【关键词】水利水电工程；施工安全管理
水利水电工程的施工特点是地形复杂，点多面广，难度高，工期长，工种多，远离后方，交通运输道路不畅，而且施工地点一般在偏远的山区或在大江大河进行，环境比较恶劣，特别是近沿海和在珠江三角洲等地的施工地点，经常受台风暴雨和潮汐影响。另外，很多水利施工企业存在内部安全管理相对松弛，施工班组主体是农民工，素质低，安全意识差，施工过程存在安全隐患现象。一旦发生安全事故，不仅给施工方带来经济和名誉损失，也会给业主项目建设计划工期，甚至经营造成无法挽回的影响。目前实施的《建设工程监理规范》，虽然并没有明确监理应对施工安全进行监控，国家法律也未明确监理应承担施工安全的责任，但是在水利水电工程施工过程采取有效的施工安全管理，对防范施工安全生产事故的发生，保证工程质量和工期目标的顺利实现起到非常重要的作用。
一、水电施工安全生产应具备的基本条件
水电施工项目安全生产应具备的条件很多，但最基本的可归纳为两点：其一，外部条件。即工程发包方应给予工程承包方从根本上解决好施工安全投入的费用，及时足额到位。其二，内部条件。在建设工程市场竞争日益加剧的条件下，决不能为追求低成本、高利润而忽视员工的劳动条件和环境改善，甚至以牺牲员工的健康与安全为代价。施工企业必须依据国家有关法律、法规，并根据自身的工程施工环境、项目特点、施工内容制定适用于自身而又有操作性的安全措施，建立健全施工安全体系，确保工程施工安全。
二、水利水电工程施工安全管理的原则
1.预防为主的原则。
一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率：二是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果。
2.安全优先的原则。
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
3.强制性原则。
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。
4.全员管理原则。
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
5.全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防：而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
三、水电工程施工安全管理中存在的问题
目前水电工程施工安全管理存在的问题主要表现在以下方面：一是行业与跨行业间竞争日益激烈，招投标不能有效、规范地控制不正当竞争。有的企业压低工程造价，最低单价低于项目的成本，是造成事故多发、频发的主要原因。二是安全投入得不到落实，制定的安全措施就无法实现。安全工作是一个很复杂的系统工程，必须以国家法律、法规为准绳，地方政府、工程业主、承包、分包方层层抓落实，加大安全投入监管力度，确保安全经费的投人落到实处，才能保证安全措施的有效实施。
四、水利水电施工安全管理对策
1.危险源辨识方法决策
（1）询问、交谈：通过广泛的与作业层人员询问交谈，从中可初步分析出工作中所存在一、二类危险源。
（2）现场观察：通过对各种作业环境的现场观察，从中找出发现存在的危险源。
（3）查阅有关记录：通过查阅已发生的事故，职业病记录，从中发现存在的危险源。
（4）获取外部信息：通过有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析与研究，可辨识出作业层存在的危险源。
（5）工作任务分析：通过分析年度计划、月度计划、周计划的工作任务中所涉及的危害，识别出有关危险源。
（6）安全检查表：运用已编制好的安全检查表，对施工进行系统的安全检查，辨识出存在的危险源。
（7）危险与可操作性研究：危险与可操作性研究，是针对水利水电行业工艺过程中存在的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找出各工种工艺偏差，以辨识出水利水电行业系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。
（8）事件分析：根据水利水电行业的施工特点，从初始原因事件起，分析各环节事件“成功（正常）”或“失败（失效）”的发展变化过程，并预测出各种可能的结果和方法，即用时序逻辑分析判断方法，通过应用这种方法对水利水电施工行业的各系统环节事件进行分析，可辨识出系统的危险源。
（9）故障树分析：根据水利水电行业的施工特点，对行业系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律，通过这样的一个行业系统过程分析，可辨识出行业系统中导致事故的有关危险源。
2.危险因素的预控决策
（1）首先应在理论上解释清楚“危险源始终伴随着生产全过程存在着”。掌握了解危险源客观存在的规律性（研究重点应立足于“水利水电施工项目系统安全工程理论”与安全生产管理实际的结合点）。
（2）利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律，消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸，使之自觉投身于危险点预控活动中。
（3）危险因素预控必须突出全员、全过程、全方位、全网络、全天候管理。
（4）危险因素预控必须要制度化、规范化管理。
（5）危险因素预控必须做到措施到位、责任到人、监督检查到位。
（6）危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化，加以修定、补充、完善。
（7）危险因素预控必须落实班组、岗位或每一项具体的操作、防止流行形式。
（8）危险因素预控应予以总结、规范。
3.实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策
