为深入贯彻落实党的精神，按照上级部门领导指示，通过深入贯彻《中华人民共和国防震减灾法》大力推进防震减灾示范社区创建工作的开展及示范作用的发挥，不断增强社区居民的防震减灾意识，提高社区地震灾害防范应对能力。现就本社区的防震减灾创建工作，作如下汇报：
一、建立组织、完善制度
社区成立了以xx书记为组长，xx主任为副组长，社区其他干部为成员的社区防震减灾工作领导小组。建立健全了防震减灾示范社区工作制度，明确创建工作程序与职责，并根据本社区特点制定防震减灾示范社区建设计划、健全制度、防震减灾科普知识宣传队伍、防震减灾科普知识宣传室、完善的地震应急预案管理体系、地震应急预案演练计划、地震应急志愿者队伍、地震应急避难场所和疏散通道规划图。
二、营造地震安全目标任务
1、加强防震减灾知识宣传
（1）有一支防震减灾科普知识宣传队伍。
针对社区特点，集思广益，把社区人员的聪明才智集中起来，成立一支防震减灾宣传队伍，承担起面向社区居民的防震减灾知识宣传。
（2）开展多种多样的宣传活动
依托社区学校，建设防震减灾科普示范学校。举办“防震减灾知识进校园”系列讲座，对社区学校的学生进行地震科普知识教育。开展小手拉大手活动，达到宣传一个学生、影响一个家庭、带动整个社区的目的。随后，社区利用qq、显示屏、宣传栏等宣传工具向居民宣传地震知识，并不断组织辖区居民集中进行防震避震、自救互救知识学习，开展社区、家庭地震应急模拟演练、熟悉掌握避难场所及疏散通道；震时迅速安全避震。
（3）建立固定活动点
充分利用社区文化活动中心等，定期组织开展有关地震方面志愿者深入到社区文化活动中心，对社区居民进行防震避震知识培训。建立社区防震减灾宣传站点，专人负责，定期更新宣传内容。建立地震安全示范社区信息管理系统，主要包括社区社志愿者队伍、应急避险场所、社区、家庭预案、社区居民等内容。
2、社区应急体系建设
社区构建覆盖了各个不同组织的防灾预案体系，增强防灾减灾力量资源整合和协调配合。
（1）社区地震应急预案体系建设
制定了社区、家庭地震应急救援预案、志愿者个人地震应急救援预案，形成纵向到底、横向到边的地震应急预案管理体系。实现预案的规范化管理，完善邻里救援的社区支持框架体系，建立健全邻里互助网、应急避险通道网、单元地震应急救护网、居委会联络卡。将草根超市等商户吸收为应急避难物资储备库，平时作为经营场所，遇有地震突发事件，可直接调用日常生活必备品。将社区医疗服务站设置为应急医疗救护点。
（2）地震应急避难场所建设
依照中华人民共和国国家标准《地震应急避难场所及配套设施》，根据九圣祠社区实际，制定了社区地震应急避难场所实施方案，规划设置应急志愿者专用道、应急抢险车辆专用道、应急医疗专用道，应急避险场地。
（3）社区志愿者队伍建设
关键词：安全用电触电安全意识
课题：中国机械工业教育协会部级重点课题“新时期技工教育涉农专业从加快农村城镇化进程角度为‘三农’服务的研究”。项目编号：ZJJX11JZ007。
近几年，随着农村消费水平的日益提高，各种农机和家用电器陆续走进普通农家，农村与城镇的差距逐渐缩小。然而，由于很多人安全用电意识不强、缺乏相关知识，造成电气火灾、触电死亡事故屡有发生，还有许多人触电后得不到有效急救，付出宝贵的生命。
一、农村安全用电现状
1.安全用电意识薄弱
据调查了解，有近五成农户在临时用电时自己拉线，由于绝大多数农户不懂布线要求及规范，家中布满“蜘蛛网”，进户线乱成一团，有的把电话线、电线拴在钉上、绑在树上，在照明灯上接插座；有的农户家中晾衣绳直接或间接与电线挨到一起；有多数家庭的家用电器没有正确连接接地线，家用电器乱摆乱放，没有正确安装、使用漏电保护装置；还有部分农户由于用电负荷大，家中保险丝常被烧断，故将其替换成铜丝或铝丝，更有甚者用透明胶布当绝缘胶布使用。
目前农村家庭各式家用电器虽已很完备，但农民在安装和使用电线、电器时，严重违规。在农村，大部分农民家中的线路都已经严重老化，很多用的是双股绞线或线径小于2.5mm2的护套线，线径过细。随着家用电器的增多，很多线路都是超负荷运行，极易发热损坏绝缘，酿成漏电、短路燃烧等事故。
这些问题已经埋下了严重的安全隐患，对农民的生命、财产安全构成了巨大的威胁。
2.农民文化程度低
我们在涉农教学过程中调研了解，大部分学员文化水平较低，有些学员多年不写字，连写名字都比较费力。出乎我们意料的是，部分35周岁以下的学员文化水平也较低，停留在小学水平。大部分家庭青壮年进城务工，家中留守儿童及老人较多，学习能力较弱，而且平日忙于农活，很少进行用电知识学习，甚至不愿意接受此方面的教育，致使农民缺乏用电安全相关知识，对用电安全重要性认识不够，用电安全意识淡薄。
3.缺乏急救常识和技能
在实际生活中触电者往往是我们身边最亲近的人，可是由于不懂急救常识和技能，错过急救最佳时间，导致触电者付出宝贵生命。中国农民未经过正规急救培训，顶多是部分人通过电视对急救形式有个初步认识，看过溺水人员心肺复苏急救，知道大概怎么做，可是对具体急救的要求、注意事项、频率等问题根本不懂。
4.宣传教育力度不够
我们通过与学员交谈了解到，大部分农民未接受过正规的安全用电宣传教育。供电企业的用电安全宣传力度也不够，企业进行用电知识宣传次数少，多为一年宣传一次，以发放宣传画和宣传单为主。农村文化程度相对较高的年轻人不愿种地，多数到城里打工，家里留守的老人、妇女及儿童受知识水平限制，接受能力差，因此宣传效果甚微。
二、对农村用电安全现状的建议
1.增强农民安全用电意识
“隐患险于明火、防范胜于救灾”，要想改变农村用电安全现状，只有从源头抓起，才能彻底消灭安全用电隐患。那么源头是什么？就是增强农民安全用电意识。只有意识提高了，农民在用电时才会自觉地重视安全。意识增强了，农民在日常生活中就会养成注意用电安全的好习惯，如不用湿手碰插座、不私拉乱接、不买劣质电器等，把隐患消灭在萌芽之中，减少事故发生率。
2.提高农民文化水平
只有让农民认识到“用电安全关系重大”，掌握了基本的安全防范技能，才能规范自身的安全用电行为。通过涉农专业学习，广大农民学员也受益匪浅，自身文化素质得到了很大提升。很多农民学员感慨地说：“又找到了多年前坐在教室的感觉，拿起笔也会写字了，有时间的时候也跟孩子一起学习、看书了。”只有农民的文化水平提高了，才会自觉学习安全用电知识。
3.加大安全用电宣传力度
农村安全用电常识宣传不是几句口号就能解决的问题，应充分利用广播、宣传单、挂历、扑克等多种农民喜闻乐见的途径和形式，如通过涉农教学对安全用电常识进行宣传、教育，提高学员安全用电意识。
只有让大家从自身做起，严守规程、遵章守纪，养成良好、科学、安全的用电习惯，才能在生活中克服麻痹思想，远离安全隐患。
一、增强做好流浪未成年人救助保护工作的责任感和紧迫感
做好流浪未成年人救助保护工作，关系到未成年人的健康成长，关系到社会和谐安定，关系到以人为本执政理念的落实。及时有效地救助保护流浪未成年人，是各级政府的重要职责，是维护未成年人合法权益的重要内容，是预防未成年人违法犯罪的重要举措，是社会文明进步的重要体现。近年来，由于受地理位置、人口流动加速和一些家庭监护缺失等因素影响，未成年人跨区域流浪呈上升趋势。各级各有关部门要充分认识加强和改进流浪未成年人救助保护工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，进一步统一思想，强化措施，提高救助保护能力，切实维护好流浪未成年人的合法权益。
二、明确流浪未成年人救助保护工作的指导思想和任务目标
