关键词：测绘数字档案馆；数字档案信息资源；基础地理信息框架数据库；成果资料档案数据库
中图分类号：G270文献标识码：A文章编号：1006-8937（2015）26-0133-02
随着信息技术的高速发展，社会已迈入大数据时代，档案馆作为重要的资源信息基地，亦应跟上信息化发展的步伐。建立测绘数字档案馆对测绘地理信息行业从传统测绘到数字测绘一直到当今的信息化测绘所产生的各种成果档案及资料的管理、保护及开发利用起着至关重要的作用。选择适宜的数字档案馆建设模式，是成功数字档案建设的根本保障。
数字档案馆是建立在现代信息技术普遍应用的基础上，利用数字化手段，以综合档案信息资源为处理核心，对数字档案信息资源进行管理，通过高速宽带通信网络设施连接和利用，实现资源共享的超大规模、分布式数字信息系统。
1测绘数字档案馆应用需求
1.1满足测绘电子档案的收集
测绘电子档案的收集主要包括国家基础测绘项目、专项成果和档案、办公自动化系统产生的大量电子资源信息，开展基础测绘项目和专项任务收集的资料等。
1.2满足向公众提供电子成果和档案的服务
传统的服务方式在效率、便捷方面已经无法满足现代高速发展的社会经济建设的需要。及时测绘成果资料信息，建立测绘成果及时、安全、高效地为国民经济建设服务方式。
1.3满足电子成果档案资料管理的需求
除了电子文本文件、数据库文件之外，还有大量地理空间数据、数字卫星遥感和航空影像等结构复杂的数据，数字档案的种类和管理难度日益加大。制定合理的共享与利用方案，在可控范围内提供检索、借阅。
1.4满足电子成果档案资料的存储安全
一是纸质档案长期保存，使用频繁的档案、珍品、孤本保护，通过数字化转换便于使用和研究；
二是保障电子档案长期存储中的备份、迁移的完整性；
三是解决电子档案在收集、提供利用上可能产生的多种保密安全隐患。
数字档案馆的建设应以数字资源建设为基础，档案安全管理为保障，自动化、网络化服务利用为目标数字档案馆体系。
2测绘数字档案馆建设框架
根据测绘档案的上述需求，测绘数字档案馆建设框架搭建应包括四个方面内容。
①成果、档案、资料信息资源的建设，即数字档案信息资源建设；
②计算机设备和网络基础设施建设；
③档案收集、保管、利用、数据存储等一系列档案业务工作所依赖系统平台和信息资源数据库建设；
④标准规范及安全保障体系建设，建立统一规范标准。
标准化管理与制度管理结合形成数字档案馆所需的严密的规范化管理体系。测绘数字档案馆建设框架，如图1所示。
2.1数字档案信息资源建设
数字档案信息资源是数字档案馆建设的核心。数字档案信息资源的来源一方面是接收立档单位的归档的电子文件；通过OA系统对系统公文、业务过程中形成的电子文件，生产、科研项目应移交的进馆的电子档案，互联网上有价值信息进行收集，实现电子文件管理。另一方面就是对现有馆藏传统档案资源进行数字转换。对馆藏测绘大地测量档案、地图档案、航空摄影测量档案、工程测量档案、航空摄影底片档案及各种技术文档等。特别是对馆藏中的珍贵的，利用频率高的、易受损的档案。通过扫描仪、计算机等信息处理设备将馆藏纸质、照片、图纸、音频视频档案等转换成数字档案信息，形成各类型信息资源数据库。
2.2计算机设备和网络基础设施建设
计算机设备和网络基础设施建设主要包括：①用于管理内外部用户使用设备。②用于成果档案资料发放服务及业务办公需要。③用于档案管理、利用、成果、输出服务、档案数字化设备、快速出图设备等服务支持。④用于数据库、磁盘阵列、磁带库等资源存储设备。⑤用于网络系统、服务器、备份设备、电源设备等。
2.3档案管理系统平台及数据库建设
2.3.1建立档案收集、保管、利用、数据存储等系统软件平台，实现档案管理业务环节的自动化、网络化
①建立成果档案存储系统。数字介质存储管理主要包括数据的检验、归档、入库、维护、利用等。该系统是成果档案管理系统和分发服务系统的基础，并为分发服务系统的运行提供支持。
②成果档案管理系统。该系统实现对测绘成果档案的日常管理功能，包括对档案接收、著录、鉴定、编研、质量管理及馆藏成果档案扫描数字化功能和档案利用功能。成果档案管理系统还对业务办公系统的运行给予支持。
③分发服务系统。实现纸质测绘成果、数字成果的分发服务功能，外网系统实现基于用户的测绘成果档案查询检索功能和订单生成功能，内网系统实现客户自助式的业务办理功能。本系统基于测绘成果档案存储系统和成果数据管理系统运行，其中纸质测绘成果基于测绘成果档案存储系统，数字测绘成果基于成果数据管理系统。
④业务办公系统。主要实现项目单位各项日常业务办公功能，对库房管理、档案出入库的管理。该系统基于成果档案管理系统、分发服务系统、成果数据管理系统运行，其中成果档案管理系统、分发服务系统为本系统提供业务查询检索功能，成果数据管理系统为本系统提供成果数据查询和检索功能。
⑤安全保障系统。主要包括访问控制、用户身份认证、数据加密、数字水印技术的信息追踪，解决成果档案提供利用过程中可能产生的安全隐患。为成果档案管理系统、分发服务系统、成果数据管理系统和业务办公系统提供存储安全和机房环境等方面的保障功能。
⑥网络系统。为保障性系统，为以上各系统提供局域网、政务网、广域网的快速、稳定地传输数据和INTERNET访问。
2.3.2数字信息资源数据库建设
测绘成果档案资源信息数据库建设总体上分为基础地理信息框架数据库和成果资料档案数据库。基础地理信息框架数据库在逻辑上和物理上分为三个数据库，即基础地理信息数据库、历史数据库和产品库。
基础地理信息框架数据库用来管理经过无缝整合及相关处理的框架数据，形成基础地理信息平台，便于面向政府和社会各界的GIS应用。基础地理信息框架数据库由于更新等原因所形成的历史数据入库，建立历史数据库。通过对基础框架地理数据库中数据的加工处理所形成的成果数据及其他数字测绘产品，建立产品库，方便成果数据的提供和分发。
档案成果资料数据库建设是以现有的测绘档案成果资料管理模式为依据，以空间数据库、分布式数据库、GIS、MIS、WebGIS为技术手段，在网络环境下实现测绘档案成果资料的安全、高效管理和分发，实现测绘档案成果资料管理的信息化、电子化、网络化和高效化，为数字档案馆的实施打下坚实的基础。
测绘档案资源信息数据库总体结构，如图2所示。
2.4档案标准规范及安全保障体系建设
数字档案馆标准规范及安全保障体系建设是规范数字档案信息采集、管理与利用过程，确保数字档案信息安全的基本保障，其制订应遵守系统性、先进性、现实性、兼容性、权威性、为原则。应对档案业务实践具有较强的指导作用，包括管理性规范、业务性规范、绩效评价规范、制度性规范等。首先考虑采用国际标准，其次是国家、行业及地方标准。面向计算机和网络及信息平台处理直接采用国际和国家标准。面向综合性信息的处理优先采用国家标准；面向档案信息的材料以借鉴为主进行补充，由此形成数字档案馆所需的严密的规范化管理体系。
3结语
建设数字档案馆有较高的难度，是一个综合性的多领域技术研究的应用过程。通过对建立数字档案馆模式的探讨，可以理清在测绘档案馆局域网中建立数字档案馆技术思路，有利于进一步的具体技术研究，为开展数字档案馆建设奠定理论基础。
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新办公室以及客户体验中心位于上海漕河泾工业开发区，这里汇集了康普旗下的企业解决方案事业部及安德鲁事业部的企业精英及技术骨干，将更好地向中国客户提供康普公司的各种网络基础设施解决方案，其中包括全球领先的企业网络解决方案和无线网络射频子系统解决方案。中国的企业用户和网络运营商现在可以从康普公司完整的无线应用、企业应用和宽带应用解决方案中获益，这也体现了通信网络市场越来越趋向于采用整体基础设施解决方案的发展趋势。
康普企业解决方案亚太区销售副总裁简宜舒博士(IspranKandasamy)表示：“康普在设计、生产及交付符合甚至超过全球标准的高效能基础设施解决方案方面长期处于领先地位，这使我们的客户长期受益。康普在中国市场的重要地位反映出中国本土对高效能网络基础设施的需求日益增长，无论这些应用是基于有线还是无线基础设施。”
康普具有长期、丰富的全球经验，并推出“共连通、同成长”（ConnectandEvolve）的理念，该理念反映了亚太区通信业的发展趋势，即网络运营商和企业用户希望初始安装的网络不仅低成本，而且可扩展，能满足未来变化的需求。
安德鲁中国区销售副总裁唐俊毅表示：“安德鲁解决方案的非凡品质和先进技术已经赢得了中国电信运营商和原始设备制造商的信任。客户希望与我们合作以掌握先进技术。康普能够为全球各种规模的企业提供完整的解决方案，满足其多样化的需求，我们认为这正是康普的独到之处。”
安德鲁自1970年代初就向中国市场提供先进的无线基础设施解决方案，已经与中国的主要运营商和原始设备制造商建立起了长期稳固的合作关系，近期为中国大量重大项目提供了解决方案，如中国电信和中国联通的3G无线网络、国家大剧院、京津高速铁路、石家庄至太原高速铁路、北京地铁以及上海地铁等。
近期，广州主办的亚洲体育盛会的体育场馆、苏州工业园区科技发展有限公司、莱芜钢铁集团有限公司等重大项目都采用了康普的网络基础设施解决方案。
康普21000点布线亚洲体育盛会
2010年广州主办的亚洲体育盛会刚刚结束，为期16天的体育盛会设有53个比赛场馆和17个训练场馆，其规模和复杂度仅次于2008年北京体育盛会。
为了确保盛会成功，广州市政府在体育基础设施建设上投入了大量资金，其中主要部分便是构建高性能网络基础设施。广州市重点公共建设项目管理办公室设计部邓主任表示：“这次亚洲体育盛会场馆的网络需要兼具高性能性和高可靠性，在支持赛事数据中心的同时，还要能够连接众多场馆的安全系统和访问控制系统，支持媒体中心。由于肩负如此重要的使命，网络基础设施的建设容不得一点马虎。端对端连接所需的所有铜缆和光缆解决方案均采用SYSTIMAX产品组合，包括室外和室内布线在内的所有产品均满足相关防火标准，并全部享有行业领先的担保和卓越的售前、售后服务。”
广州市重点公共建设项目管理办公室负责网络安装的设计、规划和管理，并选择了四家当地的康普业务伙伴来完成安装工作。这四家公司分别是广东宏景科技有限公司、广东省工业设备安装公司、广东暨通信息发展有限公司和广州杰赛科技股份有限公司。
四家业务伙伴集合了800人的施工团队，主要负责五大场馆群的网络构建。鉴于有数十万的观众、运动员和工作人员使用这些设施，消防安全极为重要。为了满足这一要求，康普提供了高阻燃级别（符合IEC60332-3A国标标准）的低烟无卤铜缆和光缆布线。
业务伙伴团队铺设的SYSTIMAXGigaSPEEDXL低烟无卤六类铜缆长度超过1100公里。在此布线基础上，使用端对端连接在100米链路内可实现1Gb/s的性能并最多支持6个连接器，完全实现了超越6类标准的要求。
在预算内准时完成70个不同场馆的网络基础设施，任务可谓艰巨。除了在安装上投入800人的团队，业务伙伴还与康普紧密合作，确保所有产品按时发送到位。所有SYSTIMAX布线产品均由库存发出，工程期间从未发生短缺或延时。
美国康普企业解决方案大中国区销售总监陈岚表示：“跨距离、跨场馆构建连通的网络需要高效的产品供应和安装，工期紧张时更是如此。康普与业务伙伴并肩战胜了这一挑战，帮助他们在预算内准时完成了集成式端对端解决方案。”
康普打造苏州工业园区数据中心
苏州工业园区开发集团股份有限公司由中方财团和新加坡财团共同投资组建。公司目标是推进园区开发建设，发展并繁荣高科技产业供应链。高四层、建筑面积4.2万m2的数据中心是苏州工业园的关键设施，用于满足企业在园区内外的通信和计算需求。目前数据中心的建设、运营和服务均由苏州国科综合数据中心有限公司负责。凭借SYSTIMAX铜缆和光缆解决方案，网络基础设施可为上述所有服务提供支持。
苏州工业园区科技发展有限公司总经理助理顾宗根表示：“我们需要高度可靠、性能超越国际标准的解决方案，同时需要有能力提供高品质售前和售后服务的供应商。SYSTIMAX基础设施解决方案节省空间。同时，我们利用InstaPATCH预连接光缆大幅降低了安装时间和成本。”
建成后的苏州工业园区数据中心系统荣获国际正常运行时间协会（TheUptimeInstitute，UI）颁发的T4级设计证书，成为亚洲率先通过此认证的数据中心。园区还与电信运营商通力合作，力求进一步开发自身系统，打造出该地区超大的容灾中心、云服务提供商和IT服务外包机构。
