小学《科学》与《劳动技术》是两门不同的课程，它们具有相对独立性，但在不少内容上又相互关联、相互依赖。如果合理整合，资源共享，在教学中就会有事半功倍的效果。
正在进行的新课程改革提出的目标之一就是“改革过分强调学科独立性、课程门类过多、缺乏整合的偏向，加强课程结构的综合性、弹性与多样性。”在原有“相关学科知识为基础”的平台上，构建一种新的学习平台。打破过去课堂教学专制、被动、封闭和单一的弊端。这种课堂教学模式的基本要求是：民主、自主、开放和多元，与相关学科协调。“学生对周围的世界具有强烈的好奇心和积极的探究欲，学习科学应该是他们主动参与和能动的过程。科学课程必须建立在满足学生发展需要和已有经验的基础之上，提供他们能直接参与的各种科学探究活动”。（小学科学新课标）现在小学科学现状是，专职教师较少，大多是有语文、数学、劳技、实践活动课的老师兼任，这种现象看似对科学教学是不利的，其实不然，如果换一个角度思考，对科学与其他学科整合教学是有一定好处的。在此，就以小学《科学》和《劳动技术》整合为例，浅谈学科整合、资源共享的好处。
当下，不少学校的老师在《科学》和《劳动技术》教学中，心有余而“料”不足。科学课缺观察样本，少实践活动，背实验操作。劳技教育缺材料制作、无实践基地，走过场，殊不知这两门学科的实践性、综合性、探究性特点决定了它们具有其他学科所不可替代的育人功能，是实施素质教育的重要手段和独特载体。而在校园以种养丰富绿化，开辟校园种养殖科研小基地，能有效提供给学生劳动实践与科学实验既便捷又安全的活动场所，可随时让学生参加各种形式的劳科技实践活动，感受、了解生命的产生、成长、发展过程。
小学《科学》与《劳动技术》是两门不同的课程，它们具有相对独立性，但在不少内容上又相互关联、相互依赖。挖掘两门学科中种植、养殖的共性资源，开辟校园种植、养殖小基地，建立班级种养殖科研小基地，让《科学》与《劳动技术》通过种养实践活动亲密架桥，互助互补，使程资源有效整合利用，便能解决科学课缺少实体观察样本与探究含量这一对难解决的矛盾，发挥出学科整合的最大实地体验、实践资源，有效解决了劳技课缺少种养活动，缺乏科技效应的难题，让学生受益，让教师受益，让教育受益。
一、求同存异――挖掘两学科共性资源
小学科学“生命世界”这部分内容的学习，不应拘泥于生物学上的专有名词和概念，要让学生深人探究生物生命活动中一些有意义的问题，有助于他们对生命本质的认识上升到新的高度。据我们初步统计，小学阶段涉及动植物种养、观察的课程，科学课约占总课时的21.25%，劳技课约占总课时的18.2%，尤其是三年级科学占了年级总课时的50%，四、五年级也占了25%以上。
在《科学》教材中，各年级涉及的单元有：上册，三年级有植物、动物单元；五年级有生物与环境；六年级有微小世界；下册：三年级有植物、动物的生长；四年级新生命单元；六年级有环境与我们。在《劳动与技术》教材中，各年级涉及的课程有：上册，三、四、六年级种养植各有3课时；五年级种植2课时；下册：三、四、五年级种养殖各3课时；六年级2课时。所以，只有开辟校园种养殖科研小基地，种养实践才能落实到实处，劳、科技资源整合有了可能。
为此，我们根据《科学》与《劳动技术》两门学科的教学内容及本地种养特点，制定了种养计划，确定种养品种和观察研究重点。
时间种养内容年级分工观察与研究
三月播凤仙花扦常春藤三、五年级观察种扦成长
果树、桃花观察四、五、六年级观察
蜗牛的养殖三年级养殖、观察
上半年蔬菜种养四、五、六年级开展种养实验
四月蝌蚪的饲养三年级养殖、观察
草履虫的培养六年级培养、观察
油菜花的观察四年级跟踪观察
养蚕观察凤仙花三年级亲历成长过程
六、七月收获种子四、五年级观察保存留用
九月水生植物种植三、五年级观察、管理
无土栽培六年级实践观察
绿豆发芽实验五、六年级跟踪观察研究
十月蚯蚓的饲养三、五年级养殖研究
下半年蔬菜种养四、五、六年级开展种养实验
十一月油菜的种植三、四年级种植观察研究
