大家好!
我叫*,现年23岁,毕业于河南科技大学,现任职薄壁镇王村村主任助理,今天,我有幸在这里向在座的各位汇报半年来的村官生活,心情万分激动!在这段时间里我学到很多的东西,积累了大量的宝贵工作经验,也学会了为人处事的方法,从一个“学生”真正成为一个“同志”,这些成绩的取得都离不开各位领导和村民的指导和关心,以下我将半年来的工作情况做下汇报:
一、摆正心态、转变角色。走出大学校门,真正融入社会,踏上新的工作岗位,明白自己不再是一名学生,而是走进农村与农民朋友打交道,服务“三农”的村官,给自己的工作和所处的环境做一个准确的定位。
二、深入村社,了解基本情况。王村共280户、人口1086人、耕地1300亩、党员34人、分4个村民小组。全村劳力数700多人。
三、积极参加选举工作,当好选举工作的后勤兵。刚到村上不久,三年一度的村社换届选举工作开始了,每天都在为能顺利召开选举工作会议而忙碌,比如准备选举所需要的各种材料、布置会场、召集村民投票等,将我村的选举大会顺利召开。
四、参加村里的党员大会和村民代表大会,认真听取村民的意见和建议;并且做好记录,了解村民的动态和想法。
五、工作不忙时,学习一些农村政策法规,比如农村医保、土地承包法方面的知识,接受村民对政策和法律的咨询,增强为村民服务的本领,以便更好的开展工作。
六、经常帮村领导往镇里送材料,取材料等;在村里做一些录入、打印文件等工作;
七、工作不忙时,学习一些农村政策法规,比如农村医保、土地承包法方面的知识,增强为村民服务的本领,以便更好的开展工作。
八、认真搞好该村的产业结构调整。农民的致富方法大都还是依靠土地。要想农民增收,农业增效,致富农村,仅靠单纯的农业生产是不行的,努力实现产业结构调整,鼓励村民大力发展蔬菜产业、生猪产业,加快中小企业的发展。使全村的经济收入上一个新台阶,实现早日富裕的愿望。
九、协助乡政府办公室的相关工作。在村上并不是每天都有事情做,空闲的时候就到政府办公室做一些日常工作。
一、统一思想,提高认识
统计是党和国家实行科学决策和进行现代化管理的一项重要基础工作。为此,乡政府对农村统计检查自查工作高度重视,认真领会自查工作精神,再次学习《统计法》和《省统计管理条例》,统一了思想,提高了认识,明确了统计检查自查工作的重要性。
二、乡乡统计队伍建设
1、分管情况:XX乡党委委员、副书记XX具体分管统计工作。保证统计工作有人负责,有人管理。
2、统计机构健全、制度完整:乡政府确定专职统计员从事统计工作,制定了较为完善的统计制度,要求统计人员按规定参加统计业务培训,按时参加统计年检,做到持证上岗,依法统计。
三、统计工作软、硬件建设
1、乡统计办公场所
乡党政领导在政府办公场所紧缺的情况下特意为统计办留置了一间全新、单独的办公室,并配置了专用的微机、打印机、档案柜等,有效提高了统计工作效率。
2、制度建设
根据统计制度要求不断完善各项管理制度。建立统计资料管理制度、数据质量抽查制度,规范各项统计报表工作记录和统计资料的存档管理,做到有章可循,有据可查,使日常统计报表工作和资料管理工作规范化、标准化。
3、各类统计报表按要求实行网上直报,并建立完整的村级台帐,保证数据质量,实事求是。
四、数据来源
1、充分发挥广大乡、村干部主观能动性,认真开展统计基础工作调查。包括农产量抽样调查、畜牧抽样调查、固定资产投资调查、农业普查、经济普查等统计调查工作。
2、乡直有关部门上报各种报表及表册。如派出所提供的人口报表,畜牧站上报的畜牧生产季报表,农业服务中心上报的农村经济收入和农民负担调查表等。
3、乡统计人员到有关单位搜集相关的统计基础材料。统计人员到乡直管财政所、畜牧站、农业服务中心等单位搜集劳动情况及报表材料,到中心小学、卫生院等垂管单位搜集相关统计材料。
五、基础工作