网络安装由康普业务伙伴苏州国贸工程系统有限公司完成。SYSTIMAXGigaSPEEDXL铜缆解决方案和TeraSPEED、LazrSPEED光缆的安装动用了由50名技术人员和工程师组成的庞大团队。康普的高性能单模光缆解决方案SYSTIMAXTeraSPEED使用了1280至1625纳米的整个传输波长窗口，可用带宽比传统单模光缆高50%。SYSTIMAXLazrSPEED激光优化型多模光缆用于10G连接，支持距离最远可达550米。该解决方案的性能超过OM3布线标准规格，无需昂贵的电子设备就能提供10Gb/s性能。
康普为莱芜钢铁40周年献礼
莱芜钢铁集团公司（莱钢）在不断提高效率的基础上发展壮大，占地120公顷的全新能源管控中心和研发中心正是公司发展成果之一，也是对莱钢建厂40周年的献礼。
莱钢选择SYSTIMAXGigaSPEEDXL六类铜缆为总建筑面积达7.06万平方米的管控中心的三栋主要建筑和一期投资额为3.4亿元的研发中心提供网络连接。所采用的铜缆布线超过国际6类布线标准，即使在恶劣环境下亦是如此。
在管控中心的主楼中，GigaSPEEDXL六类铜缆解决方案为17个楼层，约4.49万平方米的区域提供服务。在其他两座副楼中，该解决方案分别为5个楼层提供服务，最高能实现1Gb/s的数据传输速度。
整个项目共安装7000多个GigaSPEEDXL六类信息模块，通过108个通信机房进行连接。这些机房相互连接，并通过6.6公里的SYSTIMAXTeraSPEED单模光缆与数据中心相连。这种高性能单模光缆可在1280到1625纳米的波长范围内运行。因此，该光缆的可用波段比传统单模光缆高50%。
医院综合档案工作不仅仅是档案的制作、收集、整理、保管，而且还包含了档案的利用，其管理与医院各个科室、各个部门之间的关联性很强。医院综合档案管理水平的高低，一定程度上反映了该医院服务质量水平的高低。文章分析了医院综合档案管理的特征，并阐述了医院综合档案网络管理的内容，针对当前医院综合档案网络管理中存在的问题，提出完善对策。
关键词
医院；综合档案；互联网+；综合档案网络管理
近年来，随着互联网+”时代到来，医院综合档案管理面临着更大的挑战。因此，医院综合档案管理必须要将现代化网络技术运用其中，构建网络化管理新体系，为医院临床实验研究、护理、诊治等提供更完善、更便捷、更系统的档案服务，推动医院综合档案管理向规范化、现代化方向转变。
一、医院综合档案管理的特征
医院综合档案是指，医院各个部门在日常工作中所收集、归档的各门类档案的总称，是医院重要的信息载体。具体而言，医院综合档案管理具有以下四个方面的特征：
1.综合档案搜索便捷化。在互联网+”时代，医院综合档案的网络化主要是以资源共享为目标，通过互联网技术的运用，把分布于医院各个部门的各类文字、病案等档案进行整理，建立统一的管理平台，使管理人员可以随时随地进行搜索查看，为医护人员提供了便利，也使医院综合档案管理更加便捷，推动了医院档案管理事业发展。
2.综合档案收集丰富化。档案资料收集是医院综合档案管理的基础。在互联网+”时代，互联网技术在各个行业得到广泛应用。电子档案比传统纸质档案具有更加明显的优势，其档案资料都可以实时收集和整理，在档案资料的流转和利用的同时，可以形成一条新的途径。同时，医院综合档案在进行信息收集、整理的时候，运用互联网技术可以提高工作效率，节约工作时间，在有限的时空里，最大限度丰富综合档案收集内容。
3.综合档案服务多元化。在互联网+”时代，由于互联网技术的运用，医院综合档案搜索更加便捷，档案资料收集的内容也更加广泛，档案服务更加多元化。特别是医院传统的综合档案服务方式已经很难跟随时展要求，对其进行网络化管理是必然要求，综合档案作为医院重要信息载体，其网络化管理直接扩大综合档案信息共享范围，无形之中就增加了档案服务途径。而且通过互联网技术的运用，医院档案管理人员可以通过不同渠道获取档案信息，发挥了网络管理的优势，提高了医院综合档案信息使用效率。
4.综合档案载体多样化。在互联网+”时代，互联网技术在医院综合档案管理中的应用，使档案管理形式更加多样化，档案不再拘泥于单一的载体，而是更多的以影音、声音和图像等形式呈现，为医院综合档案服务对象提供了更多的选择，档案信息内容更加形象。医院综合档案载体的多样化，使档案信息内容更加直接，综合档案资源得到更充分的利用。
二、医院综合档案网络管理的内容
1.档案归档的网络化。在医院综合档案形成的过程中，档案文书制作、流转和归档是其基本内容，文书质量的好坏可能直接影响到综合档案管理水平的高低。在互联网+”时代，为了更好地满足新医改工作的要求，更好地推动医院综合档案管理发展，更好地提高医院医疗服务，其档案管理者必须要对互联网技术进行充分利用，对医院医疗护理中的每日信息进行详细记录，并及时归档，使其成为电子档案。医院综合档案管理部门要对综合档案进行管理的时候，按照对应的时序将其传入到医院内部网络上，便于制作者、使用者更好查阅使用，实现综合档案共享。
2.医院人事档案网络化管理。在互联网+”时代，医院人力资源管理部门对于医院人事档案制作、收集、归档、利用质量要求越来越高，人员流动性更加频繁，对于人事档案的存储量也将随着医院综合档案数量的增加而快速增加，这就要求医院在进行人事档案管理过程中，充分使用互联网技术，提供更好的信息检索功能，在一定程度上为医院人事档案管理部门和本人查阅和使用人事档案的过程中，提供更好的便利性。
3.医院纸质档案的网络化管理。医院传统综合档案大多数采取纸质形式，虽然其真实性得到一定程度的保障，但是也存在着查询和利用不便的问题。在互联网+”时代，医院综合档案管理部门必须要把医院综合档案中的传统纸质档案，包括照片、录像、影音和文书等，通过互联网技术，利用微缩扫描等先进手段，将其作数字化处理，然后进一步转化成电子档案，从而为医院综合档案的规范化管理奠定基础，大大提高了医院综合档案查询和利用效率，推动了医院综合档案管理水平的提高。因此，在互联网+”时代，医院综合档案管理通过对纸质档案的网络化管理，提高了综合档案管理效率、水平和质量。
三、医院综合档案网络管理存在的问题和完善对策
1.医院综合档案网络管理中存在的问题。第一，医院综合档案网络管理分工不明确。医院综合档案管理涉及医院各个部门和科室，涉及内容较为繁杂，在档案网络管理过程中，必须要按级别分档，对档案进行严格分类，便于后期快速检索。但是，目前医院综合档案网络管理过程中，还存在着诸多的问题，特别是缺乏一个统一的档案管理部门对档案归档进行指导和管理，许多设备档案和文书档案只能进行一般档案管理，对于那些具有重要意义的照片档案和影像档案则缺少有效管理。而且，在医院综合档案网络管理中，缺乏统一的专职管理人员，职责也没有明确，绩效考核机制缺乏，导致医院综合档案网络管理难度较大。第二，医院综合档案网络管理基础设施较为缺乏。在综合档案网络管理过程中，必须要有相应的网络管理基础。但是，现实情况来看，许多医院在综合档案数字化建设的过程中，由于缺少某个必备设备，导致基础设施未能即时同步更新的问题，导致医院综合档案网络管理缺乏完善的基础设施，综合档案网络管理部门必须要加大投入，完善医院综合档案网络管理基本设施建设，引进国内外更为成熟的技术，提高医院综合档案网络管理水平。第三，医院综合档案网络管理者专业技能缺少。互联网+”时代，网络技术日新月异，为了更好提高医院综合档案网络管理水平，必须要不断提高档案管理人员专业技能，这是提高医院综合档案管理水平的必然要求。但是，当前医院综合档案管理部门有效经费投入不足，档案管理人员缺乏，导致医院综合档案管理人员很难在岗接受专业培训，专业管理技能很难得到有效提升。第四，医院综合电子档案安全性难以得到保障。电子档案是当前医院综合档案最广泛的档案管理形式，其优点十分明显，但是在安全性方面也存在较多问题。首先，医院综合电子档案本身就是通过网络技术指定的，其稳定性较差，而且档案文书容易被更改。其次，随着网络技术的发展，病毒和黑客等网络安全问题日益呈现，医院电子综合档案存储在电脑中，容易受到病毒和黑客攻击，档案数据容易丢失且无法修复，影响到医院正常的医疗护理工作。
2.医院综合档案在互联网+”时代的管理提升。第一，加大对综合档案投入，改善档案管理基础设施。医院综合档案网络管理水平的提升，其前提是要改善基础设施。硬件设施是医院综合档案网络化发展的重要组成部分，所以要加大对综合档案管理投入力度，紧跟网络发展步伐。医院综合档案管理部门在进行基础设施建设的过程中，一方面要考虑医院现有的业务发展需要，另一方面要考虑网络发展趋势，确保在现有的综合档案管理基础之上，不断提升医院综合档案网络管理水平。第二，不断提高医院综合档案管理人员专业技能。在医院综合档案网络管理过程中，硬件设施是基础和先决条件，但是档案管理人员业务素质和技能则是关键性的影响因素。作为医院综合档案网络管理的实施者，其档案管理人员不仅要具有良好的职业道德，而且还要具有较高的业务水平，同时也要具备专业的档案管理技能和专业的医学知识，更要掌握较强的计算机网络操作能力，顺应时展潮流，主动掌握和创新综合档案网络管理方式，研究网络技术，把医院的综合档案网络管理不断向前推进。医院综合档案管理部门在进行人才引进和优秀档案人才培养的过程中，制定长期计划，更好培养和吸收那些愿意投身于医院综合档案网络管理事业之中的有志青年，更好的储备人才，为医院综合档案网络管理奠定坚实的人才基础。医院综合档案管理部门要强化对在岗位人员的在职培训，并且要把实际操作水平和专业知识结合起来，为医院综合档案网络管理打造专业人才队伍，不断推动医院医疗卫生事业的发展。第三，强化网络安全管理，为医院综合档案网络管理提供保障。医院综合档案管理部门要针对电子档案在收集和保管中可能出现的信息失真、资料丢失和档案损毁等问题，特别是容易遭受黑客和病毒攻击，强化保密意识和安全意识，要让档案管理人员认识到电子档案安全工作的重要性，进而在医院综合档案网络管理过程中，不断提升档案安全度。首先，医院综合档案网络管理部门要在医院所有的办公电脑中安装杀毒软件，防止黑客和病毒对计算机电子档案产生破坏作用，特别是要规划建设医院综合档案网络化终端保护系统，对重点档案和重点部门及重点人员进行安全防范，确保医院综合档案安全性。其次，要对医院综合档案进行加密处理，对于那些重要的资料和保密资料进行实时备份，确保这些重要档案的安全。最后，医院综合档案管理部门需要定期加强对综合档案的网络化管理相关基础设施进行安全维护和保养、升级换代，确保这些硬件基础设施的存储功能顺利实施，不断提高医院综合档案网络管理工作安全性。第四，明确医院综合档案网络管理范围。医院综合档案管理涉及医院各个部门和各个科室，必须要建立一套完整有序的管理制度和体系，确保医院综合档案网络管理有序开展。如何建立一整套完整有序的综合档案网络管理体系，医院综合档案管理部门必须要牵头明确综合档案管理范围，对不同类别的档案按照类别划分，把不同类别的档案进行分类和分级，并且要利用计算机网络技术，把这些纸质综合档案电子化，制作出一个详细的索引目录，建立一个完整的综合档案管理系统。医院各个科室也要根据部门职责，及时、完整、准确收集业务工作中所形成的档案资料，便于医院综合档案管理部门及时整理归档。医院综合档案管理人员要及时对档案资料库进更新，把最新形成的档案资料搜集到档案资料库中，防止重要档案资料丢失。
作者：左曙东单位：陕西省宝鸡市妇幼保健院
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提供的XYWorkflow是构筑在J2EE架构平台之上的，能够在大规模、分布式环境之下高效地运转相互关联的任务，并且对执行的任务进行密切监控的工作流管理系统。XYWorkflow由基于XYWorkflowStudio的可视化开发环境、工作流引擎、客户端、监控与管理工具以及工作流构件库五个部分构成。通过开发环境搭建流程定义；依托引擎实现流程流转；采用基于Web的缺省客户端和监控管理工具完成对流程的监控、调整和审计，运用丰富的构件库定制用户自己的应用，随需应变。
2数据交换平台