蚕豆种植三、六年级种植观察
二、学以致用――开辟科学、劳技实践小基地
《科学》和《劳动技术》学科的基地建设非常重要。像三年级科学课程中，既要种凤仙花又要观察养蚕，四年级要对油菜花、桃花、南瓜花进行观察，五年级要做绿豆种子发芽试验、研究蚯蚓的生活习性等，六年级要给草本木本植物分类、对草履虫进行研究等等，一年四季，几乎连续不断。特别是凤仙花的种植观察，从种子到开花结果长达5个月，养蚕也要经历一个月。这些了解动植物生命周期的知识，光用嘴巴说说孩子不会明白，任课老师要准备这些材料也是一件轻易不能办到的事情，况且不让学生亲历种植、养殖、观察的过程，怎能让学生有深刻印象？而一周两三节科学课，又岂能经历动植物的整个生长过程？
所以我们把《科学》教学与《劳动技术》实践活动资源有机结合起来，一方面以校园种养替代绿化、丰富绿化，在校园里的围墙边，开辟出可让学生种养的实践小基地，且划分成4~5平方米的小块，分配到三、四、五、六各年级，成为年级“小科研基地”，主要是种植一些花草，如凤仙花、常春藤等；另一方面，在学校附近租了几亩地，也划分到各个班级，主要是种植蔬菜、桑树等，并且请来经验丰富的老农指导学生种植。同时将学校旧的停车棚改造成饲养室，上课时学生可以把自己养的小动物暂时放置在内，避免带入课堂影响学习。让学生在种养植的实践活动中，亲历动植物生长的过程，观察它们的花开花落，生活习性。通过种养殖活动，不光能为科学课堂教学准备和积累难得的教学材料，而且还能用科学理论知识指导劳动实践活动，学以致用，学用结合。这样不但能够让学生学习科学的兴趣延伸到劳技实践的探究活动中去，使教学活动从枯燥的知识说教、灌输中解脱出来，走进生活，走进实践，走进探究、发现，让劳科技教学探究活动真正拥有自己的一片活动实践空间。
通过《科学》课程的学习，使学生知道与周围常见事物有关的浅显的科学知识，并能应用于日常生活，逐渐养成科学的行为习惯和生活习惯；了解科学探究的过程和方法，尝试应用于科学探究活动，逐步学会科学地看问题、想问题；保持和发展对周围世界的好奇心与求知欲，形成大胆想象、尊重证据、敢于创新的科学态度和爱科学、爱家乡、爱祖国的情感；亲近自然、欣赏自然、珍爱生命，积极参与资源和环境的保护，关心科技的新发展。珍爱并善待周围环境中的自然事物，初步形成人与自然和谐相处的意识，通过对生命科学有关知识的学习，了解生命世界的轮廓，形成一些对生命活动和生命现象的基本认识，对人体和健康形成初步的认识。
三、教学相长――实现资源整合与共享
科学课要让学生学会用各种感官直接感知自然事物、并用语言或者图片描述所观察的事物的形态特征。要积极倡导让学生亲身经历以探究为主的学习活动，培养他们的好奇心和探究欲，发展他们对科学本质的理解，使他们学会探究解决问题的策略，为他们终身的学习和生活打好基础。
种养殖科研小基地，是学生和教师的乐园，它沟通了相近学科师生教与学的联系。劳动课学生通过按季节种养和管理日常蔬菜及科学课涉及的植物、小动物等，进行观察、探究，其生命体的鲜活样本又为科学课堂提供实实在在的观察、探究材料，形成了劳技与科学学科课程资源的良性循环，实现了教学资源的“自产自销”与互补共享，从而进一步激发学生学习科学与劳动技术的兴趣，培养其实践能力、合作能力和创新精神，最终实现一举而多得，促使教学资源互补互利，学习、劳动、教学共进双赢。如根据教育、教学内容，建立相应的学科资源整合课程链：
1.四年级的油菜种养观察教学链。（劳动课种养、管理，科学课观察、研究）油菜播种―管理―生长观察―油菜花观察实验―种子传播―种子收获。
2.四、五、六年级的土豆播种、观察、实验综合教学链。播种实验―观察管理―收获比较―淀粉测试实验―土豆沉浮实验。
3.三、五年级的种桑管理、养蚕观察教学链。
劳技课：种桑（施肥浇水、病虫管理，修剪、嫁接技术，养蚕、采桑、喂叶）
一、增强基本规范化培植，确保灾后重建工作如期、高质量完成
