关键词：“智慧城市”；城市规划；创新
中图分类号：TU984文献标识码：A
引言
经历了2008年全球金融危机之后世界上诸国都在寻找新的经济增长点，是“智慧城市”产生的经济背景。同时新兴技术如感知技术（自动识别、传感器、遥测遥感等）、网络技术（光纤、3G、4G通信、IPV6等）、以及支持技术（GIS地理信息系统、云计算、数据处理与数据挖掘等）的快速发展，是“智慧城市”技术背景。2008年11月IBM全球董事长及首席执行总裁彭明盛提出“智慧地球”概念，2009年1月，美国奥巴马总统公开肯定了IBM“智慧地球”思路，“智慧城市”的概念也源于“智慧地球”。
1、“智慧城市”的基本概念
诸多的城市、企业以及专家学者在不一致的角度提出了“智慧城市”的概念，主要可以分为三类：
①技术论角度，主要强调的是使用互联网、云计算、新一代互联网这些新技术使用到城市管理、服务领域。
②应用论强调主要是以信息技术作为基础，将解决城市问题作为核心，建立完善的公共管理、服务应用系统。
③系统论主要强调的是“智慧城市”是城市的进化，同一个生命体的大系统相类似，通过感知、认识、学习、成长等环节的培育发展，逐渐增强自身的智慧化水平。
“智慧城市”可以概括为：在城市化与信息化等背景下融合，围绕改善民生、增强企业竞争力、促进城市可持续发展等关注点，综合利用互联网、云计算等信息技术手段，结合城市现有信息化基础，融合先进的城市运营服务理念，建立广泛覆盖和深度互联的城市信息网络，对城市的资源、环境、基础设施、产业等多方面要素进行全面感知。
IBM认为全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用是“智慧城市”的特征。随着大家对“智慧城市”认识的深入，可持续创新、社会治理的变革也是“智慧城市”的重要特征。
2、“智慧城市”背景之下的城市规划创新
“智慧城市”是技术创新、组织与管理创新、政策创新三者相互作用的有机整体。“智慧城市”背景之下的城市规划创新，一般指的是智慧化、信息化的城市规划，通常指依靠有关先进理论切实落实智慧理念。应用系统化、结构化以及智能化的技术工具，科学分析互联城市数据，然后提出科学合理的城市规划方案。
2.1、城市规划理念创新
2.1.1、深度融合“可持续”理念注重中长期规划
“可持续发展”和“宜居社区”代表了当代城市规划的蓝图和前景，然而在实施的过程之中也遭遇到一系列问题。智慧的城市以及社区规划面临着生态、技术、社会等等多方面的挑战，主要的表现是：从可持续土地使用到交通、从绿色能源到市政设施使用。诸多快速城市化进程产生的种种城市病，要求城市规划的有识之士在城市规划设计中思考如何更好地预测并满足市民不断增加的种种需求。不能只关注规划政策中产生的经济效益和只注重投资者资金的快速回收，更应该重视城市规划的中长期性。将城市的经济、环境以及未来发展综合考虑，以免造成经济浪费、环境破坏以及发展跟不上需要。
2.1.2、深入理解“以居民需求为中心”理念
“智慧城市”的核心价值观提高居民生活质量，重要理念之一则是“需求以及服务导向”。“以城市居民需求为中心”的提法并没有创新性，我国《城乡规划法》之中也规定要“改善人居环境”，然而在现实的规划之中，落实这一点还远远不够，需要有服务导向的政策能够带来更好的治理。实现这一理念要求有智能的规划工具以及先进的数据分析方法，可以科学判断和预测市民需求，同时科学合理分配基础设施以及空间布局。
2.1.3、采用“精明增长”理念应对“城市扩张”
城市规划创新可追溯到20世纪90年代那场“倡导城市规划新政策”的“精明增长”运动。它的核心理念则是“区域生态公平”的前提之下提倡“科学与公平”的城市发展观，强调对于城市发展的3个关键问题（空间结构、用地模式、交通体系）进行综合考虑。借鉴国外应对“城市扩张”所采用的“精明增长”战略，为制定更科学合理的城市规划，应该进行理念更新以及制度上的规范，明确规定“城市的增长边界”，对于维护区域生态安全具有非常重要的作用。也可以应对以及改变我国城市化加速时期的城市发展现状。
2.1.4、跨学科集成研究是城乡规划学的发展趋势
城乡规划学与信息科学、社会科学、系统科学、管理学、经济学等学科的集成协同。可以便于建立系统、完善的城市发展理念、策略以及制度，也有利于实现“智慧城市”在空间策略以及技术使用方面的可操作性。将城乡规划学的空间规划能力作为依托，整合多学科知识体系，主要研究区域、城市、社区3个层次的城乡空间体系优化策略。符合城乡规划学学科发展的趋势，也提出了一条新的跨学科实效研究的路径。
3、“智慧城市”建设中的城市规划相关建设内容
“智慧城市”给我们展示了未来城市的美好未来，建设“智慧城市”同样也是一个系统工程，城市规划工作本身也是一个非常综合的工作，因此有关的建设内容较多，以下仅从规划相关的领域进行探讨。
3.1、一级平台建设
“智慧城市”时代的城市规划编制以及管理需要城市一级平台的支持，也就是大量的基础地理数据、人口、交通以及基础设施等等数据的支持。数字城市的时代，我国诸多的城市都建设了城市规划管理系统，一些较为先进的城市也建成了数字城市规划体系，然而也存在普遍的问题。我国因为标准体系和政策法规滞后，很多城市又盲目的跟风建设数字城市。没有在顶层做好规划设计，造成了很多重复建设和信息孤岛。在综合信息交互、数据共享、网络融合等方面存在瓶颈和困难。“智慧城市”时代的城市一级平台，要统一标准和设计，实现系统的融合，为城市规划提供更好的支持。
3.2、二级平台建设
在业务级应用的二级平台领域，与城市规划相关建设内容包括：
3.2.1城市规划综合协同管理系统
数字城市时代，规划管理部门从自己的管理信息化角度出发，建设了一些规划管理系统，但是与其他政府部门的信息系统没有沟通协同，“智慧城市”时代要求管理扁平协同化，这就需要建立一个协同的系统，广州市在这方面已经做出了尝试，“广州市建设项目审批信息共享平台”通过市发改委、建委、规划局、国土局、环保局等市属局委办的信息资源共享与整合，加强共享信息的权威性及现势性，实现建设项目审批内容与基础地理信息及规划空间管制信息的无缝衔接，通过地理信息技术，使得各个部委的项目审批信息有机融合，有效实现建设项目从立项知道竣工的全过程项目审批信息串联，不断城市精细化管理需求，进而将决策效率提高。
3.2.2、公众参与的系统
建立表现直观可以方便公众理解的规划参与系统以及与之有关的规划参与制度。城市规划公众参与系统可以作为全市种种决策的参与系统之中一部分建设。但当前国内缺少成功的经验，需要借鉴国外的一些成功的经验。
比如说出租车“嘀嘀打车”就转变了出租司机的等客的形式，使得司机师傅用手机等待乘客“送上门来”。乘客只需要将需要打车的信息传到“我要打车”之中，用车信息会被传送给离乘客附近的出租车司机中，司机可以在手机之中进行一键抢应，同时同乘客之间联系”。
3.2.3、基于全市一级平台的规划决策支持系统
当前的一些城市，建立了以规划部门为中心的决策支持系统，“智慧城市”时代的规划决策支持系统需要可以基于全市一级平台，如此就可以确保数据的全面、准确，规划决策之时更加的科学有效。
其他与之有关的系统包括有智慧交通系统、智慧建筑以及小区服务平台、“智慧城市”基础设施管理平台。
4、结语
“智慧城市”是城市发展的必然趋势，也是解决目前城市问题的途径，实现人与自然可持续发展、人与人和谐发展，人对自我的认知与幸福感提升等问题必要手段。城市规划作为对城市未来发展的约定是“智慧城市”智慧治理的一部分，是“智慧城市”自我调节的手段，其涉及到的理论与实践问题还需要进一步的探索。
参考文献
[1]王广斌,范美燕,王捷,张文娟.““智慧城市””背景下的城市规划创新[J].上海城市规划,2013,02:11-14.
[2]黄超,李云鹏.“十二五”期间““智慧城市””背景下的“智慧旅游”体系研究[A].北京联合大学(BeijingUnionUniversity).2011《旅游学刊》中国旅游研究年会会议论文集[C].北京联合大学(BeijingUnionUniversity):,2011:14.