数据集成和信息交流是如何解决工作平台系统和其他业务系统的一个重要问题，相关单位，网络资源以外的数据交换问题是项目的成功的关键，如果数据不支持交换能力，备案系统就将成为空中楼阁，成为另一个信息孤岛。因此，一个成功的信息系统平台，数据交换必须具有实现数据共享交换的能力。基于数据交换平台的E-HUB思维是一个开放的设计和实现数据集成和交换的基础，也是备案系统行业标准的一种尝试。
3应用系统
河南省企业投资项目备案系统的应用平台充分利用发改委现有的软硬件支撑平台和应用基础平台，节省项目投资。考虑到整个系统的跨平台性、安全性、可靠性、稳定性及可管理性，同时技术体系结构应该有非常好的可扩展能力，河南省企业投资项目备案系统需建设备案系统应用支撑平台和备案系统基础支撑平台，平台之间紧密结合，形成高效、可靠的应用支撑环境。该系统应用灵活、方便，突出了发改委“当好参谋，谋划长远，推进企业改革，管理备案投资”的工作方向。因此在近几年投资备案中，我们针对了地、市企业投资备案一些问题又增加了新的技术，从而使系统得到完善。
4网络及系统安全建设
4.1网络系统建设
河南省企业投资项目备案应用系统的安全运行，对信息网络的可靠性提出了很高的要求。系统的可靠性由两个大部分组成，即承载网络的可靠性和应用系统的可靠性。应用系统的可靠性主要由服务器、存储设备、应用程序、数据库等的可靠性构成；承载网络的可靠性则包括网络拓扑组网结构的可靠性及组网设备可靠性。
4.2网络原则
[关键词]城市规划；城市建设；档案；管理；网络化
网络化的城市档案管理是人们在新形势下的一次重要尝试。城市规划分几个部分，而且规划的内容都不相同，因此档案也比较分散，对于档案的管理人员来说，管理工作很难。而网络化的管理是将档案中分散内容集中，在各个规划部分中，找到相同点，使档案之间的联系加强，形成一个完整的网络体系。而网络管理档案也容易出现问题，因此在管理中，要把握几个问题，将档案网络化管理建设的更好。
一、形成科学的网络结构
档案的网络管理是在网络上进行，因此在管理档案的时候，要进行网络建设，将档案的网络结构建设成一个科学的结构。而网络的建设就需要，档案的管理部门能够积极参与监督，根据档案管理的需要，对网络建设进行指导，提高网络管理的服务职能。从宏观上看，档案网络的建设必须坚持三个理念，首先网络建设工作的中心，是以规划部门为主，因为网络建设是为了城市规划的档案服务，为规划部门建立网络系统，因此要以城市规划部门为中心。而城市的规划部门也要发挥管理职能，控制城市规划的节奏，掌握一切规划的信息。对其他部门的工作人员也要监督，保证档案的管理工作有正确的指导。其次，网络建设要有层次，正如城市规划有层次一样，网络建设也要分层进行。每一个层次都有明确的界限，而且层与层之间也是相连的，在上一层存储信息结束后可以直接跳跃到下一层，或者在下一层阅览完毕后，有指引箭头可以返回到上一层。这样做是为了保证层与层之间的信息能够实现流通。以免信息堵塞。在网络层次建设的时候，要加快系统之间的流通速度，方便使用者查阅。最后，城市规划的档案信息不应该封闭，更应该与其他的网络信息实现交流，尤其是情报政府等部门。在城市的规划中，政府等部门都为规划提供了信息，使城市的规划更加合理。因此在管理规划档案的时候，也要利用社会其他的信息。由此可见，城市规划档案的网络管理，要建立一个科学的网络结构，以规划部门为中心，其他的单位为协助点，共同建立一个完善的档案管理网络系统。
从微观上看，档案网络建设是一个联动机制，从存储信息到编制信息最后到为城市规划服务都是个系统性的过程，三者相互合作最终构成了网络建设的联动体系。而联动的体系也要考虑三个问题。首先是网络档案馆的建设，城市规划档案网络馆建设，要将馆内的内容丰富，主要的做法是，将馆内的信息规模扩大，馆内储存的内容不仅仅是城市规划的内容，与城市规划有关的资料也要收集，这种做法的目的是，可以为城市的规划建设提供更多的信息。其次，在建设档案信息网络馆的时候，主要的工具就是计算机，使用计算机为城市的规划建立一个数据中心，对有关的资料统一的管理。最后，善于开发更多的档案资源，这就需要网络面向整体的社会，为人们服务，搜集与城市规划联系密切的信息，从而使城市的规划更加科学。
二、建立统一的行业标准
城市规划档案管理是为了城市规划的信息能够被有效的利用，一个城市的规划合理，其他的城市在开展建设中就算不是全部的模仿，也可以借鉴优秀的部分。因此档案网络化就需要发挥管理的优势。从保证信息能够被合理的利用，就要为各个行业制定统一的标准。
一个好的行业标准，可以形成网点之间的友好“接口”，创造兼容环境，使档案信息的输人、输出与转移能够畅通无阻，提高管理服务效率。各地应当本着协作、互利的原则，放眼长远，共同研究探讨行业标准问题。国家规划部门和档案行政管理部门有责任制定关于行业标准的全国性规范，确立总的原则和方针，并组织好各地的实施工作。规划档案网络发展的最终方向是要走上信息高速公路。这就要求有关规划档案的管理信息实现数据电子化、规范化，最好能在全国规划档案部门推行同一套计算机管理系统。这一系统必须有广泛的社会性，向其他行业信息系统尤其是一些全国性、国际性综合信息网络靠拢，为规划档案网络化管理的进一步发展打下基础。城建规划档案的行业标准，主要规范各网点的管理模式、工作程序、数据格式及网络内部信息输人输出规则。目前应当抓住一个重点，就是根据目前各地的实际硬件条件和能力，首先做好档案著录标引的标准统一工作。
三、建设电子化技术环境
城建规划档案信息网络化管理必须基于一个完善的电子化技术环境。这种技术环境包括硬环境和软环境两个方面。硬环境即各种设备，如计算机、传真机、电话、交换器、调制解调器、微波网、光纤传输线、卫星线路、光盘、各类终端服务器等等。软环境包括信息数据库、应用软件、网络安全与数据保密体系、组织管理体系等等。现有的传输网络，是城建规划档案实现网络化管理的一个有利条件。需要城建规划档案领域自己解决的问题除部分必备硬件设备的购置外，重点要解决好软件环境的间题。一是要研究建立城建规划档案管理信息微观系统，这是实现档案管理与信息社会联结的基础。系统可以分为六个基本工作模块：登记―对档案进行登记或修改；编目―完成管理当中的各种表格和著录卡的打印；检索―依照不同条件对档案进行检索，显示或打印检索结果和调卷单；利用―进行档案利用的登记、归还处理及利用统计工作；统计―对馆藏档案按年度、分类类型和载体形式进行统计；辅助―完成数据备份、数据维护和数据删除等工作。二是将微观系统逐步联结成网络。先建立一个全国性的城建规划档案信息录中心，再按照先局部、后全国、再国际的网络化策略，建立一个上下贯通、纵横联结的利用网络体系，并最终走响信息高速公路，把城建规划档案直接送到用户终端，实现档案信息社会化和现代的完美结合。
四、结束语
由上述可知，在城市档案网络化管理中，可能会遇到一些问题，因此应该重点的解决以上几种问题，首先，档案网络化是建立在网络的基础上，而网络结构的科学程度直接影响档案的管理，因此在管理城市规划档案的时候，要将网络的结构建成一个科学的结构。其次要要将行业的标准统一，用统一的标准规范管理模式。最后，对档案的网络管理也要将管理环境完善，尤其是电子技术环境。
参考文献
[1]国红.城建档案管理数字化建设探讨[J].中国管理信息化，2015（18）
[关键词]档案；信息化；利用率；对策
计算机和网络的产生将我们带入网络时代。档案信息化是档案部门运用现代化信息技术加强档案信息资源的收集、整理、开发和利用的一个必然发展趋势，它把分散的信息资源以信息化的形式储存，以标准化的方法管理，以网络化的方式连接，从而提高资源的利用率，实现资源共享。
一、档案信息化的概念
档案信息化是指在各级档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理并提供利用服务。档案信息化建设是信息化建设的一个组成部分，它直接带来档案管理模式的革命便从以档案实体保管为重点，向以档案实体的数字化信息为主要形式对社会提供服务为重心的转变。
档案信息化建设的内涵。①档案信息化建设的基本推动力量是信息技术在档案管理工作中的广泛运用。②档案信息化建设的阶段性目标是提高档案工作现代化水平和确立网络环境中档案管理与服务的基本框架。③在档案信息化建设过程中必须重视重新思考档案管理的原则、理论与方法。如档案部门的职能与档案工作体制的变化问题、档案职业走向问题、电子文件管理系统问题、电子档案鉴定问题、数字档案馆问题等。④档案信息化建设的最终目标是实现社会公众满意的档案信息社会化服务。其目标是在建立良好信息基础设施的前提下，逐步实现档案信息公开，以提高档案信息利用率。
二、档案信息化必要性、重要性以及主要任务
随着计算机技术的飞速发展及逐步推广应用，对档案进行信息化管理的条件也已日趋成熟，档案管理信息化已成为发展的必然趋势。
（一）必要性
1.档案信息化管理不但能减少档案管理人员手工操作的错误，同时也能提升档案管理人员对其管理的各类档案案卷属性的掌握度与认知度；
2.档案信息化管理可以提高档案管理人员为客户服务的效率，从而提高客户的满意度；
3.档案信息化管理可以增加信息存储量，合理利用馆藏空间，大大减少不必要的空间浪费；
4.档案信息化管理系统的建立，可以让机关内部员工自行查询所需信息，并且能和档案管理人员及时沟通、联系，提高本单位的工作效率。
（二）重要性
1、档案信息化，可改善档案管理工作。
2、档案信息化，可用翔实的档案信息支持决策和管理。
3、档案信息化，可为科学研究和知识普及等提供智能化服务。
4、档案信息化，可避免出现“时空黑洞”。
5、档案信息化，可拓展档案工作的服务领域。
（三）主要任务
1、以研制和指引电子文件归档管理的标准为重点，加快档案信息资源管理标准规范的制定和推行。
2、以档案部门的内网、外网，党政机关专网的建设为重点，加强档案信息化的软硬件基础设施建设。
3、学习引进先进地区档案信息管理系统，加强偏远地区档案管理应用系统的建设。
4、以馆藏档案的数字化为基础，以电子文件的归档管理为重点，加强档案信息资源的建设。
5、以档案专业人才，计算机专业人才为基础，以复合型人才为重点，加强档案信息资源管理专门人才队伍建设。
三、偏远地区档案信息化建设中存在的问题
1、档案信息化建设中缺少规划。2、偏远地区数字档案资源短缺且结构不合理。3、受到经济发展和基础建设等制约，偏远地区档案信息化的重要地位与作用还未充分显示出来。档案信息化在偏远地区各项建设过程中的作用不够突出。4、档案信息化人才匮乏。5、偏远地区档案信息化规范管理体系不够健全。6、偏远地区档案信息化建设具有明显的自发性、分散性特点。
四、针对档案信息化的几点认识与看法
1.档案信息化包含宏观、中观、微观三个层面的内容。宏观层主要应由各地区人民政府相关部门承担，主要研究制定各地区对于档案信息化建设的基本政策，如档案信息化建设的目标定位、方针原则、发展规划、工作体制、法律框架等，使档案信息化建设明确基本走向和获得基本保障；中观层主要由各地区信息建设管理相关厅、局承担，主要研究制定档案信息化建设具体实施的制度，形成科学、配套、使用的制度体系，如档案信息化建设中相关方面的管理制度、管理程序、技术标准，为档案信息化建设提供适当的技术环境支持；各地区信息管理具体应用单位及各单位档案部门承担微观层，主要研究解决档案信息化建设具体实施的项目与措施保障问题，包括重要项目规划、项目实施中的管理措施和技术措施，立项项目主要涉及的电子文件管理系统和电子档案资源建设，如“电子文件管理系统功能需求规范建设”、“数字档案建设布局和计划”，微观层的作用主要是推动档案信息化建设技术应用不断加快、全面实施和走向成熟。
2.档案信息化组织原则和方法。将档案信息化建设提升为各地区统筹发展战略目标，目的是要改变各自为政的分散现状，加强政府和各具体实施单位层面的统筹、规划、研究和推广，大力提高档案信息化工作的组织程度，整合各类社会组织、机构的工作优势和资源，自上而下地有序推进工作发展。
3.档案信息化建设必须与社会的信息需求相协调。作为档案职业生存发展依据的社会档案需求，是档案信息化建设的推动力。档案信息化建设是社会对档案信息需求不断发展的结果。近年来，随着我国政治经济体制的改革和科技文化的快速发展，社会对档案信息的利用发生了新的变化。因此，与社会信息需求相协调，理应成为档案信息化建设中应该注意的一个问题。设定档案信息化建设中目标、方案时，必须立足于社会的档案信息需求，关注这种需求的变化态势。因此，其规划建设必须立足于信息技术的现状与发展，与信息技术的发展态势相协调。在设计档案信息网络的体系结构、选择网络的软硬环境、确定相关的技术标准时，一方面，应尽可能采用已成熟的信息技术及其成果，确保其可行性和可靠性；另一方面，要考虑信息技术的发展，使档案信息网络系统在技术上具有先进性、前瞻性和可扩展性。