安全生产管理人员队伍建设同样要坚持“以人为本’采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质，安全管理人员必须做到：（1）熟悉水利水电行业主要设备结构，懂专业技术：（2）熟悉水利水电行业生产系统和生产作业环境：（3）掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度：（4）熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术：（5）掌握水利水电现代化安全管理知识：（6）要有较好的政治素质和组织能力：（7）要具备较高的总结分析和写作能力等。
4.水利水电行业安全生产管理工作的主体是生产一线.班组是职工组成的最基本群体形式，抓好安全生产管理工作的决策重点的基础是班组安全生产管理
必须强化班组安全管理：（1）充分利用各种契机，规范班组安全生产管理工作，加大对班组安全工作的检查指导力度，提高班组安全管理水平：（2）加大对班组长的安全培训、教育、指导力度：（3）从源头抓起，把班组安全生产管理工作落到实处：（4）帮助班组解决安全生产中实际问题：（5）千方百计提高班组安全管理工作质量。
五、结语
随着社会变革进一步深化，水利建设施工管理制度在水利工程建设中起到了积极作用，安全管理是水利工程建设管理的重要组成部分，是对水利建筑施工过程中安全生产状况所实施的安全管理。加强安全管理更能有效地保证施工项目的顺利完成，增加管理企业对施工方的综合监控能力，增强管理企业的市场竞争力。
参考文献：
1.1受自然条件影响较大
水电工程一般都是在比较偏远的山区、丘陵、河谷地带进行施工的,因此,受施工当地的自然条件的影响比较大,施工环境极其复杂,不同的地形地貌、地质特点甚至气象条件都对施工过程造成很大的影响,因此,必须详细收集施工当地的自然条件资料,才能够提前做好应对措施。
1.2工程量大,周期长,技术难度高
水电工程一般都具有非常大的工程量,而且施工周期比较长,从项目论证、项目施工到最后的竣工验收投入使用一般都要经历数年的时间。而且工程涉及面比较广,专业技术性比较强,又受到施工地点的自然条件的影响,施工难度相当高。
1.3危害性比较大,安全难以保障
水电工程施工过程中有许多危险的工作,如石方爆破、水下和高空作业等等,而且还可能受到施工地点自然环境条件的影响,一旦发生山体滑坡、山洪等自然灾害,势必会给工程和施工人员带来极大的损失。
二、水电工程施工安全控制原则
要保障水电工程施工过程中的安全控制和管理,开展所有与施工相关的工作都必须遵循一定的原则,才能从源头上、从根本上解决安全施工问题。
2.1全面管理原则
水电工程施工涉及面非常广,任何一个方面出了问题都可能会对整个工程的安全施工造成恶劣的影响,因此,必须对整个施工工程进行全面管理,并且让所有工程人员都参与到工程的安全控制工作当中,将安全职责明确到每个员工,做到全员参与安全管理,这样才能最大程度上保证水电工程的安全施工。
2.2安全第一原则
水电工程能够从头到尾安全施工无疑是工程人员应该考虑的首要因素,不论是工程的施工成本还是施工周期都应在保证安全施工的基础上再去考虑的问题,决不能为了抢进度和增加经济效益而做出任何不利于工程安全施工的事情,一旦发生安全事故,必然会适得其反,对工程的施工周期和经济效益都产生不利的影响,因此,在工程施工过程中必须坚持安全第一的原则。
2.3预防为主原则
水电工程规模大、周期长,涉及面很广,一旦在施工过程中发生安全问题,势必会对整个工程施工产生一定的连锁反应,而且其危害性极大,事后也难以弥补。因此,水电工程施工的安全控制工作必须坚持预防为主的原则,在工程施工之初就将所有的安全隐患消除与未然,提高施工人员的安全意识和安全施工技能,安排专人负责对施工现场的检查和监督,及时发现各种影响安全施工的危险因素,最大程度上保证水电工程的安全施工。
2.4强制执行原则
安全施工不仅是一种意识,还是一种责任,这不仅仅关乎到工程能否顺利施工,甚至还关系到了许多人的生命和财产安全,一旦发生安全事故,其后果不堪设想。因此,必须建立安全施工的监督考核机制,强制执行工程项目的安全防护措施和管理原则,将安全施工的责任落到实处,让每个工程参与人员都能够铭记于心,对任何违规操作的行为都加以严惩,避免任何安全事故的发生。
2.5长效性原则
水电工程的规模大、施工周期长,要保障水电工程的安全施工不是一天两天的事情,因此,施工企业必须建立安全施工的常态机制,通过一系列的措施让安全施工成为一种良好的习惯,如建立安全施工的各种规章制度及奖惩机制,让所有人员都有章可循,有制可依;建立对施工人员的安全培训机制,提高大家的安全意识和安全操作技能;以及建立和制订安全事故的应急救援方案并组织演习等等。
三、水电工程施工安全问题原因分析
水电工程在施工过程中发生的各种安全问题,最终均可以分为三个方面的问题,即由施工当地自然条件引发的安全问题、由人为因素造成的安全问题和由设备材料等引发的安全问题。
3.1自然因素造成的安全问题
自然因素主要指的是施工当地的地形条件、地质条件和气象条件等等,由于水电工程受施工当地的自然条件的影响较大,倘若施工过程中突发各种自然灾害或者出现各种恶劣的天气状况,就有可能会对工程的安全施工带来严重影响,因此,必须事先就对施工当地的各种自然条件进行熟悉的调研,做好一切安全事故的应急预案,防患于未然。
3.2人为因素造成的安全问题
水电工程施工过程中出现的安全问题很大部分都是由人为因素造成的,人为因素主要可以分为两大方面,一方面是由于工程管理及施工人员缺乏必要的安全意识,在工程施工过程中为了赶进度或是由于疏忽大意,未能按照安全制度进行操作而导致的;另一方面则是由于工程施工的部分技术人员的专业技术能力不足,不能掌握新技术和新工艺,不能够良好处理水电工程中的技术难题,以至于在发生突发事件时不能够良好应对而导致的。
3.3材料设备因素造成的安全问题
材料设备因素主要指的是部分水电工程采用的施工材料或施工设备出现问题而导致的安全事故。一方面可能存在部分承包商为了牟取个人私利,在工程的施工过程中,不惜采用不合格的设备和材料;另一方面则可能是施工企业平时不注重对于施工设备的检查、维修和保养,施工设备存在安全隐患也不知道,以至于在工程施工过程中很可能会引发突发事件。
四、促进水电工程安全施工的对策措施
4.1加强对施工地点的调研,做好各种突发事件的应急预案
为了预防工程施工过程中可能因自然因素引发的各种突发事件,在工程施工之前就应加强对施工地点的调研,针对不同的地形、地质条件采取不同的施工措施,此外,要格外注意当地的气象条件,避免因为恶劣的气象条件对工程施工带来安全隐患。要事先就做好应对各种自然灾害的应急预案,并积极演练,才能防患于未然。
