和信息化部软件服务业司副司长陈英表示：“十五”、“十一五”期间，由于国务院颁布的18号文件的落实和推进，中国软件产业迎来了黄金的十年。2010年，国务院的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确指出，重点培育和发展新一代信息技术产业，而“高端软件”是其核心内容之一。今年，国务院为了更进一步推动软件和集成电路产业的发展，又颁布了“国发4号文件”即《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，提出了进一步鼓励软件产业发展的若干政策。这也是我国推动高端软件产业发展的一个纲领性的文件。目前，国家有关部门正在组织研究进一步落实政策的具体细则。
李颖则表示，推动我国高端软件的发展，要以技术创新和市场应用为驱动，以国家重大专项为抓手，以重大工程为依托，着力突破核心关键技术，建立高效的产业创新体系；要以重点引领发展，大力支持基础软件、云计算软件与服务、移动互联网、信息安全产品和服务、工业软件、高端信息技术服务，实施一批重点工程，培育一批龙头企业；要“政、产、学、研、用”结合，发挥政府的引导作用，加强企业与科研机构的合作与交流，增强用户体验，形成多方互动发展的良好局面。
众议高端软件
在本次论坛上，盛大副总裁、盛大云计算公司CEO季昕华、腾讯副总裁吴军、金蝶中间件副总经理张勇、北京超图软件助理总裁李绍俊、绿盟科技首席战略官赵粮、百度高级科学家王海峰等都从不同的角度谈到了对高端软件的理解和规划。
高端软件就是高难度、高复杂度的软件吗？腾讯公司副总裁吴军并不这么认为。他说：“在中国做高端软件，不在于软件多么复杂，而在于很容易被海量的用户所接受，这才是真正有意义的事情。软件的高端与低端，不在于它的难度，而在于有多少人使用。”据腾讯公司的数据，QQ的同时在线人数超过了1亿。
UCweb公司总裁俞永福就认为，UC浏览器是货真价实的“高端软件”。“因为手机浏览器在移动互联网产业中是核心基础软件，是移动互联网的‘门’和‘枢纽’，影响了整个产业链的格局。”据介绍，截止目前，UCweb浏览器已经有两亿用户。2011年，国家‘核高基’重大专项专设了一项“新一代的引擎和浏览器”，UCweb是承担单位之一。
中标软总裁韩乃平则提醒大家，发展高端软件要强调“自主可控”。什么是自主可控呢？韩乃平解释说，“自主可控是指在遇到紧急状况时，自己对软件系统是可掌握、可修改的,系统本身是可定制、可服务的。有了自主可控，才能保证国家工业体系、IT体系以及软件产业体系的安全、稳定、可靠。”
说到高端软件，大家谈得最多的还是云计算。盛大副总裁、盛大云计算公司CEO季昕华说：“盛大为什么要做云计算呢？首先，云计算是盛大的基础，云计算平台可以有效地支撑我们的文学、音乐、视频等所有业务；其次，我们可以运用云计算平台，进行数据分析和挖掘，增加我们的广告收入；另外，云计算平台还可以加快我们产品的研发速度。”
金蝶中间件副总经理张勇也分享了对于云计算的理解：“云计算对于国内的软件厂商是很好的机遇，希望国内的软件厂商联手进行云计算技术创新，一起打造中国‘云’。”
论文关键词：软件企业知识产权管理企业管理学知识产权策略
一、引言
在社会各行业中，软件企业总是能够走在技术发展的最前沿。伴随着技术而产生的就是一系列以软件开发利用为依托的知识产权。因此，对于任何软件企业来说，知识产权的管理与实施策略对一个企业的生存与发展都至关重要。本文试从软件企业的角度，并结合软件企业自身的特点，从管理学与知识产权法学两个角度来探讨软件知识产权保管理及其策略，以期对软件企业的知识产权管理有一定的借鉴作用。
二、软件企业知识产权管理概述
(一)软件与知识产权
