人口老龄化是21世纪一个重大的社会问题，也是21世纪人类发展
中国“跑步”进入老龄社会
60岁或65岁以上人口占总人口比重不断增加，14岁及以下人口占总人口比重逐渐缩小的过程，叫做老龄化过程。在国际上，一般把60岁以上人口占总人口比重超过10%的社会、或者将65岁及以上人口占总人口比重超过7%的社会叫做老龄化社会。
随着经济、社会的迅速发展以及科技进步、医疗卫生条件的改善、出生率下降、平均寿命的提高，我国已于1999年10月提前进入人口老龄化国家的行列。我国2000年第五次人口普查表明，我们已经跨入了老龄化社会的门槛。60岁及其以上老年人口已达1.26亿，占全国总人口的10%(65岁以上老年人口为8687万，占7%)，并以年均3%的速度持续增长。更为突出的是，我国80岁以上老年人口已达1100万，并以年均5%的惊人速度递增。2025年60岁以上老年人口可达2.8亿，占总人口的18.4%左右。2050年将达到4亿左右，占总人口的四分之一以上。表现出“两高两大两低”的基本特征，即高速、高龄、基数大、差异大，社区养老社会水平低、自我养老和社会养老意识低的现状。在人口老龄化发展的不同阶段将出现老年人口快速增长期、高龄老年人口快速增长期、农村老龄化加速期。这必将对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻的影响。
我国人口老龄化的特点是：基数大、速度快，而又底子薄、负担重，是“未富先老”，被称为“跑步进入老龄化”。
2003年，我国65岁以上老年人口已占总人口的7.1%，达到9062万，人口年龄结构进入老年型。从1982年开始，在不到20年的时间内，我国就完成了发达国家用几十年，甚至上百年才完成的人口年龄结构从成年型向老年型的转变。根据预测，以65岁以上老年人口从7%上升到14%所需时间作比较，中国为28年，法国115年，瑞典85年，英国和德国45年。特别需要指出的是，我国80岁以上高龄老年人口增长率快于老年人口增长率。至2050年，80岁以上高龄老人占老年人口的比重将从现在的10%上升到20%，60岁以上老年人口将占全球老年人口的1／5。老年及高龄老年人增加所带来的养老、医疗和照料的负担，会使我们真正感到老龄问题的压力。
在老年人口增长的同时，14岁以下少儿人口在总人口中比重迅速下降，2025年老年人口将超过少儿人口，2050年将接近少儿人口一部。人口金字塔形的倒置对未来经济社会的影响现在还难以预料。
人口老龄化使社会保障问题愈发突出
人口老龄化给我国社会经济和人民生活带来广泛而深刻的影响，老龄问题已成为不容忽视的重大社会问题。人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。然而，老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展等带来一系列的影响，成为21世纪我国必须认真对待，认真研究的重大社会问题。
劳动年龄人口对老年人的赡养负担加重。老龄化对社会发展影响重大，随着老年人口的不断增加，社会负担日趋加重。据测算，1990年中国每100个劳动年龄人口抚养13.74个老年人，2000年抚养15.60人，2025年抚养29.46人，2050年抚养48.49人。总抚养比也相应上升，从2025年的59.5%上升到2050年的76.8%。研究认为，在未来50年中，前20年，我国存在一个低抚养比(抚养比：供款一代人与领款一代人的比例。其变化受人口年龄变动和退休年龄的影响)时期，这期间少儿人口在总人口中的比重已经下降，老年人口在总人口中比重刚刚上升，总抚养比处在从下降到上升的低谷，呈V字形。这种状况应引起关注。
农村老年人口是经济上最弱势群体之一，占人口2／3的农村老年人保障状况亟待改善。随着集体经济的解体，农村养老主要通过家庭赡养自行解决，农村老年人口缺乏养老、医疗、照料服务等基本社会保障，存在“因病致贫”“因病返贫”的问题。老人赠送纠纷和因赡养引起的自杀事件时有发生。上述现象在我国中西部及贫困地区尤为突出，影响社会安定和发展。
由于二元经济结构的存在，社会保障重在城镇，城镇职工社会保障基本框架虽已初步形成，但正经历着未来人口老龄化的考验。工业化城镇化发展，将使大批农业人口转为非农业人口，农村人口转为城镇人口。2001年我国城镇人口48064万人，占总人口的37.7%。根据建设部对城市住房需求的预测，2022年将新增城市人口2.6亿，2050年将再增加3.3亿。届时，城镇化水平将达到70%。在城镇化进程中，结合小城镇实际情况和承受能力的养老保险办法亟待研究。
相对来说，中国是个发展中国家。在国民收入中，如果用于社会保障、社会福利、社会服务和医疗卫生的支出不断增加，那么用于积累和扩大再生产的费用就要相应的削减。据统计，从1985年至1997年的12年间，我国用于社会福利等各项支出从327亿元增加至3043亿元，增长近10倍，其中用于离退休、退职职工保险福利费用(包括退休金)支出从149亿元增长到2068亿元，增长了12倍多，比同期国民经济增长的速度快得多。然而，从人口老龄化的趋势看，社会保障各项费用的增长将持续相当长的一段时间。
日益扩大的养老金窟窿导致养老金支付危机
面对日益扩大的养老资金窟窿，1998年财政开始掏钱，当年掏出20多个亿用于支付养老金，1999年增加到100多亿，到2002年这一数字变为408.2亿元。
据有关方面统计，1997年中国基本养老保险收不抵支的城市有5个，1998年扩大到21个。当年欠缴养老保险费100万元以上的企业有近5000家，欠缴金额170多亿元，社会养老保险基金首次出现了收(1459亿元)不抵支(1511.6亿元)的状况；1999年，收不抵支的城市增至25个，当年收入1599亿元，支出1668亿元，赤字59亿元，个人账户空账已近上千亿元，天津、吉林等四省市已把历年积累吃光，随时可能出现险情；2000年，全国基本养老保险欠费达到360多亿元。
造成如此庞大缺口的原因之一是正向中国疾步驶来的老龄化。1997年，中国城镇60岁以上人口数占总人口数的比例为10.20%，开始进入老龄化时期；今年3月公布的全国第五次人口普查显示，全国65岁及以上人口占总人口的6.96%，比1990年上升1.39个百分点。我国60岁以上老龄人口现已增至1.3亿。
迈过养老保险难关的五大对策
实践证明，建立社会保障体系是一件利国利民的大好事，尽管建立这个体系难度很大，国家财政压力也不小，但逃避这个迫在眉睫的问题已是不现实之举，唯有积极应对，化危为机，借助国家、社会和个人的力量，尽快建立起有中国特色的社会保障体系，才是明智的选择。那么，社会保障体系能否如人所愿地建立起来，能否克服建立过程中一个个难关呢?