4、档案信息化建设必须注意前瞻性与安全性。现代信息技术和社会信息需求都处在不断发展变化之中，因此，设计建设档案信息网络时，必须充分考虑这种需求与技术的变化，在立足现实的基础上把握未来发展，尤其是信息技术的发展，注意技术标准的更新。安全性是发挥档案信息网络功能的前提条件。信息网络在带来数据共享等优越性的同时，也相应地带来档案信息利用方面的安全性问题，档案信息化建设的安全性原则是一项综合性的系统工程，信息网络的基础设施建设、上网档案信息的准备、网上档案信息管理服务及网络环境的维护等各个环节安全问题都密切相关。
五、档案信息化建设需注重档案信息化资源建设
档案信息化资源包括数字信息数据的构成形式和来源两个方面。数字信息数据的构成形式主要有文本文件、图形文件、图像文件、影像文件、声音文件及其他文件。数字信息数据的来源和采集范围包括以下方面：
1、通过多媒体技术、数据库技术、数据压缩技术、网络技术等手段，将现存各种载体档案进行数字化处理，并整合到相应的档案信息数据库中。
2、收集和接收各种形式的电子文件。有两种形式：①网络在线移交接收，②介质移交接收。
3、采集各种具有档案性质的政府和行业信息及专题资源库，主要途径有：①通过网络在线采集网络上现有的各种信息资源库的信息，如国土信息资源库、人口统计数据库等；②根据社会需求，采购一些全文光盘数据库补充数字档案馆数字资源建设不足，如《中国科技文献数据库》等。
4、互联网上其他具有档案价值的信息。
六、档案信息化建设必须坚持标准化
标准、规范建设是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标示、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面制定标准、规范，并指导实施的过程，建设内容包括：
1、管理性标准。是对电子文件、档案信息进行管理的一套规则，包括计算机安全法规与标准，数字档案信息资源合法性的确认等，标准由国家档案行政管理部门统一制定并推广实施。相关法规与标准有《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，《计算机信息网络联网安全保护管理办法》，《计算机病毒防治的办法》等。
2、业务性标准规范。是对电子文件，档案业务处理的规范，其范围包含电子文件、档案的术语标准及管理规范。它包括与档案信息化建设相关的术语标准、资源的标示、描述数字档案文件格式、元数据格式、对象数据格式等标准。
3、技术性标准规范，包括电子文件、档案的数据存储压缩格式规范、数据交换标准规范、数据加密、水印技术规范和系统软硬件技术标准等。标准化是网络的生命，档案信息化建设目标的实现，必须建立在统一规范、统一标准的基础之上。网络建设的目的是实现网上信息的共享，而共享是以标准为前提的，在开放式的网络体系中，缺乏标准化的任何信息或技术都会被拒之网外。档案信息化建设必须自始至终地强调标准的制定和推行，否则无法实现信息联网、资源共享的目的，而且将造成巨大的资源浪费。网络建设标准是一个庞大复杂的标准体系，包括网络体系结构方面的标准、网上数据方面的标准及网上信息管理与服务方面的规范等。档案信息化建设的相关标准，不仅体系复杂，而且因信息技术的急速发展而处于相对的变动之中。
七、提升档案人员素质，适应档案信息化管理要求
档案信息化建设，人才是关键。人才是最宝贵的资源。它既需要档案专业人才，计算机专业人才，更需要既懂档案业务，又熟悉信息技术和网络技术方面的复合型人才。
1、转变观念，改变角色。档案工作者应从根本上转变观念，立足提高自身综合素质，培养新的合理的知识结构以适应档案信息化的需要。档案人员在信息化建设的过程中应由传统向现代、由单一向多元化转变，成为信息专家，凭借所掌握的专业知识，除了从事信息的收集、整理、编研、提供利用等工作外，还应帮助利用者建立其所需要的数据库。档案人员不仅成为信息的提供者，更是管理者对信息进行甄别和选择，进行信息资源重组以方便快捷提供利用；还要成为系统专家，负责本部门系统与外部信息网的联系与协调，维护系统的正常运转与信息安全。
2、更新知识结构适应工作需要。档案工作者在信息化建设管理的今天，应该是具备多学科知识，掌握新技术，具有一定专业能力、技能的创新型、复合型人才，既要掌握档案学、情报学知识，又要掌握计算机网络知识、信息处理知识与经营管理知识，同时还要具有一定的外语水平。使自己开拓视野，增加新知，与时俱进，全面提高技术水平和综合素质，成为档案管理现代化与科技进步的重要推动力。
3、档案信息化人才必然是档案信息化建设事业发展的核心。首先，在知识、技术方面，要求档案管理人员有较高的知识层次和先进技术水平，不能仅仅满足于一般的计算机操作，还需要具备档案软件系统的开发与维护、档案数据库系统的建立与维护等高一级的能力。如既懂现代档案管理基本知识，深谙计算机技术及网络知识，又能独自开发、使用、维护档案管理软件，进行档案信息的编辑、存储、检索、利用等工作的实用操作人才。其次，在思想政治方面，相应的要求则更严格些。因为档案或多或少涉及到一些企事业单位乃至国家的机密，必须加强对档案信息化人员的培养与选拔。
关键词IPv6；双栈技术；电子政务
中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1671-7597（2013）14-0096-01
陕西省政务外网IPV6网络的建设、改造和优化，以原有网络架构为基础，建成覆盖全省的IPv4/IPv6双栈网络，进一步提高网络整体的处理性能，提升新环境下的网络安全和信息安全保障水平，在IPv6网络环境下为各级政务部门的应用系统提供一个安全可靠地网络基础平台。
1建设目标规模
在陕西省政务外网的基础上扩充建设，实现用户IPv4/IPv6普遍访问和信息资源的IPv4/IPv6普遍服务，使其成为我省电子政务建设和政府信息化建设的基础设施。
在省级政务网络基础上，通过改造升级，建立安全、可控、可管和能运营的全面支持IPv6的网络环境，使我省政务外网全面支持IPv6各项应用，为各级政务应用系统和公共资源服务提供一个高速、安全、可靠的IPv4/IPv6双栈网络平台，在省级部门全面普及和提供IPv6网络服务，全面实现IPv4和IPv6网页浏览业务互通。建设规模达到接入超过3万IPv6用户的服务能力，为全省电子政务应用提供先进、安全、快捷的IPv6网络服务，为电子政务建设和信息化奠定坚实的基础。
2主要建设内容
1）在现有政务外网基础上，结合实际，对网络核心、汇聚、接入层等设备更新或扩充，使关键网元设备包括路由器、交换机、网络安全设备等均支持IPv4/IPv6双协议栈，为政府部门用户提供IPv4/IPv6双栈网络服务。
2）以国家政务外网IPv6地址规划和相关技术规范为标准，对政务外网各级节点进行IPv6技术升级，配置必要的支持IPV6网络设备和信息安全设备，为各级节点开展IPv6应用服务提供支持环境。
3）建设支持IPv4/IPV6的中国陕西、信用陕西等门户网站，对现有200多个省级政府部门、机构、社会团体的网站进行IPv6升级，使其支持IPv4/V6双栈协议，支持IPv4和IPv6用户访问。
4）扩大IPv6用户接入规模，对部分接入和汇聚设备升级，提升IPv6用户的接入能力。建设改造覆盖全省的信息应用系统，使其能够在IPv6网络中运行。
5）建立IPv4/IPv6网络运维管理系统，包括设备管理与流量监控系统、业务管理系统，保证网络可管、可控和安全。
6）探索开展在IPv6环境下支持政务外网CA系统的应用，探索开展在IPv6环境下，支持MPLSVPN等安全措施的应用。
3技术方案选择
技术方案的选择，第一需考虑保护既有投资，包括现有设备情况、人员技术能力等多个方面。只有充分利用现有的网络资源和人力物力的技术方案才具有较高的实用性。第二需保证现有应用系统正常运行，IPv6技术的引入不能影响已有IPv4的业务，如应用系统的性能、网络可靠性、网络安全性等。第三要求网络结构简单、易于管理。过于复杂的组网方案会增加网络故障发生的机率和增加实施成本。第四要求能够保证网络服务质量。采用IPv4/IPv6双栈方式组网以后，网络的整体性能可能下降，但是不能影响业务系统的服务质量，同时，网络的可靠性和稳定性也不能削弱。综上所述，在技术方案的选择中，从技术角度和我们已有网络环境考虑，采用IPv4/IPv6双协议栈共享技术是最理想的方案。它不改变现有的网络应用环境，能为不同类型的用户单独部署网络试验环境，管理简单、IPv4和IPv6的逻辑界面清晰。
4安全系统建设
虽然IPv6解决了IPv4有限的地址空间问题，并提供身份验证、数据保密和保存等诸多内置安全特性，但是，它没有注重服务的可用性与安全性，这些问题也许会由于IPv6的内在漏洞与缺点而产生，由此带来新的安全威胁。在IPv4网络中的攻击方式和方法，在IPv6网络中一样存在，传统的安全设备和防护系统，能识别和发现IPv4的攻击方式，而对于IPv6类型的攻击报文则无法识别，要么当作未知流量全部丢弃，要么不经检测直接放过，使得网络攻击和异常流量可绕过安全设备，这对应用系统造成了新的威胁。因此有必要在各级IPV6节点出口处配置支持IPV6的安全设备或系统，以支持IPv6流量的安全检测和安全防护。如通过部署防火墙来实现边界访问控制，通过入侵防护系统准确监测IPV4和IPV6网络中异常流量，自动对各类攻击性的流量，尤其是应用层的威胁进行实时阻断，提供动态的、深度的、主动的安全防御。通过部署支持IPV6的审计系统实时动态监测网络通信流量和网络行为，发现并捕获各类敏感信息、违规网络行为，全面记录IPV6网络系统中的各种会话和事件，实现对网络信息的智能关联分析、评估及安全事件的准确全程跟踪定位，为整体网络安全策略的制定提供权威可靠的支持。
5应用系统建设
网站系统是面向IPV6网络用户的综合应用系统。它是用户访问IPv6资源的门户，能够根据用户的身份提供满足其需求的特定信息和应用系统，为用户提供完善的个性化服务。通过升级服务器硬件设备和操作系统，升级现有网站的核心模块，使现有网站同时支持IPv4用户和IPv6用户访问。在网站服务器支持IPv4/IPv6双协议栈的情况下，通过分别配置IPv4地址和IPv6地址并将网站域名分别解析到IPv4地址和IPv6地址的方法，同时将同一个站点文件配置成一个IPv4地址网站和一个IPv6地址网站，这样就可以实现IPv4用户和IPv6用户使用同一个网站域名对同一台网站服务器上同一个网站的访问。
视频服务系统是IPv6高带宽的特性的一个重要应用，现有的视频服务系统由于IPv4网络带宽限制，即使局域网内的用户也会出现缓冲过久的情况。开发基于IPv6网络环境的视频服务系统，包括电视频道直播、培训视频点播或影视剧的在线观看等内容，充分利用IPv6网络带宽来实现流畅的视频服务。
基于IPV6的用户认证系统。目前政务网站的网上办事和交流互动是通过注册时候的账号和密码登录的模式来对用户进行身份验证，如果用户忘记密码或者密码被盗，则无法确认用户身份，无法进行任何操作。IPv6网站中，用户在注册过程中可以选择是否将注册信息和IPv6地址进行绑定。若选择绑定，网站会将IPv6地址和客户端MAC地址与用户注册信息挂钩，则用户以后每次访问网站，网站可以通过用户的IPv6地址和MAC地址自动解析出用户的个人信息，省去用户登录的过程。用户访问网站时可以随时解除IPv6地址和MAC地址与个人信息的绑定，解除以后，用户注册时的账号和密码将成为唯一的身份认证标识。
陕西省政务外网IPv6改造升级为我省政务网络提供了一个全新的网络环境，从根本上解决了IPv4地址短缺和带宽问题，促进政务网络IPV6技术的应用与发展，提升了电子政务网络建设的水平，为下一代互联网在政府信息化中开展应用起到积极推动作用。
