论文关键词：事业单位，财务管理，存在问题，解决对策
事业单位是行使国家斌予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构。事业单位的财务核算一般比较简单，但是其工作职责的特殊性决定了其在财务管理方面比较薄弱，普遍存在一些问题。分析事业单位财务管理存在的问题及对策对防止国有财产流失，保证事业单位顺利的为百姓服务具有重要作用。
一、加强事业单位财务管理的必要性
由于事业单位本身具有公益性的性质，国家对事业单位的监管力度不如对企业严格。加之，各事业单位都把工作重点放在年度任务的完成上，忽略了日常的财务管理。目前事业单位在预算管理、资金使用、资产管理等环节缺乏有效性，造成大量的资金浪费，资产管理混乱，致使事业单位的财务管理存在一些漏洞。另外，预算执行与预算制定相脱离现象严重，造成了大量的资金浪费。有的事业单位甚至成为了腐败现象滋生的良好土壤和国有资产流失的有效渠道。在新问题与新情况不断出现的今天，进一步规范和强化事业单位财务管理与财会制度改革，促进事业单位各项事业健康有序发展，发现财务管理中存在的问题，并及时的解决问题显得尤为必要。
二、事业单位财务管理中存在的主要问题
1、财务管理体制不健全
（1）制度不健全
一方面在专项资金的申报上把关不严存在问题，供应范围过宽。二是资金分配存在严重的随意性。凭关系下经费的情况，带有普遍性，这样容易给挤占挪用专项资金可乘之机。
（2）财务制度形同虚设
事业单位是隶属于财政的一级公益性单位，每年的收支预算与决算都由财政统一管理。一直以来，这种体制使得一些单位领导干部忽视财经制度与法律，不按正常程序办事，倒致脱离预算项目任意支出的情况时有发生；有些单位资金不及时入账，仍存在资金截留挪用现象；出差或借款人员公款私用长期挂账情况屡见不鲜。
2、资金管理存在隐患
（1）事业单位一般都是一级独立法人单位，对资金的支配与使用有自主权。但资金随意使用、使用计划性不强等情况客观存在。
（2）资产管理工作不规范，对资产缺乏有效的动态管理
各级财政部门对行政事业单位资产的管理主要靠各部门、各单位的资产报表汇总而来，并不掌握各基层单位的资产明细数据。大多数基层单位的资产数据还处于手工登记或表格登记阶段，在资产的类别划分上，各单位也没有统一规范的资产条码标准。同一项资产，名称登记却各不相同。对资产的调入、调出、报废也缺乏必要的动态管理。
三、改进事业单位财务管理的对策
对于事业单位财务管理中存在的问题要下决心看到一个就解决一个，逐步地从根本上实现单位内部科学和有效的管理，从根源上杜绝各级腐败事件的发生。事业单位针对上述财务管理中的不足应从如下几个方面加以完善和改进。
1、健全财务管理体制，形成有利于会计工作规范化的长效机制
（1）编制资金使用计划，加强资金管理。
事业单位要根据本单位的实际情况，编制科学合理的资金使用计划，严格控制开支标准和范围。本着优先保证正常运转的原则，最大限度地把资金用于单位的事业发展上。在严格执行财政预算的同时，确保资金安全有效的运行。
（2）建立起较完善的单位预算编制、执行制度。
要严格按照财政部门预算管理的要求及时准确的编制好预算，同时要严格执行预算，坚持按项目、时间和进度安排支出，做到不随意变更预算项目、不超预算安排支出。
2、加强事业单位内部控制制度，建立科学的财务评价体系
（1）事业单位要长期有效地进行财务管理。一方面要建立健全内部会计制度，要求财务人员要分清职责，使不相容职务相分离；另一方面要建立内部牵制制度、财务监督制度、健全内部控制制度，强化收支管理，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算的真实性与合法性。
（2）建立财政监督检查管理制度。财政监督管理部门要经常进行监督、检查，及时发现工作中存在的问题存在问题，并对违反财务管理规定的行为坚决予以制止和纠正。
（3）建立社会监督机制。要建立举报、投诉电话和信箱，对违法违规行为实行有奖举报，鼓励全社会对单位执行财政财务规章制度情况进行监督。
3、合理配置财务管理人员，不断提高财务人员的业务素质。
（1）形成合理的人员配置机制。各事业单位要高度重视财务管理队伍的建设，把提高财务管理人员素质纳入单位的人才发展规划，根据各单位自身发展的需要，配备胜任的财务管理人员。
（2）加大培训力度，加强后续教育。随着市场经济的发展，会计领域也在不断地发展变革，新业务、新概念、新方法层出不穷，会计人员只有不断更新会计专业知识和技能，熟悉会计基础工作的标准，才能做好自己的本职工作。
总之，只有规范事业单位的财务管理活动，强化事业单位的财务管理职能，才能促进事业单位的健康发展，使事业单位在建设社会主义各项事业过程中发挥其应有的作用，实现经济效益和社会效益的双赢。
[参考文献]
1、张源红.事业单位财务会计监管体系设置初探[J].《辽宁经济》，2005年第6期
关键词：农村;财务管理;存在问题;对策