指导思想：牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻预防为主、标本兼治的方针，坚持未成年人救助保护优先、救助保护和教育矫治并重、源头预防和综合治理兼顾、政府主导和社会参与互补的原则，健全机制，完善政策，落实责任，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，坚决杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，最大限度地减少未成年人流浪现象，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置。
任务目标：（1）力争年底，基本实现街面无未成年人长时间流浪现象；（2）健全流浪未成年人救助保护工作机制，完善救助保护网络，救助保护机构健全、设置规范，全县流浪未成年人救助保护工作实现经常化、制度化、网络化；（3）改善、净化社会环境，切实保障未成年人的生存权、发展权、参与权、受保护权。
三、建立流浪未成年人救助工作机制
县政府成立由分管领导任组长，县文明办、综治办、编办、法院、检察院、发改局、教体局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房和城乡建设局、城管执法局、交通运输局、卫生局、团县委（关工委办公室）、妇联、残联、应急办、汽车站、县火车站等有关部门和单位负责人为成员的县流浪未成年人救助保护工作领导小组，负责组织、指导和监督全县开展流浪未成年人救助保护工作，定期召开会议，通报流浪未成年人救助保护工作情况，及时研究解决面临的突出问题和困难，制定和完善相关政策措施。领导小组各成员单位要明确职责，分别制定具体的实施方案、工作制度和考核办法，定期向领导小组汇报工作开展情况。各乡镇政府（街道办事处）也要成立相应的领导小组，健全完善制度，明确职责分工，建立完善“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的救助工作机制。
四、健全流浪未成年人救助保护网络
加强流浪未成年人救助保护设施建设，到年，实现县城有功能设施齐全的救助站，乡镇（街道）驻地、社区有救助点，形成多层次、全覆盖、条块结合、上下联动的网格化管理救助体系。
年底前建立健全救助工作机制，按照属地管理原则做好本辖区流浪未成年人的救助保护以及本地流出的流浪未成年人的接收、安置工作。发改、住建、国土资源等部门要落实各项优惠政策，对救助保护机构建设最大限度地给予倾斜和支持。民政部门要积极指导救助保护机构开展标准化建设，强化内部管理，规范工作流程，适应救助保护工作需要。
实现救助点在基层的全覆盖。各派出所、警务室、司法所、调解委员会、城管执法部门的执法站点和社区都要承担救助职责，在办公场所加挂救助点牌子。每个城市社区和新型农村社区都要明确1-2名救助联络员，具体负责本辖区流浪未成年人信息报告工作；公安机关的派出所和警务室及巡警、城管执法部门的执法队和执法点，都要按照属地管理的原则，实行包片负责制，明确人员承担流浪乞讨人员救助工作。公安、城管执法部门要制定具体实施方案。民政部门要在县城区主要干道、火（汽）车站、广场、商业区和风景旅游区等重点区域设立永久性救助引导牌。
五、强化流浪未成年人街头救助
建立定期联合巡查救助制度，由流浪未成年人救助保护工作领导小组召集民政、城管执法和公安等部门在重要节会期间和恶劣天气时开展联合巡查救助，对繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、热力管线、废弃房屋、火（汽）车站、风景游览区等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域进行重点巡查，集中解救、救助和安置街头流浪的未成年人。民政部门要积极开展主动救助，引导护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。公安机关发现流浪乞讨的未成年人，对由成年人携带流浪乞讨的，应当进行调查、甄别；对有胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪嫌疑的，要依法查处；对由父母或其他监护人携带流浪乞讨的，应当批评、教育并引导护送到救助保护机构接受救助。城管执法部门发现流浪未成年人，应当告知并协助公安或民政部门将其护送到救助保护机构接受救助。社区、村等基层组织的联络员，要组织和动员居民提供线索，劝告、引导流浪未成年人向公安机关、救助保护机构求助，或及时向当地公安机关报告。
六、加大打击拐卖未成年人犯罪力度
公安机关要严厉打击拐卖未成年人犯罪，对来历不明的流浪乞讨和被强迫从事违法犯罪活动的未成年人，要一律采集生物检材，检验后录入全国打拐DNA（脱氧核糖核酸）信息库比对，及时发现、解救失踪被拐未成年人。加强接处警工作，凡接到涉及未成年人失踪被拐报警的，公安机关要立即出警处置，认真核查甄别，打击违法犯罪活动。强化立案工作，实行未成年人失踪快速查找机制，充分调动警务资源，第一时间组织查找。建立跨部门、跨警种、跨地区打击拐卖犯罪工作机制。检察院、法院要依法严厉打击诱骗、拐卖、残害未成年人特别是残疾未成年人的犯罪活动，及时受理并依法办理涉及流浪未成年人权益保护的案件，对组织操纵和教唆未成年人特别是残疾未成年人流浪、乞讨，构成犯罪的，依法追究刑事责任。民政等有关部门要协助公安机关做好被拐未成年人的调查、取证和解救工作。
七、帮助流浪未成年人及时回归家庭
救助保护机构和公安机关要综合运用救助保护信息系统、公安人口管理信息系统、全国打拐DNA（脱氧核糖核酸）信息库和向社会寻亲公告等方式，及时查找流浪未成年人父母或其他监护人。对查找到父母或其他监护人的流浪未成年人，救助保护机构要及时安排接送返乡，交通运输、铁路等部门和单位要积极协助。流出地民政部门及救助保护机构应当通知返乡流浪未成年人或其监护人常住户口所在地的乡镇政府（街道办事处）做好救助保护和帮扶工作。流出地救助保护机构要对流浪未成年人的家庭监护情况进行调查评估：对确无监护能力的，由救助保护机构协助监护人及时委托其他人员代为监护；对拒不履行监护责任、经反复教育不改的，由救助保护机构向法院提出申请撤销其监护人资格，依法另行指定监护人。
八、妥善照顾不能及时回归家庭的流浪未成年人
对突发急病的流浪未成年人，公安机关或民政、城管执法部门应当直接护送到卫生部门定点医疗机构进行救治。医疗机构要根据《市城市生活无着的流浪乞讨病人医疗救治办法》规定，按照“先救治、后救助”、“先救治、后结算”的原则对患病流浪未成年人及时施救。卫生部门要加强对定点医疗机构的监督和管理，主动协助和指导救助保护机构做好卫生防疫工作。对暂时查找不到父母或其他监护人的流浪未成年人，在继续查找的同时，民政部门要通过救助保护机构照料、社会福利机构代养、家庭寄养等多种方式予以妥善照顾。对在打拐过程中被解救且查找不到父母或其他监护人的婴幼儿以及公安机关认定的查找不到父母或其他监护人的流浪未成年人，6岁以下的，可将其安置到专业儿童福利机构；6岁以上的，2年后仍查找不到生父母或其他监护人的，应集中移交儿童福利机构，公安机关要按规定为其办理户口登记或迁移手续。安置移交工作原则上每年10月集中办理一次，今年年底前进行第一次交接（含成年人）。交接中要完善、核对好相关手续。入住专业儿童福利机构的流浪未成年人及被拐卖儿童，不得办理国内外收养。
九、做好流浪未成年人的教育矫治
救助保护机构要依法承担流浪未成年人的临时监护责任，积极为其提供文化和法制教育、心理辅导、行为矫治、技能培训等救助保护服务，对合法权益受到侵害的，要协助司法部门依法为其提供法律援助或司法救助。教育部门应当支持和指导救助保护机构帮助流浪未成年人接受义务教育或替代教育，对沾染不良习气的，要通过思想、道德和法制教育，矫治不良习惯，纠正行为偏差；对有严重不良行为的，按照有关规定送专门学校进行矫治和接受教育。对流浪残疾未成年人，卫生、残联等部门要指导救助保护机构对其进行心理疏导、康复训练等。