对策一：制度转轨采取渐进方式
“统筹”(单位)供款限定在工资总额的20%以内，制度转轨采取渐进方式，“老人”养老金、“中人”(“中人”：指养老保险制度改革前参加工作，改革后退休的职工。1996年以前参加工作的企业职工定为“中人”比较准确。)过渡性养老金和基础养老金由统筹基金支付，今后25年基金缺口累计有1.8万亿元左右，平均到每年有700亿左右。如果把补缺口资金列入财政预算，相当于财政收入的5%。建议中央以立法形式明确这一财政政策，以保持养老保险制度的可持续发展。由于在不同年度之间和不同区域之间的差别而产生的缺口，可以通过减持国有资产或发债等一次性措施解决。
对策二：尽快确定延长退休年龄的方案
为了应付人口老龄化带来的养老金支付危机，大多数国家都选择了提高退休年龄的做法，法定退休年龄已经由60岁左右，计划逐渐延长至65岁或67岁。根据测算，在我国退休年龄每延长一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。延长退休年龄的具体方案可分步骤进行，以避免引起社会震动。另外，在政策上必须严禁用早退方式处理就业矛盾，防止将失业压力转移到养老负担。
对策三：个人账户支付计算年限男女有别并适当延长
第一步将男女职工分开计算并适当延长；第二步，将个人账户支付阶段由商业人寿保险公司操作，由退休职工自愿选择购买各寿险公司的终身年金。各寿险公司按照资金管理水平和管理成本精算终身年金的给付率，通过公平竞争，提高服务质量，有效化解退休职工的长寿风险。
对策四：加快进行个人账户基金的资本化管理运营
个人账户的管理应是以账户资本化运作为核心的一整套制度法规，包括：合理的管理成本、资本市场投资选择、投资收益、风险防范和金融服务。根据我国目前状况，对养老保险个人账户基金的投资管理，采取全部委托方式为宜，即建立受托人、投资管理人和保管人分工负责、互相制约的管理体制。受托人―由省级以上社会保险经办机构充当；投资管理人―从我国现有专业基金管理公司或资产管理公司中选择；保管人―从四大国有独资银行和股份制商业银行中选择。并相应建立一套风险监控制度。个人账户基金的资本化市场管理运营可以达到投资回报率和风险防范兼顾的目的。国际上已经发展到相当完善的程度。
［关键词］老龄化;消费函数;人口年龄结构;老龄人口抚养比
［中图分类号］C92-05［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）27-0098-03
1引言
由于中国幅员辽阔,东、中、西部经济发展水平各不相同,各地区相继由成年型迈入老年型社会,人口年龄结构的地区差异在逐渐扩大。张晓青(2009)测算得出1990年全国15~64岁劳动适龄人口所占比重的变异系数为0.17,而在2000年及2007年已经分别扩大到了0.20和0.22。据甘肃省统计资料,甘肃省在1982年的人口结构属于典型的年轻型结构,到1987年,人口结构就进入了成年型,2000年就进入了老年型结构。甘肃省人口老龄化是在经济实力不足,社会保障相对滞后,社会承受力还很弱的条件下出现的,人口老龄化超前于本地区经济的发展水平。2009年的甘肃省人均生产总值为14451.4元,而全国人均生产总值为25575.5元,低于全国水平,但65岁及以上人口已占总人口的8.34%,人口老龄化物质基础相当薄弱。所以,甘肃省目前的经济发展水平与人口老龄化的进程水平极不适应。同时人口年龄结构的城乡差异明显,省内各市州之间的人口年龄结构差异显著,老龄化程度最高的是嘉峪关市,65岁及以上人口达9.25%,而最低的张掖市也有4.05%。
老龄化问题既是一个社会问题,也是一个严重的经济问题,如果处理不当,将会给社会经济的发展带来极大的负面效应。相比众多分析关于老龄化对整个国家经济增长、消费水平影响变动的研究,考虑地域差异性的研究也非常有意义。本文试图从人口与经济社会发展的辩证关系入手,通过计量分析方法来研究甘肃省人口老龄化问题。
2文献综述
凯恩斯(1936)提出了绝对收入假说,杜森贝利(1949)提出了相对收入假说,莫迪利安尼(1954)提出来生命周期假说,货币学派代表人弗里德曼(1957)提出了持久收入假说,霍尔(1978)提出了理想预期生命周期假说。这些学说奠定了经济学中有关消费函数理论的基础,使得消费领域成为了经济学家们长期以来关注研究的热点领域。
在国内,学者们自1990年起就开始研究揭示人口老龄化对消费需求影响。李子奈(1992)、厉以宁(1992)、臧旭恒(1994)等国内学者用最小二乘回归、序列相关分析、自回归移动平均误差处理和多项式分布滞后模型等方法来研究消费与收入之间的关系。李建民(2001)认为目前我国已经进入老年人口快速增长期,并由此推动了老年人消费需求的迅速增长。老年人的收入水平和收入来源稳定性、消费倾向、消费行为等方面都具有与其他年龄人口不同的特点,并直接影响着老年人的消费需求。王金营(2006)通过引入标准消费人概念和变量,在消费函数中增加了人口年龄结构影响因素,可以分析预测未来的总体消费规律。
3构建模型
3.1模型建立及相关指标解释
本文在绝对收入假说的基础上构造消费函数模型。若已给定消费水平,那么消费函数可表示为：
AC=ct×P(1)
其中,ct表示人均消费额,P表示人口总数,AC表示消费总额。但在现实生活中,平均每人享受的物质生活资料和服务的数量ct并不是个常量,它受到人均收入水平、人均GDP水平、人均可支配收入及年龄结构等因素的影响。
一般而言,少儿人口和老年人口的消费水平较低于中年人。老年人更倾向于医疗保健产品服务的消费。随着年龄构成的变化,人们对一定种类或服务的需求会发生变化。在一定的收入及价格水平下,人口年龄组成结构的变化必然会影响到总需求及总消费水平的变动。因此,在研究消费及消费结构变动时,人口年龄结构可以作为一个影响因素加以分析。同时,在凯恩斯绝对收入假设作为理论基础前提下,本文以描述消费性指标作为因变量,描述收入以及人口老龄化结构指标作为自变量构建模型,相关指标解释如下：