我国新修订的《计算机软件保护条例》规定，计算机软件是指计算机程序和有关文档。计算机程序是指为了得到某种结果而可以由计算机等具有信息处理能力的装置执行的代码化指令序列，或者可被自动转换成代码化指令序列的符号化指令序列或者符号化语句序列。文档指用来描述程序的内容、组成、设计、功能规格、开发情况、测试结果及使用方法的文字资料和图表等，如程序说明书、流程图、用户手册等。同一计算机程序的源程序和目标程序为同一作品。由于计算机软件的易复制性，自它诞生那一天就面临着被非法复制和使用的威胁，所以为了保证软件知识产权不受侵犯，保护软件开发者的权益，促进软件工业的发展，世界各国都从法律上对软件知识产权予以保护。软件知识产权保护是软件技术得于继续创新的根本，因而政府保护软件知识产权义不容辞。
目前国际社会已形成以《著作权法》保护为主，《著作权法》(包括《计算机软件保护条例》)、《专利法》、《商标法》、《反不正当竞争法》《合同法》实施交叉和重叠保护(如：源程序及设计文档作为软件的表现形式用著作权法保护，同时作为技术秘密又受《反不正当竞争法》的保护)为辅的趋势。由于软件具有技术含量高的特点，使得对软件法律保护成为一种综合性的保护，对于我国企业来说，切忌对仅依靠某项法律或法规解决软件的所有知识产权问题抱有幻想。
(二)软件企业实施知识产权管理的必要性
对于软件企业来说，其日常运营活动主要包括软件市场调研、软件研发及软件产品销售等。软件作为知识产权所保护重要客体之一，势必导致软件企业必须重视企业的知识产权管理工作，否则企业依靠软件所带来的财富将荡然无存。因此，软件企业实施知识产权管理工作是十分必要的，归纳起来主要有以下两点：
1、降低潜在的侵犯他人知识产权的法律风险
软件企业在软件研发初期就要有意识地预防有意或无意地侵犯他人的知识产权。要做到这一点，必须注意以下几个问题。严格按照国际通行做法，避免侵犯他人知识产权，如购买一份软件只能装入”单机”使用；必须意识到，复制软件并向他人提供是一种商业性行为。只有在和拥有该软件知识产权的企业达成协议后，方能进行关于该软件的商业性活动；通过知识产权管理平台熟悉其他企业的软件，在开发软件时避免使用别人的知识产权，确实要使用时，必须和产权所有者协商解决；企业应聘请法律顾问，在可能遇到法律纠纷时，要向公司法律部门咨询，经其严格评估后方能实行。发表教育教学论文
2、避免及防范知识产权侵权
由于我国软件知识产权侵权现象严重，软件企业必须积极应对，最大限度地保护和利用自己的知识产权，以取得最大的经济利益，这就需要企业必须采取必要的知识产权管理，从而能够最大程度地防范他人侵权所造成的损失。另一方面，软件企业若对知识产权管理工作较为重视，可以对该领域内的研发水平、研发成果何一个初步的了解，以此能够对整个市场及技术领域进行把握，从而能够避免无价值研发的财产损失，同时也能够避免可能由于重复开发而导致的侵犯他人知识产权的被诉风险。
三、软件企业知识产权管理策略分析
(一)制定知识产权管理目标
企业知识产权管理目标可分为以下个层次：
1、宏观战略目标。应有利于促进我国软件行业的进步、经济增氏和社会发展。
2、中观目标。知识产权的立法宗旨是软件企业知识产权战略的中观目标。如我国《专利法》中明确规定”保护发明创造专利权，鼓励发明创造，有利于发明创造推广应用”，就是企业在确立专利战略的中观目标。企业应激励员工发明创造的积极性，保护好自主知识产权，并推广应用于企业与社会。
3、微观目标。最终实现企业的经济效益目标，并与社会效益相得益彰。只有制定了准确与有效的管理目标后，企业才能够真正朝着所制定的知识产权管理目标去发展，从而促使企业能够健康成长。
(二)设立企业知识产权管理组织