（一）增强率领、法子有力、责任落实，灾后重建工作有序开展。我局的灾后重建工作在国家、省局率领的高度关注和鼎力撑持下，在市局的具体批示、放置、部署下，自去年5月19日开工以来，以市局确立的“以科学成长不美观为指导，自强自立、前瞻规划、统筹放置、分步实施，三年重建使命力争两年完成”的指导思惟和奋斗方针来指导、组织、规划、实施重建工作。以增强率领，周密放置；规范轨范，落实法子；积极协调，争夺撑持；明晰职责，增强看管等四项法子确保灾后重建工作的开展。经由全局上下的配合全力，今朝，整个灾后重建工作进展有序，已进入收官阶段，重建工程总面积4910㎡，工程总造价1144万元。
（二）以灾后重建为契机，促进下层规范化培植上新台阶。我局以灾后恢复重建为契机，坚持“力量整合是前提，硬件培植是基本，监管立异是根柢，本能机能到位是方针，人员素质是关头”的总体思绪，以“机构设置、基本行动措施、内务打点、监管功令、队伍培植、查核工作规范”为方针，在充实查询拜访、研究、剖析的基本上，斗胆试探、勇于立异，不竭丰硕和成长下层规范化培植的内在。在局机关、土门遵道所、汉旺所的重建和孝德所的刷新中，严酷按照国家局《下层规范化培植尺度》的要求，连系我局现实，进修和借鉴**市高新区工商下层规范化培植经验，进行规划、设计和施工，稳步推进我局的下层规范化培植轨范。
二、处事为本，促进处所经济成长
“5.12”地震，以“剑南春”、“龙蟒”为代表的食物、磷化工等绵竹支柱财富蒙受重创。两年来，跟着灾后恢复重建使命的根基完成，**工业园、汉旺无锡工业园等新兴工业园区的规划培植和“**雨润集团”、“桥联重工”、“天奇永年夜机械”等企业的入驻，绵竹经济已呈现出企稳回升的精采势头。灾后绵竹经济成长呈现的新特点、新情形和新问题，对工商工作提出更多、更高的要求。面临挑战和机缘，全局上下统一思惟、迎难而上，在试探中前进，在总结中提高。充实阐扬工商本能机能，紧扣从命和处事于加速成长这个首要使命，维护息争决群众亲自益处等方面做好做实，全力处事灾区经济社会成长。
（一）全力撑持市场主体成长，确保市场主体总量不竭增添，规模不竭扩年夜，财富不竭进级。
1、挂号工作
企业挂号：全市新增设私营企业101户，新增注册成本22607万元。全市现有私营企业总户数2041户，注册成本金185791万元；新增内资企业8户，现全市内资企业总户数1102户，注册成本金305282万元。上半年共打点各类开业挂号145户、注销挂号13户、变换挂号198户、打点企业名称挂号243户、核准个体工商户名称1131户。个体挂号：截至5月20日，全市新增个体工商户1560户，新增注册资金1780万元。全市现有个体工商户总户数14969户、从业人员22939人、注册成本金15291万元。
2、企业年检、个体验（换）照工作
我局按照市局有关文件精神，按照要求，连系我市的现实情形，开展个体验照和企业年检工作，个体验照应验数为11340户，尝试照为8066户，停歇业2849户。应验未验的425户，验照率达95%；在企业年检中，周全奉行“预约年检”、“分段年检”、“上门年检”等做法，进一步巩固企业信用分类监管功效，按尺度认定双a企业。进一步巩固局所联动的企业年检模式，继续奉行对酒类、房地产开发、建筑、装饰装修、煤矿、危化品出产企业实施集中年检，现已完成集中年检35户，今朝，年检工作正有序进行。
（二）充实阐扬挂号本能机能、撑持企业恢复重建
充实阐扬挂号本能机能，供给便捷高效的挂号处事。开通“三个（园区企业、年夜学生就业和农人专业合作社）绿色通道”，奉行“延时处事制”和“预约处事制”等处事轨制，为市场主体打点挂号供给优质、便捷、高效的指导和处事；对重年夜项目、重点企业做到特事特办、急事急办，积极协调重年夜重建项目的落实，更好地处事灾后重建；积极处事我市园区经济成长，当真做好招商引资工作，对招商引资企业和入驻工业园区的企业供给事前、事中和事后全程高效、便捷的处事，今年以来，已为“**绵茂公路培植投资有限责任公司”和“德阳成兰铁路投资有限责任公司”两户企业供给了预约处事。为落地园区的“剑南春桥联重工”、“天奇永年夜机械制造”、“桥联锡旺新能源机械制造”等9户企业打点了工商注册挂号，注册资金15090万元，上半年共打点招商引资企业挂号