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要,必须作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓[1],近年来,笔者通过在执行农村财务管理、审计及农村土地政策落实时,发现不断加强对农村财务的管理是推动农村经济发展的一项重要举措,抓好财务管理是农村工作的核心。但是目前村级财务管理中还存在着一些不够规范的问题,严重影响了农村工作的正常运转。
1农村财务管理存在的主要问题
据调查,目前农村财务管理主要存有财务制度执行不严,农村财务管理弱化,使农村财务工作难以做到有章可循;集体资金管理混乱,村级财务管理虽然有了加强,但在集体资金管理上问题较为突出;物资管理手续不全,缺乏有效的监督和管理;财会人员队伍不稳等突出问题,与财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定相悖。以上问题的存在,严重影响了农村财务管理工作的正常开展,制约着农村经济的进一步发展。
2对策
2.1建立健全各项制度,为农村财务管理规范化做好制度保证
建章立制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状,从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度[2]。从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度,以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台账管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理,村组干部离任审计,“一事一议”筹资筹劳管理,会计电算化等多项制度;做到以制度管人,以制度规范工作程序,建立健全约束机制,促进农村财务管理工作的规范化运作。同时,村级财务必须坚持收支2条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。
2.2规范资产管理,确保集体资产保值增值
一是明晰产权,摸清家底,建立集体资产台账。做好这项工作,首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对本村的资产进行彻底清查,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记。其次,根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作。二是搞好资本营运,确保资产保值增值[3]。根据不同类型的资产特点,搞好资产经营。经营性资产重点抓增效,非经营性资产重点抓增值,资源性资产重点抓开发,福利性资产重点抓保护。可以采用多种多样的方式充分利用集体资产,如发包出租、使用权拍卖、统一经营等,达到集体资产保值增值的目的。三是加强专项资金的管理。目前,村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。首先,对征地补偿费进行会计核算,按照专户存储、专账管理、专款专用的原则来规范管理。其次,加强“一事一议”资金的管理,实行筹资收据,专户储存、专款专用,不得挪作它用,由村民理财小组进行监督,使用、开支情况要及时向群众公布。
2.3搞好财务公开,自觉接受群众监督
村集体经济组织要严格按照国家有关文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,将村级财务活动情况定期、如实地进行公布,自觉接受村民的监督[4]。如财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其他财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要的形式进行张榜公布。
2.4提高财会人员的业务素质,为农村财务管理规范化做好人力资源准备
农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。应着力抓好健全财会人员任免制度,建立财务人员人事管理制度,对乡村财会人力资源准备等关键性工作。村会计作为农村会计工作的具体执行者,要求必须认真把握专业知识,熟悉政策,掌握规律,积极主动地参与村集体财务活动的事前预测和决策、事中的调整和引导,对两委成员“讲得清”,和村民群众“谈得来”,让财务公开制度落到实处。要加强对会计实务和财务管理实务的培训学习,增强其专业技能,提高业务水平,打造其应具备的良好素质。
3参考文献
[1]谢周东.社会主义新农村建设要求规范农村财务管理[J].内蒙古农业科技,2008(5):12-13.
[2]袁理.浅谈农村财务管理中存在的问题及对策[J].农业与技术,2008,28(6):98-100.