关键字：智慧城市；社会治理；城市管理
中图分类号：TU984文献标识码：A
著名哲学家亚里士多德曾经说过，“人们来到城市是为了生活，而人们居住在城市是为了生活得更好。”随着经济的迅速发展和城市化进程的不断加快，逐渐出现了诸如资源浪费、环境污染、人口膨胀、交通堵塞等一系列问题。而雾霾天气、酒驾醉驾、街头暴力、私人信息泄露等一些新问题的出现，也对传统城市社会治理方式和手段提出了新的挑战，同时对城市应急管理机制和信息技术系统提出了更高的要求。“智慧城市”理念的提出和城市智慧技术的引入改变了传统城市管理单向命令和服从的管理模式，拓宽了市民参与城市管理的积极作用。智慧城市的建设更加关注市民的意见和需求，在城市管理和社会治理过程中真正做到“以人为本”，对推动城市的可持续发展具有十分重要的作用。
一、智慧城市的概念阐释
智慧城市是城市发展的崭新形态，它不仅包含对新一代信息系统和技术手段的协同运用，也包含更多的知识利用、环境建构等方面的跨界合作以及对人本价值理念的承载。智慧城市是建立在对新一代信息技术手段的运用的基础之上的，通过智能协同、全面感知、市政结合的城市治理运行方式，达到提高城市公共管理和服务效益，实现人们生活水平的提高和城市可持续发展的最终目的。智慧城市的突出内涵是赋予了城市以生命体属性，并以城市生命体属性为基本视角来完善社会治理。一般而言，智慧城市应具备如下特点：第一是长期发展战略与中短期城市规划建设的结合；第二是宜居的生态环境和智能的网络通信系统；第三是适宜的产业创新投资环境；第四是完善的医疗救助和社会福利系统；第五是健全的教育体制和文化娱乐设施。智慧城市是一个融合了人文属性、技术属性、社会属性的整体概念，智慧城市的建设能够有效推动城市可持续发展，提高人们的幸福感和安全感。
二、建设智慧城市的对策建议
1、坚持“以人为本”，提升城市管理的公共价值
坚持“以人为本”理念是由智慧城市的拟人化内涵所决定，也是建设和谐社会，提高人们幸福感的必然选择。第一要体现智慧城市管理的柔性化。即要体现城市管理的人性化和人情味，通过思想文化、价值观念的认同和互动，促进人的自律自控和自我管理，从而充分发挥市民在城市管理中的积极作用。第二要实现城市管理的信息化。智慧城市是伴随信息技术的充分发展而产生的，信息资源的充分运用既是为智慧城市的构建提供了可能性，也是智慧城市管理所主要依托的管理模式。对城市各类信息的获取、分析、处理将成为智慧城市管理的关键点。第三要坚持城市管理的民主化。智慧城市的构建应当为广大市民充分参与城市管理提供更为便捷的途径和渠道，降低市民参与城市决策讨论的门槛和成本，推动城市管理向民主化方向发展。最后，要完善城市管理的动态化和精细化。智慧城市的建设和管理要改变以往静态城市管理的状态，将每一个城市构成要素的运行情况都能被实时感知和记录，做到由被动不救到实时处理的转变，实现城市的动态化管理。
2、优化政府组织体系，改革政府工作结构
智慧城市的建设离不开政府的参与和变革，首先要优化政府组织结构。智慧城市的建设基于对社会治理的推动作用，一方面要求政府组织结构变得更为透明和开发，形成一种在政府、企业、公众与社会之间的良好交流的社会氛围。另一方面要求政府组织结构要适应不断发展的网络化城市管理模式，展现出更大的灵活性与时代适应性。其次要进一步变革政府权力体系。变革政府权力体系以适应智慧城市建设下的有效社会治理，就是要改变传统直线式权力关系的弊端，重点处理好集权与授权之间的关系，从而保证社会管理政策的有效运行。再次要着力改革政府工作结构。要实现建立在信息化技术之上的，智慧化办公手段和智慧政务系统，有效整合社会治理过程中大量的信息资源，提高政府业务效率和对信息资源的深度利用。
3、引导多元主体的互动参与
建设智慧城市不仅是政府行为，更需要构建政府、社会、市场主体的多中心治理模式，充分发挥企业、公众、非营利组织等社会团体或个人在智慧城市建设和管理中的积极作用。首先，要发挥企业作为市场主体的责任意识和行政补充作用。企业通过补充政府在公共服务和公共产品中的局限和不足，实现自身利益与社会效益的共同发展。其次，要充分发挥非营利组织作为“第三部门”的社会管理参与度。非营利组织的社会治理参与程度也在一定程度上代表了公众参与社会管理的成熟度。再次，要充分发挥公众作为社会基本“细胞”在社会治理中的主人公作用。公众的幸福感和满意度是智慧城市建设的最终目标和评价标准。智慧城市下社会治理的开展要建立与公众的合作关系，促进公众的广泛参与。
三、结语
[关键词]智慧城市；概念；运营模式
[中图分类号]F290[文献标识码]A
[文章编号]1009-6043（2016）12-0036-02
Abstract：Sincethe1990s，theconceptofsmartcityisspringingupallovertheworld.Inourcountry，manycitieshaveexploredtheconstructionofsmartcityonthebasisoftheconstructionofdigitalcity.Analyzingtheoperationmodeofsmartcity：governmentsoleproprietorship；governmentinvestment，operatoroperation；governmentpolicysupport，operatorinvestment，andthedomesticandinternationalsuccessfulcases，thegovernmentshouldadoptdifferentinvestmentoperationmodesinthedigital，integration，platformandinnovationstage.Meanwhile，thegovernmentshouldhighlightthestrengthsandconformtothetrendofdevelopmentintermsoftheprincipleofsmartcity.
Keywords：smartcity，concept，operationmode
一、智慧城市的概念
2008年，在世界范围内爆发了大规模的经济危机，各国的经济都在不同程度的走下坡路。在这一大背景下，IBM首先提出了“智慧地球”的概念。各国都争相把这一理念作为重振国家经济的“法宝”。经过几年的发展和实践，“智慧地球”战略已经得到了各国的普遍认可。智慧地球的基础是智慧城市，它的发展首当其冲。
智慧城市是一种新型的智能化的城市模型，它是高新技术应用于城市化建设、运行的一种方式。智慧城市的实质是把先进的技术手段应用于管理、以技术创新引领经济发展模式、及人们生活方式的一种大变革。据世界银行测算“一个百万人口的智慧城市建设当其达到实际应用程度的75%时，该城市的GDP在投入不变的条件下将能增加3.5倍”，这意味着智慧城市在不增加额外能耗的基础上发展速度是正常发展的多倍，即提升了发展速度又避免给环境造成更大的伤害，是可持续发展的有效路径。智慧城市通过综合利用物联网、大数据、云计算等现代信息技术来改变个人、群体、政府之间的交往方式。它可以实现城市不同部门和系统、政府与市民、行业与企业之间的信息共享和协同作业，能够更合理的利用资源、选择最适合的城市发展道路、做出最快速的城市管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害，为居民创造更优质、便捷的城市生活。
二、现存的运营模式
目前，智慧城市的运营模式总体上有以下三种：政府独资运营；政府投资，委托运营商运营；政府提供政策支持，运营商投资建网运营。
政府独资运营：政府为智慧城市的建设提供全部的资金、运营也由政府承担，所有权归政府所有。在一些涉及到公共安全、基础设置、战略设施等领域中，这种方式是比较适合的。它的优点是：政府能够深入监管工程的控制和运营、统筹性好。缺点是政府需要有足够的建设与运营能力，并承担所有建设费用和相应的投资风险。
政府投资，委托运营商运营：此种模式下，政府作为主要的投资方与引导推动方，由运营商或企业提供技术支持及后续的维护。它的优点是：政府仍然能够掌握所有权，所承担的风险有所降低。缺点是建设费用仍然全部由政府承担，财政压力较大。
政府提供政策支持，运营商投资建网运营：政府与企业达成期限协议，由政府给与政策方面的支持、不投资，企业投资建设、运营。风险由政府和企业共同承担。它的优点是：政府不需要承担巨额的建设、运营费用，风险有所降低。缺点是：控制权有所转移。
这几种模式，各有优缺点，需要根据具体情况选择，不能硬性的强调或使用某一种。
三、国内外成功的运营模式案例
建设智慧城市其实是对城市发展方式的转变，各国都在致力于建立具有本国特色的智慧城市，也在用符合本地区经济情况的方式运营。
“智慧城市”一词于2009年初由IBM在全球范围内首次正式提出，但其概念起源可以追溯至2006年，以瑞典首都斯德哥尔摩的智能交通系统成功实施为开端，逐步被全球主要发达国家和地区所认同。但值得注意的是，智慧城市毕竟属于新兴事物，其发展路径及模式尚无定论，加之各个国家和地区基本情况不尽相同，发展水平互有差距，建设目标各有侧重，所以各建设主体在理解上也存在着相当差异。我们一方面应当承认“因时、因地制宜”来调整智慧城市发展思路的必要性；另一方面也应当认识到智慧城市的创新性和变革性，具有某些必备的基本特性特征。以下即对目前较为常见的三大智慧城市认识误区进行辨析。
其中对智慧城市最大的认识误区是智慧城市等同于数字城市。数字城市是指基于宽带网络通信基础设施和计算资源基础设施推进城市信息化建设，切中了我国目前大部分地区信息基础设施较为薄弱这一现实问题。事实上，数字城市的确可以被看作为智慧城市的初级形态，我国多数城市信息基础设施建设亟待加快也属燃眉之急，但不能因此降低了智慧城市的标准和水平，缩小了智慧城市的目标和愿景。除却基础设施及衍生业务外，智慧城市更多地聚焦于社会管理创新、民生保障改善等城市管理和服务层面，能够深入推动城市产业体系转型升级，切实带动城市人文环境与自然环境的改造提升。因此，智慧城市可以具备数字城市的基本框架，但数字城市无法囊括智慧城市的丰富内涵。
误区之二是智慧城市等同于信息化建设。加快国民经济和社会的信息化建设，是我国“十二五”时期的重大发展目标，产业发展、政务建设、社会进步、环境保护等各个领域无不涉及。与智慧城市所强调的信息技术及产品在经济和社会发展进程中多领域、多样化、多层次、多途径的全面应用相比，颇有如出一辙之感。即使是很多发达地区，也在此方面形成了对智慧城市的又一典型误读。智慧城市最为本质的特征，在于“大系统”概念，在于集成性、整合性及融合性；而信息化往往只局限于某一行业或者某一领域，纵向成果突出，但横向甚少关联。对于我国而言，智慧城市的兴起还有一层重大意义，就是要打破因区域间发展水平差异和部门间条块利益分割而导致的信息化孤岛。云计算、物联网等新兴应用即是打造智慧城市大系统的有力支撑，使各行业、各地区、各领域具备了共享资源、协同运作的物质基础。因此，智慧城市可以突破信息化建设中的关联性壁垒，但信息化建设无法全面展现智慧城市的规划蓝图。
将智慧城市等同于技术创新是对智慧城市的第三个误区。诚然，技术是第一生产力，正是有了信息技术日新月异的变化，才有了建设智慧城市的根本支撑。但是，我们不能走向唯技术论的极端，将希望一味寄托于自身技术出现划时代创新，拖慢智慧城市建设进程；或者直接购买国外产品、服务及方案，试图完全复制国外智慧城市成功案例。缺“芯”少“核”是我国信息技术领域的固有问题，可这并不意味着我国建设智慧城市就一定会为发达国家的技术渗透徒做嫁衣。现阶段各地区最需要的，是即刻制定宏观层面的智慧城市发展规划，提出符合我国基本国情，以应用驱动而非技术突破为主要切入点的发展理念、发展模式、发展思路。充分重视技术创新而又不完全依赖，通过“干中学”和“先行先试”摸索出一条最为适合的智慧城市发展道路。因此，智慧城市可以采纳技术创新的适用成果，但技术创新无法完全左右智慧城市建设的趋势走向。
总之，智慧城市的建设是一项新颖、长期而又复杂的大系统工程，首要任务就是对其内涵界定做出明确辨析，避免过度追求短期区域利益，切莫“只见树木、不见森林”，最终给建设成果造成“画虎不成反类犬”的风险。