软件企业知识产权管理组织机构的设置，就是根据企业知识产权管理的总目标，把企业知识产权管理的各要素配置在一定的位置上，确定其活动条件，规定其活动范围，形成相对稳定的、科学的知识产权管理体系。根据国内外知识产权管理的经验，设置企业知识产权管理组织机构必须遵循以下原则：
1、目标明晰。每个机构以及这些知识产权管理机构的每一部分，都与特定的知识产权管理任务、目标有关，否则就没有存在的意义。知识产权管理组织机构的设立与运作必须以”事”为中心，因”事”而设机构、定职务、配人员。人与”事”要高度配合，不能以人为中心，因人设职，因职找”事”。因此，在知识产权管理组织机构设置中至关重要的一项原则就是目标、任务明晰原则。
2、分工合作。企业知识产权管理组织机构的设置，必须根据专业化原则进行分工，明确每一具体的知识产权管理部门及个人的职责，但分工要适当，既要考虑分工的专业化，又要从合作的角度来考虑把各种分工组合起来，对类似的工作应该尽可能组合在一个部门，这样可以减少部门与部门、人与人之间的工作矛盾，提高工作效率。
3、权责对等。企业的每一个知识产权管理机构都应按权责对等原则设置。有一定的职务就应担负一定的责任，同时也应享有相应的权力。责任是随权力而产生，又是权力的对等物，权力是为了更好地履行职责。责任与权力应该一致，每一个知识产权管理机构都不应有权无责、有责无权或权责不相称，更要避免”因人设事”地建立机构。
(三)建立保密协议制度发表教育教学论文
软件企业与企业员工、外聘人员之间应建立合法的劳动关系，以及应就企业商业秘密(技术秘密和经营秘密)的保密事宜进行约定，建立劳动利益关系合同以及保守企业商业秘密的协议。一些目前不宜马上实行劳动合同的企业，也通过建立或者健全本企业的有关规章制度的方式进行过渡，以鼓励企业员工的创造性劳动，明确企业开发过程中产生的软件技术成果归属关系，以预防l瓜业技术人员流动时造成的技术流失和技术泄密等软件企业非常”苦恼”的问题。因此，签订保密协议对于企业知识产权的保护与管理是十分必要和有效的。
四、结论
关键词：软件外包；产业集群；发展策略
中图分类号：F72文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0121-02
1产业集群的基本理论和发展特征
（1）产业集群的概念。产业集群是指在一定产业或产品生产中，大量互相联系的企业及相关机构在一定地域聚集，依靠比较稳定的分工协作，形成有竞争优势的群体。
（2）产业集群的特点和优势。产业集群既克服了由于单个企业规模扩张而产生的企业管理内部组织交易成本过大、对市场反应刚性、等规模不经济问题，又降低了不确定性大、交易频率小等纯市场制度的缺陷引起的市场交易费用，成为当前中小企业形成竞争优势、克服市场失灵和内部组织失灵的一种制度性良方。
（3）产业集群理论的发展和阶段。从19世纪末马歇尔提出外部经济和内部经济的产业集群理论开始，伴随产业集群现象的发生和发展，经济学者、经济地理学者、社会学者等对产业集群都做出了解释和研究。如工业区位理论、增长极理论、竞争优势理论、新产业区理论、区域创新系统等分别从不同的研究角度对产业集群进行了深入的研究。
根据产业集群成长动力的差异，产业集群成长可划分为集群的初级形成（发育期）、加速成长和成熟三个阶段。从集群成长与演进阶段分析，随着集群的成长，在集群成长发育过程中起推动作用的因素出现明显的更迭，在产业集群的萌芽发育阶段，主要是外部经济、区域分工等因素在起作用，推动集群的初步形成与萌芽；随着集群的成长，推进集群快速成长的动力因素逐渐为集群的外部经济、社会资本、比较优势所代替；产业集群由成长阶段进入成熟阶段，最为重要的成长动力为集群网络、集群创新等因素。
2大连软件外包产业集群的现状及目标