4.2加强工程施工安全教育,提高全员的安全意识和安全操作技能
人作为工程安全施工的最关键因素,其是否具备必要的安全操作意识和操作技能,对于工程施工极其重要。因此,施工企业在平时就应注意对全员进行必要的、系统的安全教育和培训,让所有员工都能够意识到安全操作的重要性,养成安全操作的习惯,掌握最新的施工工艺和技术,不断提高员工的安全防范能力及安全事故的应对处理能力,才能最好的提高水电工程安全施工的水平。
4.3完善安全规章制度,明确安全责任
要做好水电工程的安全施工控制工作,必须要建立必要的安全组织机构,负责完善安全操作有关的规章制度及落实安全操作规章制度,所有的安全职责和责任都落实到每一个与工程有关的员工身上,实行安全责任考核机制。规章制度是安全生产管理的重要保障,规章制度的制定要依据安全法律法规,内容要全面、针对性要强。安全生产制度一定要具有可操作性和实效性,容易理解与学习,使得每一位员工都能够融会贯通,实际运用于生产当中。一份实效性和可操作性强的制度,不仅有助于领导的正确决策,给有利于员工的行为规范,有益于企业的发展。
4.4经常性的开展安全施工大检查,及时处理各种安全隐患
水利水电工程施工中,安全检查工作是必不可少的一个步骤。水电工程工程量大,施工周期长,而且涉及面相当广,施工现场工作更是相当复杂,要保障水电工程的安全施工,就必须经常性的开展安全大检查工作,对施工工程质量进行有计划、有步骤的检查,检查施工人员是否能够按照安全操作规则进行操作,检查施工原材料是否符合要求,检查施工设备是否维护和保养,能够正常运作。对于在施工过程中安全意识强的给予奖励,而对于违规操作的单位和个人一定要进行严厉的惩罚,只有这样才能够保证安全制度的落实,才能够保障工程的安全施工。此外,在水利水电工程施工过程中,要定期召开工地例会,为管理层分析施工过程中存在的问题提供便利。指出安全隐患并在这一基础上进行有效讨论,寻找最科学的解决措施,确保工程顺利完成。水利水电施工人员要及时进行沟通和协调,集中力量解决发现的安全问题,奖罚得当,以确保工程施工的安全性,使水利水电工程施工顺利进行。
五、结语
水电厂安全危险源的管理过程属于一个动态过程，危险等级、危险源的分布都会随着施工进度的逐步展开。为了确保安全危险源管理的实效性、适宜性和充分性，要对危险源控制计划进行定期或及时地修订和评审。通常而言，要抓住以下时机来及时评审：现场生产布局、现场组织机构等存在着重大变化时；新型设备、新技术、新工艺使用前；危险作业、特殊作业开工前；新项目开工前。而安全危险源计划评审内容则主要包括：危险源控制措施的实施是否有效、适宜；是否合理得开展危险等级评价工作；是否出现了新的危险源，是否充分辨识了危险源；是否有风险程度的变化。
2如何加强水电厂安全生产管理
2.1以建设本质安全型企业为目标
水电厂应该以建设本质安全型企业为目标，紧密结合当前开展的创建安全五星级企业、反违章工作、隐患排查治理、迎峰度夏及防汛安全、7S管理等工作，集中开展安全生产宣传教育活动；建立以厂长为组长的领导小组，并下设办公室，健全组织机构，形成闭环管理；积极组织开展各项活动，主要包括：安全生产事故警示教育周活动、安全生产宣传咨询日活动、企业特色安全文化周活动、安全生产应急预案演练周活动、形式多样的安全生产宣教活动及安全隐患大查找活动。相关部门按照活动方案，从安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查等各个环节上紧抓落实，确保活动有效进行。
2.2利用多种载体进行安全宣传教育
水电厂应该充分利用宣传栏、宣传海报、安全文化墙、QQ网络平台、安全质量曝光台等载体，广泛宣传加强水电厂安全管理的重要意义、重点工作、目标要求等，进而增强全员安全生产“红线”意识；结合水电厂生产的特点来编制安全教育培训教材，使培训教材具有针对性和实用性。
2.3加强安全教育，落实安全责任
水电厂安全生产的关键在于要让全体人员都掌握必要的安全技术和安全知识，能够对安全操作规程和工作纪律予以自觉遵守，从内心深处达到“我要安全”、“安全从我做起”、“我懂安全”。还要制定和下达季节性专项安全措施，如防台风、防暑、防雷、雨季作业等。与此同时，要深入水电厂生产一线开展安全生产宣传教育，严格落实安全生产责任，切实增强和提高生产作业人员的安全意识和自我保护能力，保障生产作业人员生命财产安全。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，由水电厂与各个二级单位签订安全生产目标责任书，并且督导二级单位与下属部门、班组、岗位层层签订安全生产责任状。通过采取这一措施，全系统上下形成了一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任体系。
2.4制订安全事故防范措施和应急处置预案
一是做好紧急情况下的预警工作，及时有关预警信息，落实各项安全事故预防措施。二是做好各类突发安全事故应急处置工作，要确保24小时通讯畅通，对发生重特大安全事故，要按有关规定及时上报，妥善处置，严禁迟报、漏报和瞒报。三是做好各类安全事故的应急演练。四是建立完善安全管理责任体系，层层督导抓好水电厂安全生产工作，加强对安全生产措施执行情况、安全管理到位情况进行督促检查，一旦发现安全隐患问题，立即督促所属单位予以整改落实。五是安全技术交底工作务必要细化，要明确采取何种措施来控制施工环节，要明确如何防护危险、避让危险等，包括特殊气候条件下产生的危险源、客观存在的危险源等。
2.5细节入手，加强全员安全培训
一是建立组织机构，明确责任分工。水电厂应该下发全员安全教育培训工作实施方案，迅速成立全员安全教育培训领导小组，明确领导职责和部门分工，落实了相关责任。二是及时启动培训，现场宣贯解读。为增强培训的实效性，水电厂应该及时召开教育培训启动会，宣传解读培训实施方案，组织职（劳务）工进行安全培训。三是建立教育台账，落实分层培训。要求水电厂各下属单位建立安全教育专项台账，记载集中学习和分专业、分岗位培训情况。同时，水电厂还应该利用各类培训和推进项目精细化管理时机，把全员安全培训内容融入了其中。
2.6加强对基层单位安全生产情况的管理
【关键词】水利水电；工程施工；安全管理
引言