（1）使用人均消费(Cons)作为因变量。在前人的相关研究中,通常会使用总消费额或消费所占GDP比重作为因变量。本文考虑到甘肃省地域狭长、区域之间经济发展不平衡、城乡收入差距和地区收入差距较大,故选取人均消费额作为变量以期消除收入差距带来的模型偏误。
（2）使用人均GDP(agdp)作为收入的描述变量。这里没有选取GDP总量,是考虑到GDP总量取决于人口总量与人均GDP,而人均GDP更能较好的反映个体的绝对收入水平。
（3）使用老龄人口抚养比(R＝老龄人口数/劳动力人口数)作为人口老龄化结构描述变量,采用这一比值可以更加客观的体现社会上所需负担老龄人口消费的比例。
（4）从经济理论上讲,影响人均消费的因素很多,为简单并且使模型又具有较强的解释能力,本文只将选取以上3个主要指标作为研究对象,而摒弃人口总量、城乡收入结构等显著性不高的指标。
基于以上分析,构造人均消费函数为：
Const=β0+β1×agdpt+β2Rt+εt(2)
3.2数据来源与选取
（1）年龄结构数据。联合国进行人口统计时,常以65岁为老年的起点。R表示甘肃省老年人口与劳动年龄人口比例,即65岁及以上人口数除以15~65岁人口数量,以此作为反映人口老龄化的指标（见表1）。
（2）人均消费(Cons)和人均GDP(agdp)均采用1978年的不变价格来计算,这样就剔除了物价因素对人均消费和人均收入的影响,能比较准确地衡量人们实际的消费和收入水平（见表2）。
4计量分析
“在宏观经济中一个有趣的发现是包括总消费和可支配收入……在内的许多变量都遵循随机游走……突发性的振荡是……永久性的”(平狄克,1999)。因此,对于本文变量的设定,如果在模型中直接做回归很可能出现“虚假回归”结果,导致模型分析的无效,所以对于序列的平稳性检验是必要的。本文通过Eview5.0软件进行计量分析。
4.1序列平稳性检验――ADF单位根检验
本文使用扩充的Dickey-Fuller单位根检验法,基本回归形式如下：
从表3中可以看出,变量cons、agdp和R都是非平稳时间序列,而三个变量经过一阶差分以后都是平稳时间序列。即三个变量都是一阶单整即I(1)。
4.2模型的协整分析
由以上平稳性检验结果可知,三个变量都是一阶单整的,在此基础上我们对其协整性进行检验,其Johansen检验结果如表4所示。
其中,人均GDP和老龄人口抚养比对人均消费的影响显著性较高,其t检验值分别为17.94和9.75。从协整回归结果可以看到,人均GDP的增长对人均消费的贡献显著为正,其系数与其他研究所测算的消费倾向数值接近；同时,老龄化人口抚养比对人均消费的贡献显著为负,但需要关注的是这一结论只是表明三者之间长期稳定的关系,在短期波动中互相扰动的关系是复杂的。为进一步揭示人均消费、人均GDP和老龄人口抚养比之间的短期扰动关系,VAR的脉冲响应分析是必要的。
4.3VAR模型及脉冲响应函数分析
脉冲响应函数描述一个内生变量对误差的反应。具体地说,它刻画的是在扰动项加上一个标准差大小的冲击对内生变量的当期值和未来值产生的影响。由于Cholesky分解带来的方程顺序改变会剧烈的影响到脉冲响应,参考协整检验带来的灵敏性信息,本文选取的变量顺序是人均消费、人均GDP、老龄化人口抚养比，如下图所示。
老龄化人口抚养比与人均消费间扰动响应关系图
可见,当第一期和第二期老龄抚养比产生连续两期正的冲击后,人均消费呈上升趋势并逐渐成为正的响应,但是这些正的响应的边际趋势是减少的,并于第三期达到响应的最大正值。从第三期后,老龄人口抚养比对人均消费持续呈现负的响应趋势,并逐步趋于收敛。
4.4计量结果的对比分析
（1）从短期来看,甘肃省人均消费水平至少在5年内将会持续增长。根据申社芳(2010)研究认为,甘肃省人口老龄化速度慢于全国近5年,预计2016年,甘肃省老年人口比重将达到20.12%,成为典型的老年型社会。因此笔者认为,甘肃省在未来的这5年中,老龄人口比重会持续增长。通过老龄抚养比对人均消费的冲击可以看出,甘肃省至少在这5年中人均消费会随着老龄化程度的加深而增加。究其消费水平增长的原因主要有三：一是,收入水平在不断上升。随着“十二五”规划明确居民收入增幅将会超过GDP,那么人均收入水平必然会持续上涨,人均消费水平也会随之增加。二是,短期内甘肃省仍处在人口红利的末期,劳动力资源依然充分,可以通过充分打开“人口机会视窗”来增加物质生产,刺激人们消费。三是,人口老龄化能够带来老年人口这么一个庞大的消费群体,老年人消费需求的扩大会极大地促使老龄产业的兴起。预期寿命的延长以及老龄人口数量的增多,会使得市场机制引导社会资源转向老年人需求的产业,比如服务业、医药业、保健业等,因此我们应抓住这一机遇加大对第三产业资金和人员的投入,积极开发老年市场,大力发展银色产业。
（2）随着老龄化程度的加深,甘肃省消费水平的变动不同于全国的情况。笔者对甘肃省的研究结论是,老龄化对人均消费的影响先是边际趋势递减的正影响效应,三期之后老龄人口抚养比对人均消费持续呈现负的响应趋势,并逐步趋于收敛。而王森(2010)对全国的研究得出,我国老龄化因素对人均消费的影响不是固定不变的正效应或者负效应,而是正负效应的交错影响。