1、加强学习,努力提高统计人员的理论水平及业务素质。统计人员能坚持认真学习《统计法》及工作中的有关法律法规,按时按规定参加统计工作会议、有关统计培训及统计执法考试等,提高了自身素质,适应了工作需要。
2、对统计工作有计划、有安排、有落实。根据上级业务部门的安排,乡统计部门及时拟定了年初工作计划,及时向分管领导汇报统计工作进度,乡党委、政府每年研究统计工作会议不少于2次,对统计工作早安排、早部署,保证了统计工作顺利开展。
3、坚持实事求是、严格统计执法,认真做好统计调查工作,按时按质完成了统计各类报表工作。
(1)乡统计人员每月都要抽出部分时间,深入农村及有关单位进行统计调查,搜集统计资料,了解辖区农业生产,群众生产、生活等各方面情况,进一步核实统计数据,保证统计数据的真实性、可靠性。严格统计执法,按时按规定上报各种报表。
(2)认真搞好档案管理。将统计资料及时装订成册,将重要统计资料整理归档。由于基础工作做得扎实,统计数据来源可靠,统计人员加强学习,责任心强,业务素质较好。因此,本乡历年农村统计工作没有发生虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的违法行为。
经核查,乡级上报农作物播种面积数据15笔,分村汇总66笔,差异率0%;乡级上报农作物产量数据12笔,分村汇总60笔,差异率0%;乡级上报生猪存栏数据1笔,分村汇总5笔,差异率0%;牛存栏数据1笔,分村汇总5笔,差异率0%;羊存栏数据1笔,分村汇总5笔,差异率0%;家禽存栏数据1笔,分村汇总5笔,差异率0%。
六、存在的不足
对村级统计人员培训较少,乡直有关单位统计报表不能及时上报乡统计站。
七、下一步工作打算
1、加强学习,努力提高统计人员的综合素质和业务水平
乡统计人员要加强政治理论及业务知识的学习,要认真学习与统计有关的法律、法规,按规定参加上级业务部门举行的会议、培训、执法考试,努力提高统计人员的业务知识水平,不断适应新时期统计工作的需要。
2、加强对村级统计人员业务培训,努力提高村级统计人员的业务素质。要搜集准备培训资料,拟定培训计划,每年至少对村级统计人员进行业务培训一次以上,使其统计业务素质有一定的提高。
3、规范统计档案管理。认真搜集统计资料予以保存,规范建档。
一、强化经济调查监测,全力提高统计调查水平
始终坚持独立调查,独立上报”的原则,充分发挥统计调查在经济监测预警方面的优势,为各级党政领导决策和有关部门提供了高质量的统计调查服务。
(一)圆满完成了各项制度性调查工作
按照国家调查方法制度的要求,从新余实际出发,积极部署,周密安排,确保了各项制度性调查工作有序推进,做到了工作进度与时间完美对接。
1.扎实开展城镇住户调查工作。上半年,在圆满完成城镇居民生活状况和收支调查工作的同时,按照国家局和总队的统一部署,全面启动新一轮全市城乡抽样调查样本轮换工作。抽取19个社区居委会577户居民家庭为抽样点;编制完成了一、二级样本抽样表,汇制完成小区图,对辅调员的培训工作和入户前的宣传工作已全面展开。
2.规范做好农村住户调查工作。一是按要求完成了一季度全市140户农村住户季报的审核、汇总、上报工作。二是积极、稳妥、有序地组织和指导辖区内县级调查队开展农村住户抽样调查样本轮换工作。在严格执行总队实施方案的基础上,结合新余实际情况,制定市级实施方案,明确了职责和工作目标,落实了人员,细化工作任务,优化工作程序。目前样本框资料已经上报总队农村住户处。
3.全面加强价格统计调查工作。继续做好居民消费、商品零售价格指数、城镇居民基本生活费用价格指数编制工作。认真执行工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格调查、固定资产投资价格、房地产价格三个专业调查方案,不断完善调查样本,进一步保证了样本代表性,对由于各种原因失去代表性或非主导产品进行适时调整。新增1家固定资产投资价格调查样本企业,新增1家开发量大的公司作为其它费用”填报单位,剔除10家无项目、无地、无交易的房地产价格调查样本企业,新增15家经营稳定、项目较大的房地产企业和2家市场影响大、经营网店多的房产中介公司。工业品价格调查企业由去年的51家增至78家。