十、强化流浪未成年人源头预防和治理
家庭作为第一责任主体，应当依法履行对未成年人的监护责任和抚养义务。有关部门和基层组织要加强对家庭履行监护责任的指导和监督，对困难家庭予以帮扶，提升家庭抚育和教育能力，将符合条件的困难家庭纳入城乡最低生活保障或城镇“三无”、农村五保供养，对遇到临时生活困难的给予临时性社会救助，保障其基本生活，防止困难家庭未成年子女因贫困流浪。要认真落实社会救助、孤儿保障、临时救助、医疗救助等各项社会保障制度，帮助其解决实际困难。村（居）民委员会要建立随访制度，对父母或其他监护人不依法履行监护责任或者侵害未成年人权益的，要进行劝诫、制止；情节严重的，要报告公安机关进行训诫，责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。
学校作为未成年人健康成长的重要阵地，要坚持育人为本、德育为先，加强学生思想道德教育和心理健康辅导，根据学生特点和需要，开展职业教育和技能培训，使学生掌握就业技能，实现稳定就业；对品行有缺点、学习有困难的学生，要进行重点教育帮扶；对家庭经济困难的学生，要按照有关规定给予教育资助和特别关怀。教育行政部门要建立适龄儿童辍学、失学信息通报制度，指导学校做好劝学、返学工作，乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会要积极做好协助工作。
各级各有关部门要进一步落实义务教育、社会保障和扶贫开发等政策，充分调动社会各方面力量，把流浪未成年人救助保护纳入重点青少年群体教育帮助工作、“春蕾计划”、“安康计划”和家庭教育工作的总体计划。残联要将流浪残疾未成年人纳入残疾未成年人康复总体安排，纳入“扶残助学春雨行动”的资助范围，深入开展“法律助残”活动，依法保护流浪残疾未成年人的合法权益。人力资源和社会保障部门要将救助保护机构内开展的流浪未成年人职业技能培训纳入管理，加强监督与指导，对年满16周岁有就业能力并登记失业的流浪未成年人提供免费的职业介绍和职业培训补贴，为流浪未成年人回归社会创造条件。
十一、建立流浪未成年人应急处置机制
全力做好救助站和流浪儿童保护站的安全保障工作，加强巡查和安全设施检查，及时排查安全隐患，确保不出责任事故。建立突发公共事件处置机制，纳入应急管理程序，公安、卫生、民政、应急办要建立食物中毒、人员伤亡、、人员失踪（逃跑、擅自脱离监护）等应急预案并经常演练，完善机构内危重病人和突发急病的抢救预案，确保机构内不发生受助人员非正常死亡事故。对发生受助人员站内非正常死亡的，民政、卫生部门必须在24小时内报告并在3天内专题报告死亡原因及相关情况。民政部门每半年要对辖区内救助管理机构进行检查，节假日进行抽查，及时解决存在的问题。
十二、营造关心关爱流浪未成年人的社会氛围
广播、电视、报刊、网络等媒体要加大宣传力度，大力宣传未成年人权益保护法律法规和救助保护政策；司法行政部门要将相关法律法规列入普法宣传的重要内容，开展多种形式的法制宣传活动，在全社会牢固树立未成年人权益保护意识；县精神文明办公室要把流浪未成年人救助保护工作作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，纳入精神文明建设和未成年人思想道德建设考核体系。要弘扬中华民族恤孤慈幼的传统美德，鼓励社会组织和志愿者、社工队伍及公民个人通过开展慈善捐助、实施公益项目、提供志愿服务等多种方式，参与流浪未成年人救助、教育、矫治等服务。共青团（关工委办公室）和妇联动员、组织青少年事务专职社会工作者、青年志愿者、巾帼志愿者和社会热心人士参与对流浪未成年人的救助保护工作，深入开展志愿者“一助一”、“多助一”和“妈妈”等活动，倡导和推进社会热心人士支持、参与照顾和家庭寄养等安置工作。
十三、落实救助保护机构人员和经费保障
要加强救助机构建设，合理核定编制，完善救助机构的教师、医务工作人员、心理疏导师等工作岗位，确保工作正常开展。财政、民政部门要按照国家有关规定落实救助保护机构工作人员的工资倾斜政策，根据实际工作需要，研究制定并落实教师、医务人员的补助标准；按照国家有关规定开展职称评定和岗位聘用，对救助保护机构专职教师、医务、心理疏导等人员的职称评定，要纳入教师或医务人员职称评聘体系。
财政部门要建立稳定的经费保障和自然增长机制并足额列入财政预算，切实做好流浪未成年人救助管理、医疗救治、安置返乡以及流浪未成年人解救保护等经费的保障工作。流浪乞讨人员医疗救治发生的费用，符合财政结算规定的按照《市城市生活无着的流浪乞讨病人医疗救治办法》规定结算。
一、急救知识融入学前教育
每一个人都是从幼儿过来的。学前儿童无忧无虑，学得知识不易遗忘。社会应该引导幼儿的亲人在日常生活中充分利用各种机会，训练幼儿如何正确使用救援电话、如何报警，点点滴滴教给幼儿一些关于水、火、电、气、毒危害的急救常识。幼儿园的老师可利用小孩爱听故事、爱做游戏、爱看图画的特点，在欢乐愉快的气氛中授给幼儿一些常见事故危害的急救知识，对幼儿对急救知识有所认知，能掌握一些简单的应变措施和处理方法，日后一旦面临突发事故时，不至于一筹莫展。有一年春季，笔者在长沙亲戚家做客，同一楼层一产妇借婴儿睡后扣了门出去做事，不料，烘烤的尿布着了火，婴儿被烟呛得大哭，危急中，只见邻居一少先队员推不开门，十分果断地击破窗玻璃，跳窗而入，救出婴儿。其他人闻讯赶来扑灭了火。事后，笔者夸奖他真聪明，他说是上幼儿园时，老师讲的司马光砸缸救小伙伴的故事启发了他。可见对幼儿进行急救知识的启蒙教育，对其以后应对突发事故的伤害有很好的借鉴和启迪作用。
二、急救知识列入义务教育
我国实行九年义务教育，这是受到国家法律保护的。执行情况怎么样？中国信息报2005年3月2日报道：近年来城乡小学入学率已接近100%。3月5日，十届人大三次会议政府工作报告中明确指出：“从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费，到2007年在全国农村普遍实行这一政策，……完成义务教育。”屈指算来，从2005年秋季起，全国城乡100%的学龄儿童都能获得最起码的初级教育。利用这一有利条件，把各类事故伤害的急救知识列为义务教育的内容之一，编进学校的教材，登上教室的讲台，列入学生的作业。这样，每一个人都将得到比较系统、全面的急救知识的教育。这对提升国民的整体素质十分有益。前年，同一社区的小明是小学五年级学生，参加课外兴趣小组时，指导老师给他们传授煤气中毒急救知识，结果，还真用上了。年底的一天，爷爷洗澡，小明做作业，作业都做好了，未见爷爷洗好澡。房子里飘浮着煤气味，小明感觉不对劲，大声叫爷爷，不见回答，赶紧推开浴室门，发现爷爷昏迷在浴室里。他马上想到老师讲的煤气中毒的急救知识，急忙打开门窗，抱来被子给爷爷盖上，一边大哭向邻居求救，一边掐爷爷的人中进行救治。邻居闻声而至，救护车也迅速赶到，由于急救及时得法，老人脱险了。事后，老人逢人就说，是小明救了爷爷的命。
三、急救知识纳入岗位培训
各行各业岗位上都潜伏着常见事故灾害、突发事故灾害和职业危害，威胁着劳动者的人身安全。本文所指岗位培训，除正常的岗位职业道德、能力、技术、业务培训外，还应包含岗前急救知识培训和急救知识的继续教育二大部分。岗前急救知识培训，是针对每一个新参加工作、新调进或转岗员工，按“先培训、后上岗”的原则，进行本岗位上事故灾害和职业危害的急救知识的教育和考试，达到急救知识、技能的“应知”、“应会”，发给上岗证，不及格者不准上岗；急救知识的继续教育，主要针对每一位老员工所进行的经常性的急救知识教育：一是对防灾急救知识的常学不忘、温故知新；二是对岗位上存在的安全缺陷、隐患，特别是在产品、技术、工艺、设备、环境等条件发生变化时可能产生新的危害的急救常识进行培训，演练员工应急、应变、救护生命的技能。切实做好岗前急救知识培训和急救知识的继续教育，确保每一个劳动者获得急救知识和技能，提高劳动者在紧急情况下自救互救的能力，最大限度地遏制工伤事故对从业人员生命的伤害。