究其原因,笔者认为主要有两点。一是,尽管短期的老龄化会给甘肃省的消费水平带来增长,但是长期来看,甘肃省的物质基础薄弱,人均国民生产总值在全国排名靠后,属于欠发达地区。而人口老龄化必然会使得劳动适龄人口占总人口比例下降,劳动力供给不足。同时,因为高龄劳动力的体力、智力衰退,会削弱开拓创新精神,进而也使得劳动力生产率下降。因此物质资料的生产也会随之减少,从而影响消费水平。而对于全国来说,人口年龄结构的地区差异在逐渐扩大,既有高老龄化水平且经济发达的地区,也有低老龄化程度的地区。所以不同地区老龄化程度对消费的影响将会相互作用,呈现出正负交错的状况。二是,本文选用的老年人口抚养比作为老龄化的指标,王森(2010)选用的则是老少比。测算指标的不同也会带来以上结果的差异。
（3）鉴于甘肃省存在“未富先老”及各市州老龄化水平有差异化的特点,结合在未来发展中人均消费水平会先出现增长后降低的趋势,为了减小消费能力的降低对甘肃省的生产能力的影响,我们应在未来发展中充分打开甘肃省的“人口机会视窗”,尽可能的采取扩大内需、刺激消费、提高劳动生产率的政策,以延长老龄化对人均消费的正效应时期。
5结论
本文通过ADF单位根检验、协整分析得出人均消费、人均GDP与老龄人口抚养比例之间存在一个协整关系,三个变量间具有长期稳定的均衡关系。通过VAR模型的结果可看出,老龄人口抚养比对人均消费的影响先是边际趋势递减的正影响效应,之后出现负影响效应并趋于收敛。研究表明,伴随着甘肃省人口年龄结构的变动即老龄人口抚养比例的提高,老龄化程度加深,使得消费水平提高的速度逐渐减小,最终会降低未来的消费水平。希望本文能为我们正确认识甘肃省人口老龄化发展趋势找到积极的应对措施提供依据。
参考文献:
［1］王金营,付秀彬.考虑人口年龄结构变动的中国消费函数计量分析――兼论中国人口老龄化对消费的影响［J］.人口研究,2006(1)：29-36.
［2］王森.中国人口老龄化与居民消费之间关系的实证分析――基于1978―2007年的数据［J］.西北人口，2010(1)：22-27.
［3］申社芳.甘肃省人口老龄化实证分析［J］.西北人口，2010(2)：119-122.
关键词：人口老龄化资本市场基本养老保险基金
加速的人口老龄化给国民经济带来巨大压力
2011年第六次全国人口普查主要数据公报显示：我国0至14岁人口占16.6%，比2000年人口普查下降6.29个百分点；60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。联合国预测中国人口总量将在2030年达到最高峰约14.15亿，之后开始出现负增长，但老年人口数量仍将持续增长。波士顿咨询公司（BCG）和瑞士再保险联合的最新报告预测，中国15岁至59岁的劳动年龄人口预计将在2015年之后开始减少。到2050年，被称为“银发人群”的60岁及以上人口将从2010年的约1.65亿人激增至近4.4亿人，届时将占中国人口总数的34%左右，比届时的总人口第一大国印度，仍多近1亿老年人。加速的人口老龄化将给财政、金融等国民经济各方面带来压力。
（一）不断上升的退休成本带来严峻的财政挑战
从1997年全国各级财政开始对养老保险转移支付算起，补贴规模不断扩大。2011年新增财政补贴高达2272亿，三分之二的养老保险累计结余来自于财政转移支付。《中国养老金发展报告2011》指出，在人口老龄化的压力下，我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担；从2017年起，养老金要求的财政补贴将不断上升，到2050年，当年的养老金缺口将达到当年财政支出的20%以上。与GDP的规模相比，到2050年养老金的缺口现值将达到目前GDP的75%。
（二）人口老龄化将改变劳动力市场供求关系
与人口老龄化息息相关的人口规模变化是劳动力人口数量的变化。目前中国是第一人口大国，也是劳动力资源第一大国。而联合国预测数据显示，如果生育率继续维持在1.8左右，中国劳动力人口的增长趋势还会维持5年左右的时间。到2016年，劳动年龄人口（15-64岁人口）将增加到10.1亿的高峰，其后将出现负增长，但在2028年之前，劳动年龄人口占总人口的比例仍将保持在70%以上。在劳动年龄人口总量增长的同时，新增劳动年龄人口呈现减少趋势。15-64岁人口会在2014年达到9.97亿的峰值。因此，从劳动供给的角度来看，如果能延长退休年龄到65岁，中国劳动力供给最为丰富的时间还会维持5年左右的时间，之后劳动力人口绝对数量将不再增长，其规模会逐渐缩小。
（三）人口老龄化将给经济增长带来挑战
人口老龄化加速将中国经济长期增长带来一定程度的负面影响。劳动年龄人口的负增长、劳动参与率下降及其带来的劳动供给减少，以及储蓄率下降带来的物质资本积累低增长，这些因素将共同导致中国经济增长速度放慢。在总要素生产率保持每年3%的增长速度前提下，人口老龄化将使得2010年到2022年期间的中国经济增长速度将比本世纪的头十年下降2.4个百分点，本世纪中叶的经济增长速度不到目前经济增长速度的一半。中国如何迎接人口老龄化的挑战，保持经济持续增长，很大程度取决于能否通过改革措施迅速地提高劳动生产率。从长期来看，今后提高人均资本积累和劳动生产率主要来自就业结构转换、人力资本积累和技术进步等渠道。
（四）人口老龄化将带来资产贬值和国际资本流动等金融挑战
虽然退休人群的遗产动机能在一定程度上抵消抛售资产的动机，当进入退休高峰的人群开始兑现资产时，人口老龄化预示着更加动荡的世界金融市场时代的到来。同时，发达国家的公共养老金在21世纪30年代将积欠足够数额的赤字，以至于消费掉发达世界的储蓄，债务累累的西方政府借款为退休保险金筹措资金，可能使信用遭到更严重破坏。人口老龄化的发达国家的资本可能因为资本收益下降，而大规模流向人口年轻化的发展中国家，也可能引发全球资本流动的大规模变动和金融市场的巨幅动荡。
中国资本市场需要稳定的机构投资者