关键词：智慧社区；信息技术；清华园街道；社会服务管理；创新
中图分类号：C916文献标志码：A文章编号：1002-7408（2012）011-0013-03
随着社会经济改革进程的不断推进，“越来越多的社会成员由‘单位人’变成‘社会人’”，社会管理和服务的重心也由单位向社区转移。党的十七大报告指出，“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”近年来，各级党委、政府高度重视信息科技在社区建设领域的应用，目前已经在信息技术基础设施建设、信息服务和管理系统等方面取得了显著进展，这对于提升社区管理和服务水平发挥了重要的作用。因此，适时引入智能技术，实现社区建设的智能化飞跃既是客观需要，又是信息化建设的逻辑必然。在清华大学和北京市海淀区的领导下，清华园街道充分依托自身优势，在智慧社区建设方面做了一些初步而富有成效的探索。本文拟结合他们的实践，就智慧社区的概念、结构、特征及其应用等问题进行探讨，抛砖引玉，借此为智慧社区的建设发展尽微薄之力。
一、智慧社区的基本概念
作为信息化战略的一部分，美国前副总统戈尔曾于1998年提出了数字地球的概念：“我们需要一个‘数字地球’，即对地球的一个多分辨率、三维的表示，可以在其上添加许多与我们所处的星球有关的地学数据。”[1]其主要思想在于数据的信息化集成和显示。数字地球的概念虽然转瞬即逝，但由于实际需求和信息技术的发展，其思想在不同层面获得了实际的推进和应用。2008年，国际商用机器公司（IBM）提出智慧地球的新概念，期望把智慧嵌入系统和流程之中，以智慧的方式实现服务的交付、产品开发、制造、采购和销售，从而使从人、资金到石油、水资源乃至信息的运动方式都更加智慧，使亿万人生活和工作的方式都变得更加智慧。其是以一个产业或者社会生态系统为对象，实际上是将智能技术有机应用于全过程，从而提高系统的运行效率，推动系统运行模式的变革。2009年，IBM又提出了智慧城市的概念，即它是城市运行各子系统智慧化的综合。IBM所提概念是一个商业化的远景展望，它既有具体的商业方案，又有抽象的概念运作。[2][3]
智慧社区建设以上述概念为借鉴，但立足社会实际和技术实际，既要有独立深刻的长远眼光，又要有实事求是的阶段规划。关于智慧社区的定义，目前完整的表述并不多见，且大多侧重于技术层面的表述。例如百度百科给出的定义是：智慧城区（社区）是指充分借助互联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥信息通信（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城区（社区）发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城区（社区）形态。[4]张彭等则认为智慧社区是指充分借助互联网、物联网、传感网等网络通信技术对住宅楼宇、家居、医疗、社区服务等进行智能化的构建，从而形成基于大规模信息智能处理的一种新的管理形态社区。[5]
我们对智慧社区的定义则更多地从社区的基础功能层面即提供基本服务与管理的角度来进行，在明确具体对象状况的前提下，通过运用智能化的信息手段对社区服务和管理进行流程梳理和重构，从而在本质上达到提高服务管理水平的目的。具体说来，我们认为，智慧社区是以提高服务水平、增强管理能力为目标，针对居民群众的实际需求及其发展趋势和社区管理的工作内容及其发展方向，充分利用信息技术实现信息获取、传输、处理和应用的智能化，从而建立现代化的社区服务和精细化的社区管理系统，形成资源整合、效益明显、环境适宜的新型社区形态。智慧社区的构建依赖网络技术、传感器技术、信息技术等科技手段，智慧社区的应用覆盖社区居民日常生活所涉及的商业服务、医疗保健、学习教育、安全保障、社会管理等各个方面，智慧社区的优势体现于社会信息的充分获取和及时有效的处理，体现在对于表象信息的知识挖掘，体现在对现有公共资源、基础设施的充分整合和效能发挥，从而使社区服务更加优质高效，社区管理更加规范科学，实现以居民需求为中心的服务，以服务为导向的社会管理，变被动满足居民多元化的需求为主动引导居民服务需求与生活品味，进而实现宜居、安全、健康、文明、和谐的“五型”社区目标，促进人的生活更加幸福。
二、智慧社区的运行结构
智慧社区是智慧城市的一个有机组成部分，是智慧城市所涉及的虚拟政务、交通管理、公共服务和安全监控等系统的延伸；同时，智慧社区也有自己独立的服务、管理模块和结构。智慧社区的基础是现实生活中的各个社区，社区的基本结构决定着智慧社区的基本部分，智慧社区的运行由具有一定智能属性的各类服务、管理系统有机构成，体现其“智慧性”所在。如下图所示：
智慧社区的运行结构具体应该包含以下几个方面：
1.传感器层——智慧社区的数据来源。通过对于社区各个系统所产生的各类数据的收集、存储，形成智慧社区的基础数据。例如，通过小区门禁系统采集居民出入楼门的信息，通过小区安防系统获得各类视频、消防等信息，通过服务机构获得居民的服务需求信息，通过环境监测获得小区环境数据等等。传感器层所产生的数据具有量大、种类多等特点。
2.公共数据专网——智慧社区数据高速公路。智慧社区的各个子系统均通过数据专网进行互联，无论是数据的获取、查询、，还是应用系统的处理结果均通过专网实现。
3.数据库——智慧社区数据的存储中心和交换中心。智慧社区各个系统的数据均在数据库中存储并进行相互之间的交换。
4.专用系统——智慧社区“智慧”特点的体现和核心价值所在。通过数据挖掘和决策支持等技术手段，实现对于海量数据的及时处理与知识挖掘，根据相关规则进行决策支持，从而实现各个应用模块的处理结果。
5.应用系统——智慧社区的关键模块。智慧社区的应用价值全部体现在这些应用系统，其是智慧社区的集中体现。例如，社区的人口地理信息系统，它可以综合统计、显示小区人口信息和地理分布情况；它可以进一步与安防系统相结合形成安全地理信息系统，与为老服务相结合形成老年人服务地理信息系统等。
6.综合应用界面——智慧社区的门户。智慧社区各个系统均通过统一的应用界面与各类使用者交互。
三、智慧社区的主要特征
智慧社区应该具有如下主要特征：
1.智能化信息技术与社区服务、管理流程的融合。智慧社区是通过现代科技手段的综合应用实现对社区服务与管理流程的支撑与改造。一方面，通过科技手段的应用可以大幅度提高原有办事流程的效率和覆盖面；另一方面，科技手段的应用又可以推动流程改造，甚至可以增加服务与管理的内容，使得广大居民群众可以获得更为全面、周到的服务，可使政府的管理行为更为精细、全面。因此，智慧社区的首要特点就是智能技术与服务、管理流程的充分融合。
2.社区信息的集成化和处理的智能化。一个社区每天产生的信息是海量的，例如人口信息、安全信息、消费信息、需求信息等等。信息的及时获取、分类、存储和处理，通过知识挖掘等智能技术手段从海量信息中分析居民现状、行为特点，预测管理与服务需求，发现表象信息所反映的实质内容等，都是智慧社区的智能系统所要解决的问题，也就是信息的精细化、综合化、集成化的过程，信息处理的智能化过程。
3.系统的开放性和动态性。智慧社区的建设和运行过程中，要有长远规划和体系结构的兼容能力，还要有接入能力。因为，智慧社区所依赖的技术是在不断发展进步的，社区服务与管理所面临的问题也是在不断变化的，同时社区作为一个社会结构的基层单元，还要接受来自上层服务与管理机构的纵向管理要求，所以，系统的开放性和动态性就成为智慧社区不可缺少的特征之一。
4.充分满足居民多元化、人性化、个性化的需求。智慧社区的本质还是服务居民，因此通过现代科技手段而实现智慧社区充分满足辖区居民的多元化、人性化、个性化需求，应该是智慧社区的一个重要特征。同时，对于居民的服务也可以做到从原来的单一服务目标向综合服务目标转变；反之，对于服务评价也可以从原来的客观指标逐步向主观指标过渡，进而实现智慧社区服务居民的方便快捷，社会管理工作更加规范高效；同时，逐步实现管理与引导相结合的社区管理体系。
四、智慧社区的实践应用
清华园街道从2005年起就着眼于新型社区的发展方向，建立了社区综合信息服务平台，并逐步开始智慧社区的理念探索与应用实践。经过几年来的建设和不断完善，目前已经实现了可扩展的现代化社区服务和智能化社区管理体系，并获得了“全国社区服务先进街道”、“北京市社区服务科技应用示范区”和“北京市社区信息化综合示范街道”等荣誉称号。结合清华园街道社区信息服务管理平台的未来规划和已经实现的系统，通过下面几个应用系统，可展示清华园街道智慧社区建设实践的基本雏形。
1.通过人口地理信息系统综合展示社区情况。清华园街道辖区为清华大学校园，面积3.6平方公里，户籍人口5万余人（学生集体户口约3万余人），流动人口近8000人。其中居民总户数超过9000户，居民人口约2.6万人，有9个居委会和1个家委会，居民楼150余栋，平房超过500间。由于历史的原因，居民的人口及地理信息一直没有实现信息化管理。清华园街道办事处计划于2012年内建设完成辖区人口地理信息系统，即将辖区人口信息与居住房屋信息实现综合统计、展示的信息系统。该系统还可以进一步与房屋维修信息、周边管道信息、监控信息等实现综合集成，从而为辖区管理提供一个综合展示和决策系统平台。以人口地理信息为例，为解决辖区为老服务问题，可以很方便地通过该系统查阅辖区内老年人口情况、地理分布情况、独居情况、关联的儿女信息等，从而为相关政策的制定、相应服务的提供等给出基础的决策信息。
2.综合安全管理系统。以门禁和小区监控为基础的综合安全管理系统是智慧社区的又一个重要的组成部分。清华园社区已经在两栋高层建筑试点了以门禁为基础的人员管理系统。通过推行实名制社区会员卡，并以此卡为基础建立门禁系统，从而实现以卡管人的目标。通过实名制社区会员卡即门禁卡，可以实现对于出租房屋情况的简单控制，对流动人口的管理统计，以及对申请开通服务的老年独居老人的监护等功能，还可以结合小区安防系统进一步实现更为综合的社区安全管理，如结合视频监控系统实现可疑人员判定、人员大规模聚集发现、消防安全预警等功能。此外，综合安全管理系统的信息同样也可以集成至小区地理信息系统，从而实现一个更为复杂、综合的社区地理信息系统。
3.综合的社区医疗、健康服务体系。清华大学的校医院同时也是清华园地区的社区医院，服务清华园街道辖区居民。清华园社区综合服务平台已经与社区医院联合建立了居民健康服务系统，实现了网上挂号、慢性病管理、体检管理、公共卫生管理等功能，极大地方便了居民看病和对自身的健康管理。通过进一步的工作，该系统还可以实现对于辖区居民的综合健康服务。例如通过积累与分析体检数据及体质监测数据，可以对辖区特定人群进行健康提示与指导等。
4.建立辖区服务商的闭环管理系统。通过智慧社区的网络平台系统，将各类服务商纳入辖区闭环服务体系管理。所谓闭环管理是指这样一个流程：居民提交需求服务商或者管理团队派遣服务居民服务反馈与评价服务商或者管理团队优胜劣汰更大程度上满足居民需求。通过这样一个闭环过程，不仅可以为居民提供必要的周到的服务，还可以对服务商及管理团队进行服务质量评价，从而建立服务质量档案，形成考核机制与退出机制，不断提高服务质量。更进一步，如果可以积累更为充分的数据，采用更为先进的分析手段，还可以根据居民大量的日常生活数据，为管理者提供居民的服务需求预测，从而进行管理导向，而不是仅仅响应服务需求和被动实现管理与服务。
总之，智慧社区作为现代科学技术手段应用于社区居民服务与管理的一个综合表现，其意义在于整合社区资源、优化社区服务、提高管理效率、方便群众生活。通过大量应用现代化技术手段，把原来不清楚的居民状态了解清楚，使原来互相不沟通的管理信息实现共享，从而提高工作效率，为决策提供支持。需要强调的是，在此过程中，智慧社区的建设与维护必须由政府主导和投入，只有如此，智慧社区才能获得持久的健康发展，也才能够更好地统筹社区资源，发挥最佳效应，服务广大居民。
参考文献：
[1]戈尔.数字地球对二十一世纪人类星球的理解[J].地球信息，1998，（2）.