四、急救知识渗入宣传媒体
电视、广播、墙报、黑板报、宣传橱窗、报纸、互联网等宣传媒体是老百姓用于学习科学知识、文化技术，开展娱乐活动的重要工具。以电视为例：电视机是每一个家庭不可或缺的装备。人们休闲都离不开电视，看电视成了人们业余生活中不可分割的一部份。根据权威部门统计，我国人均每天收看电视175分钟左右。如果利用其零头的3~5分钟时间，插播教授各类事故灾害的急救常识，每一个家庭的每一个人既能看到文化的陶冶、娱乐的享受，又能得到急救常识的学习。又如宣传橱窗、黑板报、墙报之类宣传媒体，人人都可能接触到，由于这些媒体布局简单，明了、醒目，容易引起过往行人驻足观赏、学习。每隔一段时间更换一次灾害的急救常识，不经意间，这些急救知识就潜移默化，注入人们的心田，变成了人们的一种潜能，一旦遇到灾难，就会本能地释放出来应对危害。
五、“急救必读”登入千家万户
安徽黄山谷彦平:年前,我因病住院,危险期过了以后,大女儿便把我订的《家庭医药》从家中带到病房里,让我看看,精神上好得到点安慰。
一日,正当我翻阅《家庭医药》时,邻床的病友也想看看,我随手递给他。谁知,他一边看一边说:“今天又认识一位‘新朋友’!”护理他的家人惊讶地问:“谁?”他爽朗地一笑,抖着手中的刊物说:“喏,《家庭医药》呀!”此时,我也为《家庭医药》拥有越来越多喜爱她的读者而高兴。当他知道我有写好时,便要我写几句表达一下病友们对《家庭医药》的共同心愿。于是,我就以“《家庭医药》到病房”为题,即兴吟诵了一首小诗:《家庭医药》到病房,病友争阅心欢畅。一见钟情常激励,勇斗病魔志气昂。道道难关险化夷,精神愉悦早复康。柳暗花明又一村,眼前一片芳草香。
话音刚落,一阵阵欢笑声荡漾在病房里………
祈盼急救常识进村入户
广西德保潘仕栋:现实生活中,意外导致的伤害和突发性疾病等情况时有发生,由于没得到及时正确的院前治疗,失去抢救机会或加重伤残的亦屡见不鲜。在农村,这种情况更加突出。一方面,农村的溺水、触电、雷击、蛇咬、狗咬、蜂蜇伤害以及农药、酒精、杀鼠剂、野生菌等中毒事件频发;另一方面,相较于城市,农村地区的急救网络和现代化的医疗急救系统尚待完善。农村地区的群众又是最缺乏急救常识的群体,常常一个说这样,一个说那样,惊慌失措,束手无策,或按土办法施救,反加剧危情。
笔者注意到,历年的卫生下乡活动,主要开展义诊及常见病、各种慢性病预防、治疗知识的咨询宣传,忽视了急救技术的普及推广。建议有关部门根据农村常见突发事故、意外伤害事件的特点,针对农民朋友的文化水平,通过面对面宣讲、散发急救常识手册、光碟等方式,介绍一些最基本、易于掌握有效实用的急救常识,提高老百姓急救常识知晓率。
要知道,大众急救水平的高低,对维护生命安全、减少家庭悲剧、降低社会负担,意义重大,这也是衡量一个国家文明程度的重要标志。
买药时多问两句
前些日子,笔者被感冒咳嗽反复折腾,在被家人逼着上医院前,决定自己买些感冒镇咳药,来缓解“灾情”。
进了一家药店,服务人员很热情,问:“需要什么药啊?”我说:“我要维C银翘片和咳平。”服务人员又接着问:“是感冒咳嗽吧?在吃别的感冒药吗?”当时的感觉是这个人还真是嗦,不拿药还老问问题,我不太耐烦地摇摇头。他把维C银翘片拿出来,对我说:“用药是个细活,几种感冒药凑在一起吃,总剂量肯定会大大超标,非常容易导致不良后果。”我点点头,心里还是觉得有点烦,我说:“我还要一包咳平。”服务人员微笑着说:“还要问你一句,你咳嗽有痰吗?”看我没回答,他接着说:“咳平没有祛痰作用,如果咳痰症状明显,不宜使用。”此时,我才算平心静气下来,自觉平时对药物了解也不少,但买药前就没想过问一句这药是不是适合自己用。
在外科工作期间，梁易凯同志勤
勤恳恳、兢兢业业、脚踏实地；在思想上、作风上严格要求自己，使自己迅速成为一名光荣的中国共产党员，曾多次被评为先进工作者、优秀共产党员；在业务上他能够刻苦钻研，学习业务技术。在建院初期，我院外科技术水平还比较薄弱的情况下，梁易凯同志非常注重业务知识、理论学习和外科基本功的训练，这为以后的工作打下了坚实的基础。在进修学习期间，他深知学习机会的宝贵和重要性，同时我院亦有大量的工作在等待去开展，他深感责任重大，机会难得，便抓住这次学习机会，努力向老师学习他们的精湛技术、良好医德，通过一年的努力，圆满地完成了学习任务。回院后，梁易凯和外科的其他同志一起努力工作，把自己学到的知识，尽其所能地用在了医院建设上，献给了广大患者。
在平时工作中，梁易凯同志以身作则，时时用共产党员的标准衡量自己一言一行，处处起到模范带头作用。他在医院里住宿，不论白天黑夜，只要是工作需要，随叫随到，不论是脏活、累活从不计较。这时他已是一名业务院长，更是一名优秀的外科医生，他凭着高度的责任心、爱心、同情心，想方设法为病人解除病痛，把病人视如亲人，把病人的利益放在第一位，努力减轻病人、尤其是农民群众的经济负担，他更是病人、群众信得过的好医生。一次，夹沟乡一位女病人因受到丈夫殴打导致脾破裂，需紧急手术，可病人家庭经济又十分困难，无力支付医疗费、手术抢救费。他便自己拿出一千元钱替病人交纳住院押金，使病人及时住院得到治疗，待康复后，他又为病人夫妻俩调解感情纠纷，避免了病人的家庭破裂。去年泥河镇一少年因被他人刀刺伤致内脏破裂、大出血，被派出所送来医院时,少年已经奄奄一息，生命垂危。在这紧要关头，只有立即手术，才有可能挽救病人的生命，但当时病人的生命体征极不稳定，很可能导致手术失败。如果进行手术，梁易凯同志将要承担家人的不理解和相当大的社会压力；如果不实施手术，病人必然死亡。此时，他想到的不是个人的名声，而是一个医生的重大责任和对病人生命的无私关爱。毫不犹豫的，他选择了后者，在其他医生和手术室同志的配合下，实施紧急手术，终于拯救了一条生命，更挽救了两个家庭！社会反响非常大，为单位赢得了良好的声誉！
梁易凯同志积极参加社会公益性事业，为农民兄弟送医送药下乡，连续三年是潘集区武装部点名要的体检主检医生。他坚持原则，拒收财礼，为输送合格兵员勤奋工作，赢得了武装部领导、带兵的领导好评！
为扎实推进安全宣传进企业、进社区（小区）、进农村、进家庭、进学校（以下统称五进”），牢固树立安全发展理念，深入推进住房城乡建设领域安全宣传教育，提升全民安全素质，提高行业整体安全水平，结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻关于安全生产和应急管理重要论述，全面落实在主持中央政治局第十九次集体学习时的讲话精神，按照省委省政府关于加强安全生产的决策部署，坚持以人民为中心，树牢安全发展理念，培育安全文化，推动安全责任落实，扎实推进安全宣传五进”工作，进一步增强一线人员安全风险防范意识和自救互救能力，积极营造全员参与的良好氛围，努力提高行业整体安全水平。
二、重点内容
（一）安全宣传进企业
1.主要任务：推动企业落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理制度，落实安全生产风险防控和隐患排查治理，增强企业防控安全风险和应急处置能力。培育企业安全文化，强化企业负责人、管理人安全责任意识，提升从业人员安全素质，筑牢安全管理防线。
2.主要措施