20世纪90年代以来，中国资本市场的规模日趋扩大，成为亚太地区仅次于日本的第二大资本市场。大规模民营化、社会保障制度改革、金融业重组、科技产业的兴起，特别是过去30多年的经济增长大趋势都有力地推动资本市场的发展。中国是世界上拥有高储蓄率的国家之一，但是在计划经济制度遗留的行政手段作用下，资本收益率却始终保持在一个相当低的水平上。随着改革的深入，管理层和理论界都清醒地意识到：完善的资本市场对改善投资效率、提高生产率及维持经济的繁荣至关重要。完善资本市场在中国的经济转型过程中必将发挥更大的资本市场配置功能。完善资本市场功能的措施之一就是增加机构投资者比例。
历史证明发展以证券投资基金为代表的机构投资者改善了资本市场的投资者结构，促进了上市公司治理结构的完善，推动了理财市场和各类理财产品的发展，促进了社会保障资金运作管理的市场化改革和保值增值目标的实现，推动了居民储蓄向投资的转化和直接融资比重的提高。机构投资者正面临进一步发展的良好机遇，国民经济持续快速发展和国民财富的积累，为机构投资者带来巨大发展空间。将储蓄转化为投资，提高直接融资的比重，需要机构投资者发挥更大作用，资本市场基础制度改革的深化和进一步对外开放，将为机构投资者的发展搭建更为广阔的平台。
但是，相对于海外成熟的资本市场，我国资本市场不仅机构投资者的比例不高，而且养老保险基金的入市比例相对偏小。在欧洲股市里，养老基金占比达70%，而且欧洲国家性质的公共基金有税收优惠；美国的养老基金占比也有50%。我国社保基金作为养老保险三大支柱之一，是入市的先行者，在资本市场的投资取得了良好收益。据统计，2001年到2010年这10年间，社保基金的平均投资收益率为9.8%，远高于同期的通货膨胀水平和银行存款利率水平，很好地实现了基金的保值增值。
基于养老保险基金进入资本市场投资将为各方带来好处的预期；特别是社保基金在资本市场成功投资的历史，也增加了各界对养老保险基金进入资本市场投资的期望。但是业界和理论界都忽略了一个基本问题：在人口老龄化的背景下，资本市场一定能给养老保险基金这样的机构投资者带来稳定的收益吗？
人口老龄化和资本市场的理论分析
人口老龄化如何影响未来的资本市场问题，可以通过财富积累与消费的生命周期理论得到部分答案。该理论假定：个体在工作年限内储蓄，目的是为了在退休后利用之前积累的财富。进而可以推论：人口老龄化将会导致老年人大量销售资产，进而使股票和债券资产的供给大于需求。一些学者因此认为，随着人口老龄化时代的到来，将会导致资本市场“崩盘”。另外有学者认为，由于资本市场的国际化水平越来越高，国际资本流动将偏好流入老龄化问题不严重的新兴市场经济体。本文试图回顾经济学和金融领域的理论文献和实证研究，来评估上述假定的真实性和重要性。虽然这方面的理论研究不是结论性的，而且关于人口老龄化对资本市场绩效表现的影响的研究也没有完全一致的发现；但仍然可以得出这样的结论：人口老龄化将会影响资本市场的表现，但影响效果并不十分显著。其原因可能是资本市场已经消化和反映了人口老龄化的信息，预期因素发挥了作用。因此，除非存在急剧的和超出目前预期范围内的人口变动，持续的人口老龄化只会对国际资本市场产生温和、中性的影响。
Poterba（2001）提出了一个建立资本价格和人口年龄结构关系的模型。该模型假定存在“年轻”和“退休”两类人群；年轻人群的数量为Ny，年轻人群在特定期间工作并获得正常的工资收入，储蓄率为s。资本的供给假定为K。而单位资本的价格p不断调整，以满足资本需求。
p*K=Ny*s
当生育高峰出生的人群处于工作年龄时，资产价格就会上涨；当生育高峰人群进入退休年龄时段，资产价格就会下跌。虽然模型得出的结论和一般的“崩盘”推测是一致的，Poterba指出该模型并没有考虑若干重要条件：不同人群储蓄率的差异，资本的供给率不是固定的，生产率的提高也可能抵消人口老龄化对资产收益率的负面影响等。
Abel（2001）提出了一个更复杂的理论框架，以解决Poterba模型的缺陷。Abel认为，即使老龄人口的资产需求不下降，资本供给的变化也会导致资本价格的下降。Abel构建的二代交叠模型包括了可变的资本供应和遗产动机变量；假定工作人群能从将资产遗传给下一代而获得效用；同时将资本供应和上一期的资本价格联系在一起。Abel的模型意味着，在假设资本价格存在长期无条件的均值时，资本价格的动态行为遵循自回归过程。这个模型预测，美国生育高峰一代进入工作年龄后，首先导致了资本价格的上涨，然后回归到长期无条件均值附近。Abel进一步得出结论：即使引入资本供给变量，遗产动机的存在并不能阻止资本价格的下跌。
Brooks（2002）提出了一个复杂的世代交叠模型，这个模型使用了四代模型以确定美国生育高峰一代对股票和债券收益率的定量影响。Brooks最重要的创新在于：假定这些随着被研究对象人群的老龄化，他们可以将持有的股票资产转换为债券；退休人群相对于工作年龄段的人群而言，面临更多消费风险，所以退休人群更倾向于持有无风险资产。这个模型包含了柯布-道格拉斯生产函数（Cobb-Douglasproductionfunction）；而且假定生育高峰出生的一代进入退休年龄后，会将资本传给之后出生的一代。Brooks的模型预测，资本-劳工比率将在2022年时高于长期均值15%以上，因此拉低了资本收益率；美国人口结构的变化将会导致2000-2022年美国股票和债券的收益率下跌92个基点和82个基点。这个模型还预测在整个生命周期内，美国生育高峰一代出生的人比之前一代人的资产收益率少100个基点。