4.积极推进规模以下工业统计调查工作。利用一个月时间完成了新一轮规模以下样本轮换及新的辅助调查员培训工作,详细解读了定期报表中的变动指标;加强对县区的检查、指导,及时、高效、准确地完成了XX年报、XX年一季度和上半年报表收集、数据汇总、进度分析、报表说明等任务;绘制适合我市的《规模以下抽样调查工作流程图》,编印、使用《规模以下工业调查回访(查询)记录》和《规模以下工业调查报表核查清单》,确保了推算数据的真实可靠。
5.不断强化服务业统计调查工作。一是强化样本维护。为确保有效样本,对被纳入调查样本的54家企业的基本信息进行全面核对,确保企业有效样本的上报率;二是强化数据评估、审核。加强现场登记数据与历史数据的对比,保证数据的连贯性和一致性,对上报数据采取三审”措施,做到企业调查员初审、专业负责人二审、分管领导三审”,确保源头数据真实可信。三是强化现场调查。6月初,对部分已上报报表企业进行了实地调查,重点核实企业人均月工资情况,利润总额小于营业利润情况,固定资产原价减少情况。经核查,更正了部分数据,保证了上报数据能真实反映企业的实际运行状况;
(二)充分发挥统计调查的监测预警职能
1.加强了对价格变化情况的调查监测。为掌握新余市商品零售价格变动情况,每5日对农贸市场价格进行一次定点、定时、定人”直接调查,每月10、20日对商店(场)的商品价格进行采集,分析价格变动趋势,及时报送价格热点问题,如食品价格变动、旅游价格节日变动情况、教育收费等,为党委政府及有关部门稳定物价提供了决策依据。同时,坚持按时、保质上报居民消费价格、商品零售价格、房地产价格、工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格调查月报。
2.加强了对三农情况的监测预警。一是加强对水稻等主要农产品生产过程的跟踪反映工作,开展了洪涝灾害对农产品生产的影响专项调查,形成了灾情报告;二是组织开展了新余市企业用工需求情况调查”,对农民工劳动力转移情况实施监测,撰写了《当前新余部分企业出现用工荒”原因分析及对策建议》调查报告。报告获总队邓祖龙副总队长批示:这篇调查报告反映的企业用工荒问题很及时,分析的比较到位,对党政领导有参考价值。请综合处在《江西调查》中”;三是加强对农民收入形成过程的跟踪反映。
一、督查内容
1、督查新农村建设点:
(1)村民理事会组建和开展工作情况。
(2)村庄建设规划、产业发展规划和农村新社区建设规划编制与执行情况,重点是村庄建设规划编制、执行,“一村一品”产业发展、农民专业合作社建设和农民自治组织建设情况。
(3)农民自筹资金和农民投工投劳情况。
(4)基础设施建设情况。重点是改水、改厕、改路完成情况。
(5)环境卫生整治情况。重点是村庄绿化、改栏、改房、用洁净能源等相关情况。
(6)农村新社区建设和开展活动情况。重点是“一村一品”文化、农民自治长效机制建设;文化室、阅览室、休闲场所等文体场所建设和村点建设资金使用和帐务公开等情况。
2、督查乡镇(街道):
(1)组织推动工作情况。重点是领导力度、责任落实、激励奖惩机制建设等工作情况。
(2)资金配套和管理情况。重点是乡镇(街道)每个省定建设点不少于3万元配套资金和建设点资金报帐管理等情况。
(3)宣传培训工作开展情况。重点是理事会成员学习培训,新农村信息上报和媒体宣传等工作情况。
(4)档案资料工作情况。重点是档案收集、整理、存档和及时上报相关档案资料情况。
(5)储备点建设工作情况。重点是理事会建设,群众筹资,“三清三改”工作开展情况。