安全生产是企业发展的基本和关键前提，也是促进我国经济稳步发展与维护社会安定的基本条件。在水利水电施工过程中极易导致安全事故发生，如何降低安全事故的发生率是所有水利人均要认真考虑的问题。每一个施工企业应当尽力对企业及其劳动者负责，必须遵守“预防为主，综合治理”的安全理念，经常主动地进行有针对性的安全教育管理工作，时刻将确保施工安全放在首位，加强安全管理与控制工作，从根本上切实保障水利水电工程施工现场的安全。
1水利水电工程施工中安全管理的原则
（1）预防为主原则。在水利水电工程施工安全管理原则中，预防为主原则为最重要的内容，旨在预防安全事故发生。通常具体从以下四个方面进行：①通过对相关工作人员与管理人员开展教育培训，从根本上杜绝习惯性违章，树立安全理念，让施工安全重要性深入人心；②施工过程中的安全用品质量要合格，并且正确佩戴，避免突发性安全事故发生；③重视安全技术的应用，在现场采取具体有针对性的安全措施，在本质上消除危险因素；④在水利水电工程施工现场由专业安全人员对施工现场进行巡查，及时发现一些潜在的危险因素，在最大程度上予以施工安全保障。
（2）安全优先原则。以往工程的承包商常常只贪图施工进度，却不顾施工安全，致使本不应该发生事故的出现，这对今后的水利水电工程施工安全工作的开展有极大的借鉴价值。安全因素应在施工进度与经济效益之上，始终排在第一位。
（3）强制性原则。安全生产既是责任，亦是义务，这个法定条件不应因个人意志与想法而发生改变，必须强制性将安全管理原则、防护措施、人员配备等安全管理细则落到实处，对任何违法行为均要强制性予以追究及改正。
（4）全员管理原则。不论企业的领导还是普通员工，“横到边、纵到底”，都应坚定安全生产的目标，认识到安全生产的重要性，明确各自的安全职责，从自身做起，人人有责，形成全员参与的安全体系。
（5）安全生产管理的长效性原则。水利水电工程的施工方要建立起一套正常高效运营的安全管理组织体系，在组织上保证安全管理工作的顺利开展。要搞好安全知识教育与安全技能培训工作，落实与健全安全职责及规章制度，在事故发生时能够及时处理，对发生原因进行调查分析，对未落实的防范措施予以补救。此外，事故应急救援预案的制订、实施与演习，并结合实践不断进行完善，培养大家在真正遭遇事故时可以积极应对。
2水利水电工程施工危险因素分析
（1）工作环境方面存在的安全危险因素。伴随经济社会的迅猛发展以及科学技术的日益进步，水利水电工程建设数量犹如雨后春笋般越来越多。如今，水利水电工程建设的环境日益复杂，从平缓区域到坡度较大区域比比皆是，后者的危险性变得越来越高。加上不少水利水电工程对外在和新颖度的追求过高，无形中增大了施工难度，施工危险性随之增高。此外，水利水电工程建设施工周期长、季节性强、施工材料及设备多、施工场地空间的限制也会导致危险性增加。
（2）施工人员与设备流动性强方面的原因。水利水电工程很多都修建在江河湖泊或者农业耕作区域，人员与设备的流动性很大，同时由于大量使用当地的农民工，人员整体素质较低，在工程的修建中以及竣工后，施工人员的流动性、设备的搬移过程中难免存在安全隐患，例如在搬运设备时零件自高处掉落砸伤工作人员，人员的岗位安全培训不到位等原因。当然此类问题如果管理得当就能够避免。
（3）工作人员自身的原因。由于水利水电工程建设活动量较大，在施工过程中对施工人员体力要求较高，施工人员必须在此过程中集中精力，但外界施工环境对工作人员的情绪干扰较大，所以要求保证施工环境有一定的舒适度，注意夏季防暑降温和冬季的冰冻影响，根据季节合理调整工作人员的休息时间。
3水电工程施工安全管理工作的薄弱环节
（1）在施工前期，相关工作极为重要。项目的负责人，必须对施工设备进行全面的检查与维护：①做好有效的管理控制；②在设计图纸被转化为施工图纸时，及时检测有无错误，比如应当了解图中架空线路、地下电缆到建筑物引线的位置，各层电气设备、管线平面位置、设备的容量、线路敷设方式等；③管理与部署施工人员，对各施工岗位进行合理安排。
（2）在施工阶段，由于通常情况下，水利水电工程都建在河流之上，地形与地理位置等的影响必须考虑在内，导流围堰填筑、基坑排水、石方爆破、水上水下以及高空作业等等都是施工过程中重要的安全控制因素。由其在恶劣天气的影响下更要提前做好安全应急预案，充分预防安全事故发生。
（3）在施工验收阶段，对已完成的工程项目依照质量检验标准进行严格检验，施工工艺是否符合设计要求、施工质量是否满足水利水电工程施工的验收标准及规定等。工程不合格者，及时予以返工处理直至符合验收标准及规定。针对水利水电项目工程中存在的一些质量问题，务必认真进行改善，并对整改报告进行严格审核。竣工质量检查工作要把好关，并提前制定安全应急预案。
4水利水电工程施工安全管理建议
4.1提高施工人员的思想道德修养
施工人员首先要做到的是加强思想道德修养，要意识到自己岗位的职责和义务，端正工作态度，将安全意识放在第一位，不可为了一时利益而忽视安全责任，导致严重的后果：①要做到企业、项目部、班组的“三级安全管理”；②可以通过开设安全讲座或者相关培训班，对工作人员灌输安全意识的思想，提高员工的工作热情，树立正确的安全观念。另外，要提高施工人员的安全管理水平，就需要不断学习和掌握相关的专业技能和管理方法，因为管理经验是需要通过实践才能掌握，而且随着施工技术的提高，新的施工事故也会不断出现，工作人员应当与时俱进，不能停止学习。③对于施工人员，要能够随机应变，面对突发状况，要保持冷静，不能手慌脚乱，能够从容解决，避免危险扩散，把损失降到最低。
4.2要对作业现场加强安全管理
要对施工单位进行抽检，严格禁止无证上岗现象存在，严禁非电气人员对电器电路进行安装维修。对施工易发生事故地点加强监察，结合巡视监督，在必要时给予一定技术支持的同时，实时监控现场作业状态，严防事故发生。
4.3安全管理意识要落实
安全管理意识务必渗透到安全管理的每一个环节，对施工现场每处环节安全问题都要宣传到位，旨在要全部的施工人员意识到安全施工与安全管理的重要性。定期对施工人员进行安全施工管理培训与考核应当作为安全施工管理的一项日常工作，严禁安全考核不过关的人员上岗工作。各项工程的管理负责人工作务必认真，在遇到安全事故时能够予以及时处理且明确事故责任，把安全管理责任真正落在实处。在施工现场，安排专门管理人员对建筑废弃物进行及时清理，对所需施工材料严格把关，确保施工现场的通道畅通。重视现场防火，灭火器要配足，并在重点和易发事故场所树立明显的安全警示标识，规范施工现场秩序。