Geanakoplos，MagillandQuinzii（2002）提出一个更复杂的代际交叠模型。该模型包括了资本供给、遗产、年轻和退休人员的赡养，以及由财政支持的社会保障系统等变量。他们指出，美国股票市场经历了1945-1964年的牛市、1970年代的熊市，以及1980年代后期和1990年代早期的牛市，这三个牛熊交替的20年与生育高峰、低谷一致：大萧条时期、1950年代生育高峰、1970年代的生育低谷。根据这个模型，个体生命周期可分为三个阶段：青年、中年和退休；在整个生命周期内，个体都可以投资股票和债券以实现效用最大化。当较小人群（生育低谷出生的人群）进入中年时，股票价格将会下降；相反，当较大人群（生育高峰出生的人群）进入中年后，股票价格将会上涨两倍以上；而随后当较大人群进入退休年龄，需要将股票卖给较小人群，从而推低了股票价格。他们将这种现象称为“偏好的世代效应”：就整个生命周期的消费流而言，较小人群会比较大人群得到的效用更多。虽然在这个模型中引入遗产动机变量，在一定程度上缓解了（但没有完全消除）当较大人群进入退休年龄后导致的股票价格下跌影响。他们还指出，相对于其它因变量，人口周期能够在很大程度上解释股票市场高峰和低谷之间的振幅。
Brooks（2006）提出的模型强调了资本市场的国际化。该模型模拟了在国际化背景下，国际资本自由流动将导致资本收益率的平均化，从而缓解了人口老龄化对资本市场的影响。Brooks认为：随着人口老龄化，储蓄会超过投资，进而带来资本收益率的下跌；人口老龄化的国家会成为资本流出国，向人口年轻化国家输出资本，以追求更高的资本收益率；所以人口老龄化的开放经济体的资本收益率不会大幅下降。Siegel（2005）也认为国际资本流动会减弱股票市场收益率下降的趋势。他据此提出了“全球解决方案”：人口老龄化国家通过资本输出以换取发展中国家的商品和服务。Siegel利用联合国的人口数据预测，到2050年发展中国家的劳动生产率提高6%，就足以使老龄化国家的退休年龄只需稍微延迟两年，就可以支持老龄化国家退休人员的生活水平。但是，如果发展中国家劳动生产率没有增长，将导致发达国家的退休年龄延长到76岁。Siegel还提出了其他建议：比如提高征税率和放松移民政策，但是这些政策建议还需要政治考量。这些发现和Geanakoplos，MagillandQuinzii（2004）的发现非常类似。
关于人口老龄化与资本市场的实证研究
许多探讨人口老龄化对资本市场影响的实证研究都是以美国数据为基础的。但是由于并不存人口老龄化国家面临的大规模人口变迁的历史数据，样本数据充分性都还需要论证。
Poterba（2001，2004）的两项实证研究探讨了美国人口老龄化和美国股票、债券和国库券之间的数量关系。研究使用了美联储的消费者财务状况调查数据，这个调查是定期对美国资产所有权的横断面调查。Poterba建立了如下回归模型，从而确定不同年龄和时代对资产持有的影响：
研究结果显示：股票资产的持有确实展现了年龄模式。55-59岁美国人持有的权益资产达到最高的32500美元，然后到75岁时，下跌到25000美元；金融资产的持有高峰期是65-69岁，之后老龄人持有的金融资产几乎没有变化，一直保持稳定直到75岁以上。Poterba得出了这样的结论：当美国生育高峰一代接近退休年龄时，不会急于出售金融资产。换句话说，2022-2030年不存在金融市场崩盘的可能性。Poterba还在回归模型中测试了人口统计变量和资本收益率变量之间的联系。他使用了两个资本收益指标：资产收益率R和价格红利比率（P/D）。
（1）
（2）
Poterba的研究测试了几个人口统计学变量：大于20岁的人口数量、40-64岁之间的的人口比例和两者之间的比率。结果表明，没有证据显示大部分人口统计变量和资产收益率之间的相关关系。在公式（2）里，价格红利比率只是与部分人口统计变量有关，但是当区分时间模式后，这些变量与价格红利比率之间的相关系数在统计学上的意义变得不显著。Poterba使用同样的分析方法，分析了英国和加拿大的数据，结果也是一致的。
最后，Poterba从消费者财务状况调查数据推导出了影射（预计）的资产需求变量，将其作为资产汇报和价格红利比率模型的解释变量（自变量）。
（3）
（4）
结果也仅显示了资产收益与影射（预计）资产需求的微弱关系。Poterba最终得出这样的推论：因为退休人员不会变现和消费掉一生积累的财富；随着生育高峰一代的人群进入退休年龄，资产的价格不会显著下降。
Geanakoplos，MagillandQuinzii（2002）开展了另一项研究，他们构建了一个MY变量（将中年人群对年轻人群的比率作为测量人口结构的指标），然后将其与市盈率建立回归模型：
（5）
利用美国市场的数据，这项研究发现：股票价格与MY比率存在正相关关系。他们因此预测，与MY比例下降一致，股票价格在2022年前将下跌。他们同时假定权益收益率受到资本损益的影响，而资本损益将受到股票价格的影响；将权益收益率与不同的MY比率进行回归分析，得出如下公式：
（6）
研究发现，差分化的MY比率与权益收益率正相关，能解释14%的权益收益率的变异。而MY比率与权益的风险补偿成负相关关系，与利率不存在相关关系。他们对德国、法国、英国和日本的股票市场指数与MY比率进行了相关分析，得出了如下公式：
虽然日本的数据表明了股票价格与MY比率的强正相关关系，而其它国家的数据只显示了MY和股票价格的弱相关关系。即使在这个模型中引入移民变量，上述发现也是一致的。
总之，已有的证据显示，随着生育高峰一代的人群进入退休年龄，且将资产销售给生育低谷出生的人群，权益（股票）价格会在一定程度上下跌。但另一方面，遗产动机能缓解这种影响，而国际资本流动会在更大程度上中和人口老龄化对资本市场的压力。相关研究主要利用了美国数据，而且只表明了人口老龄化与股票价格以及收益率的弱相关关系。
结论