18户，招商引资金额6410万元。
（三）通顺企业融资渠道，为经济成长注入新动力。
采纳动产典质挂号、股权出质挂号、成长和规范担保公司等融资渠道，辅佐企业破解融资难题。今年以来，上半年共打点股权出质挂号2户，股权出质金额5100万元、被担保债权数额1000万元。打点动产典质挂号110件，典质值8.8664亿元，贷款金额2.9449亿元。
（四）处事灾后新农村培植，鼎力推进我市统筹城乡成长历程。
深切开展“红盾护农”步履，切实保障农业出产顺遂进行；以种子、化肥、农药为重点，增强农天资量监管，峻厉冲击制售冒充伪劣农资坑农害农等违法行为；积极促进农村掮客人、农人专业合作社、农业龙头企业等各类市场主体健康成长，增强农村经济活力。今年以来，新挂号37户农人专业合作社。今朝，我市有农人专业合作社91户，**市级农业龙头企业19户。继续深切开展“商标富农”工作、敦促全市传统农业向效益化农业转化。今年由我局出资注册的农产物商标“棚花”“棚花百年”以及“麓棠山”商标已成功注册，上半年新注册农产物商标4件，截止今朝我市有农产物商标60件。
（五）继续推进实施商标品牌计谋轨范，推进品牌兴市和商标兴农。
深切开展以商标品牌常识“三进”勾当为载体的商标法制宣传教育，积极扶持和指导企业敦促商标注册和驰誉、闻名、知名商标申报工作。重点以食物、化工、机械财富为龙头，带动农产物、特色旅游和处事业商标成长。上半年指导企业新注册10件商标。今年举荐剑南春集团有限公司“东方红”和龙蟒集团公司“蟒”牌注册商标为中国驰誉商标，今朝企业已在积极的申报中，今年我市有望再增添一件中国驰誉商标，同时今年打算举荐闻名商标和知名商标各2件。今朝，我市有中国驰誉商标2件，省闻名商标11件，**市知名商标20件。
（六）鼎力成长“守重”企业。继续做好“守合同、重信用”企业勾当的宣传、带动、查核、举荐工作，**市（含以上）级“守重”企业31户已顺遂经由过程年度复查，复查**市级“守重”企业63户，新增**市级“守重”企业9户。
（七）开展子虚违法广告专项整治步履，促进我市广告业健康成长。以子虚违法广告专项整治和医疗广告专项整治为焦点，以人平易近群众反映强烈的医疗、药品、保健食物、化妆品、美容处事广告、房地产广告为重点，冲击子虚违法药品、保健食物广告行为。上半年共监测电视广告32条，对违法广告行为共查处1件。
（八）处事平易近生，维护息争决群众亲自益处。经由过程推进消费维权系统培植，扩年夜社会消费维权收集笼盖面，把消费矛盾息争在企业，化解在下层，促进社会协调不变；开展多种形式的消费宣传、指导勾当，倡导科学、健康消费不美观，刺激居平易近增添消费和拉动内需，组织举办食物平安宣传咨询勾当2场，直接介入群世人数约3000人次，发放各类宣传资料500余份，签定《食物平安承诺书》940份，宣传普及食物平安常识；经由过程多种形式和手段，达到了“抓住重点机缘、重点场所、重点人群进行宣传”的目的；经由过程实时国家、省、市的食物平安方面的权威信息，有用指导社会舆论、晋升了消费者食物平安抉择信念。斥地了食物专栏，按期刊播食物平安常识和监测信息等，取得了很好的宣传下场；经由过程整顿规范市场经济秩序，维护息争决群众亲自益处，营造平安、安心、协调的消费情形，促进经济健康、持续成长。:
三、强化监管力度，晋升监管水平，整顿和规范市场经济秩序
我局连系灾后当地现实，坚持“抓住重点行业不松手，兼顾一般行业不罢休”的工作思绪。在继续加年夜对食物、建材、农资等行业的监管力度的同时，充实操作商标监管、广告监管、质量抽检、消保维权等本能机能，增强对一般行业的监管，促进市场秩序规范。今年以来，共立案查处各类经济违法案件244件，其中简略单纯轨范案件192件，一般轨范案件52件。