关键词:医院;财务管理;问题;对策
中图分类号:F275文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)23-0137-02
作为一个特殊的服务行业,医院同时具有企业性质和社会公益性质两种属性,随着医疗卫生体制的改革,国家鼓励社会资本进行医疗投资和运营,医疗服务也将面临市场化竞争。从而,医院在做到救死扶伤的社会职责的同时,也不得不考虑自身的生存和发展,那么医院财务管理,这一对医院的发展有着重要影响的活动所存在的问题,便不能不受到应有的重视。
一、医院财务管理的内涵
医院财务管理是医院管理的重要组成部分,是对医院资金的筹集、分配、使用、清偿等业务进行决策、计划、组织、执行和控制等工作的总称。医院的财务管理一般包括:建立和健全医院财务管理机构和规章制度;根据基本建设规划、大型医疗设备采购、零星土建维修、药品采购、卫生材料采购等资料编制财务计划;资金筹集、资金投放、资金分配和清偿以及日常的资金、财物管理;办理应收应付款的结算;核算分析财务计划的执行情况;监督财经纪律遵守情况等。财务部门是财务管理的具体执行者和实施者,是协调医院内部科室之间、职工之间、医患之间及医院同财政、税务、银行等各方面关系的纽带。
加强财务管理,可以促进医院合理地使用资金,提高资金使用效率,加速资金周转,降低医疗服务成本,减少患者的医疗费用,解决“看病贵、看病难”问题,缓解医患矛盾,提高医院经济效益。
二、医院财务管理存在的问题
(一)双重性质下的财务管理目标取向模糊
医院是一个特殊的实体单位,它所从事的工作是救治伤病,同时不断实现自身的发展。这就使其同时具有市场性和社会公益性。那么这两种性质谁为主次,便对医院的管理有了重大的影响。如果医院过于追求市场性,一味地降低运营成本,那么对患者的治疗便会由此产生负面影响;而如果医院过于强调社会公益性,那么必然会加大医院的运营成本,影响其竞争实力。
当前,我国有些医疗工作者过度强调市场导向对医院财务管理的影响,当然,医疗服务一定意义上的市场化必然会对原有的医疗体制产生影响,不可避免地对医院财务管理目标取向产生影响。但是,我们应该认识到目标取向的模糊或选择的失误,都将会对医院的财务管理活动和整个医院的管理甚至是医疗体制产生深远的影响。
(二)财务人员素质不高,内部控制不健全
这一问题主要存在于我国大部分的中小型医院,这些医院的财务工作人员不都是财务类专业出身,大多数是成人函授、夜大、电大或高中毕业生,只了解基本的财务核算、财务审批等流程,而对于财务问题的分析,财务监控管理等深层次的财务问题不甚了解。同时相关内部控制制度的不完善,一方面制度的设计不科学,没有完全考虑医院本身实际业务流程,另一方面,由于人员素质不高,导致相关规定的执行缺乏科学性,从而导致了财务管理状况的混乱。
具体表现在对现金管理不严,造成资金闲置或不足,应收账款周转缓慢,造成资金回收困难,存货控制薄弱,造成资金呆滞,固定资产管理疏忽,没有充分发挥使用效益,资金流失较为严重。正是由于会计人员素质不高,再外加一些不确定性因素的干扰,使医院财务收益与预期收益发生偏离,从而产生蒙受损失的机会和可能,医院财务活动的组织和管理过程中的某一方面和某一个环节出现问题,都可能出现财务风险。许多医院缺乏相应的风险防范机制,风险意识淡薄,医院财务管理缺乏竞争意识,资产结构不合理,应收账款所占比重较大,坏账性资产长期挂账,固定资产利用率和配置效率较低,其增值能力和盈利能力较差,造成医疗资源的浪费与紧缺并存,总体效益低。
(三)预算管理不完善
医院预算管理是医院结合医院管理水平现状,资金使用状况等,根据其阶段性管理目标确定相关财务及部分非财务管理活动的预算报告,并设定相关的考核指标,依此对医院进行管理的一种活动。随着全面预算在我国各类单位的推行,一些医院的预算管理活动的缺陷也暴露了出来,这主要表现在:
1.对预算管理重要性认识不足,重视不够,认为预算管理仅仅是对财务数据的分配,将预算管理简单地等同于对历史数据的推算,等同于是将未来资金以历史数据的比例稍加变化。认为预算仅仅是一种形式,不具有绝对控制性,对医院的管理水平的提高,对医院生存发展影响不大。
2.认为预算管理仅仅是财务部门的事情,如何确定预算模式,如何确定预算金额,考核指标等等都应该由财务部门完成,认为预算指标只具有财务指标一种形式;
以上种种错误认识最终导致预算更多地表现为简单的计划与控制,缺乏必要的事前论证和事后评价过程,使得财务预算的主观性较大,缺乏科学性和可操作性。
(四)投资管理盲目性大
医院的投资管理,主要是医院的基础设施建设,如房舍建设、设备的引进等等。一些医院忽视自身实际状况,在进行投资之前没有对市场需求以及医院资金状况等做出科学的分析;同时没有对相关房舍、设备的投资回报率,投资回收期等基本的财务数据进行投资分析,导致医院的投资盲目性大,不能够保证投资质量,造成了资金的浪费。这些对医院的长远发展、社会公益性的发挥都是无益的。