4.4相关规章制度的强化
相关规章制度的实施旨在约束工作人员行为、规范施工流程、保障施工顺利进行。规章制度的制定因施工环境、工种的不同而异，内容应包括岗位安全标准、施工工艺与流程、注意事项等。实施力度也要加强，一定要将其落在实处。同时加大处罚力度，视情节轻重给予轻则罚款或重则令其下岗等处罚。
4.5施工监管制度的完善
建立完善安全管理监督，安全生产责任制、安全生产教育培训的制度、安全保障体系、安全生产管理体系，确保施工企业“有章可循，违章必究”，采取强制性的措施力求安全机构的设置、安全防护设施与用品的投入、人员的配备等符合规定，安全到位，使安全监控三百六十度无死角。
4.6确保设备的施工安全
所有的施工设备在入场前，都要进行安全检查，并明确设备的安装方案，由技术负责人实施监督。设备的维修、检测和设备操作要在专业人员指导下进行。设备各项指标必须符合标准，在实际使用过程中要根据具体情况首先进行系统检测以确保质量没有问题。
5结束语
综上所述，随着我国水利水电工程项目的不断增加，在施工过程中必须高度重视施工安全，做好安全管理的工作，才能够大大降低事故的发生率，使企业经济效益和文化品牌得到有效保障。目前我国水利水电工程施工过程中的安全管理工作仍然存在一定的缺陷，我们必须完善相关法规制度，提高管理人员的素质，加强现场安全管理，促进我国水利建筑行业的健康发展。
参考文献
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正当全市上下深入学习实践科学发展观，克服困难推进水电工程移民，加快水电支柱产业建设的关键时期，市政府决定召开全市移民工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实全省移民工作会议精神，总结我市20*年水电移民工作，分析当前移民工作面临的形势和问题，安排部署2009年移民工作任务，进一步转变观念，重视民生，努力开创我市水电工程移民工作的新局面。下面，我先讲三点意见。
一、扎实努力工作，全市水电移民工作稳步推进
20*年是我市水电工程移民困难重重的一年。一年来，在市委、市政府的领导下，在省移民局的关心指导和项目业主、设计单位的支持配合下，全市移民干部按照科学发展观的要求，认真落实省委、省政府关于移民工作的政策措施，狠抓各项工作落实，较好地完成了移民安置各项目标任务，保证了全市水电工程项目的顺利推进。
(一)水电开发建设取得显著成效。糯扎渡电站筹建工程顺利推进，景洪电站实现提前一年蓄水发电。*、*、*、*、*5座中型电站相继投产发电。威远江、石门坎、三江口电站建设稳步推进。*、*和*电站完成实物指标调查和项目可研审查等前期工作，正待核准。全年完成水电建设投资47.55亿元，占全市固定资产投资的36.58%，为实现全市经济社会平稳较快发展作出了突出贡献。
(二)水电移民安置工作稳步推进。全年完成水电工程移民搬迁安置749户3233人，完成移民投资3.92亿元，为电站建设顺利推进提供了有力保障。
一是糯扎渡电站围堰截流区移民安置工作有序推进。糯扎渡电站656米高程以下290户1167人全部搬离围堰截流区，完成库区813米高程以下实物指标复核细化和枢纽区移民安置实施规划编制。围堰截流区涉及到澜沧、思茅、景谷3县(区)的新城、柏木箐、石碾坡、南岛河、叫昌坝等5个移民安置点的“三通一平”基础设施建设全面完成。安置到南岛河、叫昌坝的移民群众喜迁新居。
二是确保了景洪电站提前实现蓄水发电。完成了景洪电站库区和思茅港局部搬迁区实物指标分解细化任务;建成思茅港防护工程和澜沧县3个居民点村庄防护工程，基本完工思茅港码头复建工程;加快建设思茅区2个移民安置点优化调整后的场地平整，全面启动并按进度推进移民公路项目。
三是系统推进中型电站移民安置工作。加快*流域中型电站移民搬迁安置进度，搬迁安置200户1025人中型电站移民。完成崖*电站移民专项终验。审定了*、*、*电站移民搬迁安置实施规划报告。确保*、*、*、*、*5座中型电站投产发电。
四是较好解决了漫湾和大朝山电站移民遗留问题。全面完成了漫湾电站新增二次搬迁121户移民的房建和生产安置任务，落实了解决双水井移民生产生活困难问题的资金，加快编制实施规划;完成大朝山电站文井镇移民安置点场地平整，建成白羊田人畜饮水工程，开工建设林街库区对外交通公路和干桔河水库大坝防渗处理工程，基本完成了大朝山电站572人移民的房建工作。
五是认真落实省政府“3·30”现场办公会议精神，确保溪洛渡电站外迁孟连移民群众生产生活的基本稳定。溪洛渡电站外迁孟连勐马移民工作，严格按照省政府“3·30”现场办公会议的要求，本着有什么问题解决什么的原则，认真抓好会议确定事项的落实。按要求及时兑现移民生产损失补助、原住地房屋装修补偿、枢纽工程建设区红线外投工投劳建设集体基础设施补偿;认真开展移民房屋安全性能鉴定和农田水利建设实施方案编制评审;完成了南马河大桥、完小教学楼、移民文化室、红塔路和滨河路建设;启动了垃圾填埋场和人行桥建设工程。移民群众的生产生活条件进一步改善，移民区基本稳定。
(三)积极探索新的移民安置方式。针对糯扎渡电站移民安置任务重、调整配置资源压力大的实际，积极向上争取在糯扎渡电站库区实施“16118”的政策。为确保政策的合理性和可操作性，市水电开发协调办和市移民局及早准备，认真组织开展相关课题和长效补偿政策研究，在考察学习金沙江中游鲁地拉电站实施长效补偿机制经验的基础上，形成了我市实施“16118”安置方案意见，为进一步实行长效补偿等多渠道多形式安置移民，加快推进糯扎渡电站工程移民和创新中型电站移民安置工作奠定了良好基础。
(四)移民资金管理和后扶工作更加规范。通过国家审计署对溪洛渡电站外迁孟连勐马移民资金审计和糯扎渡电站工程资金的延伸审计，以及省审计厅对移民后期扶持资金的审计，及时对存在的问题进行整改，并从中汲取经验教训。认真组织开展专项培训教育，严格按照“政府负责、项目管理、专款专用、审计监督”的管理体制，进一步加强和规范全市移民资金管理。在加快在建电站移民身份界定的同时，采用“一折通”方式及时兑现已核定登记人口的后期扶持资金，实现了移民人口动态管理。