我国即将进入老龄化时代，养老基金的资金缺口越来越大，养老基金特别是基本养老保险基金保值增值的压力十分巨大；另一方面，长期稳定的机构投资者的缺失是我国资本市场重要制度缺陷之一，资本市场需要像基本养老保险基金这样能缓和市场波动的投资者。但是，基于西方发达国家数据的研究结果表明：人口老龄化与股票价格及其收益率之间存在弱的负相关关系。也就是说，基本养老保险基金在资本市场投资，并不一定会给其带来保值增值的预期效果。虽然有学者认为可以通过专业化的投资管理来确保养老基金的增值保值；然而，根据有效市场假定理论，从长期来看，任何一个投资者都不可能获得高于市场平均收益率的收益。基于本文讨论，笔者认为，管理层在作出基本养老保险基金进入资本市场的决策前，需要做进一步广泛的研究，并提出相关支持政策，才能确保基本养老保险基金在保值增值的同时，成为稳定资本市场的长期投资者。
参考文献：
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4.Brooks，Robin.DemographicChangeandAssetPrices.PresentedattheG20WorkshoponDemographyandFinancialMarkets，Sydney，2006，July
中国是世界上人口最多的国家，因中国人口老龄化的现状和发展趋势，长期以来人们最关心的问题在于中国人口的数量控制上，快速增长的人口给社会带来了各种各样的问题，社会经济发展带来了巨大压力，影响了社会经济发展的速度，妨碍了人民生活水平的提高。由于这些原因，长期以来的人口政策都是偏重于数量控制的，然而，近些年中国人口的年龄结构也在发生着强烈的改变，中国正逐渐面临一个新的挑战。
我国人口老龄化的主要特点是：第一，人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化的进程。由于下世纪人口压力仍然沉重，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出未富先老，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。
二、人口老龄化给中国带来的影响
我国经济发达不平衡，人口老龄化的提前来临无疑会带来许多不利的影响和强大的压力，人的预期寿命的延长，意味着个人养老费用占据其一生收入更大的比重；家庭要为养老支付更多的财富，社会要为养老提供更多的资源这些都意味着国民收入分配格局以及经济资源配置格局的改变。具体来说，人口老龄化对中国的经济和社会主要有以下影响：
（一）劳动年龄人口比重下降将导致劳动力不足
人口老龄化对劳动生产率的影响首先表现在劳动力的供给方面。劳动力的供给一般是由总人口中处于劳动年龄人口的多少来决定的。劳动年龄人口的数量及其在总人口中的比重，对一个国家或地区的经济发展至关重要。人口老龄化发展会导致劳动年龄人口比重相对下降。在人口老龄化的初期阶段，少年儿童人口比重下降的幅度较大，老年人口比重上升。当老年人口比重上升的幅度大于少年儿童人口比重下降的幅度时，劳动年龄人口比重就会立即下降。
劳动年龄人口的相对缩减就意味着可就业人口的减少。在一定的生产资料和技术条件下，劳动力资源不足就可能导致部分生产资料和技术设备的，影响社会生产活动的正常运转，影响生产力和经济的发展。对于中国来说，由于在现阶段劳动力资源还很丰富，在相当长的一段时间内（2015年前）中国面对的将是劳动力过剩而不是劳动力不足。但是从2015年开始，随着劳动力数量的下降，当达到一定程度后必然会影响劳动生产率，进而影响经济的发展。
（二）人口老龄化对中国养老模式也有一定的影响
养老问题是社会面临的最主要的经济和社会问题。“老有所养”应该包括两个方面的内容：一是经济保障，二是生活照料。从经济保障方面来看，我国城乡供养模式呈现相反的态势。城市老人以社会养老为主，农村老人则以家庭养老为。与家人共同生活，便于子女供养，照料老人，也是我国老年人比较认同的生活方式。根据上海市的调查，超过95%的老年人对子女赡养和生活照料状况表示满意，同时有96%的老年人倾向于在家养老。但是，随着人口老龄化进程的不断深入，家庭养老模式面临越来越严峻的挑战。
（三）人口老龄化对中国的社会保障成本产生了重大影响
推行社会养老保障体系，是社会发展的必然趋势。但在选择社会保障模式时，必须考虑到人口老龄化的影响。从发达国家的经验来看，用于老年人口的养老支出，与社会经济发展水平和人们的收入水平的变动有密切关系，但与老年人口规模及比重的关系更密切。据调查，贫困农民在脱贫后又返贫的，有60%是因病，在疾病、灾害等方面完善社会保障、商业保险，将为农村的共同富裕，尤其是为农村老人的生活保障提供必要的制度支撑。
三、解决我国人口老龄化带来的问题的相关对策
人口老龄化给中国带来诸多问题和挑战，人口老龄化是人类社会发展的必然趋势。解决人口老龄化问题不仅是关系到老年人的自身，而且还涉及社会政治，经济，文化，人际关系等各个领域，是一项十分复杂的社会系统工程，应该给与高度的重视，采取切实可行的措施，以促进社会的和谐发展。解决我国老龄化问题带来的挑战，需要做到适应人口老龄化直达发展的客观要求，加快社会保障体系建设。要及早研究和制定出相应的政策，扎实地推进社会养老保障体系的完善，尤其是加快建立和健全老年经济供养体系，老年医疗保障体系和老年社区照料网络体系。
总之，在老龄问题日益多样化和严峻化的中国，成功的老龄化战略的实施，将是老龄观念和老龄事业的一次重大变革和尝试。老人不只是被关怀照顾的对象，也是社会发展的参与者和创造者。同样，健康老龄化也不只是我们的终极目标，而如何使老年人成为社会发展的建设性力量才是解决老龄问题的重要途径。我国人口老龄化热潮既是一种客观的发展趋势，也是具有其深刻的历史和制度根源。解决老龄化问题，既靠我们大力发展和完善社会养老保障制度，也要求我们根据形势发展需要客观地对我国现行的人口政策进行调整，以符合社会经济发展趋势。
参考文献
[1]王桂新.应对人口老龄化挑战的几点战略思考[J].学习月刊，2009（23）.