[2]王阳.“智慧的城市”美好的明天[J].中国计算机用户，2009，（17）.
[3]彭明盛.智慧的地球[EB/OL].？re=spf.
一、智慧旅游的相关概念
智慧旅游是一种全新的旅游发展理念与方式，它迥异于传统旅游当中的旅游吸引物或产品类型。它的提出得益于“智慧地球”与“智慧城市”理念的提出和发展，是后者在旅游产业与旅游活动中的具体运用。智慧旅游的提出也有着独特的时代背景，是在新技术浪潮席卷之下旅游业信息化发展的应时之举。2011年国家旅游局局长邵琪伟提出用10年时间实现我国旅游产业智慧化发展的战略目标，为我国智慧旅游发展指出了方向，智慧旅游被正式提上发展日程。
智慧旅游的提出有着相关理论概念的发展，也深受时代条件所影响。具体到我国旅游业的发展现状来说，也有其发展和推广的必要性。首先，是对我国庞大的旅游市场的满足。截至2012年，我国已成为世界上第三大入境旅游接待国、第三大出境旅游消费国和全球最大的国内旅游市场，发展智慧旅游可为国内外旅游者提供更优质和便利的服务，满足国内外旅游市场的需求。其次智慧旅游所需要的云计算、移动设备、物联网等技术已越发成熟，为智慧旅游的发展和落实提供了强大的技术支持。
智慧旅游的技术背景和时代背景是发展智慧旅游的前提基础，而对智慧旅游相关内涵的理解则为进一步深化智慧旅游发展和推广提供一定的理论保障。智慧旅游是基于云计算、物联网、移动互联网、人工智能、虚拟现实、数据挖掘和信息处理等技术，借助智能手机、智能终端等设备，实现旅游信息的广泛采集、挖掘分析、实时传输和自动感应，培养旅游者从旅游信息搜集、旅游决策、旅游购买、前往旅游地、在旅游目的地消费全过程的主动性、自主性、智能性和交互性，为旅游者提供无微不至的旅游服务和前所未有的体验感受，最终实现旅游体验的个性化、旅游服务的智能化与旅游管理的数字化。
二、我国智慧旅游发展现状
镇江于2010年率先引入“智慧旅游”理念，并开展了相关的项目建设：2011年建立了挂靠国家旅游局的“国家智慧旅游服务中心”、试水智慧旅游设备、软件和应用模式的研制开发、试点与推广活动，一系列的举措为全国的智慧旅游建设发展率先提供了示范。镇江之后，囊括苏州、无锡、常州、扬州、南通和南京在内的江苏7地市结成“智慧旅游联盟”，实现了个别城市的旅游开发向智慧旅游城市群的迈进。到2012年，此旅游城市群走出城市的界限，形成省际之间、市际之间的联盟。据资料统计，到2012年10月止，我国已有江苏、浙江、北京等开展了智慧旅游的试点和建设。截至目前，我国已有62个省市提出智慧旅游发展计划，其中16个省市出台了相关规划。同时，作为智慧旅游市场主体的移动通信运营商、在线电子商务企业――淘宝、去哪儿、携程等，航空企业的国航和东航等也纷纷尝试智慧旅游业务，颠覆既有的市场，不断改变自身运营模式，为我国智慧旅游的发展提供了发展路径上的支撑。例如，淘宝网推出智能手机旅游服务，发展智能手机淘宝旅游客户端，为用户提供查询、预订、购票、支付等服务；去哪儿网推出“智慧旅游数字服务”，设计网格状服务流程，保证消费者从搜索、预定、支付到评价旅游产品的使用流程，按机票、火车票、酒店等横向产品，互联网、手机多媒体终端等纵向服务渠道两个维度为消费者提供数字化的服务。
值得一提的是，在我国智慧旅游取得一定进展的同时，也要看到还存在的不足和提升空间。智慧旅游科技研发与实施技术力量的相对脱节、对智慧旅游相关理念的理解不清、盲目跟风概念炒作以及智慧旅游的建设标准评价体系缺失等。
三、我国智慧旅游的发展前景
我国智慧旅游起步时间晚，在取得一定发展成果的基础，应针对其存在的问题着力解决并放眼于智慧旅游的未来发展，使之与我国旅游的发展现状和现实接轨并合，通过新时代智慧旅游的推广来达到推进我国旅游产业大发展的目的。
全方位的规划设计。旅游业涉及范围广泛，包括旅游者在目的地的活动以及当地各领域和各产业部门，智慧旅游的发展离不开智慧城市的支撑，是智慧城市的有机构成。基于智慧旅游的牵涉领域广，我国智慧旅游的未来发展应立足于大领域、大视角。具体来说，即我国的智慧旅游建设在智慧城市的框架下统筹规划，做到移动网络、物联网建设、信息安全、三网融合等基础设施建设相互结合一步到位；同时要打破行业壁垒，实现旅游产业与其他产业部门的信息和资源共享。
的确，无论是技术提供方还是城市信息化建设的管理者，都有不少人认为，现阶段“智慧城市”的说法不够准确。技术方们认为：不少城市信息化基础薄弱，且缺乏明确的规划（对城市信息化程度不够了解），因此只能动手从硬件更新、资源整合做起。同时也有不少城市信息化管理者同样持此观点。湖南省经济和信息化委员会副主任李球就曾表示，“智慧城市发展建设的根本是基础的夯实，因此长沙市信息化发展的脚步并不急于给自己戴上‘智慧’的帽子，而是希望将信息技术切实应用到产业和基础设施建设中来。”城市信息化要先做好数字化的基础，再向下一阶段迈进。
事实上，仔细琢磨能够发现，城市的智慧化建设类似于企业内部的IT改革，但更为复杂的是企业内部的IT变革往往是在对业务流程的梳理之后的，目的是规范流程便于管理。城市智慧化管理涉及的资源和部门众多，业务各不相同，协同管理不是表面功夫，难在背后成众多部门的交叉、协同。这需要不断的磨合、尝试，更要禁得起折腾，也要禁得起推敲。纵观中国城市信息化的发展：“无线城市”、“数字城市”、“智能城市”无一例外的强调基础的重要，这充分说明了城市建设的信息化领域不存在一蹴而就的奇迹。
这同样引出了又一个问题，既智慧城市的基础建设让不少部门扎堆建系统，引进新技术，表面上看是风生水起了，但这些新建系统却并不是在统一标准上建立的，信息孤岛非但没有随着资源整合消除，反而越来越多。诚然，从走访的经验可以总结，这样的现象的确不能回避，但也不能以偏概全。毕竟，部门间的协调统一不单是技术问题。突破部门壁垒的同时，还要打通部门间的业务系统关联，让技术成为管理的手段，而非门面。公众需要一站式服务，而提供服务需要更多积累而不是堆积。
关键词：智慧旅游；概念；发展策略
引言：
伴随着我国经济的不断发展，人们物质生活水平的不断提高，再加上近年来旅游观念深入人心，我国的旅游业得到了快速的变化发展。而在智慧城市的影响下，衍生了智慧旅游。实际上从城市的角度来看，智慧旅游从属于智慧城市，是其中的一个重要组成部分。由于智慧旅游是一项注重公共管理服务的工程，所以将其纳入智慧城市的建设下，有利于明确建设主体，集约资源。但是旅游消费者和城市生活居民都具有其自身的需求性和差异性，所以应该加强重视，保障为消费者提供更优质的旅游服务和产品。
一、智慧旅游的概念
（一）智慧旅游的概念
关于智慧旅游的概念，不同的学者一直持有不同的观点，有人认为智慧旅游是一种服务，也有人认为是一种管理手段，还有人认为是一种新的旅游产业形态。其实可以说智慧旅游来源于智慧城市，即一个城市发展的新思维，要求城市的运营者和管理者将城市看作是一个系统，并非是简单地相加。而由此看来，智慧旅游应该就是指智慧城市建设框架内的旅游活动和管理。
（二）智慧旅游的特征
和传统旅游相比，智慧旅游具有其自身的独特性，其中最主要的三个特点分别是，以游客为中心、旅游信息服务自动化和旅游信息服务智能化。游客最关心的问题过于繁杂，在智慧旅游信息系统中，信息主要以游客为中心，将相关信息全面呈现给游客，以便于为游客提供更多的便利。而且在智慧旅游的信息系统中，可以根据游客的身份信息等自动编排相关信息。而为了给大多数游客提供更加专业的旅游信息，必须积极提高旅游信息服务的智能化水平，使得游客在进行活动选择时，能够全面接收到信息系统提供的参考意见。
二、长春市发展智慧旅游的策略
（一）建设健全的智慧旅游基础
现阶段，在我国的大多数智慧旅游建设中依旧存在认识不清、技术力量薄弱等不良现象，这就进一步说明了智慧旅游建设基础的薄弱。为此，长春市智慧旅游行业应该尝试在智慧城市的框架下，根据长春本地的经济发展水平和旅游资源，进行科学合理地投资，建设与实际相符合的智慧旅游系统。在此基础上，长春当地旅游行业还应该积极引进先进的技术，加强与信息技术科研机构的全面合作，鼓励旅游科研机构和管理部门等全面开展智慧旅游技术工作，为智慧旅游提供新颖的、先进的技术基础。
（二）对智慧旅游进行统筹规划
旅游业本身涉猎的范围特别广泛，旅游活动更是涉及到各个产业部门，再加上我国智慧旅游与智慧城市的发展现状，都要求智慧旅游的建设要以智慧城市的框架为前提，进行统筹规划。为此，长春市旅游行业在进行规划时，要将基础设施建设做到一步到位，实现与其他产业的信息资源共享，促进旅游产业的全面融合与发展，延伸不同种类的旅游生态和旅游产业，带动长春当地的经济发展，乃至周边县市的协同发展。同时长春市政府要加大对当地旅游建设的信息投入，使各部门在信息化领导小组的引领下，各司其职，对智慧旅游建设实行职能分工，有效完成工作任务，以此保证智慧旅游实现最终目标。
（三）切实满足消费者全面需求
智慧旅游实际上是一种全新的旅游发展理念，主要就是为了满足消费者的多元化需求。所以智慧旅游建设必须要做到全面以消费者为核心。为此，长春市旅游行业应根据消费者的实际需求，不断地进行创新建设，从而为消费者提供更优质、更全面的智慧旅游产品。此外，长春市还要在智慧旅游的建设过程中，注重旅游的消费和形成，并且以此建设智慧旅游的终端系统和虚拟旅游服务系统等基础设施，将一切与旅游活动相关的部门企业都纳入到建设范围中去。同时注重和其他部门的全面配合，建立以消费者需求为核心的信息资源共享平台，为消费者提供更加多元化的旅游服务项目，给游客带来完美的体验和享受。
（四）建设智慧旅游的配套设施