(五)社会稳定工作得到加强。结合“大接访”、“大下访”和“兴边富民送温暖活动”，转变工作作风，转变工作方式，深入基层和移民群众中调查研究，认真做好移民稳定工作。针对孟连勐马外迁移民安置中存在的问题，组成市县联合调研组深入移民区，排查问题，宣传政策，广泛听取移民群众诉求，尊重移民群众意愿，加快落实移民安置政策，切实解决移民群众的生产生活困难。通过干部群众的共同努力，尤其是基层干部艰苦细致的工作，进一步密切了党群干群关系，维护了勐马移民安置区的社会稳定。认真做好移民来信来访工作，深入各移民安置点和移民群众中，了解排查移民安置区和库区突出社会矛盾，帮助解决合理诉求，切实关心移民群众的生产生活困难问题。全年接访和办理移民群众来访、来信300多件1400多人次，做到100%答复，满意率在95%以上。由于渠道畅通，工作到位，措施有力，全年没有出现移民越级上访现象，基本保持了移民安置点的相对稳定和移民群众生产的有序发展。
以上成绩的取得来之不易，凝聚着广大移民工作者、各级各有关部门和项目业主的心血、汗水和智慧，是大家共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。
二、准确把握政策，科学统筹全市水电移民工作
针对当前我省移民工作面临的严峻形势，为科学有序推进全省水电移民安置工作，3月17日省政府第二十次常务会议，对全省移民安置工作问题进行了专题研究，明确了今后我省水电移民安置工作必须坚持“十大原则”，决定尽快制定全省统一的以“16118”为核心的水电移民安置政策，充实了省移民工作领导小组，明确了项目业主在移民工作中的责任。“十大原则”，在全省移民工作会议上作了传达，引起了社会各界的普遍关注。
“十大原则”的具体内容：一是尊重民意原则。开展水电项目建设必须得到项目涉及大多数移民同意，否则不得实施。二是移民先行原则。水电建设必须以移民工作为前提，凡是移民工作相关程序未完成的，不得下达封库令;未征求移民安置意愿、移民安置规划未核准、移民资金不到位、安置点基础设施不完备的，不得开工建设。三是可持续发展原则。制定移民安置规划要有利于提高移民生活水平、促进移民生产发展，项目业主必须满足移民可持续发展条件，凡不承诺所需移民安置资金或资金不到位的，不得开工建设。四是有序建设原则。水电建设必须严格按照国家核定的施工区建设，不得再搞移民临时过渡。五是阳光补偿原则。统一制定全省移民安置政策并将政策向移民群众全部公开，确保移民群众知晓每一项补偿和扶持措施。六是统分结合原则。移民安置区住房采取政府统一规划，移民量力而行、自行建设的办法。七是合理分担原则。对移民工作中的历史遗留问题，采取业主增加一点、财政安排一点、从电价提取一点、向中央争取一点“四个一点”的办法筹措资金解决。八是两级负责原则。州(市)、县(区)两级人民政府为水电建设项目移民工作实施主体和责任主体，必须切实落实责任，加强对建设业主等有关单位的协调，组织实施好移民搬迁和后期扶持工作，凡是组织机构不完善、维稳议案未建立的，一律不得开工建设水电项目。九是舆论引导原则。加强政策宣传和正面舆论引导，防止别有用心的人和组织扰乱正常的移民工作秩序。十是协作配合原则。项目业主和项目主管部门、州(市)、县(区)人民政府和省级有关部门，齐抓共管，形成合力，共同维护移民稳定，共同促进移民发展。“十大原则”为创新全省水电移民安置工作，规范推进新时期水电工程移民指明了方向、明确了思路。
就我市水电移民工作而言，当前水电产业建设进入了高峰期，水电工程移民时间紧迫、任务繁重、形势严峻。而具体工作中，老政策的惯性还在制约着工作的推进，思想观念、管理方式、工作水平与新的移民安置规范要求，还存在较大的差距。主要表现为：一是受移民政策变化和现行水电建设体制的影响，重工程、轻移民，工程推着移民走的现象突出，产业建设和移民发展的矛盾加深，社会不稳定因素增加，移民群体性上访压力增大，维稳形势较为严峻。二是由于移民政策的调整和新老政策的衔接，在很大程度上影响了移民工作的快速推进，特别是政策调整完善造成需要解决的遗留问题较多。三是移民工作管理体制转变不尽到位，市县两级特别是移民部门对实施主体、责任主体的认识不尽到位，市级管得过细，县级尚未全力以赴。四是移民政策执行过于机械，移民补偿补助还延续着投资包干的老办法，移民的利益没有得到很好维护;部分移民项目存在工程建设管理不规范和拉用、挪用移民资金的现象。五是对移民工作特别是移民安置方式的创新不够，移民工作整体水平有待进一步提高。
以上问题影响了我市移民工作的开展，增大了移民安置工作的难度。各级各有关部门和项目业主一定要增强大局意识和责任意识，增强做好水电移民工作的紧迫感和责任感，切实按照省委、省政府进一步做好移民安置工作、加快推进水电开发建设的总体部署和要求，准确把握当前我市移民工作所面临的形势，认真研究移民政策法规，真正把尊重移民意愿、移民安置优先和实行“16118”移民安置补偿补助办法，始终贯穿到移民安置的每项具体工作中，深入扎实地做好水电移民安置工作，为加快推进全市水电工程建设努力创造条件。市移民局要把工作重心放在大项目与面上工作的协调及督导上来，把工作的着力点放到政策研究、矛盾问题协调处理、移民安置实施规划、后期扶持规划编制的指导把关和移民干部的业务培训上。县级政府和移民部门要切实担负起移民工作的责任主体，加强对移民工作的领导和实施，按照移民工作规范要求，正确处理好尊重移民意愿与政府引导的关系，主动参与移民安置实施规划设计，积极探索符合实际的移民安置方式;要严格建设基本程序，规范水电工程项目核准申报和资金管理，确保资金安全和平衡推进;要严格按照新政策，执行和落实好对移民的各项补偿补助和后期扶持，依法维护好移民群众的切身利益，保证各项工作经得起历史的检验。
三、突出工作重点，稳步推进全市水电移民工作
当前，做好我市水电移民工作，扎实稳妥地加快推进水电支柱产业建设，要突出抓好以下工作的落实。
(一)突出重点，抓主要矛盾，确保水电移民工作和电站建设顺利推进。我市作为水电产业大市，面对繁重的移民工作任务，只有抓住主要矛盾，扭住重点工作才能取得全局性的突破。当前，要集中精力、下大力气，重点突破大中型电站移民安置工作推进中的主要问题。糯扎渡电站要抓紧完成施工区和围堰截流区移民安置验收，重点做好“长效补偿”移民意愿调查和移民安置方案调整，尽快全面启动库区移民搬迁安置工作。景洪电站要抓紧完成移民安置实施规划报告的评审工作，早日启动移民后期扶持。中型电站要解决好*、*、*电站的移民安置实施规划修编和调概问题，抓紧完成*、石门坎、三江口电站的移民安置实施规划编制，做好*、*电站的移民安置工作，力争*、*、*电站移民搬迁安置工作年内通过终验。解决移民遗留问题，要加快大朝山电站文井镇移民安置点建设，年内完成搬迁;要抓紧审定双水井实施规划，全面解决移民遗留问题;要抓紧落实溪洛渡电站施工区外迁孟连勐马移民安置调整方案，积极引导和帮助移民群众解决生产生活困难问题。