（1）指导企业加强安全文化建设，将安全宣传教育纳入日常管理，与生产经营工作同研究、同部署、同落实。明确安全教育计划、目标，健全培训制度，创新培训形式，开展常态化安全宣传教育活动；设置安全宣传栏，张贴安全宣传标语、危险源公示、安全操作提示、安全警示标志、应急处置措施等，推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设。
（2）督促企业建立健全全员安全生产责任制，举办安全大讲堂”，企业主要负责人带头讲安全课。鼓励现场管理人员和专业技术人员投身安全宣传教育，在班前会、月度例会和安全工作会议上讲安全，利用三级安全教育”、安全技术交底等，向从业人员宣传安全生产知识。
（3）鼓励企业开展公众开放日”等活动，邀请群众走进企业，为企业安全管理建言献策；积极参加安全生产月”安康杯”竞赛等活动，组织管理人员安全知识及应急处置能力考核和工人的安全知识测试；组织安全、地震、火灾应急培训演练，提高员工应急处置和自救互救能力。
（4）指导企业广泛开展查找隐患”安全之星”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制。依法建立安全吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度，及时发现风险隐患和违法违规行为。
（5）开展下基层服务，组织专家深入现场指导企业做好风险辨识管控、隐患排查治理、按章作业等，提高企业安全管理水平；向一线作业人员发放安全知识资料，宣传安全理念，提升全员安全素质；邀请新闻媒体走进企业和工地，宣传先进典型和经验做法；支持社会监督，曝光安全生产违法违规行为。
（二）安全宣传进社区（小区）
1.主要任务：充分利用社区安全宣传机制，加大社区(小区)安全宣传力度，推动房屋使用安全管理，明确建筑所有权人主体责任，深入普及生活（用电、用水、用气）安全、消防安全、房屋安全常识以及应急避险、自救互救技能。结合小区特点，开展示范性、浸润式、警示性安全教育，营造安全稳定的社会生活环境。
2.主要措施
（1）督促物业企业与社区等配合，将房屋安全宣传纳入示范社区、科普示范县（市、区）和安全发展示范城市创建评定内容，建立完善社区房屋安全宣传教育体系。
（2）督促物业企业加强社区（小区）安全宣传阵地建设，推动社区安全体验场所建设，丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、小区广场等。
（3）督促物业企业建立小区专兼职安全宣传员制度，选取熟悉社区（小区）和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍。
（4）指导物业企业结合实际，在全国防灾减灾日、安全生产月、消防日、全国科普日等节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升居民应急避险和自救互救能力。
（5）指导物业企业加强对小区道路、水、电、气和消防设施设备等的维护保养，确保处于安全运行状态。定期或不定期开展用电、用水、用气和消防等安全检查，保持消防通道畅通，及时消除隐患，确保居民生命财产安全。
（三）安全宣传进农村
1.主要任务：与乡镇政府紧密配合，拓展安全宣传手段，大力宣传农村相关的住建领域安全知识和技术，全面提升乡镇政府和村民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。
2.主要措施：引导乡镇政府结合实际，开展房屋安全宣传活动，完善农村应急避难场所功能设施等，因地制宜开展灾害避险逃生、自救互救演练。印发、推送农房设计图集和质量安全技术手册等，监督指导农房质量安全隐患排查整治工作，开展房屋安全鉴定，及时整治C、D级农房，消除结构隐患。印发工匠培训手册，组织专家开展农村建筑工匠培训，规范农房建设施工流程，提升农房设计建造品质，保障农房质量安全。
（四）安全宣传进家庭
1.主要任务：积极推动家庭安全知识宣传教育，提升家庭安全建设，以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，开展个性化、亲情式安全教育，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。
2.主要措施：加强与有关部门配合，将家庭安全宣传教育融入文明家庭”等创建活动。督促物业企业指导家庭建立应急物资储备清单，储备家庭简易应急物资（应急安全包、灭火器等）。编印发放安全读本、安全倡议书、知识卡片等，提升家庭安全意识和能力。督导物业企业开展家庭灭火、疏散逃生演练，推动形成良好的社会安全秩序。
（五）安全宣传进学校
1.主要任务：与当地政府和学校协作配合，推动住建领域安全教育纳入学校教育体系，强化学生和教职工安全意识，普及燃气使用和房屋建筑等方面的安全知识，使学生和教职工能应急懂避险、能自救会互救。
2.主要措施：配合教育部门指导学校开展校园建筑安全隐患排查，及时消除房屋结构和使用隐患，保证师生生命财产安全。鼓励有条件的学校开设房屋使用、燃气使用安全常识小课堂、宣传栏、校园网等。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各地要充分认识推进五进”活动的重要意义，切实加强组织领导，认真谋划，把活动与业务工作有机结合起来，做到有部署、有行动、见实效。
（二）创新形式，广泛宣传。各地要结合行业特点，有针对性地开展内容丰富、形式多样、生动趣味的安全宣传教育活动，充分利用传统和非传统媒体，深入企业、社区（小区）、农村、学校、家庭，面向企业职工、群众普及住建领域安全知识。
（三）强化督导，确保实效。各地要加强督促指导，协同配合，掌握活动中存在的问题，及时督导整改，认真总结经验，确保活动取得实效。
请各地于3月22日前报送1名安全宣传五进”工作联系人，并于每季度末月20日前将工作开展情况及信息统计表报送至厅安办。典型经验做法可随时报送。
联系人：王若吟，联系电话：028-85531668，电子邮箱：sczjtab@qq.com。
附件：1.安全宣传五进”工作联系人回执表
2.安全宣传五进”活动情况统计表
附件1
安全宣传五进”工作联系人回执表
姓名
单位
职务
联系电话
电子邮箱
备注
附件2
安全宣传五进”活动情况统计表
活动
累计场次（场）
参与人数
（万人次）
安全宣传进企业
安全宣传进社区（小区）
安全宣传进农村
安全宣传进家庭
安全宣传进学校
关键词急诊服毒心理护理
急诊科经常会碰到服毒的患者被家属送来抢救，其中有很大一部分患者就诊后拒绝洗胃，给抢救工作带来一定困难，在洗胃过程中，为争分夺秒抢救患者生命，根据患者心理状态进行心理护理，取得患者信任，收到满意效果。深深感到心理护理对患者延续生命恢复健康产生了药物达不到的疗效，在护理工作中起到关键性的作用。现将护理体会介绍如下。
临床资料
2007年1月～2011年10月抢救服毒自杀患者54例，男15例，女39例，年龄17～70岁。
服毒患者的心理状态
服毒原因分析：一般服毒多因婚恋、家庭、升学、就业、舆论、习俗等，服毒患者无论何种原因自杀都有他的难言之隐，都不同程度的存在意志不坚强，思想简单狭隘、感情脆弱、人际关系及社会环境适应能力差等心理特征，青年人多为恋爱、婚姻不幸、家庭不和、高考落选，中年人多为自尊心受到严重伤害，病痛折磨及事业上的坎坷，老年人多为遭子女虐待，久病无人照顾及家庭关系难以处理，儿童多为误服。
服毒后心理状态：服毒患者入院后一般有3种心理状态，坚决要死、犹豫不决、要求救命。①患者往往是生活中失去了信心，丧失了精神支柱或受到摧残打击后，认为只有死才能维护尊严，平衡心理，解决不堪忍受的痛苦生活。②既想死又不愿意死。从统计的患者看有70%的患者只想斩断自己的痛苦，脱离痛苦环境，并不想中断自己的生命，但又无法脱离自己的处境，有的只想用服毒自杀吓唬和威胁对方，使对方屈服和妥协。③那些误服的儿童和服毒后又后悔的患者，往往要求救命，服药后经过内心斗争又对其行为感到后怕，以及在服药后已由亲人对其表示妥协或已成功劝导的患者，一般要求救治。