（一）继续巩固和完美食物平安专项整治功效，增强食物平安监管，做好食物通顺许可工作。当真做好《食物平安法》及其实施条例的贯彻实施工作，严酷落实《通顺环节食物平安看管打点法子》、《食物通顺许可证打点法子》和通顺环节食物平安监管“八项轨制”，对食物入市、生意、退市实施全程监管，全力构建食物平安监管长效机制；开展了食物添加剂和非食用物质专项搜检，辖区内2户食物添加剂经营户分袂成立了台账和签定了责任书；看管食物经营者成立并执行进货磨练及挂号轨制；做好食物通顺许可工作，上半年共打点食物通顺许可证368户。
（二）增强建材市场监管力度，确保灾后重建质量。一是明晰责任，确保每个建材经营户都落实有专人负责监管；二是以钢材、水泥、装饰材料、建筑机械设备等为重点，增强市场放哨频次，加年夜对无照和经销不及格建材的违法案件查处力度，查办此类案件20件，取缔无照经营3户；三是巩固和完美建材经营户台账轨制，我市钢材和水泥经营户已全数成立了进销货台账并签定了责任书。
（三）增强通顺规模商品质量监管。今年以来，组织开展对通顺规模食用油、农资、手机等商品质量监测112个批次；组织工商所实施食物快速检测食物660个批次共30个品种；查办商品质量类案件11件。
（四）开展专项整治，规范经营行为。今年以来，我局组织开展元旦、春节、五一等节日时代的节日市场专项整治和上级传递排查商品的专项整治步履共7次；自动联系相关部门配合介入对食用油、农资市场、通迅器材市场、建筑装饰材料市场以及食物专项看管搜检共18次。
（五）开展打假保名工作，果断冲击假仿冒的“傍名牌”行为。我局上半年立案查处加害“绵竹”、“陇花”、“安利”、“纽崔莱”和“立邦”注册商标专用权案件4件。
（六）开展对投资担保公司的专项清理整顿。我局组织对全市的投资担保公司做了周全清查，对其中6户虚设股东和提交子虚材料的公司正在进行立案查询拜访。
一、全市家庭农场登记注册的基本情况
为深入贯彻落实中央一号文件精神，培育新型农业经营主体，全市工商部门充分发挥注册登记职能，加大对家庭农场的引导、培育、登记和服务力度，取得了较好效果。截至目前全市已经注册登记家庭农场81家(其中个体工商户55户、个体独资企业26户)，注册资本(金)9716万元。从经营范围看，从事种植业的71家，从事种养结合的8家，从事餐饮垂钓等其它经营的2家。
二、家庭农场登记注册呈现的主要特点
(一)登记注册情况较为平稳。2xxx年初，中央1号文件出台后，广大农村种养殖户高度关注家庭农场等新型农村经济组织的有关情况，特别是一些种养殖大户苦于过去不能登记为市场主体，在市场竞争中没有合法身份，得到消息后纷纷向工商部门咨询有关情况，申请登记家庭农场的积极性比较高。自去年3月29日，全市首家家庭农场注册成立以来，截至目前全市已登记注册家庭农场81户，呈现出平稳发展的势头。
(二)家庭农场以种植业、种养结合为主。从已登记的81户家庭农场情况看，虽然大多数仍以初级的种养殖为主，但也出现了相对综合、富有特色、科技含量较高、规模较大的市场主体。全市首个家庭农场-威海神山家庭农场，占地300亩，主营果树、蔬菜和农作物种植、初加工和销售等，该农场概算投资130多万元，高标准建设集葡萄园、葡萄长廊、葡萄大棚、育苗温室、地下原汁库于一体的综合性生态休闲农场。
(三)组织形式多为个体工商户。目前，全市家庭农场组织形式主要为个体工商户，经营方式以家庭经营为主，目前81户家庭农场中个体工商户55户、占家庭农场总数的67.9%，个体独资企业26户，占家庭农场综述的32.1%。虽然《山东省家庭农场登记试行办法》规定，符合法律法规规定条件的，家庭农场可以申请登记为合伙企业、公司等组织形式，但由于家庭农场以家庭或家庭成员为主要投资、经营者，很多人大多愿意以个体工商户或个人独资企业的方式发展家庭农场。