大连作为东北亚地区的一个重要城市和辽宁省“五点一线”开发开放战略的“龙头”城市，信息产业总量占辽宁省的70%，占东北三省的50%。软件业销售收入占全省的54%，出口占全省的83%。电子信息和软件产业基地作为全市四大产业基地之一，在大连老工业基地全面振兴和东北亚重要国际城市建设中，占有举足轻重的地位。2006年大连GDP增长16.4%，服务业增加值所占比重达到44.1%，已经超过工业增加值，在国内同类城市中开创了先河。软件及信息服务产业在大连市目前产业当中增长速度最快，连续九年增速均达50%以上。目前，大连服务外包业务，已覆盖各个领域，从最初的软件研发，逐步扩展到信息技术外包和业务流程外包，在应用软件开发、嵌入式软件开发、IT咨询、IT教育与培训、BPO、数据处理等产品和服务领域获得了长足的发展，形成了比较完整的产业链条。一些附加值高的外包业务如风险管理、金融分析等也落户大连。2006年大连软件和信息服务业总产值达145亿元，从业人员超过5万人。大连市长夏德仁在2007年全球软件和信息服务高层论坛上明确提出，要把大连建设成为全球软件服务外包的新领军城市。
3促进大连软件外包产业集群发展的策略和建议
3.1要充分发挥政府职能，努力为软件和服务外包提供良好的发展环境
（1）要形成支持建设软件和服务外包新领军城市的政策环境。软件和信息服务业在中国仍然是一个新兴产业，需要政府大力引导和支持。尤其在当前国际竞争比较激烈的形势下，更需要进一步的政策鼓励。因此，要认真贯彻落实国家一系列支持软件产业发展的优惠政策，努力为大连市发展软件和服务外包提供有力保障。信息产业局要会同有关部门，制定软件企业认定标准及管理办法、软件产品管理办法、软件业统计管理办法等一系列的配套措施，推动软件产业的健康发展。要加大资金扶持力度，在资金政策方面积极争取国家、省、市政府设立的专项资金的支持，用于支持服务外包产业的载体及环境建设、共性公用平台打造及对市场推介、专项招商、国际资质认证、创新体系构建和大企业、大集团培育的支持。
（2）要改善服务外包企业投融资环境。融资难的问题是困扰企业发展的瓶颈。要建立银行贷款、风险投资等多种有利于企业发展的投融资机制；注重完善以民间资本为主，政府引导扶持的多元化、多渠道投、融资体制，鼓励对服务外包产业的风险投资，逐步建立服务外包产业风险投资体制。充分发挥政府资金的引导作用，积极引导金融机构对服务外包企业的特殊性开创新的信贷方式，支持有前景的服务外包项目。
（3）要形成有利于加快人才培育和引进的环境。软件产业是技术性很强的产业，人才是最重要的生产要素。要建立完善的、直接面向IT企业的人力资源生产体系，针对高端信息管理、技术人才缺乏的现状，加大对高端信息人才培养的政策扶持力度，通过奖励基金的方式奖励引进高端师资，鼓励企业与大学建立订单式人才培养模式，形成有效的培训机制，针对普通技能型人才，要立足现有高中、中等技术专业学校的教育体系，通过政策引导，使其面向企业需求，扩大普通技能型人才的培养规模，以解决企业发展对人才的中长期需求问题。要通过建立信息技术、管理人才实训基地、开展国际化IT人才培训工程，解决信息产业发展对各类人才日益增长的多样化需求。制定吸引服务外包高级人才集聚我市的政策措施，在户籍管理、居住等工作生活方面给予最大便利。大连软件园建园之初就与东软集团合作成立国内第一个培养专业IT人才的高等院府――东北大学东软信息学院，大连软件园股份有限公司也设立综合人力资源解决方案中心，配合政府多次组织全球人才巡回招聘会。如今这个服务外包产业基地已具有产学研一体的特色。