三、建议及对策
(一)政府导向,公益为先
笔者认为,医疗市场化不应作为医疗改革的方向,退一步讲,即使医疗服务部分市场化,其财务管理目标不应该模糊。无论何时,医院作为关系一个国家人民生命健康的服务行业,其社会公益性都不应该居于次要地位。为实现医疗资源的合理配置,完善医疗卫生体制,市场可以作为一个调节手段,但主导仍然应该是政府。政府在保证医院能够足够的完成其救死扶伤的前提之下,再利用市场手段优化配置。明确管理目标,才能够从根本上给一个单位明确的发展目标,才能够使其准确的定位,完成其社会角色的职责。
(二)完善内部控制,提高财务人员素质
不高的人员素质,加上不完善的内部控制制度,都会对医院的管理产生负面影响。
医院的内部控制制度,最直接的目的就是以标准化的管理防止舞弊,预防差错,实现最大可能的节约。根据内部控制理论,各类业务的操作者必须是经过授权批准的,且应该严格遵循相关业务操作流程,并应有相关人员对其进行监督或复核。另外应根据科学设计的指标对员工的业绩进行考核,并实施相应的奖惩措施。据此,对于资金的闲置或不足等问题,应责成财务部门分析相关原因,并找出可行的解决方法或建议;对于应收账款周转缓慢问题,应设置相关的信用标准,以及应收账款收回的考核和奖励;而对于存货控制薄弱问题,可以根据日常业务流程以及已经发现的问题完善存货内部控制制度,如果是人员问题则应根据相关规定进行惩罚。
由于财务人员素质不高所产生的如财务风险预见性差,财务问题分析不透彻,财务内部控制制度制定不合理,实施不科学等问题,如要根本解决,则必须提高财务人员素质。这可以通过两个途径解决,一方面可以通过继续教育和培训,提高在职员工的业务素质和能力;另一方面,更新员工,招聘具有高素质的财务专业人才。
(三)提高重视程度,推行全面预算管理
以社会公益为先,并不代表可以不计财务成本,不代表可以放松预算管理,可以放松财务管理。相反的,为了提高自身素质,更好地发挥医院的社会公益作用,应该更好地进行财务管理。
财政部印发的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中相关定义为:“预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标”,“财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算”。
当然,目前我国医院性质与企业有着很大差别,但全面预算管理的概念依然可以引入医院的财务管理当中。如想真正完善医院的预算管理,首先应该提高对预算管理的重视程度,应该认识到财务活动对一个单位存续和发展的影响,更应该认识到预算管理在财务活动中的重要作用。而推行全面预算管理,则是完善医院财务管理的重要方面。
医院应该在全面分析历史数据,考察政策环境、市场环境、社会环境、地域特殊性等等之后针对企业当前管理现状、财务现状制定出符合单位实际状况的财务预算;另外财务预算应该由单位各个部门协同制定,且考核指标应具有财务性质和非财务性质两类,以完善考察范围和质量,而预算的实际实施过程当中也应根据相关变化不断调整。
关键词：中小企业；财务管理；措施
中图分类号：F27文献标识码：A
原标题：浅析中小企业财务管理存在的问题及措施
收录日期：2013年6月27日
财务管理是企业管理的一个组成部分，属于一项经济管理工作，这项工作是要能够组织好企业的财务活动，处理好企业的财务关系，包括企业的资金如何筹措、如何有效地使用筹集到的资金，以及如何分配企业获取的利润等。规范财务管理工作对企业的生存和发展至关重要。
一、中小企业发展现状分析
随着我国经济模式的转轨和国家各项扶持政策的不断出台，我国中小企业的数量自改革开放以来快速增长。据有关部门的资料显示，我国中小企业的数量已达现有企业总数的99%以上，并为城镇就业提供了近80%的岗位，上缴税收总数额占到了全国总税收的50%左右。这些数据表明，中小企业将逐渐发展成为我国国民经济的重要力量和支柱，并为扩大我国就业渠道、维护和谐社会、加快科技创新以及促进经济的发展等各方面起到了积极作用，在一定程度上是功不可没的。
尽管我国中小企业在国民经济中占据了重要地位，对于我国经济转轨具有重要的战略意义，但是自从中国加入世贸组织以来，中小企业面临着从来没有过的严峻挑战，最主要是面临着生存问题。特别是在国际金融危机之后，中小企业亏损率上升，亏损额增长，40%左右的企业处于半停产、停产甚至倒闭的状态，平均企业寿命只有3～5年，中小企业的生存现状可谓是“危在旦夕”。作为国民经济“底座”的中小企业来说，它们的生死存亡对我国的经济发展绝非小事，造成中小企业创业艰辛、容易短命，最关键的原因是企业财务管理方面存在问题。