(四)家庭农场资金实力普遍偏弱。从全市家庭农场的注册资本(金)情况看，注册资本(金)100万以上(含100万)的有28家，其中注册资金最高的家庭农场是文登区侯家镇福库家庭农场,注册资本1000万元。而注册资本(金)低于100万元的有53个，其中注册资金最少的仅为1万元。从总体情况看，我市家庭农场资金实力仍普遍偏弱。
三、家庭农场登记和发展中存在问题
家庭农场作为一种新型的农业经营主体，由于主客观方面的原因，在登记发展过程中存在着不少问题。
(一)社会各界对发展家庭农场重要性还缺乏足够的认识。主要表现在，截至目前全市家庭农场登记注册81户，但据去年农业部门不完全统计，全市承包规模超过50亩的租地大户就有1000多户，基本都具备了申请家庭农场资格。但由于很多种养殖大户对家庭农场缺乏足够的认识，缺乏市场意识,容易满足现状，对通过家庭农场实现由农民向现代农业生产主体的认识不足，缺乏注册成立家庭农场的积极性。
(二)家庭农场发展缺乏专业性人才、相关专业培训滞后。近年来，随着城乡一体化的不断深入，农村精壮劳动力纷纷进入城市工作，全市广大农村从事农业生产的基本为40、50岁农民。虽然近年来农业等部门通过开展三下乡、广泛开展农业劳动技术的专业性培训，但是受农民科学文化基础差、年龄偏大、结构老化等因素制约，培训效果并不是十分理想，因此家庭农场普遍反映，很难招聘到合适的农业生产工人。缺乏专业知识培训，由于家庭农场属于新生事物，有关部门培训具体种养殖技术多，而针对家庭农场等新型农村经济组织营销、管理、融资、商标品牌、抵御市场风险等方面的培训相对较少，相关的职业技术培训滞后。
(三)农村集体土地流转难，产权不清晰导致家庭农场缺乏发展壮大的基础。一是农村土地流转存在短期行为。虽然我市已经规范了集体土地流转程序、流转合同文本等，但在实际操作中仍存在着土地流转不规范、稳定性差的问题，具体表现在农村集体土地流转期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不签订合同，导致土地流转存在很多短期行为。由于土地租期过短，农村租地大户不敢对修建灌溉设施、培肥地力等农业基础设施等进行大笔投入，直接影响了土地的产出率和可持续发展。二是农民惜租、农村土地流转困难，导致家庭农场难以形成规模，近年来，随着土地资源稀缺性不断显现，再加上受传统观念影响，多数农民不愿也不敢轻易放弃土地使用权，特别是近年来各级加大惠农补贴力度，部分农民工返乡，导致土地流转困难，农村流转的土地以山地、坡地居多，土地较为贫瘠，集中连片难，基础条件较差，前期整理投入高，规模效益较差，难以形成较为可观的规模，无法发挥现代农业机械化、规模化生产的优势，导致产品缺乏市场竞争力。三是农村集体流转土地成本高。近年来，受物价和高收益农业项目刺激，土地流转价格逐年上涨，也不断增加家庭农场的经营成本，特别是对单纯从事粮食等初级农产品生产的经营户,影响更大。同时由于个别农户诚信观念淡薄，出现中途撕毁合同导致农地纠纷等情况，也影响了家庭农场主长期投资创业的信心。
(四)家庭农场融资难，导致农业投入不足。融资难是影响家庭农场规模扩张的重要原因。农业生产周期较长，风险较大、效益比较低，回报见效慢，家庭农场在经营初期一次性投入比较集中，资金需求较大。而作为家庭农场登记的主体--农民，在现行的金融体制下，很少有可抵押的资产，加之现行土地产权制度的缺陷，家庭农场大多缺乏贷款抵押，金融机构缺乏对家庭农场经营的融资动力，部分已经登记注册的家庭农场，由于缺少必要的资金支持，对基础设施和生产资料的长期投入严重不足，甚至影响了农场土地整理、农业机械的购置等，制约了家庭农场集约化水平的提高。以文登区乙丁旺家庭农场为例，该农场属于种养结合型农场，土地规模较大，拥有果树150亩、鱼塘150亩，负责人于瑞永本人拥有丰富的种养殖经验和广泛的销售渠道，预期经济效益非常可观，其本人也十分想扩建农业基础设施、扩充规生产模，但苦于资金不足,虽然多次向银行等金融机构申请贷款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，严重制约了该农场的发展壮大。