（4）要完善创业环境，搞好产业基地建设。围绕国家软件产业基地、软件出口基地和服务外包基地建设，逐步完善软件园“官助民办”运行体制，积极支持园区重要基础配套设施和服务体系建设。积极推进旅顺南路腾飞软件园、东软国际软件园和旅顺北路的大连服务外包基地等重点项目建设，发挥体制优势，完善服务功能，快速壮大。吸引优势软件企业、优势项目和大量的资金、人才等资源向旅顺南路软件产业带聚集，形成软件产业的产业集群。要比照世界知名软件基地的环境进行建设，把它建成技术创新基地、产品开发基地、人才培训基地、企业孵化基地和产品的出口创汇基地。自2003年开始，大连不惜重金打造软件产业带。大连软件产业带主要有两处，其一是2003年开始规划、总投资150亿、位处旅顺南路的133平方公里高新技术产业带。以软件产业的研发和生产为主，同时发展与之相关的信息服务业、信息与通信技术产业、教育培训及科技研发型实业。按规划，2010年该处将建成世界一流的科技产业生态长廊――中国“绿色硅谷”。其二为2007年6月奠基的90平方公里甘井子区大东沟服务外包基地，该产业带的静态总投资为150亿元人民币，是“大连服务外包基地”。
3.2加强产业政策引导与实施，实现产业升级
（1）引导主导产业集结，促进集群龙头企业的发育和壮大。在产业组织建设上，应大力促进集群内企业之间，企业与机构之间信赖与合作关系的建立及集群内部龙头企业的形成。在企业关联度高的产业中，龙头企业是集群发展的发动机，大企业是促进企业分工的直接推动力。在大企业进入或形成后，本地资源将本整合到产业链条中，形成相互需求的合作网络，提升集群的核心竞争力。
（2）培育集群成员产业分工，优化产业梯度结构，实现产业升级。产业集群最常见的产业模式表现为：供应商――用户关系。集群成员企业应实施产品差异化策略和特色经营策略，集中力量在某种产品或某道工艺上，在特定的细分市场定位上营造自己的独特优势，将这个点做深、做精、做强，提高每个企业自身的核心能力，从根本上解决集群内部过度竞争和恶性仿冒等现象，不断优化这个集群的产品结构。
（3）促进集群内企业技术学习能力的提升，完善集群信息交流渠道。产业集群在发展初期，自身信息收集、扩散功能较弱，加之信息具有明显的外部性，因此地方政府应以地方产业总代表的身份与大学、研究机构以及集群外企业等建立信息交流渠道，促进产学研合作。在集群内，地方政府应出面建立行业协会，召开洽谈会，设立常设机构等实现信息的内外扩散。如要办好用好软交会的对接平台。每年引进一些外国企业到大连与国内企业进行对接，寻找生意上的合作伙伴，这样就会产生不可估量的效益。
（4）要树立“软件外包与自主研发并重”的理念。自主创新是企业发展的生命线。要在积极推动国际合作和外包业务的同时，加大自主创新力度，鼓励企业自主创新。在软件开发和设计方面，要围绕国家软件产业基地，软件出口基地和国家软件版权保护示范城市建设，大力推进工业控制系统、IC设计和以网络通信、数字家电、信息安全及汽车电子为重点领域的嵌入式软件的自主研发和应用，开展软件企业自主研发创新企业试点。要在航运物流、工业控制、工业管理、移动通讯、中文编程等领域，加快培育一批国内领先且具有世界水平的自主知识产权的软件产品，形成优势产品群。要通过开展“联建联创”试点，培养一批有自主创新能力的软件示范企业。
（5）要加强保护知识产权。加快服务企业自主知识产权申报认证体系建设，并对认证企业给予重点支持和保护，逐步建立起完备的知识产权法律体系。建立服务外包企业行业协会和企业联盟，构建行业自律公约制度、外包从业人员准入制度、外包企业诚信备案制度和行业诚信数据库，规范从业人员的职业行为，规范市场秩序，完善个人信息安全法律条款，严格履行合同、保守客户商业机密。设立知识产权举报投诉中心，依法严惩知识产权侵权行为和违法行为。通过知识产权公共服务平台建设，为服务外包企业提供方便、快捷、专业的知识产权创造、保护、管理和运用的信息服务。
参考文献
［1］安纳利•萨克森宁.地区优势：硅谷和128公路地区的文化竞争［M］.上海：上海远东出版社,1999.