以广东省为例，省级国土资源档案馆和市县级国土资源档案保管部门，都是以单个档案部门为单位进行信息化建设的。各单位都投入了大量的资金进行数字档案馆信息化建设，从机房设施（数据中心）建设、购置大量网络设备和存储设备、网络安全等设备，到海量空间数据加工、数据资源整合、档案网站建设、开发国土资源档案信息管理系统等，虽然极大地推动了本部门的国土资源档案信息化进程，提升了信息化水平，但同时也看到，由于每个地方经济发展水平不同，档案信息化建设水平参差不齐，存在着档案信息资源整合困难、共享程度低，档案信息知识管理与服务手段落后等一系列的问题。方昀、郭伟认为，在信息时代有大量的数据存储需求并且要求能快速获得，导致了数据中心的大量增加。[1]如何使海量国土资源数据得到更好的应用，如何破解以上这些问题，云计算技术给我们提供了崭新的思路。
1云计算典型层级介绍
经过近几年的大力发展，云计算技术在各行业的应用已较为广泛，云计算技术的概念也深入人心。简而言之，所谓云计算，是指基于互联网、通过虚拟化方式共享信息资源的新型计算模式，使计算、存储、网络、软件等资源，按照用户的动态需要，以服务的方式提供。SUN公司在《云计算架构介绍白皮书》中也提到：云计算把虚拟化、按需部署、网上服务提供和开放源软件融合在一起。[2]
近年来，云计算技术的迅速发展对档案信息化进程产生了越来越重要的影响。运用云计算机技术，搭建省级和市级两级档案的沟通桥梁，加速现代档案理念与新信息技术的融合，是本文研究的目的。
云计算可以按照用户对资源和计算能力的需求动态部署虚拟资源，不受物理资源的限制。用户基于云的计算和应用工作全部在虚拟化的资源上，不需要关心资源部署在哪些物理资源上，用户可以方便地变更对计算资源的需求。云计算统一管理大量的物理资源，并将这些资源虚拟化，形成一个巨大的虚拟化资源池。云计算可以分为三种类型的云，亦即表述为基础设施即服务（InfrastructureasaService，“IaaS”）、平台设施即服务（PlatformasaService，“PaaS”）和软件即服务（SoftwareasaService，“SaaS”），构建一个完整的云平台，如图1：
第一层次（“IaaS”）搭建基础设施云：对分布在大量计算机和存储设备（包括本地或远程设备）上的计算资源和存储资源（包括内存、I/0设备、计算能力CPU、带宽、存储等）集中起来形成一个虚拟的资源池，采用虚拟化技术整合设备资源，构建基础数据中心。
第二层次（“PaaS”）需要搭建一整套平台运行环境，包括开发环境、应用程序运行环境、数据库环境等，作为一个综合环境平台，以服务方式提供给用户，由后者在该环境中开发和部署自己的应用程序，再通过互联网提供服务。
第三层次（“SaaS”）就是通过网络（Internet）提供应用软件的服务模式。其特点是：供应商将应用软件部署在自己的服务器上，通过Internet提供给用户。用户不用再购买或者重新开发应用软件，而通过一些协议，可直接在网络上使用这些应用软件。目前网络上多数是按租用的服务类型和时间付费使用软件。
2构建省级国土资源档案云平台
本文以广东省国土资源档案云平台为例进行研究。关于档案云平台方面的研究，祝庆轩等认为，“云档案馆”作为一新生事物，可以作如下定义：以互联网为平台，运用云计算技术和理念，向用户提供服务的虚拟档案馆。[3]广东省国土资源档案馆保管省级国土资源档案数据，对省内各地市的国土资源档案业务进行指导，省级与市级的档案保管职能属于上级与下级的关系，以省馆为中心，辐射各市。
网络方面，广东省国土资源政务网络已开通，省馆与市馆的业务可以直接在政务网络上进行；硬件资源方面，省馆已建成网络机房，有网络设备和存储设备若干台，具有一定的规模；软件资源方面，网络安全软件、服务器运行环境软件、数据库管理平台、档案管理平台和各类应用系统都已具备；而市馆则因各地经济发展水平不一致，信息化水平差别较大，但总体来说都属于较低水平，有些地方由于人才缺乏、经费紧张，根本就没有信息化成果。在这些情况下，依托省馆现有的信息化设备和各类资源，构建区域性的省级国土资源档案云平台（包括云存储平台），其他市馆可以利用省级云平台提供的各类资源，实现对本单位的档案数据在云存储平台上管理，直接应用云平台的应用系统而无需重新开发，达到快速提升档案信息化水平的目的。
通过对云平台基本原理的理解，省级国土资源档案云平台应属于区域性的私有云，搭建该平台，可以从“三朵云”的部署着手，即基础架构云（InfrastructureCloud）、平台云（PlatformCloud）和应用云（ApplicationCloud）。
2.1省级国土资源档案基础架构云。首先要摸清省馆与市馆（包括本地或远程设备）机房设备的硬件资源（计算资源和存储资源），了解各类设备上的资源信息（包括内存、I/0设备、计算能力CPU、带宽、存储等），采用硬件虚拟化技术，对列入云平台的计算机或操作系统进行虚拟化，形成一个虚拟的资源池，构建硬件虚拟平台。如图2：
通过虚拟化技术构建的省级国土资源档案基础架构云是以虚拟机的形式，安装在基于政务网络的虚拟机上。根据百度百科的介绍，虚拟化技术可以同时运行多个操作系统，而且每一个操作系统中都有多个程序运行，每一个操作系统都运行在一个虚拟的CPU或者是虚拟主机上。[4]构建国土资源档案基础架构云，主要形成以下四种虚拟效果：
虚拟内存：将不相邻的内存区，甚至硬盘空间虚拟成统一连续的内存地址。
存储虚拟化：将实体存储空间（如硬盘）分隔成不同的逻辑存储空间。
网络虚拟化：将不同网络的硬件和软件资源结合成一个虚拟的整体。
存储器虚拟化：将网络系统中的随机存储器聚合起来，形成统一的虚拟内存池。
这样，省级国土资源档案基础架构云通过网络就可以提供CPU、网络和存储等计算服务，市级馆的用户可以将操作系统和应用程序安装在省级国土资源档案基础架构云上。同时还可以实现基于IP的VPN广域网及通讯服务，所有虚拟客户端的用户都可以通过网络接口来管理自己的虚拟资源。
2.2省级国土资源档案平台云。平台云也就是平台即服务（PaaS）。从网络化应用系统宿主环境的视角出发，平台云是支撑网络化应用/服务开发、部署、运行和管理的一系列中间件系统的合体平台。省级国土资源档案平台云是在基础架构云的基础上进行搭建的，它提供了一个位于云架构上的硬件和软件集合，从而为档案管理的用户提供档案业务应用系统开发环境，以及相应的档案管理系统建设所需的主机环境及档案管理系统基础架构。主要包括操作系统、平台数据库、档案应用开发环境和档案业务管理架构四种类型的平台云集合，如图3：
操作系统：共享的操作系统虚拟化允许多个不同应用在一份操作系统拷贝的控制下隔离运行。在省级国土资源档案云平台建立的根操作系统，或称为宿主操作系统，通过划分其特定部分，成为一个个隔离的操作执行环境，供程序运行。将操作系统资源访问虚拟化，对省级馆而言，它是运行于自己的独立的操作系统实例中；对市级馆而言，又可以提供上层应用的命名空间、资源进程需求等，使不同级别的用户存在于一个操作系统内核和硬件资源中。
数据库：在省级国土资源档案云平台上创建云数据库平台，使各级用户可以快速使用和管理数据库，无需再对服务器安装数据库软件，在平台云上，市级馆的用户只需要选择自己想要的数据库软件，点击安装，就能把数据库安装到服务器中。
档案应用开发环境：在省级国土资源档案云平台上，统一配置国土资源档案开发与应用的环境，其他用户只需在平台上直接使用该环境，而无需自己构建开发环境。
档案业务管理架构：对于国土资源档案而言，省级和市级馆的业务基本上是一致的，只需在平台上定制开发好档案业务管理流程，不同用户就可以直接使用，无需再开发。
2.3省级国土资源档案应用云。在云计算的典型层级里面，应用云亦称为软件即服务（“SaaS”），也可称作应用即服务（“AaaS”）。在这个层级里所进行的事情，就是将整个应用集合虚拟化并提供给最终用户。省级国土资源档案应用云要构建的，就是把国土资源档案管理系统和利用系统整合集成并在云平台上虚拟化，最终直接提供给各级档案部门使用。
广东省国土资源档案“一张图”云服务平台，是最终要在省级国土资源档案应用云中体现的应用系统。平台框架以IaaS（基础设施即服务）和PaaS（平台设施即服务）为基础，基于GIS技术管理空间数据库。平台将面向广东省国土资源档案馆和全省21个地市的国土资源档案部门提供三方面的服务：国土资源档案“一张图”公共服务平台面向公众，提供最基本的档案目录服务，以后可以进一步拓展至互联网，实现国土资源档案公有云的服务；国土资源档案管理与利用服务平台保障各级各档案部门对档案数据进行技术保管并提供给外界应用；国土资源档案数据中心可以对国土空间数据档案进行多源异构数据处理（包括矢量数据格式转换、坐标转换、位置匹配、拓扑检查、叠加分析等）、数据编辑和更新维护以及第三方公共服务集成起来。平台系统架构以SOA规范为基础，以OSGI标准对各个服务进行统一封装，为服务提供者提供统一的服务功能，为服务提供者和消费者之间提供统一的通信方式。
摘要]当今信息社会，必须以加强企业信息化建设，建立完善的信息系统和快捷的信息交流来作为促进企业经济发展、科技进步、事业发达的战略举措。作为企业基础管理工作的档案事业，也应该紧跟时展的步伐，与时俱进，加强和完善企业的档案管理工作，建立健全信息化的档案管理理念，利用好档案这种企业经济和发展的重要战略资源。
面向21世纪，面对信息技术的挑战，企业必须真正实现网络化，大力进行网络资源建设，全面实现资源共享，为企业及社会提供丰富的信息资源和最优质的服务。计算机技术和网络技术的发展，掀起了全球信息化的浪潮，档案作为信息源的重要组成部分，也被推到了浪潮的前沿。随着企业OA(办公自动化）、MIS（企业管理信息系统）的广泛应用，档案管理系统作为整个系统的子模块，其管理现代化跨上了一个新台阶，数字化向传统档案管理模式和理论提出了挑战，档案的信息服务作用日益突出。
一、企业档案信息化的含义
企业档案信息化是指企业在法制的轨道上，依靠科学的思想和组织管理方法，凭借信息技术、网络技术等高科技手段，对企业的文件、档案等信息进行发掘、整合，使信息获取、处理、传输和应用数字化、网络化，实现资源共享，提高企业档案信息的利用效率，为企业和社会提供档案信息服务。
二、企业档案信息化建设的作用
1.企业档案是企业重要信息资源，档案信息化建设是企业信息化建设的组成部分，也是企业档案管理创新的重要方面。企业应采取有效措施，加大投入，确保企业档案信息资源的完整、安全和有效开发利用，全面推动企业档案管理现代化。
2.企业档案信息化建设是企业信息化工程的一部分,关系到企业的发展。面对庞大繁杂的企业档案信息,要想提高管理水平和服务质量,必须加快信息化建设,减轻档案人员重复进行的体力劳动，提高工作效率。将企业档案管理人员从繁重的手工操作中解脱出来,促进企业档案工作由传统管理模式向现代管理模式转变,充分发挥企业档案信息资源的价值,实现档案信息资源共享。
3.企业档案是企业基础管理工作的一个重要组成部分,不仅是维护企业利益、合法权益和历史真实面貌的有效证据,更是一种十分重要的信息资源，是关系企业经济和发展的重要战略资源。完整的档案是反映企业发展、技术、成果、经营、资源及历史概貌的重要资料。利用档案已成为企业生产、经营中必不可少的一项有效手段。
三、当前企业档案信息化建设中存在的问题
1.企业档案信息化建设发展不平衡。有些企业开展了档案信息化建设,有些则没有,特别是一些中小企业。同时,企业的减员增效也波及到企业的档案部门,相当数量的企业档案部门的生存和发展受到了威胁。企业档案部门的生存受到威胁,信息化建设也就无从谈起,即使已开展信息化建设的企业在发展中也很不平衡。
2.企业档案信息化的基础条件薄弱,技术、资金不足,人才缺乏。当前,企业档案信息化建设的总体状况是认识不足,重视不够,基础条件薄弱,信息化程度低。许多企业面临转型,认为档案信息化作用不大,不愿增加额外投资。总体上看,缺乏应有的设备和技术支撑,对企业档案信息资源开发的深度不够,数字化信息资源少,企业档案网站建设质量良莠不齐,信息化管理人才缺乏,对档案信息资源数字化和网络化可行性研究开展不够3.企业档案信息管理与其他信息管理没有实现有效衔接。文档一体化管理是企业档案信息网络化管理的发展方向,使生产活动、文书处理与档案管理工作有效衔接,提高信息处理的能力,实现档案信息的无缝交接和有效管理。由于我国企业档案信息化程度低和管理机制上的障碍,档案工作很难在系统上实现与各生产环节、管理环节之间联络,未能实现档案信息管理与其他信息管理的有效衔接,进行文档一体化管理。
四、加强企业档案信息化建设的对策