(五)各级落实有关扶持政策、建设农业社会化服务体系等有待进一步加强。虽然20xxx年8月，省政府办公厅已经出台了关于积极培育家庭农场健康发展的意见，但是目前，全市广大家庭农场仍难享受到具体扶持政策。例如：目前的种粮直补、良种补贴和农资综合补贴等农业补贴都是直接发放给有承包土地的农民，通过土地流转的种粮大户、家庭农场以及农民专业合作社等新型农业经营主体基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策难以落实到位。又如，农田水利设施建设是广大种植业户最为关系的问题之一，果树、粮食种植大户普遍反映，灌溉是农作物及经济林木发展的命脉，如没有政府资金投入，根本没有能力自筹建设农田水利灌溉设施。同时，欢乐谷水果种植专业合作社等经营户反映在所在乡镇没有农业技术推广站指导力量，缺少现代农业服务体系支持。
四、推动家庭农场发展的几点建议
(一)认真落实山东省支持家庭农场发展的扶持政策。2xxx年8月，山东省政府办公厅转发了省农业厅等部门关于积极培育家庭农场健康发展的意见,要求对家庭农场发展在财政、经营用地优惠政策等方面的支持，对家庭农场所需的农产品加工场地等建设用地，在符合相关规划的前提下由当地政府优先保障。各部门要落实好省政府意见精神，进一步细化对家庭农场扶持细则，在财政补贴方面，要将奖励补贴政策真正落实到位，争取设立财政专项发展资金，将新增农业补贴、财政奖补资金向家庭农场方向倾斜，不断扩大家庭农场发展数量和规模;优先对家庭农场提供农业保险，大力发展政策性农业保险，扩大农业保险范围，增加保险险种，搞好农业保险服务，提高出险后的理赔额，降低农业生产风险，减少家庭农场主的后顾之忧。
(二)加强宣传引导。家庭农场是农业农村发展的新生事物，也是新型的农业经营主体，有利于农村生产力发展，应适当引导、积极扶持、循序渐进。要通过广泛宣传，使农民群众真正认识什么是家庭农场，积极稳妥地发展这一新生事物。农业、工商等部门加大对家庭农场的行政指导和扶持力度，培育一批具有一定规模的家庭农场，积极支持发展特色农业、绿色农业和生态农业。抓好示范引导，从培养典型入手，大力推进示范家庭农场建设，围绕特色产业以及优势主导产业，扶持一批示范性家庭农场，发挥好其示范效应，改变农业生产低效现状，进一步提升农业收益，为全市农业生产发展注入活力。
(三)强化协调发展。近年来，我市大力扶持农业龙头企业和农民专业合作社等现代农业经营主体，提高农业产业化水平和组织化程度，取得了明显的效果。在今后工作中，各相关职能部门要加强协调和沟通，按照构筑新型农业经营体系的要求，协调好家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业的发展，研究全市家庭农场建设现状及发展规划，做好家庭农场建设的组织协调、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要优先对家庭农场落实强农惠农政策。
(四)搞好技术指导，提供配套服务。一是搞好技术指导服务。各级农业部门要把家庭农场作为重要的技术指导服务对象，对农作物种子技术、植保技术、栽培技术、畜禽良种、动物防疫进行了巡回指导和现场培训，向家庭农场推广新型栽培技术以及农机农艺配套技术，提高家庭农场的生产经营技能。二是要提供社会化服务。各级农业、工商部门要为家庭农场在标准化生产、农产品质量安全、品牌创建、商标注册等方面提供咨询指导。三是加强人才培养，把新型农业经营主体人才培养作为农业农村人才队伍建设的重要内容，利用和整合各类培训资源，开展农业职业教育和职业培训，重点培训专业大户，家庭农场主，农民合作社经营管理人员率先发展成为职业农民，参照大学生村官的政策，鼓励和支持大学生特别是农业院校的大学生到农村、回家乡创办新型农业经营主体，发展现代农业。