二、中小企业财务管理存在的问题及原因
财务管理包括筹资管理、投资管理、营运资金管理以及利润分配管理等，各环节都将会直接导致企业资金链条脱节、内部控制失效、财务风险增加等。笔者认为，中小企业面临着生存困难、经营举步维艰的原因在于财务管理存在问题，严重影响到中小企业的生存与发展。
（一）财务管理意识淡薄。我国中小企业因为规模较小，在管理上仍然采取传统的所有权与经营权合二为一的模式，即所有者就是企业的经营者。这种模式相对于大型企业来说，机制灵活，能够快速作出决策，但是所有者并非个个都是专业的财务人员，在作出决策时更会侧重于技术，而对理财活动过于盲目，只是凭借着个人的经验和感觉，甚至企业内部根本没有设置财务管理机构，对财务管理工作不够重视，没有充分发挥内部控制与风险控制的作用。
此外，大部分中小企业在经营过程中往往是聘用亲朋好友担任重要岗位，即典型的家族化经营特点。这一现象最终导致企业的财务人员专业能力不强、业务素质不高，很难胜任企业的财务管理工作，造成企业的资金管理混乱，内部控制缺失。
（二）筹资方式单一，资金匮乏。资金的问题被认为是中小企业发展中主要的障碍，资金的不足与匮乏将会制约中小企业的规模与投资方向。
从筹资渠道来讲，包括外部资金和内部资金，中小企业经营资金大部分来自于个人初始投入的资金和企业经营过程中积累的资金，这些属于内部资金来源，容易筹措，但资本额相对较少，购买力不高，决定了生产规模不大，利润额相对较低。
从筹资的方式来说，包括吸收直接投资、发行股票、发行债券、银行借款、商业信用以及融资租赁等多种筹资方式，但是我国的证券市场上市门槛高，中小企业信用的等级又普遍较低，很难达到上市企业的要求，所以大部分的中小企业通过证券市场发行股票与债券是不现实的。因此，银行信贷成为资金筹集的主要方式，中小企业的筹资方式过于单一，造成中小企业的财务风险高。
（三）投资决策过于盲目。我国中小企业投资所使用的资金主要来源于贷款，迫于债务的压力，选择投资时往往会倾向于容易见效的、投资回收期较短的项目，因此中小企业盲目追求利润，将利润最大化界定为是财务管理的最优目标。然而，在这种财务管理目标下，中小企业投资决策缺乏科学预测与分析，只可能导致短期行为，不利于中小企业的可持续性发展。甚至还有不少的中小企业急功近利，选择多元化投资，未能收回原有的投入资本，反而出现资金链脱节的问题，最终产生类似于“温州大老板出逃”事件，使得企业陷入财务的困境。
（四）营运资金使用效率低。营运资金管理主要包括现金管理、应收账款管理以及存货管理。首先，在现金管理方面，中小企业的管理者缺乏正确认识，有些企业认为现金持有越多越好，导致现金在企业内部大量闲置，没有充分有效地利用资金，机会成本上升，投资收益下降；有些企业则没有科学使用现金，大量购置不动产，造成现金不足、流动资金短缺，无法满足企业正常的生产经营；其次，在应收账款管理方面，中小企业没有结合自身实际情况制定赊销政策。过于严格的信用政策将会造成市场占有率降低，销售额减少，不利于企业发展和资金的积累；过于宽松的信用政策虽然能够扩大销售量，但也增加了应收账款金额，如果资金无法及时收回，出现坏账的可能性就加大了；最后，在存货管理方面，中小企业往往没有制定严格的存货控制制度，没有按计划采购和使用存货，导致两种极端现象出现，一方面大量采购存货，但由于销售不及时，存货在企业内部积压，造成资金周转不灵；另一方面产品销售过热，订单接踵而来，但是原材料采购量过少，无法按时完成业务，企业的信誉受损。
三、完善中小企业财务管理的建议
（一）强化财务管理意识，健全财务管理制度。企业财务管理实施的好坏决定着一个企业的生存和发展，完备的财务管理机构，有利于提升企业的竞争力，有利于开拓企业的市场潜力。因此，中小企业的所有者及经营者应当转变原有的理财观念，注重财务管理工作，提升个人的管理水平，加强财务管理意识，健全财务管理制度，完善企业内部控制，并保障相关制度得以有效执行与实施。此外，中小企业的领导者还应当正确认识财务人员在企业财务管理中的重要作用，实行竞争上岗，坚持“优胜劣汰”的原则，摒弃任人唯亲的陈旧观念；明确人员的权利与责任，并注重财务人员的业务素质培养与专业技能知识的更新，定期做好专业岗位后续教育培训；科学规范财务管理工作，确保企业上下信息沟通顺畅，使得财务管理活动中的“资金链”环环相扣、不脱节，有利于企业的可持续发展。
（二）拓宽筹资渠道，优化资本结构。债务筹资具有两面性；一方面债务资本的成本较低；另一方面负债比率过高，企业的财务风险会偏高。为了增强企业抵抗财务风险的能力，企业应当改变筹资方式过于单一的模式，拓展多元化筹资渠道，优化与调整企业的资本结构，确定与本企业经济发展相适应的负债比例。首先，中小企业可以积极尝试利用民间资本筹资所需资金，提高企业自身获利能力，不断地加强内部资金的积累，以满足企业投资的需要；其次，从根本上要改善“融资难”问题，中小企业还可以通过兼并、合营和联营等方式，甚至可以通过吸引外资，有效地、快速地积聚闲散资金，充分发挥企业的规模效应；最后，中小企业还应当提高自身的信用额度，大力开展诚信活动，积极主动地参与信用保险和信用担保，配合政府建立与完善中小企业的信用档案，提高中小企业的信用水平，以获取银行等金融机构的信贷支持，以缓解中小企业的“融资难”问题。