做好服毒患者心理护理的体会
首先应消除社会偏见，正确对待服毒自杀者。医护人员要以满腔热情和高度的同情心接待患者，在谅解和宽容他的同时，在思想上给予帮助，增加患者生存的勇气。医护人员要举止轻柔，迅速果断，增加责任感。注意安慰患者，体谅患者的内心世界，注意不要给患者不良的刺激，更不要随口说出不负责任的话来再度伤害患者的自尊心，要以同情心及轻而柔的语言激起患者对生活的勇气和信心。
妥善处理患者及家属随从人员的关系，消除一切不良因素。有些患者被送到急诊室后，跟随人员指责患者，有些家长一到急诊室后就破口大骂，有的甚至动手打患者，对这样的情况，医护人员要立即制止，安慰教育患者，积极配合治疗。
唤起患者对亲人的爱和责任感。要求亲人施以更多的关心和爱护，以唤起服毒患者对亲人的依恋和对生活的向往，重新树立起坚强的生活信念，让他们懂得人生不能只为自己而活，更多的为亲人着想，应当从亲人那里获取生活的力量和乐趣。
尽快掌握患者自杀的原因，掌握要害情况。根据年龄、性别和性格的不同给予针对性的心理护理［1］。①青年服毒患者：尤其青年女性患者居多，这类患者由于思考问题不够成熟，遇到具体问题不能妥善处理，受到刺激后容易冲动以一死了之的想法去发泄。因此，对青年人要疏导他们树立对待挫折、困难，摆脱悲观厌世的消极情绪，懂得珍惜自己的生命和权力。学会自尊、自爱、自强，要尽快让患者认识到自杀是不正确的选择，他不能解决任何问题，只能给家庭亲人带来负担和痛苦。②中年服毒患者：中年人由于在社会家庭中扮演着多重角色，压力较重，多因无法排解心中郁闷而导致疑虑重重失去理智进而产生轻生。所以这种情况可以请他们的配偶、子女、朋友等多方力量来安慰，使他们感受到仍旧有家庭社会的温暖，消除不必要的精神负担，从而唤起对生活的信心，对今后幸福的憧憬和希望。③老年服毒患者：老年人由于年老体弱多病担心自己成为别人的负担遭嫌弃而产生不安、忧虑、恐惧。如果遇到此类问题容易以死了结。这种情形下就根据老年人所处的环境及服毒原因，用亲切的语言和行为态度去亲近患者，消除忧患配合洗胃。
随着社会的快速发展，人们面临的压力越来越大。经常会救治部分因心理压力过大而服毒轻生的患者。无论因哪种原因而选择自杀，这些患者的心理都存在着种种心理障碍和抑郁情绪。而内向、孤僻、依赖性强，缺乏自信，情感脆弱是其发生变态心理的基础。对抢救好转后仍然沉默寡言的患者，应多与患者接触，避免生硬与不耐烦的态度。交谈中注意谈论技巧，避免过早涉及诸如轻生原因等刺激大的问题，要善于调节气氛，使他们有一种亲切感和安全感，从而消除自我封闭的心理，要因势利导的疏通患者与周围的人事关系，彻底消除心理上的创伤，使其重新扬起生活的风帆。取得社会的支持，家庭的配合才能从根本上接触这些服毒自杀者的心理问题，杜绝再次轻生的念头。因此，要积极做好其家属的工作，劝导他们接触患者担忧的问题，使他们能主动关系患者，并通过合适的途径和方式帮助患者有效、适时、适度的宣泄其情绪和情感，以减轻患者心理压力，真正体会到亲人的理解和关怀以及社会的需要，使其重新获取生存的欲望和战胜心理疾病的信心。
服毒患者抢救既是一项时间紧迫的技术工作，又是一项细致的思想工作。服毒自杀患者的心理处于极度失衡状态，从精神和心理给予支持，减轻其心理压力和痛苦，是彻底治愈疾病的关键［2］。护理人员要积极热情、行动果断、语言略练。迅速掌握患者服毒的原因和心理状况，及时有效的进行心理疏导，正确处理好患者及家属对抢救的关系，达到患者积极配合治疗，又使其心灵得到安慰、精神得到鼓舞，行为得到正确引导，树立起重新生活的目标。
参考文献
一、活动时间
5月8日至5月14日(宣传周)，5月12日(宣传日)。
二、活动内容
围绕“防范化解灾害风险，筑安全发展基础”开展宣传。主要包括:地质灾害知识、三防(防汛、防早、防风)知识，气象灾害知识、森林灾害知识、抗震知识、交通事故、火灾事故、家庭电、气、水事故、危险品事故及自然灾害灾后助等。规范灾害应急处置、应急预案编写、应急演练规程、应急避难场所设置，提高防灾减灾能力。
三、组织领导
各社区、村要不断强化安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，将做好风险源头管控和灾害风险隐患排查治理作为提升社会治理能力、增进人民福祉的重要内容抓紧抓实。深入贯彻党的五中全会精神，精心实施防灾减灾救灾抗震“十四五“规划，深入学习宣传贯彻总书记关于防灾减灾教灾抗震等应急管理重要论述精神，突出“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”主题，认真组织开展做好防灾减灾宣传工作，组织专门力量，广泛发动群众、依靠群众，整合资源，统筹力量，充分利用自媒体、微信群、公众号等资源切实做好宣传。
四、活动安排
各社区、村根据实际实施宣传，围绕主题开展创新的防灾减灾抗震宣传活动形式。
1.主题:“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”。
2.时间:5月8日至5月14日(宣传周)
3.内容:各社区、村要结合各自特点，在防灾减灾宣传周期间，面向社会公众普及洪涝、台风、地震风、地质、森林草原火灾、生物、生态环境等各类灾害知识和防范应对基本技能，通过自有电子屏幕、广播站等播放防灾减灾标语或图片，举办网络直播公开课宣讲关于防灾减灾救灾、自然灾害防治等重要论述精神，讲授防灾减灾抗震救灾、安全知识和实用技能等形式，切实将宣传工作落到实处。并开展一次防灾减灾抗震灾应急演练及创作文章、图书、视频、挂图、折页、图解等多种形式的科普宣传。
4.各村(社区)要充分利用现有的多媒体设备资源，在5月12日集中开展城市与农村防灾减灾宣传工作，组织悬挂防灾减灾抗震救灾宣传条幅，利用多媒体设备播放防灾减灾标语或图片、发放防灾减灾抗震救灾宣传手册、社区和家庭应急手册，视情组织应急演练、现场宣传视频播放等，部级和省级减灾示范社区(金华社区、建国社区、松江社区)要切实发挥示范社区引领作用，制定简便易懂的应急指南，明确撇离路线、安置场所、物资保障，提高居民灾害事故发生后的转移遵险能力。引导社区居民和社会力量等积极参与灾害风险网络化管理，把灾害预警信息传递、科普宣传教育、灾害应急处置预案到人、落实到人，有条件的社区可针对消防安全、生产安全、医疗护、应急搜救、社会力量参与等内容开展培训等活动。
五、工作要求
(一)精心划，严密组织。各社区、村领导要高度重视本次宣传活动，指派专人负责，根据疫情防控的相关要求，制订细化活动方案，明确职责，提前准备好宣传资料等内容。紧紧围绕主题加强宣传，科学分析和研究防灾减灾重点工作任务，开展防灾减灾公众现场或线上体验活动，拓宽公众接受防灾减灾抗震救灾宣传教育的途径，加大防灾减灾抗震救灾科学知识普及力度，提升综合减灾能力，普及防灾减灾法律知识，有力提升防灾减灾抗震救灾工作的科学化和法制化水平
(二)立足本职，注重实效。各社区、村要不断强化安全发展理念，根据辖区特点，认真研究所在区域主要的灾害风险，做好风险源头管控和行业灾害风险隐患排查治理，分析重点设施和人员密集场所的薄弱环节，总结灾害应对的基本知识和技能，把宣传教育作为防灾减灾工作的重要抓手，不断丰富内容，创新活动形式，面向社会公众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强基层应急能力建设，从源头上防范化解群众身边的安全风险，向社会公众尤其是中小学生、社区居民、务工人员、企业职工普及灾害风险知识和自救互教技能，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢防灾减灾抗震救灾的人民防线。切实提升全民防灾减灾意识。