(二)讲求工作方法，理顺工作关系，提高移民工作效率。各县(区)和各级移民工作部门，要始终坚持移民为重、移民为先的原则，把维护移民群众的合法权益作为移民工作的出发点和落脚点。工作中要充分尊重移民的意愿，听取移民的意见，不断完善适合本地实际的移民安置方式，认真解决好移民群众生产生活中的实际困难，做到移民生产生活设施优先规划、优先建设。要坚持规划和年度计划，不得随意调整已确定的移民安置方案，搞突击移民和临时过渡，增加移民工作的压力和埋下不稳定的隐患。要进一步完善地方政府、项目业主和设计单位三方工作协调机制，明确地方、业主、设计单位之间的工作职责。当前由于移民工作出现一些问题没有得到及时有效解决，已严重影响了移民工作的推进、项目建设工作的落实和社会的稳定。一个重要的原因就是政府、业主、移民群众之间的利益主体和法律主体关系没有完全理顺，政府、业主、设计单位之间的职责不尽明确，协商解决问题的有效工作机制没有形成。针对此种情况，请市移民局牵头研究完善相关的工作协调机制，及时开展宣传、培训工作，各司其职，各尽其责，共同配合，齐抓共管，及时处理移民安置工作中出现的问题，确保移民安置和水电建设项目工作的统筹、平衡推进。同时，也请项目业主和设计单位要明确专人，经常深入移民一线，了解掌握情况，及时协调解决移民工作中的困难和问题，防止和避免因个别问题得不到及时有效解决引发新的矛盾，产生大的问题。
(三)重视民生，用足政策，保证移民安居乐业。过来的移民工作由于受“重工程、轻移民”思想影响和移民政策支撑不足制约，移民的权益没有得到很好维护。在今后的工作中，市县(区)移民部门必须全面贯彻省政府开展移民工作的“十大原则”，在维护好移民权益的基础上加快推进移民工作，这是一个底线，必须坚持好。具体而言，首先是编制的移民安置实施规划，必须有利于移民生产生活水平的提高，能满足移民的可持续发展条件;其次是实物指标的确认，必须按照实事求是的原则给予认定;再次是移民安置补偿的最低标准，要能满足移民的基本安置需求。建设水电产业的目的就是要实现业主收益和移民长远发展稳定的双赢。
水电移民属非自愿移民，如果移民问题处理不好，不但影响当前电站建设的推进，还要引发新的不稳定因素。关于这一点，希望引起项目业主和设计部门的足够重视和理解支持，积极主动参与到移民工作中来，配合好地方政府，实事求是地处理好实物指标认定、移民点基础设施建设标准等问题。规划设计部门要建立移民个人财产和专项工程补偿价格的动态调整机制，按照实事求是的原则处理好移民的各项补偿和专项设施建设问题，不能把根本无法实施的工程单价强加给地方。特别是在对待现行政策以外移民群众的合理诉求时，切忌死守政策而忽视移民的合理利益，希望在坚持政策和规范的前提下，灵活变通，理解支持地方政府做好维护群众合理利益的工作，防止因移民合理利益得不到解决，引发大的。
(四)因势利导，顺势而谋，认真做好糯扎渡电站移民安置方案的调整工作。省政府第二十次常务会议已经明确：今后我省在建和新建电站将全面推行“16118”政策。该项政策既可以为移民提供长期、稳定的基本口粮购买资金，解决移民的基本生存问题，有利于移民置换劳力发展其他产业，有利于移民的长远发展和稳定;又可以降低安置点土地资源配置的标准，减轻调整耕地、配置资源和兴修水利配套设施的压力，有利于移民安置工作的全面快速推进。面对糯扎渡电站移民工作任务重、时间紧的双重压力，只有实行以“长效补偿”为主的多渠道、多形式的安置方式，我市才可能在短时间内完成移民安置和实现移民安置区的长治久安。我们要按照这一思路，深刻领会政策精神实质，进一步完善我市实施“16118”政策的意见，抓住开展工作的关键，扎实做好移民意愿调查和移民安置方案调整，尽快完成移民安置实施规划编制，早日启动糯扎渡电站库区的移民安置工作，并为新建中型电站实行“16118”政策积累经验。
(五)加强政策宣传，做好舆论引导，深入扎实做好移民稳定工作。做好移民安置工作，事关我市水电支柱产业建设和全市经济社会稳定的大局。从工作实践看，一些地方出现这样那样的问题，很大程度上是政策宣传不到位、解释不清楚，引起了移民误解和疑虑。各县(区)和各有关部门，要加强移民政策宣传和正面舆论引导，切实为做好移民稳定工作创造良好条件。
一要加强政策宣传和解释。利用广播、电视、报纸等新闻媒体，开展多种形式的移民政策宣传。广大移民干部要认真学习移民工作规章，熟悉掌握移民政策法规，经常深入移民区宣传党的大政方针和移民政策，把移民政策原原本本地交给移民，帮助移民消除政策理解方面的偏差。落实政策过程中，要保障移民的知情权、参与权、监督权，按照公开、公平、公正的原则，提高工作的透明度，把工作置于移民的监督之下。对涉及移民切身利益的实物指标分解结果、各项补偿补助等要依法依规进行公布，自觉接受移民群众的监督。
二要认真落实移民维稳工作责任。各县(区)要加强对移民维稳工作的领导，把移民维稳工作纳入重要议事日程，认真落实维护库区和移民安置区社会稳定的责任，真正做到移民维稳工作机构健全、制度完善、责任到人、措施有力。县(区)分管移民工作的领导和移民部门的同志要把工作重心下移，经常深入到移民群众中调查研究，广泛听取他们的意见和诉求，了解他们的担心和顾虑，带着真情去做工作，用真情感动他们，切实帮助移民解决实际困难和问题，维护移民群众的合法利益。
三要继续加强移民工作。各县(区)要建立健全移民群众诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制和督查督办机制，认真做好移民来访接待和来信处理工作。要通过畅通渠道，及时掌握移民思想动态，把握工作的主动权，及时协调解决移民工作中的热点难点问题，有效疏导和化解各类矛盾。
四要加强移民区基层组织建设。各县(区)要根据工作需要，充实、调整有移民任务的乡(镇)领导班子，配强、配齐移民村党支部和村民委员会班子，发挥好农村基层组织在移民工作和维稳工作中的重要作用。