1.加快企业档案信息化标准规范的制定。标准规范是档案信息化建设的基础,是不可或缺的必要条件，是档案信息化建设的法律保障。目前，有些标准还不明确,有的还没有标准，档案行政管理部门要加快档案信息化标准规范的制定，尽快建立、健全档案信息化工作制度和标准规范体系。
2.重视企业档案信息管理系统的设计和管理软件的选择与开发。企业档案管理系统应与企业有关管理系统(如设计、生产、经营、财务、材料、管理、服务等)相衔接,确保档案部门对本企业各类电子文件、电子档案的收集、整合、控制和传递。档案信息管理系统设计,应遵循模块设计、分层实现、循序渐进的原则。建立符合信息化要求的档案管理系统是企业档案信息化建设的关键。
3.领导重视和支持是加快企业档案信息化建设步伐的关键因素。各级档案行政管理部门应加强对企业档案信息化建设的引导;中央企业档案部门应加强对所属及控股企业档案信息化建设的规划和指导，保证企业档案信息化建设顺利进行。对档案部门来说，信息化建设是一项全新的工作，是一项较为复杂的系统工程，既是发展机遇又是挑战。
4.加强企业档案信息化管理人才队伍建设。加强信息技术人才的引进和档案人员信息技术知识的培训，提高档案人员运用信息技术的技能，引导档案人员适应信息化要求。要认真研究信息化条件下企业档案管理现代化的新要求，积极推进企业档案信息化建设。加强信息化人才培养。档案信息化是一项技术性很强的工作,科技人才是档案信息化建设的关键。
5.档案信息化基础设施是企业档案信息化建设的基础和前提。企业档案部门可借鉴网络建设已有的成果和经验,与办公自动化、政府网、互联网等系统相连，建立基于企业网的电子文件归档及电子文件接收应用系统,构筑企业信息网络报送及应用平台,推进电子文件的归档、接收、保管与利用,做好电子文件的积累、归档和管理工作。
参考文献:
[1]胡生龙:如何加快企业档案信息化建设进程[J].北京档案,2003,(10):32
一、概述
办公自动化(officeAutomation)简称OA，是指利用先进的科学技术，充分地利用信息资源，提高生产、工作效率和质量，使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成，达到充分利用信息，提高效率和效益的目的。利用网络通讯介质及先进的网络应用平台，建设一个安全、可靠、开放、高效的信息网络和办公自动化、覆盖组织系统行政管理、事务管理、专用业务管理的全过程，为管理部门提供现代化的日常办公条件及丰富的综合信息服务，实现各部门日常业务工作的规范化、电子化、标准化，为领导决策提供最大的支持和方便，实现智能化、科学化、规范化管理。
组织系统的信息化网络建设的框架由硬件基础设施、网络基础设施、信息资源库、应用系统、门户网站、安全保障体系、制度规制、标准规范体系7大部分构成。其中，硬件基础设施指组织部门信息化建设所需的硬件设备，主要包括计算机、服务器、多媒体以及办公设备等。网络基础设施指组织部门接入互联网运行各类应用系统的基础网络，包括组织系统内部局域网、组织业务内网、组织业务外网及相关设备。组织系统内部局域网即各级组织部门内部的办公业务网，用来承载组织工作的电子化和网络化办公。组织业务内网即以省组织部为中心，各市、县组织部为节点，并连接各有关部门的全省组织业务资源网络，为全省组织系统与各级政府机关之间交流信息、办理业务和开展公共服务提供方便、快捷、安全可靠的信息通道。组织业务外网即各级组织部门建立的基于国际互联网上以及组织业务网上办理等具体目标。信息资源库指集成各类干部人事信息资源的业务数据库和办公信息资源库，它是以干部人事信息资源的开发和利用为核心，坚持“规范建库与动态管理相结合”的原则，实现干部人事信息资源的高度共享，并为各级组织、人事部门业务的广泛开展提供强大的数据支持，主要包括人员基本信息库、职历数据库、职级数据库、学历数据库、考核数据库、奖惩数据库、家庭成员数据库、统计数据库、专业技术人员数据库、党员信息库等。应用系统指基于规范化的业务流程，为各级组织人事部门行政办公和开展公众服务提供的应用支撑平台，包括办公自动化系统、电子政务职能系统、行政事务管理系统、干部人事人才决策支持系统等。门户网站则是组织系统信息化对外进行网络化服务的窗口，通过门户网站可使公众和政府工作人员能快速便捷地获取相关组织部门的业务应用、组织内容和其它有关信息，并获得个性化、网络化的服务。安全保障体系指组织部门信息化系统稳定运行的保障设施，包括物理安全、网络安全、数据安全、应用系统安全等设备与技术。制度规制体系包括组织系统信息化经费保障制度、干部人事信息化管理制度、信息化安全保障制度以及数据库管理、门户网站维护更新、应用系统使用等专项制度。标准规范体系包括网络构造规范、干部人事信息指标和代码规范、数据存储交换标准与规范、信息安全标准规范、数据库、门户网站、应用系统的技术标准与规范等。组织系统信息化体系的建立，旨在通过硬件、网络基础设施构建一个体系完整、结构合理、互联互通的办公自动化网络平台，统筹各级组织部门的所有业务，准确确定各业务系统之间信息交换和业务协同的合理流程，并以干部人事业务流程为主线，整合信息资源，建立种类齐全、数据共享、服务应用的信息资源库；利用功能强大的应用系统对各种业务需求进行分类处理，从而帮助和推动干部人事业务决策，并形成服务社会公众的有效路径；构建以门户网站为核心的服务架构，整合由应用系统处理并输出的信息流，在数字化表达的基础上标准化，将政务信息公开、组织人事工作办公流程等全部在网络上实现。目前，这一体系特别是在省级和市级组织部门，已搭建起了由硬件基础设施、网络基础设施、干部信息数据库、应用系统、门户网站构成的信息化平台，并在部分业务领域得到了较好的运用，结合上述标准化建设规范，为提高我部网络管理应用水平，我们必须结合实际，分析现状，找出差距，结合问题，做出决策。为我部干部信息化建设及办公自动化的进一步发展打下良好的基础。
二、当前组织网络建设的现状
为了推进组织系统信息化建设的进程，省委组织部积极运用现代化信息技术，研究并推广了《通用组织干部人事管理信息系统》、《党政干部信息查询与职务调配系统》和《干部人事档案管理系统》分类数据库软件，把配备计算机和有关多媒体作为干部人事档案信息化的必要装备，并纳入干部信息管理室达标升级的重要考核指标。其中把“所管干部人事档案的有关信息全部录入管理系统，档案信息查询，检索迅速准确，利用干部人事档案信息数据对人才队伍进行综合分析，为领导提供信息和决策依据”等要求，作为一级档案室的升级标准。
当前，我部已经开始实行干部人事档案信息化管理，但是在缺少系统的理论指导和具体的实践指导下，现代信息化应用水平还不高，信息化建设还处于录入干部基本信息、构建信息数据库的初始启动阶段。信息化建设是基础，现代化是方向，只有完成了干部人事档案信息化建设，才能向现代化方向前进，从干部人事信息化发展进程、模式和社会需求来看，我部的网络管理应用水平还处在初级阶段，尚不能满足办公自动化的要求，主要存在以下问题。
第一，网络化基础设施建设相对薄弱、资金投入偏低
这主要表现为信息化装备水平不高、网络基础设施建设不完善。虽然各组室都配备了计算机及相关的现代化办公设备，但都是各自独立、各自应用，网络化应用程度不高。根本性在于内部局域网建设不完善，基于内部局域网的计算机互联程度低、办公自动化水平不足；年初，信息室针对《党政干部信息查询与职务调配系统》构建属于系统内部使用的局域网建设，大大提高了干部人事信息数据库的建设速度和效率，由于信息室和办公室的异地分开，出现了内部局域网建设的断层面和干部人事信息数据库应用水平偏低，造成了部网之间网络结构的不合理以及网络互联互通程度低。加上资金投入的偏低，造成所需的一些基础设施不能配备齐全，这给组织系统的“三网”建设和部网应用水平的进一步提高增加了难度。
第二，信息数据库建设落后、信息资源开发利用程度低
目前，干部人事档案数据库的建设上并没有实现信息共享也存在诸多问题，极大地限制了干部人事信息的开发利用程度。具体表现为：一是信息偏少，只录入一些基本数据，造成数据不完整；二是工作人员偏少，信息数据库建设是一个长期的、渐近的、逐步的完善过程；三是缺乏对数据库的动态管理，对已更新干部信息数据没有及时修改补充，造成数据不能反映现实情况；四是应用数据库系统软件存在一个了解、认知、熟悉、开发的复杂过程。由于这诸多因素，导致干部人事信息数据库信息有限、质量偏低，也严重影响了数据库的查全率和查准率，降低了干部人事信息管理系统的使用率和可信度，影响了干部工作、人才工作、党的组织建设发展力度，成为了进一步提高部网应用水平的绊脚石。
第三，信息化人才缺乏、管理队伍中缺少高素质的复合型人才
现在组工干部都具备传统的文化素质。在信息化时代，信息素质作为组工干部新的专业素质，如何对待信息技术和信息资源的观念；如何看待信息技术，如何认识信息网络的功能作用，是衡量其信息观念先进与否的一个具体标准。据了解，在许多组工干部看来，互联网和各种局域网既是一种新的认识工具，又是一种新的交流工具，还是一种新的生产力；组织工作只有同网络有机地结合起来，才能产生新的生机和活力。在信息化建设时期，组工干部对信息技术原理、信息技术的作用和计算机知识、网络知识以及信息技术的发展和未来等信息的了解还是很缺乏，造成了在管理人才上忽视了既懂业务知识，又懂信息知识和知晓法律法规的复合型人才的培养。至此延缓了推进干部人事信息化建设的进程，对进一步提高部网管理应用水平有着决定性影响。
三、对策分析
1、提高部网管理应用水平，需要提高认识、转变观念、加强领导、加大投入、协调配合
从全省组织系统推行信息化建设以来，我部每个干部普遍认识到信息化建设的重要性，但是就信息化建设的目的、如何组织实施信息化建设等问题的认识还有待进一步提高。一般只是把信息化作为提高工作效率、传播信息、宣传组织政策、政务公开的手段，还没有从提高面向公众服务能力、推行电子政务的角度去考虑信息化工作，而信息化建设就是要摒弃形式，重视实质，转变观念，不能只考虑到干部人事部门的信息化，而应该把干部人事信息化纳入到组织系统三网建设的框架中去考虑，以满足需求的信息流为主线，加强领导，建议成立三网建设工作领导小组，制订信息化建设管理办法，对我部网络建设工作进行宏观管理和指导，负责本部三网建设，包括硬件基础没施、网络基础设施的建设，数据库的开发与维护，门户网站的建设、维护和信息的及时更新、本级部门工作人员的信息技术培训等工作，保证组织系统信息化建设的有序性。加大资金投入力度，确保干部人事信息化建设持续快速发展，争取财政支持，努力将信息化建设经费和日常维护、培训经费通过项目单列等方式纳入日常性经费预算。同时，要拓宽经费来源渠道，多方筹集资金，使干部人事信息化建设有足够的后劲。作为一项系统工程，部门配合、相互协调至关重要。办公室注意联系和各部门紧密配合，协调解决有关问题，取得各部门的支持，研究规划方案，组织实施，经常相互通气，为进一步推动我部的办公自动化工作发挥重要作用，为提高部网应用管理水平打下坚实的基础。
2、提高部网管理应用水平，大力推进组织系统信息化系统基础建设
组织系统信息化建设的目标是：建成组织系统统一的、功能完善、体系健全、安全可靠的办公自动化网络应用平台，通过对业务流程的优化，对信息资源和业务系统进行全面整合，提高信息资源的开发利用率，拓展和加深系统的应用范围和深度，增强面向公众服务能力。为此，在组织系统信息化建设方面，必须着力做好以下工作。
一是加快信息化基础设施建设。在硬件基础设施方面，不断加大计算机、多媒体和办公设备等硬件的投入量，提高信息化装备水平。在网络基础设施方面，在统一规划的基础上整合现有的网络资源，完善网络设施建设。⑴积极推进内部局域网建设。实现部门内部各科室的网络互联；基于内部局域网络有针对性地应用办公自动化系统，并在单位内部和部门间实现电子公文传输和综合信息的网络传输，借助办公自动化局域网进行具体的组织业务操作，以促进行政办公效率的提高。⑵加快组织系统内网建设。积极开展与全省组织系统网络相互之间的网络互联互通，逐步扩大联网范围，并提高互联互通的程度，将我部现有的网络资源逐步整合到全省组织系统办公资源网络平台上。⑶完善组织系统外网建设。坚持组织系统内网、外网与互联网的物理隔离，保证外网的安全运行，完善和丰富组织系统网的服务功能，增强服务公众的能力。