就长春市而言，关于智慧旅游的配套设施包括三大方面，加快智慧旅游的标准化建设，建设健全的法律法规体系，保障信息数据的安全。智慧旅游涉猎各个方面，这就需要当地相关部门建立一套统一的考核评价体系，在不断的改善过程中进一步发展。此外由于我国智慧旅游的发展时间比较短，在各方面还没有充足的经验借鉴。为此，长春市应该尝试借鉴国外的先进经验和技术。最后就是通过基础设施的建设、商业模式的革新等各种不同的方式，为智慧旅游创造更好的技术环境和发展氛围。
结语：
总而言之，我国的智慧旅游已经得到了一定的发展，但是其中依旧存在一些问题亟待解决，需要采取有效的发展策略。面对愈演愈烈的市场竞争，长春市许多旅游企业为了保持良好的经济效益和发展，积极引进了先进的生产技术，依靠现代科技的力量，渐渐提升了旅游产品的质量和水平。而当地政府为了支持智慧旅游的发展，提升长春市经济效益，更应该加快基础设施建设，发展大量相关的旅游产业，实现信息化综合发展，从而全面推进智慧旅游的建设和发展。
参考文献：
关键词：智慧城市；新型城镇化；以人为本；产业发展；可持续发展
中图分类号：TU984文献标识码：A
一、智慧城市概述
二、智慧城市与新型城镇化的关系
（一）智慧城市建设是新型城镇化的方向
新型城镇化是我国现代化进程中的历史重任，与传统的城镇化相比，放弃了土地财政，以产业升级、优化和产业空间结构调整为经济增长手段，用科学发展观来统领城镇化建设，不断提升城镇化建设的质量内涵，实现经济社会发展的和谐与协调。为了实现这一目标，利用物联网、传感器网和互联网，构建新型城镇的信息基础设施，在这一信息基础设施上，基于云计算平台，通过对感知数据的智能挖掘和分析，为城市发展提供科学和智能的决策依据，是新型城镇化建设的必由之路，这实际上也就是智慧城市建设的核心技术和内容。因此，以建设智慧城市的方式完成新型城镇化，是新型城镇化的方向。
（二）新型城镇化是智慧城市建设的内在需求
智慧城市建设是一项技术活动，从技术角度讲，智慧城市更强调的是在物联网这些信息基础设施上的“协同运作、全面整合、激励创新，并且具有一定的自我学习、自我成长和自我创新能力”。从结果和效果来看，智慧城市包括政治、管理、文化方面的东西，更强调以人为本、协调发展的理念。通过智慧城市建设一个和谐、美好的城市生活环境，让城市更加智能，能够为城市发展提供优化的对策和创新，形成可持续的发展内生源动力，构建人性化、生态化、协同化、公平正义的城市环境。新型城镇化的结果同样是创造一个功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇环境。从这一点来讲，新型城镇化是智慧城市建设的内在需求。
三、智慧城市建设推动新型城镇化发展策略
（一）注重以人为本
新型城镇化背景下的智慧城市建设，应当抛弃唯技术论，尽管技术是第一生产力，正是有了信息技术日新月异的变化，才有了建设智慧城市的根本支撑。但是，我们不能走向唯技术论的极端，在建设过程中一味追求高、新、特。将智慧城市建设简单等同于技术创新、技术改造。无论是新型城镇化，还是智慧城市，其核心都是以人为本，为人们提供不同层次、不同种类、不同要求的智慧化服务，实现人和社会的全面发展。因此，智慧城市建设，应当以新型城镇化的发展为导向，一切技术手段和方法都应当如何围绕加大生态文明的建设力度、提高整个城镇化管理水平和服务水平、提升为人们服务上开展工作，着力解决雾霾、食品安全、交通拥堵、城市型灾害、环境权益等社会突出矛盾。
（二）引导产业发展
新型城镇化是一个长期的过程，需要持续的资金投入。建设所需资金不可能长期依赖土地出让金和财政补贴，关键在于培育城镇自身的造血功能，以产业带动新型城镇化建设，是一条可行的道路。对智慧城市建设来说，物联网、云计算等相关技术，将带动大规模产业链的形成，包括上游的RFID和传感器的呢过数据采集设备制造产业、中游的物联网设备与终端制造业、物联网网络服务业、物联网软件开发与集成应用服务业等、下游的海量数据处理与信息管理服务业，这些产业的落地，可给当地城镇带来一次产业升级，也会带来新产业的产生，为新型城镇化建设带来持续动力。因此，智慧城市建设，要注意相关产业的培育和发展，引导相关产业向城镇地区落地，助力新型城镇化的发展。
（三）引导高效、集约的区域和城乡空间布局
区域协调发展和城乡空间优化布局是新型城镇化战略推进的重要方向，利用移动信息技术、智能交通网络建设，提升城市和区域流动空间，加强区域内部的人流、物流、技术流、资本流、信息流等要素流动，缩短了城市之间相互作用和联系的时空距离，实现城市之间要素的高效流动和服务质量提升。尤其是在长三
角、珠三角、京津冀等经济发达地区，重点通过智能技术来强化城市之间的生产网络、创新网络联系，来形成世界级的智能城市群。城市内部不同功能区和空间的要素流动，成为城市内部空间重构和转型发展的重要动力。依托智慧城市的技术手段，提升城市不同功能空间的要素流动、生产效率和服务水平，从而提升城市空间发展质量和可持续发展程度。通过传感器以及各种移动终端和应用系统，来获取和处理城市居民活动、企业运行、环境质量等方面大数据，并与城市规划、建设和管理充分结合，来营造更加人本、绿色、集约的城市功能空间，提升城市规划解决城市问题和服务企业、居民与政府的能力。在智慧城市建设中遵循集约高效、绿色低碳的发展理念，将智能技术与居住区、商业中心、产业园区、休闲游憩等空间融合，增强城市空间发展内涵。将智慧、人文等要素渗透到城市有机更新中，实现存量空间的转型发展。大力推进智能公共交通，推广使用绿色能源和可再生能源，建设便捷、高效、低碳的城市智慧交通网络。同时，利用信息技术，加强区域和城乡空间规划、建设情况进行实时动态监督、评价、调控和管理，进而引导空间布局优化和弹性有序发展。
（四）利用智慧应用提升城镇可持续发展能力
智慧城市是综合、统筹解决城市问题的一揽子方案，它为城市与区域规划及管治提供了新的技术支撑与工具。提升城市管理服务是智慧应用的最主要目的。在城市发展理念和城市建设与管理模式方面，通过建立一个统一的电子政务和移动政务平台，打破信息孤岛，推动一体化的信息平台建设。利用一体化信息平台实现城市信息交流、资源共享和协同创新发展。
同时，智慧城市提供了一个新形式的工具去仔细观察城市居民使用城市的方式，进而通过参与式治理，对人力资本、社会资本、传统和现代的通信基础设施进行投资，智慧城市能有效促进经济的可持续增长、提高居民生活质量以及对自然资源明智的管理。建立城乡一体的信息平台，引导城乡之间要素自由流动，为农民工市民化提供更加丰富的就业、生活服务等信息，通过乡村电子商务发展促进乡村经济转型。对于城市管理来讲，有助于改变原有的条块分割、层次分明的管理体制，立足于城乡一体、部门整合、空间优化的发展思路，实现资源的共享与高效利用。
关键词：数字出版；企业转型；智慧城市；物联网
移动互联、物联网、大数据和云计算等一系列新型信息技术的发展极大地加快了全球城市信息化进程。2008年11月，IBM总裁兼首席执行官彭明盛在《智慧的地球———下一代领导人议程》中首次提出了“智慧的地球”这一发展愿景。次年，IBM公司将“智慧城市”的概念引入中国。①智慧城市的概念甫一面世，便得到各方的广泛关注，包括北京、上海、无锡、宁波等在内的多个城市先后纷纷宣布建设智慧城市。我国住房和城乡建设部也于2012年12月了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》。智慧城市建设将对人们的生活方式和国民经济产业结构转型升级带来深远影响，亦为数字出版产业的发展带来了机遇和挑战。
一、智慧城市的概念与特征
厘清智慧城市的概念和特征是分析智慧城市建设将如何影响数字出版产业发展的前提。
（一）智慧城市的概念
对于智慧城市概念的理解，目前各方并未达成共识。IBM公司在《智慧的城市在中国》中把智慧城市定义为这样的一个城市：“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。”综观目前各种对智慧城市概念的理解，其大致可以分为两类：一类侧重于从技术层面理解智慧城市。如辜胜阻认为智慧城市就是信息技术的创新和应用，其核心是物联网，具体表现为物联网和互联网的深度融合。②另一类侧重于从人本理念理解智慧城市。国外学者An-dreaCaragliu认为智慧城市是人人参与的社会，通过对人力资本、社会资本和通信基础设施等的投资以促进经济可持续发展，提高居民生活质量以及对自然资源实现明智的管理。③其实，信息技术和人本理念都应该是智慧城市内涵的必备要素。信息技术的不断发展是建设智慧城市的前提条件；合理配置城市资源，为广大市民提供优质的智能服务是建设智慧城市的最终目的。
（二）智慧城市的特征
IBM公司在《智慧的城市在中国》中提出，智慧城市具有全面物联、充分整合、激励创新和协同运作四大特征。这一观点已被国内的学者普遍接受。
1.全面物联遍布各处的传感器和各种智能设备组成物联网，对所有涉及城市运行和城市生活的各个方面进行有效的感知和监测。
2.充分整合物联网和互联网无缝连接和完全融合，将通过智能设备监测和收集的数据充分整合起来，并使这些数据变成有价值的信息。
3.激励创新鼓励政府、企业和个人在智慧城市的基础设施之上进行各类创新以及做出实际应用，以智能响应城市居民的各类需求，为政府和企业决策提供信息支持。
4.协同运作基于智慧化的基础设施和各类创新应用，整个城市的各个系统能进行和谐而高效的协作，达到城市资源的最优配置。
二、智慧城市建设对数字出版产业发展的影响
中国产业调研网的《中国智慧城市建设行业现状调研及发展前景分析报告（2015—2022年）》④显示，截至2014年底，我国智慧城市建设数目达到386个，省级和副省级城市智慧城市建设比例达到100%。如此大规模的智慧城市建设将对我国数字出版产业带来哪些影响呢?