（三）正确对待投资决策，科学规避风险。根据中小企业的特点建立一套长远发展的投资战略，制定中长期投资计划，深入分析市场需求，确定投资领域和投资对象，防止投资行为的盲目性，降低投资风险。在投资决策过程中，选择系统、合理的决策评价指标，使用科学的决策方法，选择可行且最优的决策方案。在投资方案执行过程中，应随时注意原来作出的投资决策是否合理，一旦出现新的情况，就要随时根据变化的情况作出新的评价和调整，例如市场情况恶化，投资面临巨大风险，则应迅速调整投资方案。此外，还应当正确认识投资风险，科学地规避风险。
（四）加强营运资金管理，提高资金收益率。营运资金过高或过低都会给企业带来不利影响，中小企业要在风险和收益之间进行权衡，制定出符合本企业特点的营运资金管理政策，特别要加强现金、应收账款及存货的管理，提高企业流动资金的收益率。首先，在加强现金管理方面，应当编制现金预算，预测并规划某一时期的现金流入、流出及结存量的计划，合理估计未来的现金需求，确定最佳现金持有量，以满足企业日常生产经营活动、预防意外事件的发生及获取较大利益；其次，在应收账款管理方面，设立专门的信用管理部门，根据市场经济的整体情况确定企业的信用政策，对于已发生的应收账款，企业还应进一步强化日常管理工作，采取有力的措施进行分析、控制，及时发现问题，提前采取对策；最后，在存货管理方面，建立存货管理岗位责任制，合理确定存货的经济批量，既要满足中小企业生产、销售需要，又要能使存货耗费的总成本达到最低水平，并定期对企业的存货进行实地盘点，防止存货流失、短缺及积压等现象，保证企业的资产有效使用。
主要参考文献：
[1]李锐华.浅析中小企业财务管理存在的问题及对策研究[J].中国外资，2009.10..
摘要随着科学技术水平的不断进步，社会发展水平不断的提升，中学的财务管理水平也有相应的提升。但是在学校运营的实际过程中，仍然存在着方方面面的问题。由于中学的财务管理和其教学质量有着密切的联系，所以我们要对中学的财务管理引起相关重视。
关键字中学财务管理问题研究对策
随着时代的不断进步，社会发展水平的不断提升，我们国家的学校在财务管理上取得了巨大的进步。但是，目前为止还有一些较为突出的问题存在，比如：中学的财务管理比较混乱、中学财务的管理人员的专业素质参差不齐和中学财务管理的监督力度较为薄弱等等。对于这些问题，我们要引起相关的重视，并采取积极地态度去应对和解决。在这篇文章中，我们将围绕中学财务管理的概念、现状中学财务管理中存在的问题和应对中学财务管理所存在的问题的研究对策展开积极地讨论。
一、中学财务管理的概念
中学对财务的管理是实现一个财务目标的过程，也是学校经济的各项活动可以获得较好效益的一个基本途径。总而言之，中学的财务管理以及学校的其他方面的管理有其存在的必然联系。学校的财务管理能够用货币的形式体现出学校在各个方面的管理内容，并能够反映出学校相应的经济状况。把中学的财务管理工作做好，不光可以给学校筹集到相应的资金，还可以给学校的教学带来巨大的收益。
二、现状中学财务管理中存在的问题
（一）中学的财务管理比较混乱
现阶段的中学财务管理较为混乱，缺乏健全的管理体制、预算不科学，存在极大随意性、忽视固定资产管理等。中学财务管理制度还不健全、管理的强度也不够，这些是造成其混乱的基本原因。大多数学校领导没有对财务管理引起应有的重视程度，仅仅是简单的认为中学财务管理是一个支出审批教育经费的场所，没有必要制定一些管理制度。而在财务管理的实际工作中，运用的方法全都过于陈旧、简单，这些对学校的预算管理、资产管理、收入管理还有财务分析产生了重要的影响，这些在财务管理中有着极其重要的作用。
（二）中学财务的管理人员的专业素质参差不齐
学校对于中学财务管理的认识程度还有欠缺，从而致使财务管理的工作人员渐渐地失去对工作的热情和积极性。逐步变得散漫，更不会自主的学习相应的专业知识，而是在原来的固有模式上原地踏步。财务管理工作人员的这种工作态度，会直接影响中学财务管理的工作质量。另外，不注重财务人员的业务培训，致使财务人员工作效果。
（三）中学财务管理的监督力度较为薄弱
现在，法律给予了会计从业人员在财务上的监督职责和会计的职业道德要求，但是在实际的操作过程与之差距太大。大多数会计工作人员的理念是，上级领导签完字盖好章自己照办，就不会担负责任。这种不负责的作法，只是给会计部门挂上了虚名，其监督的责任也随之名存实亡，并使监督管理工作难以有效地开展。再加上外部审计和财政监督检查微乎其微，力量较薄弱，部分中学财务管理的工作人员的专业素质较低，诱发账外账和虚假的会计报表，从而使不良现象日益严重。这些现象最终会致使中学的财务信息严重的失真，也对中学的财务管理工作的顺利开展造成不利影响。