二是提高部网管理应用水平，必须要建立一套完整的数据库管理系统。加快信息化基础设施建设，构建精良的基础设备的同时，必须配备各种软件系统，也就是要逐步完善和建立干部人事信息数据库系统和办公信息数据库系统。⑴不断完善干部人事档案信息综合数据库。建立动态信息收集网络机构，制定干部人事动态信息收集内容，建立动态信息的转递方式。⑵逐步建立干部人事档案信息分类数据库。干部人事档案信息数据库主要包括个人简历、职务简历、职称简历、奖惩表现、考察内容等二十多类信息。把干部人事档案材料中的主要信息全部编制到数据库中，由此可见，分类数据库建设，是干部人事档案信息管理方面十分重要的基础性工作，是推进办公自动化建设的核心，是提高部网管理应用水平的关键内容，它集中了组织部门管理工作所需要的全部基础数据，共享信息资源库，可随时为组织部门的业务管理提供多功能、深层次的信息服务。⑶完善和建立办公信息数据库。办公信息数据库的内涵，主要是指组织系统内日常的办公业务工作，如干部人事档案形成过程中的有关材料(含干部任免呈报表、年度考核表、领导干部考察表和奖励材料等)、干部人事档案运行过程中的记载表(干部档案材料的接收、转出、借用、查阅、死亡、检查核对统计、收文和发文等登记簿)、干部档案整编过程中的有关表格(干部档案目录和职务变动登记表等)、办公中的行文和发文工作等原来用手工书写的业务管理工作，均可列为办公信息数据库的服务范围。干部人事信息综合数据库、分类数据库和办公信息数据库组成的组织信息系统基础数据库，就基本构成了办公自动化管理业务的办公平台，构建了提高部网管理应用水平的前提和途径。目前组织系统网络的管理应用总体上仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段，完成这一步的关键在于数据库建设，是提高部网管理应用水平的核心和基础。
三是提高部网管理应用水平，需要培养一支高素质的干部队伍。组织系统信息化建设是一个大规模应用信息技术的过程，在某种程度上可以说，信息化水平的高低，一方面取决于其所应用的信息技术水平的高低，另一方面又取决于开发利用信息技术的管理者水平的高低。提高部网管理应用水平的核心内容，就是利用办公自动化平台，增强各部门的信息交流，开发利用干部人事档案信息资源。新形势下的组织工作需要高素质的、复合型人才。即不仅具备良好的个人素质，较高的文化知识，更要懂得信息专业知识和计算机网络技术的应用和维护知识，熟练掌握信息技术的操作技能，具备管理信息资源的维护能力，全面了解和自觉执行组织工作管理方面的法律、法规、制度和标准，在工作中具有较强的适应性、稳定性和创造性。能够下功夫研究并解决当前组织系统信息化建设中遇到的一些实际问题。由此可见，要迅速培养和造就一支掌握和运用现代信息技术的技术队伍和管理队伍，制定切实可行的人才培养计划，在组织系统内广泛开展现代信息技术教育活动，使每个组工干部都具有坚实的信息素质基础，也是信息化建设过程中的重中之重。
深入分析网络工程专业建设的两个纲领性文件，结合河北科技大学网络工程专业的自身特点，借助思科网络技术学院提供的课程平台、师资培训、学科竞赛、实习就业等优质资源，形成了网络设计与集成”方向人才培养体系的初步规划与布局。同时，在思科网络技术课程体系与网络设计与集成”方向专业课程的融合与实践中，督促专业教师主动地分析网络工程专业的建设规范、课程体系，为网络工程专业网络应用开发、网络管理与安全两个方向后续的建设提供了很好的借鉴。
关键词:
思科网络技术学院;网络工程专业;融合;借鉴
随着网络技术的不断发展，网络系统的不断完善，网络应用的不断扩大和深入，基于网络技术的信息产业将获得巨大的发展机遇。面对这种机遇与挑战，培养网络工程专业各类技术人才、提升网络工程专业人才培养质量迫在眉睫。经过十多年的发展，网络工程专业的教育实现了跨越，从原来的一个专业方向发展成为全国性的大专业。在网络工程专业的发展过程中，主要问题表现在专业定位以及由此产生的专业课程体系规范建设方面［1］。作为思科公司规模最大、持续时间最长的社会公益项目，思科网络技术学院(以下简称思科网院)［2］通过校企合作，用思科提供的课程培养符合市场诉求的复合型网络技术人才。课程强调实践性学习以及岗前技能准备，让学生符合互联网+”时代对网络技术越来越高的技能要求。通过初步探索思科网院课程体系与网络工程专业人才培养的融合，为解决网络工程专业定位不明确、课程体系不规范、知识面不宽广等问题，提供了有益的思路。
1网络工程专业建设
网络工程专业涉及计算机网络的设计、规划、组网、维护、管理、安全和应用等方面的工程科学和实践问题。迄今为止，网络工程已形成独有的理论、工程方法和技术架构，专业课程体系趋于完善，专业方向基本明晰［3］。文献［1］旨在明确高等院校网络工程专业人才培养目标和定位，明确网络工程专业人才的技术与技能需求，据此论证网络工程专业知识领域、确定核心知识单元，在此基础上制定网络工程专业课程体系和教学实施计划，供高等院校网络工程专业教学参考，以下简称方案”。文献［3］作为一种标准和规格，从工程教学的本质出发，探究网络工程的专业定位，梳理知识体系与能力构成，为各高等学校开展专业建设和人才培养提供必要的参考和建议，各高等学校可在专业规范基本要求的基础上，注重提高教学质量，发展和形成自身的专业特色，以下简称为规范”。以上两个文件成为目前国内网络工程专业建设的两个指导性文件。规范”中提出网络工程专业学生应该具备网络协议分析、设计与实现，网络设备研发，网络应用系统设计与开发，网络工程规划、设计与实施，网络系统管理与维护，网络系统安全保障六个方面的能力之一。方案”中提出将网络工程专业划分为网络设计、网络应用、组网工程、网络管理与安全等四个方向。同时，围绕四个专业方向制定了一个包括公共基础、专业基础、专业必修、专业选修、专业实践五个环节的课程体系结构，一个包括课内实验、课程设计、学科竞赛、自主创新、实习实训、毕业设计等环节的实践教学体系。思科网院CCNA(思科认证网络工程师)路由和交换课程体系［4］全面覆盖了组网工程方向人才培养的全过程，对于培养学生网络工程规划、设计与实施能力具有积极意义。它从专业基础、专业必修、专业选修到实践教学等各个环节，均提供了丰富详实的教学资源、模拟软件、实验资源和学习平台，加之高水平的学科竞赛、高质量的实习及就业机会，使得学生能够充分借助思科网院这个平台，学好网络技术，胜任岗位需求，实现职业规划。
2思科网络技术学院课程体系
思科网院课程由思科公司和合作伙伴共同开发，以NetSpace作为课程平台(为配合课程教学推出的一个在线学习、测验平台，课程的所有相关资源可从该平台下载)，主要内容包括信息通信技术和网络专业知识，着重培养学生的网络技术、创新能力、21世纪必备职业技能等，较好地帮助学生做好职场入门、职业认证、创业能力、继续教育等方面的准备。课程开展形式包括教师开课和自主学习两种方式，其中教师开课主要采用面对面教室教学与在线教学相结合，自主学习指学生自主报名参加在线学习课程，按照自己的节奏安排时间完成学习任务。思科网院课程体系框架请参见文献［5］，各门具体课程请参见文献［4］。以下详细介绍3门与网络工程专业组网工程方向人才培养密切相关的课程。
2．1CCNA课程
CCNA课程分为如下4个学期的内容。1)网络简介。介绍因特网和计算机网络的体系结构、功能、组件和模块。介绍IP编址原理以及以太网概念、介质和工作原理方面的基本知识，为选修其他CCNA路由和交换课程打下坚实的基础。修完本课程后，能够组建简单的LAN，完成基本的路由器和交换机配置，以及实现IP编址方案。2)路由和交换基础。介绍了小型网络中路由器和交换机的架构、组件和操作。将学到如何配置路由器和交换机的基本功能。学完本课程后，将能够配置、排错路由器和交换机，并能够解决IPv4和IPv6网络中RIPv1、RIPv2、单域/多域OSPF、虚拟LAN、VLAN间路由相关的常见问题。3)连接网络。介绍了聚合应用在复杂网络中所需要的WAN技术和网络服务。了解如何选择网络设备和WAN技术，以满足网络需求，将学到配置和排错网络设备以及解决与数据链路协议相关的常见问题等知识，还将掌握在复杂网络中实施IPSec和VPN所需的知识和技巧。4)扩展网络。阐述了大型复杂网络的架构、组件以及交换机和路由器的工作原理。学习如何配置路由器和交换机的高级功能。学完本课程后，能够配置路由器和交换机，能够排除其故障，并且能够解决IPv4和IPv6网络中常见的OSPF、EIGRP、STP和VTP问题，并具备在网络中实现DHCP和DNS所需的知识和技能。
2．2ITE课程
ITE课程涵盖计算机软硬件的基础知识和高级概念。学生在学完本课程后，能够描述计算机的内部组件、组装计算机系统、安装操作系统、使用系统工具和诊断软件并进行故障排除。学生还将能够连接到Internet以及在网络环境中共享资源。本课程的新主题包括移动设备和客户端虚拟化，扩展主题包括MicrosoftWindows7操作系统、安全性、网络连接和故障排除。
2．3PT课程
CiscoPacketTracer是由Cisco公司的一个辅助学习工具，为学习思科网络课程的初学者设计、配置、排除网络故障提供了网络模拟环境。用户可以在软件的图形用户界面上直接使用拖曳方法建立网络拓扑，并可提供数据包在网络中行进的详细处理过程，观察网络实时运行情况。可以学习IOS的配置，锻炼故障排查能力。
3融合与实践
3．1CCNA课程与专业培养方案的对接
在学校最新修订的网络工程专业培养方案中，根据规范”和方案”两个指导性文件的内容，结合学校的实际情况，将专业培养进一步凝炼为网络设计与集成(即方案”中的组网工程方向)、网络应用开发、网络管理与安全3个方向。保证六种能力培养不变的前提下，严格按照规范”和方案”提出的课程体系结构和实践教学体系不断完善专业培养机制。其中，计算机网络原理、组网工程和网络规划与设计3门课程构成了网络设计与集成”方向人才培养的主线，思科网院CCNA第1～4学期的课程较好地覆盖了以上3门核心课程的大部分内容。经过对CCNA课程以及3门专业课程的分析和比对，从如下4个方面进行对接。其一，理论课程的分析与对接。1)计算机网络原理课程。CCNA第1学期内容基本覆盖了原有教材《计算机网络(第5版)》的内容，而且配合理论知识点的讲解，CCNA提供了更多的动画演示和实验。针对需要重点掌握的知识点，借鉴CCNA课程的讲述方法，加入flas演示、加入PT课程的学习以及实验例程的演示，增加动手环节，加深学生对理论知识的理解。2)组网工程课程。CCNA第2、3学期内容与本课程完全相符合，因此在教材的选择和实验的设置上以CCNA第2、3学期为基础，采用先硬后软”实验法，即要求每名学生都先实际使用和配置网络设备，然后让他们使用PacketTracer这样的软件模拟器进行详细配置。3)网络规划与设计课程。从CCNA第4学期内容中选取与网络规划与设计相关的部分，并加入CCDA(思科认证设计工程师)部分知识点，开展理论与实验的教学工作。其二，在课程设计环节引入相关内容。在《组网工程》和《网络规划与设计》的课程设计中，采用PackerTracer辅助实际设备的方式，选取思科网院提供的相关资料开展综合性较强的课程设计环节。其三，开设新的全校选修课程。把CCNA第1～2学期的课程作为春季学期的选修课，暂定为交换机和路由器配置实践”。其四，个性化教育和学科竞赛。在本专业的个性化教育环节，引入思科认证的相关内容，鼓励具有一定基础和兴趣的学生参加CCNP或者CCIE的认证，进一步提升学生的网络技术实力。同时，选拔有潜力的学生参加思科网院组织的学科竞赛，以赛促学、以赛带练，使得学生有目标地去学习，锻炼动手能力，拓展就业机会。在以上4个环节中，充分利用NetSpace平台提供的教学资源和考试系统，以本专业的培养方案为基础，全方位开展CCNA相关内容的教学工作。同时，把思科网院当作一个教学的交流平台，借鉴、学习其他学校在应用型人才培养方面的成功经验，结合学校的特点，不断完善思科网院与网络工程专业课程的对接，制定保证人才培养的有效机制和规定，逐步形成思科网院与本单位教学工作相互促进、长期良性发展的局面。思科网院CCNA课程与专业教学对接的过程中，专业教师明确了网络设计与集成”方向的人才培养目标，并以此为基础深化如下3个方面的工作，不断提升培养质量。其一，认证与就业。联系到了河北思科授权培训合作伙伴，选派优秀的工程师到校，讲解本领域内的技术需求、学习方法、职业发展规划以及思科的认证体系，鼓励学生参加CCNP、CCIE的认证考试，拓展学生的专业能力和就业机会。其二，企业资源拓展。接触河北省中小学校园网建设优质单位，他们是我省企事业单位信息化建设的重要力量。通过与这些企业的接触，我们了解到目前企业内部的网络工程师的素质参差不齐，对于网络设计与集成”方向高水平人才的需求较大，能够拓展专业学生的就业机会。其三，行业动态跟踪。思科网院项目的开展，也使我们跟业内同行有了更多接触的机会，能够更好地了解本领域目前的就业情况。以上工作的开展，形成了本方向人才培养体系的初步规划与布局，为网络工程专业网络应用开发”网络管理与安全”两个方向后续的建设提供了很好的借鉴。其一，在网络设计与集成”方向中，以思科网院平台提供的课程体系、网络大赛为基础，当学生具备了扎实的网络技术基础和一定的实践能力时，后续的个性化教育、生产实习、毕业实习、毕业设计依托对口的技术型企业进行，使得学生能够从理论知识的学习过渡到实际的工作中，构成了一条人才培养的主线。目前，多名毕业生就职于中国通信服务浙江设计院、华北地区空中交通管理局河北分局、河北广电网络石家庄分公司、新疆电信等国内知名企业，从事本方向的管理与技术工作。其二，在网络管理与安全”方向中，借鉴以上人才培养模式，就课堂教学、学科竞赛与北京西普阳光教育科技股份有限公司进行初步合作，使得学生能够接触到更实用的网络安全技术，提高自身的实践能力，为就业奠定了良好的技术基础。后续在网络应用开发”中，将沿用这一思路，细化具体的培养方向，深化与国内外知名公司的合作，达到在教学、实习、就业等环节全面提高人才培养质量的目标。