(三)缜密排查，强化管理。各社区、村要将防灾减灾抗震救灾与基层社会治理、公共服务等有机结合，加强灾害风险网络化管理，并集中开展一次全面系统的灾害风险隐患排查，聚焦重点:居民区、社区、学校、医院、社会福利机构、建筑工地、火车站、客运站、大型商场等人员密集场所和重要设施的隐患排查，对排查出的灾害事故隐患，编制灾害风险隐患清单，摸清灾害风险底数，提出有针对性的整治措施，分期分批开展治理行动，明确工作责任和时间进度，认真执行自然灾害监测预警预报和信息报送制度，尽最大可能减轻灾害事故风险和造成的人员伤亡、财产损失。
1.1露天式
露天式的应急避难场所要经过科学的规划来进行建设，依托公园、广场以及操场等露天的空旷场所，在灾害发生时，能够为人们提供基本的安全以及基本生活的场所，并且这类场所投资相对较小，可提供避难的场地大，是最为普遍的应急避难场所。
1.2隐蔽式
隐蔽式的应急避难场所大多建设在城市的地下场所，但是要求有良好的通风设施和供电、供水以及排水等设施，但是这种避难场所的投资相对较高，并且需要承担日常维护的费用，在产权和维护工作上都存在着一定的不确定性，容易产生纠纷。
1.3场馆式
场馆式的应急避难场所建设在大型的体育馆、度假村或者大型库房等地，需要按照应急避难的要求来设置相应的生活保障设施，在灾害发生后这类场所能够为人们提供更为优质的安全保障和生活服务。然而缺点是所能容纳的人口相对较少，并且作为应急避难只能是辅助的作用，并不能承担更多的安全保障。
2应急避难场所的分类
2.1临时应急避难场所
指灾害时可供附近居民临时避难的场所，也是居民在住宅附近集合并转移到固定避难场所的过渡性场所。
2.2固定应急避难场所
指面积较大、人员容量较多的具有避难条件的开敞空间。固定应急避难场所在灾害时可搭建临时帐篷，是供灾民较长时间避难和进行集中性救援的重要场所。
2.3中心应急避难场所
指规模较大、功能较全的固定应急避难场所。一般设有应急指挥机构、情报设施、抢险救灾部队营地、应急停机坪、应急卫生防疫站、医疗抢救中心和重伤员转运中心、应急物资供应处等。
3应急避难场所的消防安全布局
3.1设置部位
设置的部位应有较好的交通环境，较高的生命线供应保证能力以及必需的配套设施。
3.2保护半径
临时应急避难场所的保护半径不宜大于500米，附近居民步行大约10分钟之内可以到达。固定应急避难场所不宜大于3000米，步行大约1小时之内可以到达。
3.3防火间距、防火隔离带
设置应急避难场所时，应考虑周围建筑物的高度，与高大建筑物的距离宜大于建筑物高度的1/2。
3.4功能分区
固定或中心应急避难场所应合理划分应急集结区、应急棚宿区、应急供水区、应急发电站、应急医疗区、应急停车场、应急垃圾点、应急物资供应区等区域。
4应急避难场所安全疏散
应急避难所的安全疏散要设置应急的疏散通道，疏散通道要设置呈网状。城镇的外交通干道设置为主要的疏散通道，其中宽度要保证达到标准的要求，并且要求疏散通道内不能有其他障碍物。城市中的救援和疏散通道的宽度在达到标准要求的同时，还要保证能够符合救援设备通过，并且社区的疏散通道最低要求不能够低于8米，进出口处的设置要有多个，这样能够更好的方便人员和车辆进行出入。
5应急消防设施与装备
固定及中心应急避难场所应设有消防供水系统、设有备用发电设备，应急避难指挥中心应设有独立的供电系统。非露天式的应急避难场所应按照现行消防技术标准设置固定消防设施、配备便携式灭火器。在应急避难场所要事先选好各项后勤供给的最佳位置，即油料、灭火药剂、救援器材放置位置、充气充电位置等。灾害发生需要进行抢险救灾及紧急疏散人员时，公安消防部队应在当地政府的统一领导下，视情调集水罐、照明、防化救援、抢险救援、后勤保障等消防车辆，以及防护、救生、起重、破拆、牵引、发电、照明、通信、后援等器材装备进行抢险救灾。
6应急避难准备
在发生灾害的时候，城市的应急避难工作必须要做好应急避难准备，针对灾害的发生，应急避难准备工作也是一项必不可少的重要工作。城镇居民既是灾害应急管理的对象，又是灾害应急管理得以发挥作用的主体。居民缺少应急教育，就会缺少危机意识，进而在各种突出事件面前缺乏“抗击打能力”。世界上许多国家的应急教育都是从娃娃抓起，把应对突发事件的基本知识和技能教育作为公民素质教育的一部分，利用各种形式对社会公众进行有关知识和技能的宣传与教育。从“以人为本”的理念出发，全社会都要广泛开展应急避难宣传教育，充分利用报刊、广播、电视、培训班等手段普及灾害应急处理技术，培养居民参与意识，使每个家庭、每一个居民都了解应急避难的基本常识。
7消防志愿者队伍建设
1急诊科护士心理健康的影响因素
急诊科护士心理健康状况受内因、外因共同影响，外因通过内因起作用。外因包括工作压力、工作环境、工作对象、护患关系、人身安全、职业危害因素、家庭和社会支持度等[1-14]，内因包括业务能力、自我调节和应对方式等[1，5，7，9，14，15]。
1.1影响急诊科护士心理健康的外因
1.1.1工作压力
急诊科护士长期面对急危重患者[1，3，5，6，9，14，16]，长期处于高度紧张的工作状态，护理任务繁重[1，6，8，12]；而目前大多数医院急诊科护士编制还不能完全达到卫生部规定的标准，导致急诊科护士常常超负荷工作，影响其身心健康[6，12，13]；急诊科长期无规律的三班倒，使护士生物钟紊乱，严重影响其社交活动及家庭生活，也易造成身体和心理上的疲乏[4，6，8，13，17，18]。
1.1.2工作环境
急诊科工作环境差，病区拥挤嘈杂，对护士的生理和心理都是一种不良刺激，易使其产生烦躁、焦虑等负性心理[6，11，12，18]。
1.1.3工作对象、护患关系、人身安全
经常接受患者死亡和濒死现象的刺激也是急诊科护士产生心理问题的原因之一[1，4，6，8，19，20]。患者由于病痛的折磨，言语和行为上容易激动，甚至有些患者、家属会将不良情绪迁怒于护士[14]。而且在疾病严重性和处理的迫切性上，护士和患者、家属常存在误会[11]。来急诊科就诊的患者都希望自己先得到救治，而护士常常因忙于救治更急、危、重的患者暂时无暇顾及其他患者，易给患者、家属造成急诊不急的误会；而护患接触时间短，缺乏更多交流沟通、消除误会的机会，导致患者及家属抱怨甚至谩骂殴打护士，使护士的自尊心受到伤害、人身安全得不到保障[3，4，6，11，16]。因为害怕引起护患纠纷，急诊科护士在工作上小心谨慎；又由于付出的辛勤劳动得不到理解甚至人身安全得不到保障，急诊科护士容易产生抑郁、焦虑、恐惧、抗拒心理，进而对患者冷漠、逃避，进一步加重护患关系紧张，形成恶性循环[4，6，11]。
1.1.4职业危害因素
经常接触各种化学药物、患者的血液、分泌物、排泄物及意外的针刺感染等，对急诊科护士的健康造成极大威胁；而对传染病的恐惧、对健康的担忧也是急诊科护士压力产生的原因之一[1，11，18，19]。
1.1.5家庭和社会支持
研究显示，家庭支持越高的护士，心理健康水平越高[9，14]；社会支持水平较高者，心理健康水平较高[12，20]，急诊科护士常因得不到社会的理解和支持而导致生理、心理处于紧张应激状态[3]。
1.2影响急诊科护士心理健康的内因
上述来自外界的各种刺激，还要通过业务能力、自我调节和应对方式等影响急诊科护士的心理健康。
1.2.1业务能力
只要急诊科护士业务能力足够强，就能应付各种突发事件，做到临危不乱、胸有成竹，就能缓解因自己知识、技术和经验不足所引起的紧张和恐慌心理，从而保持健康的情绪[6，15]。
1.2.2自我调节和应对方式