三、应对中学财务管理所存在的问题的研究对策
（一）学校应该建立、健全其相关的制度
学校要实施统一管理和统一领导的财务管理的体制，在领导财务工作时要加强其程度。设置财务机构时要让其有一定的独立性，并明确的指定该机构的相关负责人。在学校中应该建立健全各项制度，并用此来管理和规范财务工作里存在的问题。现在，必须要重视在财务工作的制度建设，比如：预算制度、财务公开制度、民主理财制度、资金管理制度、基本建设制度、专项资金制度、固定资产管理制度等等。同时还需要加强学校内部财务控制，比如：对于收费管理应该建立档案，并定期抽查会计账单。与此同时，在学校建立健全其财务管理体制的同时，还要和学校本身的实际情况相一致。只有这样，才能确保财务管理制度的有效性和实用性。
（二）建立健全全社会监督体系
在中学财务管理中，要贯彻落实不相容职务必须分离的基本原则，加强对会计信息的有力监督，建立健全相关的查询、监督、监控系统，运用现代信息所独有的特点，如方便、迅速等，把监督的职能做好。避免出现一些误差，建立内部监督控制评价制度，定期进行内部的审查。
（三）树立科学合理的财务管理相关观念
1.学校领导应增强责任意识和法律意识。要想提高学校财务的管理水平，离不开上级领导的相关支持。学校领导必须要转变陈旧的思想观念，像重视教育教学工作一样重视财务管理工作。要使财务管理机构的设置层次得到相应的提升，对其工作人员加强相应的培训，并建立相应的奖罚制度。
2.科学合理做好预算。学校要对预算工作引起相应的重视，坚持：量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡的原则。并按照其预算规定严格的实施，同时学校应对预算执行情况进行分析，保证预算顺利完成。健全财务管理机构、配备相应的财务管理人员，促进财务管理工作的有效开展。
3.加强对会计人员培训，提高综合素质。在会计人员任职期间，坚持边使用边培养提高的原则，对会计人员的政治理论和技术业务的考核，增强其法律意识，不断提高其综合素质，加强对会计人员的业务培训，更新专业知识。会计人员也要认识到财务工作的严肃性和责任性，要工作中坚持原则，遵纪守法，当好领导参谋，更好为学校发展服务。
4.扎实做好会计的基础工作。设置总账和明细账时，要根据相关的法规、制度严格的开展，进行有效的会计核算，并对往来资金加强管理，从而提高资金的使用效益。中学的财务管理设计到中学工作的多个方面，在确保中学校正常运转和发展起了极其重要的作用。只有狠抓财务管理，在财务管理科学合理安排各项资金运用情况，从而使资金发挥其最大的效益。这样才能提高中学财务管理的有效性，从而更好的为教育提供服务。
四、总结
随着科学技术水平的日新月异，社会不断向前发展，我们国家在教育上取得了巨大的成就，其进步当然也离不开中学财务管理的保证和管理水平不断创新。然而，我们国家的中学财务管理仍然面临着许许多多的问题。我们要积极的应对这些问题，并实施具体有效的措施，比如：学校应该建立健全其相关的制度、树立科学合理财务管理的相关观念等等，以确保财务管理水平的提升，并使教学质量得到相应提高。
参考文献：
[1]徐新泉.高校实验室仪器设备维护存在问题及对策研究.宁德师专学报（自然科学版）.2010（03）.
关键词：财务网络化管理；网络科技；财务安全
1.财务网络化管理存在的问题
尽管财务网络化管理具有一定优势，但毕竟还处于一个发展的前期阶段，很多方面的处理还不完善，就财务网络化管理存在的问题进行细致分析，并找出解决问题的对策。
1.1财务安全较差
在网络环境下，财务数据信息通过网络这个介质传递，财务网络化管理模块中遇到了录制信息，分享信息以及保存信息的完整性和真实性的问题。源于网络的开放性，财务信息资源施行共享，所以企业的财务网络化管理系统很容易出现危险。这其中主要存在很多不合理不合法的操作，如网上黑客的恶意攻击，网络病毒的快速传染，硬件系统出现故障等，都影响着财务信息的安全。另外，财务网络化管理还需要有专业技术人员的操作才能正常运作，若操作人员职业道德水平低下，进行密码盗用，或是因财务人员在技术上的能力不足或无意的行为，对计算机操作不当，非常容易造成财务信息出现漏洞的状况。
1.2技术人才缺乏
财务网络化管理虽然把许多繁琐的事项交给计算机处理，但是归根结底还是要有专业人员进行操作控制。只有具备高品质，高技能的专业人员才能胜任工作。技术人员在网络环境下应具备以下几个条件：一、必须通透计算机技术和网络信息技术的基本操作过程，对遇到的操作阻碍能发挥自身优势顺利解决，并要采取必要与充分的保障措施加以维护。二、精通财务管理领域知识范畴，处理财务事项应准确迅速的做出判断，把错误率降到最小。三、要求财务人员有较高的职业素养，不仅要在专业知识中表现突出，而且要有在网络经济环境下的应变能力和创新能力。而现在，复合型人才相对缺乏，大部分技术人员自身的计算机水平，财务处理能力相对不足，不能满足企业的正常需求。