(6)原有省定建设点巩固完善情况。重点是“一村一品”产业发展,环境卫生整治长效机制和村民自治长效机制建设情况。
二、督查形式
1、领导督查:通过全市领导干部流动现场会,农业农村工作流动现场会,新农村建设流动现场会,市领导到新农村建设点调研、指导工作等形式,开展多种形式的督查。
2、联合督查:由市委、市政府抽调市直相关部门,组成联合督查组,每年开展不少于三次的联合督查,并向全市发出相应的督查通报。
3、常规性督查:由市新村办组织领导小组成员单位部分人员组成督查组,开展常规性督查,做到一月一督查,一月一排队,一月一通报,半年一小结,年终总考核。
4、重点督查:在建设点建设的各个阶段,市新村办要组织不定期的就某一项或几项工作开展情况(完成情况)进行单项重点督查。
三、工作要求
1、督查组工作人员要深入建设点和农户,了解和掌握各地新农村建设工作的真实情况,总结各地好的经验和做法,挖掘典型,提炼升华;发现问题,帮助解决。督查结束后,要及时形成汇报材料,集中汇总,及时报告和反缋。
一、3-4月份做了以下具体工作
(一)起草了《XX年度全区农经工作意见》,并送区政府办公室审签待发。
(二)继续推进了农民专业合作组织建设工作。一是完成了万州区农民专业合作组织示范区建设:白羊柠檬协会示范建设、甘宁镇农业综合协会示范建设、熊家蜡烛枇杷协会示范建设等4个项目建设任务书,并上报了市局;二是在分水镇石碾李子合作社召开了农民专业合作组织建设经验交流现场会;三是组建了李河柑桔协会,并指导董家小岩无公害蔬菜协会完成了理、监事会的改选工作;四是完成了市委研究室下达对分水镇石碾李子合作社开展调研的任务,并形成书面调研材料上报;五是向科委申报了万州区分水镇5000亩无公害李子基地建设项目;六是向区计委提交了《扶持农民专业合作组织发展政策落实情况及完善政策的建议》材料;七是重新调整上报了《万州区分水镇石碾李子合作社无公害农产品产地认定申报书》;八是完成推荐分水镇石碾李子合作社和天城镇茅谷贡桃协会为市级示范农民专业合作组织的材料上报工作。
(三)强化了农村劳动力转移培训工作。一是代区政府起草了向区人大常委会第十六次会议所做的《关于农村劳动力转移培训就业情况报告》(万州府议[XX]1号);二是向区委督查室提交了《万州区农村劳动力转移培训工程工作进展情况汇报》;三是代区政府起草了向江西省上饶市考察团介绍我区农村劳动力转移培训就业工作的经验材料;四是向区计委提交了《万州区农村劳动力转移相关情况》的调研材料;五是完成了农村劳动力资源调查项目建设任务书;六是完成了农村劳动力转移就业情况报表的收报工作。
(四)狠抓了农村集体资产与财务管理工作。一是按财政部新会计制度编写了《村集体经济组织会计制度培训教材》一书近10万字;二是按新会计制度培训了师资;三是与区财政局联合下发了《关于认真贯彻实施<村集体经济组织会计制度>的通知》(万州农业[XX]55号);四是下发了《关于填报农村集体经济组织会计基本情况调查表的通知》(万州农业[XX]52号),并就此开展了调查,完成了上报任务;五是深入部分乡镇,开展村财务“乡代管”和村社财务电算化实施情况调研;六是继续抓好农村财务管理部级点沙办玉城村,市级点高梁镇的规范化管理工作。
(五)继续开展农村土地承包管理工作。一是做好了《农村土地承包经营权证》书换发、补发的前期摸底调查工作;二是回复了政协第二届第三次会议第299号《关于出台全区农村土地流转实施意见的建议》的报告;三是调查处理了百安街办天星村土地租金分配纠纷;四是接待农民来访5次。
(六)开展了全区农业企业和种养殖大户摸底调查,并完成了推荐2个市级示范龙头企业和2个市级示范种养殖大户的材料收报工作。
(七)推荐评选了14名XX年度全区农村经营管理先进工作者,并下发《关于表彰XX年度农村经营管理先进工作者的通报》(万州农业[XX]54号)予以表彰。
(八)开展了农户收支情况调查,完成了农户收支情况季度预测报表。