（一）城市物联网将成为数字出版产业发展的新平台
物联网是智慧城市建设的信息技术基础。随着智慧城市建设进程的不断推进，继互联网和移动互联网之后，城市物联网将成为我国数字出版产业发展的新平台。根据2005年国际电信联盟（ITU）的定义，物联网是指在任何时间、任何地点，互联任何物品，提供多种形式信息访问和信息管理的网络，其主要解决的问题包括物与物、人与物，以及人与人之间的互联。它也是在互联网基础之上延伸和扩展的一种网络。相较于互联网的全球性，物联网往往是行业性或区域性的。
1.城市物联网将成为新的数字内容生成平台通常情况下，数字出版企业组织专业的内容生产人员经选题、创作、编辑加工、复制等一系列流程提供数字内容。在城市物联网这一技术平台上，这一传统的数字内容生产做法将会发生一些变化。第一，除了由专业的数字出版企业提供数字内容之外，物联网上大量的由人与物互联、物与物互联而产生的数据将成为新的数字内容。而且，这些数据不仅数量庞大，而且反馈及时，经过数据挖掘分析出的价值不小。第二，一些具有较高信息技术水平的发烧友研发的一些应用项目支持市民在物联网环境下直接生成内容，并及时上传到物联网平台实现分享。
2.城市物联网将成为新的数字内容流通平台无论是传统出版企业还是新兴的互联网内容提供商，都可以将自身拥有版权的数字内容资源与物联网实现无缝连接，通过运用合理的商业模式来获取利润。智慧城市中所包含的智慧教育、智慧旅游、智慧社区、智慧医疗等部分都需要大量的数字内容来充实。鉴于物联网的区域性、行业性特征，有关当地的、专业性的数字内容资源将更受青睐。与此同时，由于智慧城市鼓励全民参与、协同创新，一部分具有数字内容生产能力的个人或组织也能在物联网上传播其生产的数字内容，甚至可通过众筹的方式来获得合理的报酬。
3.城市物联网将成为新的数字内容营销平台物联网通过利用射频识别(RFID)⑤、传感器、二维码等智能识别技术，将信息交流达到了一个新的高度，可以实现在任何时间、任何地点连接任何人，继而扩展到连接任何物品。基于这一技术，我们可以通过掌握的各类数据，精确分析内容消费者对阅读时空的要求、生活习惯特点以及社交偏好等一系列影响数字内容消费的因素。换言之，城市物联网为数字出版产业精确营销水平的提升提供了良好的技术平台，有利于更好地实现数字内容需求的快速预测和精准推送。
（二）人性化的数字内容消费方式将受到欢迎“以人为本”的智慧城市建设理念将潜移默化地影响数字内容的消费方式。
1.物联网技术有利于满足消费者个性化内容需求生活节奏的日益加快使得现代都市人较难有机会进行系统的学习，为满足自身日常生活、职业发展和社会交往的现实需要而阅读成为了人们消费数字内容的主要目的之一。如前所述，物联网技术有利于对数字内容消费者进行精确营销。这种精确营销可以两种方式来实现。其一，通过对获取的各种数据进行分析，发现潜在消费者的阅读内容偏好，主动营销，实现数字内容的个性化定制；其二，通过物联网自动监测潜在消费者所处时间和空间的具体信息，对其进行数字内容的实时推送。对数字出版企业而言，前一种方式重在稳定数字内容的消费数量，后一种方式则意在不断发现新的市场扩容机会。
2.数字内容的消费终端类型更为丰富移动互联的时代，手机是最主要的数字内容消费终端。而在“万物互联”的物联网时代，任何物品都可以接入物联网。理论上，任何物品都有可能成为数字内容的消费终端，目前的可穿戴设备只是其中的一小部分。随着智慧城市建设的不断深入和新的信息技术的持续发展，未来不仅万物皆媒介，而且人机互动技术和3D虚拟成像技术将使媒介的外延突破实体物品的限制。可以说在一个高度发达的物联网环境里，人们能够感受到最为丰富的数字内容消费体验。当然，过于丰富的媒介消费体验是否会使人类走向异化是一个值得深思的问题。
3.协同运作的数字内容消费平台提升内容的易得性目前的数字内容消费平台是依托于互联网这一信息技术平台的，随着智慧城市建设的推进，数字内容消费平台拓展到物联网平台只是个时间问题。智慧城市本身所要求的协同运作性必将使基于物联网平台的数字内容消费平台同样具备这一特征。从技术后台来看，围绕着数字内容消费的各类子系统（如内容提供系统、终端呈现系统、LBS、电子支付系统等）和谐高效地协同运作；从前台的用户体验来说，消费者可以最大限度地、方便快捷地获得其所需要的数字内容。
（三）服务应用类数字内容产品比例增大
互联网平台上，网络游戏、各类视频和网络文学是网民消费数字内容产品的主要类型。在智慧城市的物联网平台上，这些类型的数字内容产品依然会存在。但是，由于智慧城市建设的目的主要是为当地居民提供更为优质的城市服务，因此各类与当地居民生活息息相关的服务应用类数字产品的数量会大增。而且，这些服务应用类产品的生产目的也是为了实用。这就启发我们，在智慧城市建设背景下，数字出版企业研发新产品一定要对市民的生活习惯进行全方位的精确分析。在此基础上，数字出版企业可以采取两种做法：第一，数字出版企业可以承接政府委托的具体服务应用项目，并进行开发，这对数字出版企业的信息技术水平要求较高；第二，数字出版企业可以内容提供商的身份为已有的服务应用提供数字内容。
（四）数字出版产业链各环节信息流通加快
物联网时代，人与物、物与物之间的网络连接是自动生成的。只要随身携带一个身份识别工具（最常见的如手机，或是带有RFID标签的物品），一位市民身处一个具体的时空环境，物联网中的感应装置会自动将有关数据送回到后台的中央信息系统。根据返回的有关数据，数字出版企业可以及时知晓潜在消费者的状况，并以此形成客户数据库。针对潜在消费者消费数字内容的具体特点，数字出版可以实行个性化的实时出版。与此同时，物联网也可以感知市民消费数字内容后的反馈情况（如是否下载到本地终端、停留的时间长短等）。因此，物联网就可将实时的数字内容消费的市场调研结果一并返回后台的信息系统。整个信息处理的过程自动而快速，基本上无须人工干预。从以上分析中不难得出结论，数字出版产业链各个环节的信息流通都加快了。数字出版产业链各个环节信息流通加快，势必对数字出版企业的市场反应速度、组织结构的灵活性提出更高的要求。
三、智慧城市建设背景下数字出版企业转型思路
智慧城市建设背景下，如果数字出版企业想要抓住发展机遇、扩大市场，那么实施转型是一种合乎逻辑的战略选择。这种转型绝不是局部的改良，而是对数字出版企业的经营观念、信息技术、内容生产和商业模式的全方位提质。
（一）经营观念上主动顺应产业融合发展大势
任何企业转型始于经营观念的转变。智慧城市建设背景下数字出版企业转型首先要在经营观念上主动顺应产业融合发展大势。产业融合指的是在技术革新的推动下发生的不同产业或同一产业间的边界的模糊化和产业重组的动态过程。⑥信息技术高度发达的今天，产业与产业之间的融合正在加速，数字出版产业当然也不例外。首先，数字出版企业必须主动融入智慧城市产业链才能实现数字内容在智慧城市物联网平台上的顺利传播。这是数字内容得以在城市物联网平台上实现价值的前提。其次，数字出版产业应与文化创意、设计服务等有利于提高用户体验的服务产业紧密结合，为数字内容产品增值。必须指出的是，数字出版产业基于智慧城市物联网平台上的产业融合绝不仅仅是技术上或业务上的简单结合，而是数字出版产品形式、内容生产理念、营销服务甚至商业模式上的根本改变。
（二）数字出版企业内部实现信息技术升级
既然产业融合是由技术革新推动的，那么数字出版企业要融入智慧城市产业链中则必须首先要实现企业内部的信息技术升级。首先，数字出版企业应使数字出版产品在信息技术层面上适合在物联网上传播。符合智慧城市的信息技术标准是实现数字内容在物联网平台上顺利传播的必要前提。RFID、二维码、人机交互、虚拟成像等新的信息技术要得到足够的重视。其次，数字出版企业应重视客户数据价值，成立独立的数据中心。获取、分析数字内容产品潜在消费者的相关数据从而进行智能匹配是依托物联网平台开展精确营销的基础。因此，一个独立的、高效的客户数据中心对数字出版企业能否很好地满足智慧城市建设所带来的市场需求非常重要。再次，数字出版企业的数字内容管理系统从技术上要支持数字内容的多媒介、多级传播，盘活拥有的数字内容资源，构建符合长尾效应的内容管理模式，实现版权价值的最大化。最后，智慧城市建设背景下数字出版产业发展提速之势将不可逆转，碎片化阅读、个性化需求、快速响应和实时出版是这一发展背景下数字出版产业领域内的关键词。因此，数字出版企业必须在内部建立综合业务平台，实现企业内部各部门之间信息的快速流通。同时，这一综合业务平台还应实现与外部的战略合作伙伴和相关政府部门之间的信息快速传播。
（三）数字出版企业内容生产实现转型
数字内容生产转型是数字出版企业整体转型中重要的一部分。智慧城市建设背景下，数字内容消费者的需求发生了重大变化，那么数字出版企业内容生产也就随之发生积极的变化。首先，消费者需求导向应得到进一步重视。数字出版企业应在发掘自身内容资源优势的基础上重视利用数据深度分析消费者的内容需求。或许，某些潜在的内容需求是消费者自身也尚未意识到的。换言之，潜在消费者数据分析应成为数字出版企业内容生产的第一步。其次，积极利用智慧城市和知识社会的优势支持市民（受众）参与内容生产，在实时出版时注重互动交流，引导受众加入内容生产者的行列。此时的受众集内容消费者和内容生产者的身份于一身。再次，与创意设计、信息技术等方面的协作企业构建合理的利益分配机制与协作机制，加强数字出版企业的战略联盟建设，强化数字内容生产协同行为，致力于不断提高用户体验。最后，在智慧城市建设背景下，数字出版企业要重视建设内容集成平台，利用信息技术自动生成数字内容应成为数字出版企业积极尝试的部分。
（四）数字出版企业商业模式发生变革