关于移民稳定问题，近来陆续发生了澜沧县柏木箐居民堵断糯扎渡电站土石料运输道路、宁洱县移民堵断石门坎电站道路和围堵老石寨电站施工区等小规模移民。移民事情无小事，我希望大家高度重视，并认真汲取教训，进一步增强效率意识和责任意识，把移民群众的冷暖放在心上，及时高效地解决移民工作中出现的问题，切忌把小矛盾堆成大问题，引发大事件，造成大损失。今后凡是由于工作不到位酿成重大移民的，市政府将按照行政问责有关规定，严肃追究相关负责人的责任。
关键词：机电设备安装、施工管理、优化策略
中图分类号：TU85文献标识码：A
一、影响水利设备安装的因素
1、操作人员的技术与素质。我国当前任用的水利机电安装施工人员，大多缺乏专业的知识与技能水平，没有经过任何培训。实际上，水利机电安装工作的专业性非常强，只有施工人员了解设备性能、具有水利施工知识，才能满足安装的质量需要。但是我国大多水利工程施工队伍，还难以满足这些要求。在水利机电安装的准备阶段，仅向施工人员进行简单的介绍，但是由于施工人员的素质水平不达标，难以真正掌握施工要领或施工注意事项，在施工过程中留下诸多安全隐患。
2、管理制度方面。近年来，我国水利工程项目已经在发展中得到社会的普遍认可与关注，逐渐完善并落实科学、有效的管理制度，但是水利工程中的机电安装环节却往往被忽视，仍处于管理制度的初级制定阶段，很多工作的规范性不强。机电安装作为水利工程项目管理的重要一部分，在制定相关制度过程中，也要遵循科学性、客观性、全面性等原则，与水利工程施工管理、质量要求的整体目标相一致。另外，在制定水利机电安装制度过程中，应借鉴相关行业的管理理论与经验，并结合工程实际情况，不断探索、不断创新，提出与水利机电安装相适应的管理制度，确保一切工作有序开展。
3、安装技术方面。以我国水利机电安装施工状况来看，施工人员凭借以往经验开展施工，科技创新观念和动力不足；随着我国水利工程项目的不断发展与壮大，再加上科技水平的迅速更新，对水利工程中的机电设备提出更高要求，在安装方法、安装质量方面必然也有所区别。因此，这就要求水利机电安装施工中，积极转变观念，运用新方法、新工艺，加强对机电设备原理、安装方法的研究力度，提高安装质量，确保设备安全、稳定运行。
二、水利工程机电设备安装中出现问题的解决方案
1、在施工前对各个方面的检查与合作。在制作施工图的时段，让设计人员提出自己对于技术的要求与看法，例如：孔洞的保留、管道的埋放、线路及预留等等。上述的条件必须在施工图中有标注。而施工人员要有水建的基础与知识，按时对计划进行排查，相应的技术人员也要对机电图纸有着深刻的理解。
2、方案与施工的配合。这两者是相互影响相互制约的，所以就要求对拟定施工方案的同时，要对对方的情况有所了解，互相配合，互相协调，如此才能让施工质量和施工工期到达与预期一样的目的与效果。
3、施工阶段的配合。在一开始的施工阶段，技术人员需要对电缆管道、出水管道、防雷接地、机电设备安装所必要的吊环进行事先的埋放。同时机电安装的进度还要与施工进度一致，不可盲目对单方面的进度过分重视，齐头并进。在土建封模前也必须要安装好电缆桥架、管道、电缆的支架。
4、交叉施工的协调配合。因为水利工程要求我们在汛后、年前开始施工，所以工作量非常大，并且时间短。所以土建与安装部分在保证质量的同时加紧时间，于是交叉施工就是必须所进行的。首先要进行的是在土建封压力水箱顶板前放，否则进入现场方式只能是从箱涵，无法保证效率。而项目经理在工期发生交叉时也一定要充分安排好交叉的日程。做到场地要整洁不乱、宽阔，在机组校核同心或者主机组安装时必须时要求安静无风、无灰尘等情况下进行，所以土建的施工势必会影响到施工，需要明确的计划与安排。
三、对日后水利工程施工管理的建议和探讨
1、安全意识、安全教育必不可少。每一个项目成员都需对自身的安全行负责，安全意识时刻常在，在这其中施工单位领导与负责人的引导与态度在水利工程中有着决定性，因为如若安全事故出现首当其冲的就会对相关领导进行排查；如若没有安全事故的发生则要对其就行奖励，如若如此每一个人都会对安全意识有着自觉性。民工因为自身的教育的偏失性更要对其进行保护，无论是施工现场还是自身安全都要进行严格的教育与告知，使工作人员在施工时更安全更放心。
2、规章制度的确立，以制度约束。无论是领导、项目经理、施工工人到安全负责人，每一个人都要对安全视为己任，其中制定的依据要符合法律与规定，制度既要有合理性也要有强制性，并且可操作性一定要高。在制度制定后，每一个人必须严格按照制度进行工作，是不是在要工作人员与经理当中进行安全教育的普查。
3、施工安全的技术防范措施。施工的各个环节都是重点，项目负责人要对工程的施工特点、交通、天气等预测在过程中可能发生的事故进行排查，将可能发生安全问题的可能性减到最低，如此可以在管理与技术中采取有效而便利的防护手段，有效减少在施工过程中的存在的不安全因素，将安全事故排除。
4、必须加强劳务分包单位与总包的资质认证。施工中无论是选择总包，或者是劳务分包单位时，安全生产许可证等国家认证的证件齐全才是真正可以信赖并去工作的施工企业；而在组建施工队伍时，安全质量意识、技术过硬是我们挑选工作人员的首要条件。如此双方都可以对工作的质量负责，对工作的态度负责，对人民负责，对国家发负责。
5、相应工程招标与投标需要对规则进行完善。在参加工程投标时要对发生过安全事故的公司的标书进行减分，在对发生安全事故的项目经理进行一年内不得参与施工的惩罚；如果曾经出过重大安全事故的企业参与招标，可以对其在一定时期内暂停投标或者减少资质等级的处分。而相对的，要对几年期间没有发生过安全事故的企业的产品进行肯定与表扬，在其参加日后的投标活动中，可以在商务标评标中增加其安全生产评分的权重。
6、对高科技熟练的运用可以减少人为失误因素。在当前水利工程施工的过程中，施工方法非常落后，技术与机械化不够普及，所以有着许多人为的失误。从而导致了安全事故的发生。所以增加机械作业，提高高科技对施工过程的运用与覆盖率，新方法与新材料的熟练运用可以改善过去老旧的施工手法，大大降低安全事故发生的几率，有效的避免了人为的失误从而导致的不安全的因素。
四、结束语
随着社会的进步,人民生活水平的不断提高，对水利工程机电设备的安装与施工管理要求也越来越高，水利工程是促进经济发展,保证生产生活的重要基础,只有加强水利工程机电设备的安装和施工管理,才能保证水利工程建设质量,更好发挥水利工程的社会效益。
参考文献：
［1］陈永华，王建武，王，等．基于Web技术的水利工程招投标专家库研究［J］．人民黄河，2007(07)