3．2ITE课程与信息技术基础课程的融合
把ITE课程的部分章节与信息技术基础的部分内容相结合，使得后续可能进入网络工程专业学习的学生在进入大学之初就能接触到思科网院的课程与理念。对接过程从如下几个方面进行。其一，教学对象。学校本三独立学院实行大类招生，计算机科学与技术、软件工程、网络工程3个专业被包含于计算机类中。基于以上，信息技术基础与思科网院ITE课程的融合，只针对计算机类8个班。其二，融合意义。把思科网院ITE课程部分引入到信息技术基础教学中，在一定程度上将丰富原来信息技术基础教学的内容，思科网院提供的教学资源和模拟软件也对提高教学效率、激发学生兴趣起到一定的促进作用。同时，教学对象针对理工学院计算机类学生，所有学生后续都将学习计算机网络原理课程，部分学生将进入网络工程专业学习，还会进一步接触到组网工程、网络设计与规划等课程，以上内容都整体或者部分采用了思科网院的课程资源，为后续的专业课程学习必将奠定坚实的基础。其三，内容分配。保留原来信息技术基础课程中Windows和Office的教学内容和课程，主要变动包括:在Word内容之后，增加长文档排版”内容;增加思科ITE教程第3章计算机组装、第6章网络、第7章笔记本电脑”内容;增加PT课程内容。
4结语
思科网络技术学院课程体系与网络工程专业人才培养的融合与实践，为整个网络工程专业的建设起到了较好的示范作用。但是，限于师资、软硬件资源等问题，未来还有许多工作需要完善。其一，课程对接基本完成，但是具体到每一门课程中，教师的教学质量和工程能力还有待提高;其二，在已有的课程对接中还存在一些问题，如NetSpace平台单元测验占用时间较长、PacketTracer实验强度不高，鉴于此要学习兄弟网院好的经验［6］，在课程的具体实施中，处理好理论、实验、测验的关系，不断完善课程对接过程，探索专业认证与个性化教学的学分互认。
作者：张光华张世民阮冬茹练沛强单位：河北科技大学信息科学与工程学院思科系统(中国)网络技术有限公司公共事务部
参考文献:
［1］徐明，曹介南．高等学校网络工程专业培养方案［M］．北京:清华大学出版社，2011．
［2］思科网络技术学院项目背景［EB/OL］．(2010－06－04)［2012－03－09］．
［3］教育部高等学校计算机科学与技术教学指导委员会．高等学校网络工程专业规范(试行)［M］．北京:高等教育出版社，2012．
1成人教育法律基础教学现状及问题
我校高职成人教育法律基础课自2011年开始采取远程授课。教学视频上传到网络教学平台，学生可以随时点播学习，期末统一组织考试。这种模式比集中授课更适合成人教育。我校高职成人教育主要任务是为北京远郊区县医务人员提高医学教育水平服务，教学点分布在北京周边的远郊区县。学生几乎都是在职的医务工作者，由于医疗服务的特点，学生集中学习有一定的困难。远程授课突破了学习的时空限制，学生可以随时随地进行学习，这给临床医学专业的学生学习，提供了极大的便利，但也存在着一些问题。
1.1学生学习形式单一，学习资源匮乏学生通过远程视频学习，能够看到的只有教学视频和授课课件，教学过程完全由教师主导，教与学分离。学生在教师的牵引下，被动的学习，学生得不到丰富的教学资源，学习方式单一，主观能动性得不到发挥。
1.2师生互动交流不足成教法律基础课采取远程授课以来，受交流平台的限制，师生间的互动交流很少，教师对学生学习的实际情况不清楚，布置的作业由学生发送到教师指定的邮箱，如果学生没有主动和教师联系，教师对学生知识的掌握情况、学习上碰到的困难也知之甚少。
1.3考核方法单一以前采取的考核方法是平时成绩由教师根据学生发来的作业情况给出平时成绩，教学点给出学习态度评价分数，再加上结课后的统一考试给出总评成绩。这种考核方式比较单一，学生无法在学习过程中对自己的学习情况做出正确的判断，从而随时了解自己的学习情况，调整学习方法。
2网络课程建设的要求和内容
学校规划的成教临床医学专业（专升本）网络课程建设为法律基础课的网络教学建设提供了平台的支持和保障，同时也提出了要求。
2.1规范化建设我校的网络课程建设已经有10余年的建设经验，因而新开设的网络课程能够很好的借鉴前面的建设成果，一开始就采取规范化的建设模式。学校制定了成教临床医学专业（专升本）网络课程模块素材要求，对所有建设的课程统一规划了11个模块，法律基础课因没有实验部分，包括10个模块：欢迎界面、学习导航、信息公告、课程内容、中英文词汇、在线测试、师生互动、资源共享、案例分析、在线评价。网络课程负责人按照划分好的模块准备素材，在BB平台上进行课程建设。建设的过程中，课程负责人首先接受了培训。笔者作为法律基础课程建设的负责人参加了培训，明确了网络课程建设的目的和要求。
网络课程建设分2个阶段进行。第一阶段：准备素材阶段。这一阶段根据课程建设要求对应每个模块准备相应的素材，如课程内容模块中，准备了授课视频、PPT电子课件、自学指导、自学作业及参考答案。建设过程中突出教师的指导作用，培养学生的自主学习能力。授课内容尽量做到重点突出，用于学生的课前预习、课后复习巩固。自学部分重点突出，内容详尽。自学指导列出学生学习的重点内容和学习方法，让学生知道去学什么，如何学。电子教案部分内容详尽，学生自学能理解基本概念，掌握重点、难点。在安排教学内容时，笔者将难理解的部分安排为授课内容，易掌握的部分作为学习的自学内容，如宪法部分，宪法的概念、基本原则、公民的基本权利和义务这部分内容自学不容易理解，安排为授课内容。国家的基本制度和国家机构构成部分，对这部分内容学生有些基础，作为自学内容安排。在安排教学方式的时候，充分考虑到学生的兴趣和学习能力，把学生感兴趣的，通过认真思考能理解的部分作为自学内容。如对继承权、刑罚的种类，学生比较感兴趣，但要理解仍需要认真的思考，这类内容就安排为自学。在准备课程建设素材中期，学校进行了中期检查，及时发现建设时存在的问题，为每个模块的规范化建设提出了指导。笔者在中期检查后，主要按照检查时专家提出的意见和建议，对各模块进行了修改和完善。第二阶段：网上建设阶段。学校BB平台开通了课程，教师登录BB平台上传准备好的素材，进行网页建设。这一部分内容主要是准备的素材在教学平台上体现出来，达到网络教学服务的要求。第一次使用BB平台，刚打开时感觉无从下手。技术服务公司提供了一些平台使用的培训，笔者一边学习一边操作，把准备的素材上传到网络课程学习平台上。10个模块全部建成之后，笔者对于BB平台的功能、工具的使用也比较熟悉了。
2.2突出培养学生自主学习能力在网络课程建设的过程中，学校要求始终把培养学生的自主学习能力放在首位。在教学过程中，教师不仅要传授给学生知识，同时要注意培养学生的自学能力。除个别课程外，其他所有的课程都分为授课和自学两个部分。授课部分内容由教师通过网络面授，自学部分由教师指导，学生自学。教师提供给学生必要的自学指导和学习素材。笔者这门课程在网络平台上自学的教学资源有：自学指导，包括自学内容的学习目标、重点难点及解决方法、内容概要、自测题；电子课件，内容尽量详尽，学生自己通过学习思考也能够理解；自测题，学习后，通过自测题检验学习效果，达到巩固和查缺补漏的目的；知识拓展，学生可以浏览教师提供的参考书、相关网站拓展学习内容。学生通过学习，不仅能够掌握知识，而且能够掌握自学的方法。教师也通过这种方法培养学生自主学习的能力和终身学习的理念。
2.3为学生建设良好的学习平台在网络课程建设过程中，课程负责人注意搜集积累教学素材，在指导自学方式方法的同时向学生提供丰富的学习素材，包括教师的授课视频，自学部分详细的自学指导、教学课件、案例资源、自我检测题及参考答案。这些教学素材①为学生学习提供必要的条件，②通过丰富生动的教学素材，激发学生的学习兴趣，使学习由被动变主动，成为自觉行为。
2.4改变教学方法理念是行动的先导，教学理念要创新。①要树立"以人为本"的理念，全面掌握学生的思想状况，认真分析思想理论领域的倾向性问题，努力使教学更加贴近学生实际，把学生内在的积极性和主动性充分地调动起来，使学习成为学生内在的需求，把思想政治教育的目标变成学生自觉的行动。②要以理服人。既要克服单纯灌输理论的做法，又要克服忽视理论、只追求热闹的做法。教师既要有很高的理论水平，又能解决学生的实际问题。联系学生的思想实际，联系学生关心的问题，把道理讲深、讲透、讲明白，让他们信服。③以情动人。思想道德修养与法律基础课教师是通过讲授人生的道理，启迪人的心灵，在教学中更应该用心、用情，去关爱、体贴和帮助学生，促进他们健康成长。第四要探索多样化教学途径和模式，坚持把课外指导与课堂教学结合起来。
3网络课程建设的成果及应用意义
3.1建设成果经过近1年的建设，学校进行了网络课程建设的验收。笔者在验收会上充分展示了法律基础网络课程建设的成果。
按学校网络课程模块建设的要求，本课程的10个模块内容全部建成。欢迎页面色彩协调，课程介绍突出了成人教育法律基础网络课程的特点。信息公告进行了试验性张贴，开课后将发挥更大的作用。学习导航中包括8项内容，已经建设完成。学习方法从法律基础课整体的学习方法和具体的网络课程的学习方法两方面给出指导；学习目标和要求给出总的目标和要求和各章节的学习目标和要求；重点难点以表格形式标出，一目了然。课程内容中展示了本年度的所有的授课视频、电子课件、自学指导和复习提要。在线测试中提供了充足的测试题，客观题与主观题合计超过500题，每章节授课部分和自学部分都有配套的习题，便于学生自我检测和巩固提高之用。中英文词汇部分，笔者把本课程中的词汇按学习的顺序列出并翻译，利用BB平台的词汇表工具进行按字母顺序和按章节显示，另外提供一份可下载文档形式，便于学生查找学习。案例分析模块中，笔者制作了案例素材库，可按要求提取与课程相关的案例进行分析或组织学生讨论。师生互动模块中，笔者利用了论坛、博客、日志等形式，实现师生间的交流。论坛设置了答疑解惑、案例讨论、自学内容、意见建议版块。教师可以利用博客法治动态，利用日志记录教学工作等。资源共享模块中，提供了本课程的参考书、参考图片、视频案例，并提供了相关网站的链接。如全国人民代表大会法律法规数据库，学生通过这个网站可以很方便的查询到所需要的法律法规。在线评价模块设置了调查问卷，可以及时了解学生使用本网络课程平台的反馈。
3.2应用意义本门网络课程的建设体现了以学生学习成长为中心的教学理念，引导学生参与到教学过程中来，使学生在学会知识的同时，学会学习方法、思维，提高学习能力。部分内容设置为自学，帮助学生建立良好的学习主人的意识。自学内容尽量贴近实际，与学生关系密切，培养学生的求知欲望。根据成人教育的特点，通过考核方法的改革，培养学生自主学习的能力，提高学生对于教学过程和教学改革的参与度。同时，网络平台上丰富的教学资源为学生学习创造了良好的网络环境。