(九)开展了全区农经人员情况调查。配合有关部门做好乡镇、农村经营管理职能调查和招聘农经公务员等工作。
(十)积极响应区委、区政府体制调整决定的政策,重新组建了区农经站,并对所有人员进行了合理分工,将全站分为了六个工作组,各就各位,各司其职,确保了各项工作的有序进行。
(十一)完成了XX年度农经工作档案整理工作。
二、5-6月份打算
(一)按区政府印发《XX年度全区农经工作意见》,制发全区农经工作目标考核意见,并力争召开一次全区农经工作会议,理顺农经工作体制。
(二)启动万州区农民专业合作组织示范区建设和白羊柠檬协会、甘宁镇农业综合协会、熊家蜡烛枇杷协会以及万州区农村劳动资源调查建设5个项目建设工作。
(三)完成区委布署的《关于促进农村劳动力充分就业的研究》等两个专题调研任务。
(四)回复人大议案,政协提案5份。
(五)做好农民专业合作组织宣传发动工作,力争新筹建4—5个协会,1个行业协会。
关键词:村级“一事一议财政奖补”项目;财政信息管理;信息化系统设计
中图分类号:TP315文献标识码:A文章编号:1007-9599(2011)18-0000-01
"FinancialAwardsUptoMeeting"ProjectInformationManagementSystemDevelopmentNeeds
TangHuikang,CaoXiaoli
(HenanPolytechnic,Zhengzhou450046,China)
Abstract:Thevillage"ofaproposedfinancialawardsup"projectaimstomanagefinancialinformationtofarmersbasedonthevoluntarycontributionoflabortosupplementgovernmentfundingawardtoguidetheestablishmentofmulti-input,thevillagetogethertopromoteinvestmentinnewpublicconstructionmechanismtoachievefinancialmanagementinformationsystems,andpromotenewsocialistcountrysideconstruction.
Keywords:Village"Financialawardsuptomeeting"project;Financialinformationmanagement;Informatizationsystemdesign
财政奖补项目信息管理系统开发需求
一、第一节财政奖补项目信息管理系统总体要求
(一)系统软件开发原则。简单、实用,易于操作和维护。实现信息汇总、自动更新、项目管理、资金监控、效果分析等功能。
(二)系统软件应用范围。1.使用对象:国务院农村综合改革工作小组办公室(财政部),省、市、县(市、区)农村综合改革办公室(财政部门)。2.应用范围:全国、省本级、全省所有设区市、县(市)及各设区市有农村人口的市辖区、有网络和设备条件的乡镇。
(三)操作管理权限。1.中央、省、市、县及有条件的乡镇各预留操作端口,但只有通过授权的人才能操作。2.各单位的操作人员:可对本级次、本辖区的各项数据进行填报、修改、汇总、查阅、打印,对本辖区的项目进行审核、筛选、批复、上报操作。资料上报后,原则上需经上级授权才能更改。3.其他相关人员:可对本级次、本辖区系统数据进行查阅。4.管理方式:通过授权才可进入系统操作,授权采取密码方式。同时,预留与农业部门衔接的端口。
(四)软件运行及其他。本着简便易行、高效节俭的原则,数据库系统平台建设可根据各地的不同情况分别建立,系统应用模式采用B/S架构,便于系统统一升级和维护。考虑到财政部和各省级财政部门都有内网相连,利用现有网络资源,运用内网实现数据实时传输。由于数据量较大,有条件的省份可以在省级网络平台建立子数据库。