任何企业转型最终都会使原有的商业模式发生变革，智慧城市建设背景下的数字出版企业转型同样如此。总体而言，智慧城市建设背景下的数字出版企业商业模式将在企业定位、数据驱动决策和赢利模式设计上发生重大变化。第一，智慧城市建设背景下，数字出版企业应转变为数字内容集成运营者。数字出版企业不应拘泥于内容提供者的定位，而应依托自身的内容优势充分聚合相关内容、信息技术、终端应用和在线支付等其他资源。只有实现了由数字内容提供者向数字内容集成运营商的转变，数字出版企业才能真正在智慧城市建设过程中赢得自身的一席之地。第二，数据驱动决策的重要性日益凸显。在“万物互联”的物联网环境中，各种数据随时随地在产生。这些数据的价值很可能转瞬即逝，只有实时分析和及时应用，才能实现这些数据的价值。因此，在数字出版的过程中，贯穿内容创意、内容设计生产、内容的发送和消费反馈的一系列环节中，依据数据进行决策将逐渐成为一种常态。第三，基于长尾效应的赢利模式应得到足够的重视。数字出版企业要盘活拥有的内容资源，根据消费者的消费意愿和广告客户的要求重新包装，将其设计成多种不同形式、多样规格和灵活定价的数字内容产品，在城市物联网平台上进行传播和售卖。积少成多，成千上万的“微利润”也能为数字出版企业带来丰厚的利润。
作者:孙玉玲单位:湖南大学新闻传播与影视艺术学院
参考文献:
[1]花建．互联互通背景下的文化产业新业态[J]．北京联合大学学报（人文社会科学版），2015（1）：24-30．
[2]陈东．智慧城市中的文化产业新业态思考[J]．山东行政学院学报，2014（1）：90-93．
关键词：智慧城市项目营销
中图分类号：F291.1文献标识码：A文章编号：
智慧城市的核心在于对城市基础设施、城市管理、城市生活的智能化、信息化管理，其整体框架包括:应用层、平台层、网络层和感知层。
一、智慧城市项目符合复杂产品系统的基本特征
1.复杂产品系统的概念。复杂产品系统的“复杂”体现在复杂产品系统是为客户量身定制，并且需要多种知识和技能，涉及许多新知识、新技术。复杂产品系统具体涉及的范围很广，包括大型电信通讯系统、智能大厦、电力网络控制系统、大型计算机、航空航天系统、大型船只、高速列车、半导体生产线和信息系统等。
2.智慧城市项目具备复杂产品系统的特征。智慧城市项目集知识密集、技术密集和资本密集为一体，针对具体城市开发和建设，用户高度介入，符合典型复杂产品系统的特征。
（1）产品特性。智慧城市从底层往上由感知层、网络层、平台
层、应用层组成，应用层中的每个应用；从技术发展的视角，智慧城市建设是以物联网、云计算、IPV6、三网融合等新一代信息技术为基础实现全面感知、泛在互联、普适计算与融合应用。从社会发展的视角，智慧城市还要求通过维基、社交网络、综合集成法等工具和方法的应用，实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的知识社会环境下的可持续创新。智慧城市建设投资巨大，需要大量的资金才能实现。因此，智慧城市集资本密集、知识密集和技术密集为一体。（2）生产特性。智慧城市项目酝酿、论证时间一般都比较长，由于项目工程浩大，建设周期也比较长。由于城市具体情况不一样，设计方案和建设思路是量身定做的。项目建设及效果在相当程度上取决于项目的管理。（3）市场特性。智慧城市项目一般以一家建设商为主，在我国一般可以选择政府、通讯运营商或者系统集成商。由于没有价格参照，定价比较灵活，且项目金额巨大。（4）创新过程。智慧城市建设的目的就是提升公共服务管理水平、打造高品质生活城市、推进生态文明建设、实现城市创新发展，因此用户必须高度参与，并贯穿项目整个生命周期。智慧城市项目多是系统集成，集成商及供应商从项目一开始就介入项目，经历项目的规划、设计、建设、运营、改进、提升等整个过程。（5）组织结构。为了有效地对复杂产品系统进行管理，需要组建由原材料和元器件供应商、分包厂商、系统集成商、金融机构、政府部门以及用户等方面参加的跨企业联盟。智慧城市项目建设过程中要组建主要包括芯片与技术提供商、应用设备厂商、应用与软件提供商、系统集成商、网络提供商、运营及服务商与用户构成的创新网络。（6）竞争战略和创新管理。智慧城市项目必须针对城市的具体情况进行规划和设计，因此是个性化的设计，这决定了竞争的焦点在于项目。智慧城市项目是依托物联网、云计算、移动互联网等信息技术，实现管理效率和服务水平的提升，因此，智慧城市建设中必须依托于技术创新，聚焦于服务创新。由于智慧城市项目的复杂性，必须在项目管理方面进行创新。
二、智慧城市项目的特征
智慧城市项目符合复杂产品系统的基本特征，属于复杂产品系统。但是，和一般复杂产品系统相比，智慧城市项目涉及的范围和层次更广，管理的难度更大，是复杂程度比较高的复杂产品系统。智慧城市项目除了具有一般复杂产品系统的特征外，还具有自身的特点。
1.智慧城市项目的开发和建设不仅需要技术创新，更需要服务创新。智慧城市的核心思想是依托科技手段和先进理念，降低城市各类消耗，提高城市的运行效率，为企业和居民创造更加舒适、安详、人性的城市生活环境。
在智慧城市建设中，技术是基础，没有技术创新，智慧城市不可能实现“智慧”。但是，智慧城市项目建设目的是提升城市管理水平，服务企业、民生和社会，因此，衡量智慧城市成功的关键就是能否真正提升城市服务水平，实现各级政府和机构高效、便捷地运转和服务，不是智慧城市项目本身的技术水平。要实现这个目标，就必须进行服务创新，包括开发出新的服务产品和业务、对现有服务内容的修正以及现有服务流程和组织的创新等。
在智慧城市项目建设过程中，服务创新和技术创新相互并存、互相促进。首先，技术创新推动服务创新。技术创新为服务创新提供了实现的手段，技术创新的深化不断改变着服务理念、服务组织、服务内容、服务方式、服务过程;其次，服务创新拉动技术创新。在智慧城市建设中，服务创新不是技术创新的被动接受者，而是向技术创新提出了方向，成为技术创新的源泉。
2.智慧城市建设成功的关键不仅取决于技术，更取决于管理。一般而言，系统的复杂程度和系统的大小成正相关，即使是简单技术，随着系统的扩大，系统的复杂程度也将不断增加。智慧城市是基于高技术基础之上的巨型系统，因此其复杂程度远非一般人想象。要建设好这样的巨型复杂系统，不仅要掌握先进的技术，管理显得至关重要。为了管理好智慧城市的建设工作，要做好以下工作:（1）必须进行科学规划和统筹布局，制定具有前瞻性、全局性、针对性和可操作性的战略规划，在顶层设计、产业规划、制度安排、政策法规、核心技术、标准和规范、主体等方面给予充分考虑。（2）明确政府及相关部门的职能和责任，建立科学的强有力的组织领导机制、咨询决策机制、推进落实机制，确保智慧城市建设做到统筹协调、共建共享。（3）建立好监督考核机制，制定统一的评估考核标准，健全重大项目的监督管理机制，加强对重大项目的立项、招投标、资金使用、项目验收、效果评价等环节的监督管理，有效考察、监测和评估“智慧城市”建设各项任务的实施进度。
3.智慧城市项目以城市为建设目标，相对于普通复杂产品系统，其投资额更大。“智慧城市”不是个绝对概念，而是相对概念，它没有终点，只是相比之前更智慧。由于智慧城市建设难度大、周期长、资金需求庞大，任何一个环节出问题都会带来极大损失，因此，智慧城市建设的风险既包括管理风险、技术风险、市场风险、资金风险，也包括互联网、物联网开放带来的数据安全、社会伦理、现行法律法规不适应等风险。
4.智慧城市建设的范围和广度是普通复杂产品系统不能比拟的。随着城市的不断发展，“城市病”将更加严重，表现在交通拥挤、就业困难、效率降低、住房紧张、环境污染、社会不安定因素增加等；需要城市的发展有新模式、新理念和新技术。智慧城市建设其核心是以一种更智慧的方法，利用新一代信息技术来改变城市范围内政府、企业和人们之间交互的方式，提高交互的明确性、灵活性、便捷性，达到城市“发展更科学，管理更高效，社会更和谐，生活更美好”的目的。
5.智慧城市建设主体的多样化。鉴于智慧城市建设的特殊性和复杂性，建设主体呈现出多样化的特征，主要有以下三类建设主体可以选择：（1）由城市管理者为主负责建设。该种模式最大的特点就是智慧城市的规划、设计、建设和运营由政府统一管理，有明确的“智慧城市”建设的项目和时间表，便于统筹。（2）由运营商为主负责建设。（3）由各种厂商为主负责建设。该模式最大的特点就是整个城市的智能化规划设计的内容比较少，定义也比较狭小，在智慧城市的目标拆分与落地时，被落实为智慧医疗、智慧生产、智慧交通、智慧政府等比较大概念的行业应用。
在以上三种建设主体中，由政府自主推动“智慧城市”建设可能更有助于智慧城市建设的科学性、全面性。但是政府制定任何一个规划都会受到很多因素的制约，如资金、产业结构、人才等各种制
约条件。因此，只要有助于“智慧城市”的建设，有利于提高社会效率，有利于人民的幸福生活，不论是哪种商业模式，都是值得鼓励和推广的主体。
三、展现企业实力，提升服务能力，在项目前期积极参与营销，力争提升项目获取成功率。
展现企业实力，提升服务能力，在项目前期积极参与营销，力争提升项目获取成功率。这种战略是为了进入目标市场,并为以后拓展市场区域、提高市场占有率奠定基础,它着眼于企业在这个市场中的知名度的提高,目标市场的未来发展,持续和最终竞争优势的获得。
1.企业市场开拓战略的执行。企业市场开拓战略的执行主要包括战略制定、战略实施、战略调整与控制等环节,是一个完整的、循环的、上升的系统工程。市场开拓战略的制定是由经营部门按照企业发展战略的目标与任务,从外部环境中去分析、评价各种产品的细分市场,结合企业内部的资源状况,定位企业的目标市场,在综合考虑各项影响因素的基础上设计和制定出目标市场中各项任务的市场开拓战略。
2.开拓市场。开拓外部市场时,企业要在仔细分析外部市场条件和企业内部资源和能力的前提下,在经济发展较快,机会大的区域,在企业具有相对竞争优势的地区,集中力量,重点突出,主动开拓,力求形成几个优势明显、规模较大的区域性市场板块。企业的中心区域市场会因企而异,因时而异,在确定中心区域市场时,要从产品、市场、企业自身等因素综合来考虑。
3.加强本地化战略。本地化战略简单地说就是企业力图融入目标市场、努力成为目标市场中的一员所采取的一种市场开拓战略。它要求企业不仅仅是进入目标市场,而是当作其中固有的一员,努力融入当地文化,致力为当地经济发展做出贡献,在此过程中树立起良好的企业形象,提升服务能力；在企业组织内部各要素之间建立的一种和谐关系,目的是要加强企业内部的凝聚力,提高企业素质,为企业开展外部公共关系、开拓市场奠定良好的基础。最终达到“双赢”,最终占领市场的目的。一般说来,企业本地化的市场开拓战略主要包括开发机构与人员当地化,生产管理、企业文化当地化等形式。