1.3会计资料流失
网络化的财务管理，电子符号取代了财务数据、信息载体已由纸介质过滤到磁性介质和光电介质。这些介质的保存有较高的需求，易受到高温、磁性物质、剧烈震动的影响，其保存的数据资料易于丢失。另外，受到外界局域网络及电子软件的限制，可能对已保存或未保存的资料造成影响，例如会计资料不完整、数据短缺、内存超限资料不能及时储存等。财务网络化管理是一个由各个步骤连接起来的整体，每个步骤前后都要联系紧密，若一个步骤出现阻碍，后面的环节将无法进行，所以要十分认真谨慎。若准备的工作都毫无纰漏，完美无缺，只在会计资料存储中出现了问题，那么之前所有的努力就功亏一篑了。
2.财务网络化管理存在问题的对策
2.1提升网络安全的防护
网络是否安全是影响财务安全的主要因素，要实现财务网络化管理的安全运行，首先就要确保有一个安全的网络环境。财务网络化管理是一个系统性的工作，每一个环节都至关重要，若在某一环节出现差异，那将导致接下来的工作无法进行。为了防护财务网络化管理，以下几种措施可供借鉴。
第一，设置防火墙。采用防火墙技术是对多重身份信息进行认证，为财务管理设立一到电子屏障，有效地防止外界黑客入侵，盗用信息。防火墙还具有对病毒的防御作用，它是对已保存完善的信息设置一道道关卡，把进入财务网络化管理系统人员的身份进行层层验证，有效地把非法入侵者或病毒炸弹阻碍在外，从而使财务网络化系统得到保护。
第二，指纹加密。指进入财务网络化管理的人员进行指纹验证，指纹具有独特性，保密系数较高。指纹加密能对每个进入网络的财务人员的信息进行记忆，自动识别并且保存记录。这样一来，就能对财务人员的工作进行约束，警示他们在工作中不能出现漏洞，也不能抱有侥幸心理去做违法违规的事，否则，他们将会被实名追究责任。
第三，完善相关法律条文。在财务网络化管理领域，完善法律条文，用法律条文进行约束。国家加强在网络财务方面法律法规的制定和完善，有助于企业提升管理水平，并在很大程度上减少了网络违法犯罪的发生。在外部环境下，给予财务人员压力，为企业提供帮助。
2.2加强技术人才的培养
现代生活高品质的生活质量愈演愈烈，这都来自于人类不断的发明创造，给社会创造出财富。财务网络化管理也是一样，虽然许多繁琐的事项是由计算机处理，但归根结底还是有专业人员进行操作控制，它的不断发展创新离不开技术人才。因此，加强技术人才的培养是至关重要的。
第一，培养具有专业知识的技术人才。加强计算机技术和网络信息技术教育，增强财会人员对财务网络化管理的重视程度，提高自觉自主的学习意识，培养专业人员的应变能力和创新能力。
第二，有目的、有计划地对在职人员进行后续教育，定期开展相关培训和学习。让在职人员了解新的财务发展状况，适时调整新旧知识的变化；领悟其中精华，为今后在工作中的运用奠定基础，为企业贡献出自己的一份力量。
第三，加强对从事财务网络化管理人员的职业道德培养。财务人员的知识涵养，思想品德，操作技能及对工作的态度，都深深影响着财务网络化管理的质量。尤为重要的是，要具备一流的职业道德。作为一名优秀的财务人员，应当知法懂法，爱岗敬业，不做违法违规，违背职业道德的事。
2.3提高数据信息的备份
会计资料是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。会计资料的存档受到硬件系统和外界网络的影响。会计数据面临着不完整、信息短缺、储存困难的风险。一个良好的存档策略，应及时进行数据备份，在网络条件充分快速和无限畅通的条件下进行存档。
第一，及时数据备份。会计档案是有多个会计信息组合而成的，其中包含了多种会计数据的表现形式，如原始凭证、记账凭证、财务汇总表、财务报告等。这些重要信息要经过确认后及时存储，及时做好数据备份，以免造成遗漏、丢失。及时进行数据备份缓解了因断网、停电等外部因素造成的存档压力，还为后续财务工作提供了便利，增加了一份保障。
第二，做好网络准备。会计档案的存储受到外界局域网络的影响，外界网络信号不稳定，可能导致数据无法正常存储，工作进度随之受到影响，财务工作受到干扰。由此可见，选择快迅畅达的网络是会计资料存储的重要的外部条件。
第三，配备高质量的硬件系统。财务网络化管理是运用计算机进行的一项工作，且工作十分严谨，所以必须配备高质量的硬件系统。进行数据存档的过程中，不能出现网络中断，计算机罢工的情况。所以，配备高质量的硬件系统是非常有必要的。
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