二、第二节系统工作流程
(一)总体要求。1.系统软件开发要符合村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实际需要,并预留端口以便与“金财工程”相关部门网络相衔接。2.系统软件开发要确保数据安全,便于数据储存。3.系统软件设计要保证运行顺畅,保持较快的运行速度,便于提高工作效率。4.系统软件应具有输入、输出、修改、汇总、审核、批复、项目管理、查询、打印等功能。软件系统不仅是一个报表汇总系统,而且是一个监控和管理系统,要实现数据自动更新、实时监控的功能。
(二)功能需求。1.乡村基本信息需求。功能要求:各县(市)以建制村为单位,由乡镇人员填写基础数据,县级操作人员审核后再填写、上报《乡村基本情况表》并录入系统,有条件的乡镇也可由操作人员直接录入系统。2.项目基本信息需求。功能要求:以村级一事一议项目为单位,由乡镇操作人员或者村填写、乡镇汇总上报《村级一事一议项目基本情况表》和《村级一事一议项目建设资金投入构成表》。县财政和乡政府可以通过系统自主和灵活地选择项目,形成县乡的项目计划。系统应能够按类型、区域、项目状态和年度汇总、查询。3.财政奖补情况需求。功能要求:省、市、县各级财政(综改办)可根据各级项目计划安排奖补资金。村、乡、县分别落实每个项目各级资金来源(村落实农牧民筹资金额、以劳折资金额、村集体出资金额、企业个人捐赠金额;乡确定乡出资金额;县决定本级财政奖补金额)。
三、第三节财政奖补项目信息管理系统工作程序
(一)第一阶段:项目建设申请。按照财政奖补项目一般项目由县级审核批准,重大项目(超过一定投资数额)由省级批准的原则,确定项目建设申请程序,据此确定财政奖补信息系统工作程序。1.村民委员会提出申请,并提交以下材料:(1)筹资筹劳项目预算方案;(2)村民会议或村民代表会议记录;(3)村民或村民代表表决的签字记录。2.乡镇政府审核:对村委会上报的拟建申请和有关材料进行审核。3.省级综合改革、财政厅、农业厅审批:对各市、县提交的拟建申请和有关材料进行审核。包括:(1)拟建项目的可行性;(2)拟建项目是否符合重点项目申报条件和有关要求。经审核合格的予以批准,并明确省以下项目资金落实情况和本级安排奖补资金落实情况。不合格的,返回市县重新审核。
(二)第二阶段:财政奖补资金申请。按照财政奖补项目由政府对农民筹资投劳给予一定比例奖励补助,政府奖补资金主要由地方政府承担,中央财政适当给予补助的原则,确定财政奖补资金申请程序。1.村民委员会提出申请,项目建成竣工后,由村委会通过乡镇向县财政、农业部门申请竣工验收,县财政、农业部门组织有关部门实地验收后,出具《村级一事一议项目竣工验收报告》。对村委会上报的奖补申请筹资筹劳项目预算方案。2.乡镇政府审核,对村民委员会提出奖补项目进行审核。3.县级财政、农业部门审核,对乡镇政府提交的奖补申请和有关材料进行审核。4.市(区)财政、农业部门审核,对所辖县(市、区)汇总上报的奖补申请进行审核,审核内容同县级。5.省级财政、农业部门审核,对各设区市汇总上报的奖补申请进行审核,审核完毕后,拨付奖补资金。
四、结束语
本论文从分析农村财务管理现状出发,利用现代信息技术,开展农村财务管理信息化,建立村级一事一议财政奖补项目信息管理系统,分析村级一事一议奖补项目及其信息管理概况和信息管理系统开发需求、工作流程和原则要求,提出建立村级公益事业一事一议信息系统设计的总体框架。
参考文献:
[1]温东.浅谈农村一事一议筹资筹劳的规范和完善[J].中国农业会计,2010,5:51-52
[2]财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知[J].农村财务会计,2009,2:8-9