4.加强广告宣传战略，力争提升项目获取成功率。企业要走向市场,必须重视广告的宣传作用。广告形式可以专业标书、资审文件和所承担生产的实体工程项目等为主。企业在进行广告宣传时,要符合开拓战略的总体要求,目标明确、针对性强,突出主题,立意高远,以达到表现企业形象的主题的目的。
在动态的市场环境中,企业市场开拓战略体系是一个有机整体,他们相互依存,相互促进,虽然每单一战略都是体系的重要组成部分,但真正的意义在于他们的组合和应用的独特方式与内容,正是他们在具体情况下的动态组合使每一个市场开拓战略和战术都是独特的,在现代企业的实践活动中,根据实际情况制定和调整市场开拓战略已成为一种模块化的方法,逐渐被企业接受和运用。
四、结论
智慧城市建设有利于加快经济转型升级，有利于提升人民群众生活品质，有利于创新社会管理方式，有利于提高资源配置效率，是城市抢占未来制高点、争创发展新优势，把现代化城市建设全面推向新阶段的战略举措。只有彻底了解智慧城市项目的特征，才能更好地建设和管理好智慧城市项目。智慧城市的建设不仅需要技术创新，更需要服务创新，成功的关键不仅取决于技术，更取决于管理。
企业以为谋求生存和发展,以不断提高企业市场占有率和获取最大经济效益及社会效益为目的,在综合分析和认真研究内部条件和外部竞争环境的基础上,所做出的总体一系列谋划、决策和计划,并依靠企业自身能力将这些谋略和决策付诸实施的动态过程。企业市场开拓战略通过满足目标投资者和业主对其产品和服务的需求来实现企业目标,以信誉求市场,以市场求发展。这种战略是企业生存和发展的根本大计。
参考文献：
1．巫细波、杨再高.智慧城市理念与未来城市发展［J］.城市发展研究.2010
2.郑立明.关于建设智慧城市的战略思考［J］现代管理科学2011
（一）经济转轨与经济转型学界对经济转轨和经济转型两个概念存在不规范的混用现象，实际上两者有明显区别。经济转轨是指经济体制由计划经济向市场经济的过渡。随着20世纪80年代末期东欧剧变和苏联解体，原有的计划经济模式快速消解，市场经济逐步形成。经济转轨引致了一系列社会经济问题，吸引了经济学家的广泛关注，并逐步形成了转轨经济学或过渡经济学这一新的领域。从学科分类上讲，经济转轨学隶属于制度经济学的范畴，研究集中于经济体制比较、市场化改革的方法等。经济转型的概念要更为宽泛，泛指一种经济运行状态向另一种状态的转变。从系统科学的角度理解，经济运行的状态或类型是由一系列状态变量表征的，而经济转型则是这一系列状态变量发生变化的动态过程，经济转型的本质是经济的状态转移。但是，只有当这种状态变量是结构性状态变量，而非规模性状态变量时，经济运行的状态变化才称得上是经济转型。正因如此，经济结构就成为了经济转型的核心内容，推进结构调整成为解决经济深层次矛盾之根本。经济转型自身是一个客观的、无态度的概念，只反映经济状态变量的变化，其变化的方向和价值取向就无法从这一概念中获得。为此，有专家又提出了“经济转型升级”的概念，“升级”一词的加入为经济转型赋予了新的价值取向。经济转轨是经济转型的一个特例，经济制度变迁是一类特殊的控制变量或政策变量，是在这一外在冲击的影响下产生的经济运行状态变化。经济转轨具有不可抗拒性，是经济系统承受的既有外来冲击，不一定作为一种主动实施的政策。相比而言，经济转型是具有主动性的政策措施，其目的在于通过转型和调整结构来实现预定的发展目标。
（二）城市转型与城市经济转型学界对城市转型与城市经济转型的概念存在着不同认识，尤其对城市经济转型的隶属对象存在着较多分歧。部分学者认为城市转型等同于城市经济转型，但更多学者认为，城市经济转型是城市转型的一种主要形式。例如，李玲和仇方道等将城市经济转型与城市文化转型、城市社会转型并列，作为城市（发展）转型的3种主要形式，并认为当前过于强调城市经济转型而忽略了其他两种转型的研究。魏后凯从转型发生的领域，将城市转型分为经济转型、社会转型和生态转型，并认为城市经济转型的核心是产业转型，也就是城市产业演进发生重大变革。笔者基于面向对象思维，采用静态结构图对城市转型、经济转型与城市经济转型的相互关系进行了描述（见图1）。转型包括社会转型、经济转型、文化转型、生态转型和空间转型5个组成属性，经济转型是转型的一个不可缺少的属性。城市转型是转型的派生类，决定了城市转型具有一切转型的属性，因此城市经济转型只是城市转型的一个组成属性。同时，城市经济转型又是经济转型的派生类，具有需求结构、产业结构、要素投入结构、城乡与空间结构及所有制结构等属性。城市经济转型升级则为转型赋予了价值取向，是指城市经济在发展环境变化或技术变革条件下所进行的制度创新、结构优化与质量提升，其目标就是在给定发展环境条件下，政府通过制定合理的发展战略、规划、标准和政策，引导城市进入健康发展轨道。基于面向对象思维，完整而精确地刻画了上述概念间的逻辑关系。
二、城市经济转型升级的政策含义
（一）城市尺度从城市尺度来看，城市经济转型升级的根本目的在于推动城市发展模式的改变，结合我国城市治理现状和城市发展方向而言。笔者认为其政策含义如下：1.生态城市建设。城市经济转型升级有利于生态城市的建设。长期以来，我国城市经济的发展基本是走资源消耗大、环境负外部性大的路径，在生产、建设、流通及消费的各个领域均存在着管理粗放的问题，不仅造成了巨大的生态环境压力，还不利于居民整体福利水平的提升和城市的平衡、协调与可持续发展。为此，党的十七大提出了建设资源节约型和环境友好型社会的理念，为城市经济转型升级指明了方向。为进一步强化生态在发展中的地位，党的十八届三中全会提出“推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革”，将生态文明建设提升到前所未有的高度。因此，促进城市经济转型升级，是建设生态城市、推进生态文明建设的必然要求。要通过产业结构的合理配置，依赖生态技术工程和循环经济模式，提高资源综合利用效率，降低产业负外部性，使城市开发活动保持在资源承载力和环境容量之内；依据城市在生态、科技和人文资源的比较优势，着力于发展生态驱动型产业，建立高效、和谐、健康及可持续发展的生态城市。2.智慧城市建设。智慧城市是基于移动互联网、云计算及大数据分析等新一代信息技术，全面推动城市生产和生活创新的城市信息化的高级形态。尽管智慧城市概念创立之初，是由IBM等大型跨国公司的商业理念推动，但时至今日，智慧城市早已超越创立之初的狭隘内涵，其发展需要政府、企业和居民等多主体的共同参与。我国政府对智慧城市建设极为重视，分批次、有重点地开展智慧城市的试点工作，有效地自下而上地推动了我国智慧城市的探索。城市经济转型升级与智慧城市建设具有密切关系。一是智慧城市代表了城市未来的发展方向，本身就是城市转型的目标所在，对城市经济发展质量进行评价，数字化、信息化与智慧化将是其重要的评价标准。二是智慧城市的发展将拉动信息产业实现二次发展，在城市经济转型升级过程中应结合自身的人才与技术优势，重点发展智慧城市装备制造及智慧城市技术研发等新兴产业，实现城市产业结构的转型调整。当前，我国已有众多城市或产业园区提出智慧城市相关产业发展规划。例如，2013年10月成立的四川省眉山市机械产业园区，将智慧城市装备制造业作为园区的特色支柱产业；2014年1月成立的贵安新区则以大数据产业作为高端产业类型，并将此作为未来贵州省的重要经济增长引擎。三是不断强化智慧城市理念，让其贯穿城市发展的各个方面，通过发展智慧旅游、智慧家居、智慧交通及智慧政务等新型业态，促进现有各产业的管理和经营水平的升级。3.避免城市的结构性衰退。供需结构、产业结构及空间结构的不平衡容易导致城市经济增长的不可持续和停滞，城市的结构性衰退往往具有严重的负面影响，会造成城市经济、人口及空间的全面萎缩乃至消亡，就业形势与社会治安恶化乃至失控，美国汽车城底特律的破产就是结构性衰退最典型的案例。城市结构性衰退的原因是多样的，但产业结构不合理是最主要原因。在我国，资源枯竭型城市是结构性衰退的主要典型。目前，我国确定了69个资源枯竭型城市（县、区），这些城市普遍面临着结构性衰退的风险。此外，“一产一城”的发展模式，使得城市产业结构过于单一，又降低了城市经济系统的稳健性，当市场需求发生改变时，结构性衰退风险陡增。城市经济转型升级是克服结构性衰退的必要途径。通过政策扶持，在现有产业基础上进行调整，以基于现代高新技术改造和提升原有传统产业作为主要手段，创建新的、满足域外需求的主导产业，实现主导产业的多元化，增强城市经济运行的稳健性，最终实现城市经济转型升级和城市增长动力的可持续性。我国高度重视对城市结构性衰退的治理，以资源型城市的转型升级为例，以陕西省榆林市和甘肃省白银市为代表的资源枯竭型城市，在转型升级方面进行了创新性尝试，并取得了初步成效。由此可见，城市经济转型升级是避免城市结构性衰退的重要策略。4.城市空间无序扩张的治理。在城镇化快速推进、城市快速扩张的过程中，由于城市各个要素发展不平衡导致的一些负面效应，当这种负面效应不断累积时就容易演化为“城市病”。“城市病”的表现是多方面的，以城市空间的无序扩张最为典型。以北京为例，笔者根据遥感影像分析，1991年～2011年北京建成区面积增长了2.4倍，年均增长6.2%，而同期北京常住人口年均增速仅为3.2%，明显低于城市空间的增长速度（按照约定俗成的标准，当人口增速低于建成区面积增速时，城市土地利用被认为是低效率的）。城市经济转型升级必然涉及空间维度，城市空间转型与经济转型不可分割，从而为治理空间无序扩张提供了可能。通过采用混合高强度土地利用和开发模式，促进产业空间结构优化与产城融合发展，有利于形成多功能一体化的、相对独立与完善的城市空间，降低劳动力的通勤成本与服务采购成本，避免城市空间形成连片式扩张，从而提高了土地开发效率。