掌握放松技巧可帮自己放松情绪，精神乐观有助于神经内分泌的平衡协调，可减轻紧张、不安、烦躁等不良情绪[6]。当面对压力事件时，良好的应付方式有助于缓解精神紧张，使急救科护士在高强度的应激环境下能有效地抗衡压力，从而保持心理健康[7]；如果不能进行积极的应对，就可能会产生焦虑、抑郁、沮丧、不满、厌倦、不良情感、怨恨、愤怒、人际关系恶化等负性心理，还可以通过神经、内分泌和免疫途径，使旧病复发或引发新病[5，14]。
2促进急诊科护士心理健康的相关措施
为了提高急诊科护士心理健康水平以保证护理服务质量，管理者应采取措施减少急诊科护士的付出、增加其收获，防止其心理失衡，还应加强业务培训以提高其业务能力，并组织心理知识培训、提供更多休闲应对资源以提高其自我调节、应对能力。
2.1减少其付出
对急诊科护士的工作量进行更为客观的统计分析，并根据工作量增加护士编制和数量、合理分配人力、合理安排班次，减少或取消非护理性工作，以减少其工作压力[1，6，7，13，15，21]。还应为急诊科护士创造良好的工作环境，如保持抢救室内适宜的温湿度、通风，配置合适高度的工作台，合理放置急救仪器、药品，从而降低护士的体力消耗[14]。
2.2增加其收获
马斯诺的需求五层次学说把人的需求分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重的需求和自我实现的需求。管理者应尽量了解并满足急诊科护士的合理需求。首先应适当提高急诊科护士的各种待遇，满足其生理需求[6，11，13，14]。其次，针对暴力事件，急诊科应安装录像监控并安排保安24小时值班，确保护士人身安全[1，3，22]；针对职业危害因素，教育急诊科护士，要树立安全防范意识，加强血液、分泌物、排泄物污染的管理，严密封存、集中焚烧处理污染物，严格执行隔离防护措施，加强高危人群的预防接种，减少职业危害的发生[19]。同时要组织急诊科护士参加各种休闲娱乐活动以增加其社交机会[3，17]。管理者还要充分理解和尊重急诊科护士，努力创造一种和谐愉快、团结进取的工作氛围[6，7，11，13]，并通过各种形式将急诊护理工作向社会宣传，呼吁家庭和社会给予急诊科护士更多的理解与支持[12，14，20]。最后要增加急诊科护士专业发展机会，如培训、进修、晋升的机会[6，13，15]，以满足其自我实现的需求，从而调动其工作热情。
2.3加强相关内容的培训
在管理者已采取各种措施而急诊科护士的付出与收获仍未能达到平衡的情况下，应对急诊科护士加强相关内容的培训，通过业务知识、技能培训，提高其抢救能力，使之能胜任充满压力的工作[15]；加强心理素质培训，提高其应激环境下的心理承受、调节能力[11，15，17]；加强应付行为训练，提高其应付能力[6，7]。管理者应为急诊科护士提供消除身心紧张的机会、场所[17]，必要时给予心理咨询和心理治疗[1，11]，为其在外界压力超过自我调节、应对能力时提供帮助。
我市为新疆北部市,经济主要以农业为主,我院急诊科担任着全市急诊急救工作,120不仅要接市内急的一个县级诊病人，同时还要接各个乡场镇，各路段发生车祸病人，随着人们物质生活水平的提高,各种便利的交通工具也进入了每个家庭,到了4、5月份,车祸逐渐呈现上升趋势,接120电话后,如何能够在最短时间内将病人由现场及时安全转运至相应科室治疗,成为我们急诊科医护人员不断努力与工作的方向,急诊护理服务不同于其他专科服务,急诊科患者病情往往具有突发性、复杂性、危急性，护理人员面对的是一种未知因素更多的高风险服务，理解急诊护理的特殊性,熟练掌握急诊护理的服务特性,是降低急危重症患者转运风险的有利保障。
1急诊护理应是专科技术服务
1.1如何接听120急救电话。值班人员认真接听急救电话,接警时要言简意赅，问清患者病情、性别年龄,家庭住址,有何标志,弄清患者所在位置,联系电话须登记清楚,对病情应做出初步判断若家属,病人情绪激动,紧张不安,要给予安慰及做出指导性应急措施,遇有用方言报警,听不懂时可指导其将电话给旁边能说普通话者，或者有交警在场时最好由交警接电话,因病人及家属往往描述不清，而交警对各路段非常熟悉，这样可以及时得知高速路上发生车祸的具置好迅速做出判断,争取在最短的时间内到达,为抢救患者赢得时间。
1.2专科技术娴熟。急诊科是以病人生命需求为中心特殊单位，要求急诊护士训练有素，提高急救水平，为此，我院护理部每年派急诊科护士参加自治区开办的急诊急救专科培训班，并取得急诊专科护士资格证书；另外定期组织人员进行急救搬运技术培训、徒手心肺复苏、各种抢救仪器、监护仪器操作使用及维护，形式有业务讲座，电视教学，外出参观学习考核等。从而熟练掌握各项急救搬运技术，依据各种重大脏器疾病和危重病人的监测指标，按照特殊抢救程序凭借精湛的技术操作能力，及时果断地处理各种复杂情况，急诊专科护士需系统掌握多学科知识，并具有自理急危重症的能力，抢救急危重症患者时在技术和技能上高层次运转，挽救患者生命。
1.3良好的应急能力。急诊抢救、安全转运是特殊的医疗护理活动，它对速度和准确要求很高，在伤情评估、正确使用抢救器材及各种处置方式的选择、应用上，均体现出一个急诊护士的快速反应能力。从重大抢救角度来讲，应急状态比反应速度更为重要，它反映了护士应急操作时对基本理论与临床知识的理解与掌握。应急状态包括护士能够在瞬间调整心理、随时进入抢救状态，因此，护士的超前抢救意识非常重要。
2降低急危重症患者转运风险
2.1注重硬件建设。救护车内抢救物品摆放有序、合理，氧气筒固定牢靠。抢救室布局合理，要想做好急危重症患者的转运护理工作，必须要做到急救物品、药品齐全，用物摆放整洁，定点放置和专人管理，用后补充。还要根据患者的急救环境进行物品种类的更换，如呼吸机的种类可以换成便携式的呼吸机，这样方便携带，还有氧气，急救包，气管插管专用箱，同时增加随车医护人员配备，加强医护搬运密切配合，使急救转运同步进行，随时发现病情变化及时处理，保证了患者安全转运，降低风险发生。
2.2正确评估患者病情。接诊后迅速评估患者的病情，先对首要问题及时处理，如患者的神志，气道是否通畅，有无自主呼吸，脉搏和血压等，心跳停止行心肺复苏，建立静脉通路抢救生命。其次在病情许可的情况下再进行全身性评估，病情稳定以后要评估伤情的病因及发病时间、出血量、骨折部位等，以便给转运途中抢救和监护提供依据。
2.3详细与科室交接患者。护理人员将患者运送到目的地后，包括病历，转运前、后和途中的状况，如用药、输入液体、出血量、给予措施等，在接收患者的一方能完全了解患者状况，同时对交接的内容完全了解时，双方医护人员签全名，即完成交接流程。这样就大大避免因交接不当所引起的差错事故而影响了患者的安全转运。
2.4特殊患者的转运。①主动脉夹层分离患者转运：急诊科就诊患者中，确诊为主动脉夹层分离患者，因我院不具备手术条件，而此类患者病情比较紧急，需转往上级医院进行手术治疗。如何才能降低此类病人转运中的风险？首先止痛，突发剧烈疼痛是主动脉夹层分离时最突出的症状，为预防疼痛性休克遵医嘱给予盐酸哌替啶50mg肌肉注射，严格控制活动，禁止用力。其次降压，80%以上主动脉夹层分离患者都患有高血压，为预防夹层进一步撕裂，建立静脉通道给予硝普钠25～50μg/min的剂量，用输液泵泵入，持续监测血压，根据血压的情况调节降压药物的速度和剂量，把收缩压控制在100～120mmHg,根据病情辅以拉贝洛尔片剂口服，使心率维持在60～70次/min。留置导尿观察尿量。最后与上级医院取得联系，使病人到达后即能得到及时救治。②甲流合并重症肺炎患者转运：患者戴外科口罩安置在救护车内，车厢开窗通风。医务人员穿工作服、隔离衣、戴手套、工作帽、医用防护口罩。司机穿工作服、戴外科口罩、手套，驾驶室与车厢密封隔离。车内设专门污染物品放置区域，配备防护用品、消毒液、快速手消毒剂。将病人转运至定点医院接受治疗，做好交接记录。