关键词：老龄人口抚养比；人口年龄结构；消费函数；老龄化
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2013）14-0030-02
1引言
消费作为与投资、出口一起并称为拉动经济的“三驾马车”之一，其与目前中国的经济发展水平极不相称。据统计，2000-2011年期间，消费需求对GDP的贡献率由651%降至55%，与发达国家的此项差距逐年扩大。这10年也是中国社会人口类型的转型期，截至2011年年末，中国大陆老龄人口（65岁及以上老人）总数为123亿，约占总人口的91%，老龄化问题凸显。甘肃省的人口结构类型早在2000年就迈入了老年型结构，2009年老龄人口总数达20187万，占人口总数的759%，呈逐年递增趋势。虽然甘肃省人口老龄化的速度仍慢于全国平均水平，但其过程伴随着经济发展水平低下，社会保障和权益保护相对落后，社会环境承受能力较弱等不利条件，由此可见，其人口老龄化速度超前于本地区的经济发展水平提升速度，即呈现出“未富先老”的局面。此外，省内城乡之间、各市州之间的人口年龄结构差异显著。老龄化程度最高的嘉峪关市，其人口老龄化程度达达925%，而张掖市则最低，老龄化程度只有405%。因此，研究如何在应对人口老龄化问题同时合理提升本省的经济发展水平，就显得十分必要。
已有的研究多着重分析人口老龄化对整个国家经济增长、消费水平变动的影响，对老龄化地域差异性的研究较为忽视。本文在研究人口老龄化问题的同时，注重分析了其与经济发展的相互影响，并通过计量分析方法来分析甘肃省人口老龄化问题。
2文献综述
刘泰洪、魏瑞亮（2001）对我国老龄化进程进行了分析，认为当前我国社会即将进入人口红利末期，老龄化人口数量即将急剧上升，由此会推动了老年人消费需求的迅速增长。人口年龄结构的不同必然会导致不同的消费需求，老龄人口所具有的收入稳定性、独特的消费倾向和行为使老龄人口的消费需求呈现出与其他年龄段群体截然不同的消费特征。张旭、卢百魁（2007）、李然、黄薇（2007）等用单位根检验、自回归模型、协整分析、误差修正模型、Granger因果检验等方法来分析了收入水平对消费的影响。祁鼎、王师等（2012）通过引入年龄因素作为消费函数的内生变量，针对人口函数的不同给出了消费函数的几种形式。
尽管学者们对老龄化与居民消费已有了部分研究，但是研究仅限于全国范畴，并没有考虑到东中西部、各省老龄化的差异性。本文以甘肃省为探讨对象，弥补了老龄化省际研究的空白。
3构建模型
3.1建立模型及指标
假设人均消费水平既定，在绝对收入假说的基础上建立消费函数模型，即：
Cons=c×P（1）
在实际生活中，c是一个变量，受到人均国民生产总值、人均可支配收入、消费习惯以及年龄结构等较多因素的影响。
一般而言，中年人的消费水平较之青少年和老年人口的消费水平偏高，而且随着年龄的变化，人们对特定种类物质和精神生活的需求会发生相应的变化。由于身体和精神条件的变化，老年人更倾向于消费医疗卫生、保健产品、娱乐产品和服务。据相关理论和现实观察显示，不同年龄段的人群会体现不同的消费特征，那么从理论上说，在居民消费价格及收入水平既定的情况下，作为影响总需求及总消费水平的一个因素，人口年龄结构变化将在部分程度上影响消费。而这正契合本文所建立的模型。
本文的因变量设定为消费性指标，自变量设定为收入水平及人口老龄化结构相关指标，下面将对模型所涉及的指标作出相关解释：
（1）因变量——人均消费（CONS）。以往的文献通常会使用总消费额或消费所占GDP比重来反映消费水平。但由于甘肃省各个区域之间经济发展不平衡，城乡收入差距较大，为了消除收入差距带来的模型偏误以及更好的契合实际，本文考虑将人均消费额作为因变量。
（2）自变量——人均GDP（AvgGDP）来解释收入水平。本文为了能更好地反映个体的绝对收入水平，选取了人均GDP而未使用GDP总量。因为GDP总量不仅取决于人均GDP也取决于人口总量。
（3）自变量——老龄人口抚养比（R）来解释人口老龄化结构。这一比值能更直观且客观的反映出，甘肃省社会中所需负担的老龄人口消费的比重。
（4）从经济理论上讲，还有物价、个人消费倾向、利率等因素能够对人均消费水平造成影响。为了简单并且更好得契合本文的研究目的，使模型具有较强的解释能力，本文摒弃人口总量、城乡收入结构等显著性不高的因素，只选取以上3个主要指标作为研究对象。
基于以上分析，构造人均消费函数为：
3.2选取数据样本
（1）老龄人口抚养比的计算。用老龄人口抚养比来反映人口年龄结构。R表示甘肃省老龄人口抚养比，即65岁及以上人口数（老年人口数）除以15—65岁人口数量（劳动力数量）。
（2）人均消费（CONS）和人均GDP（AvgGDP）的计算。为了使人均消费和人均收入水平不受物价因素的影响，均采用1978年的不变价格来计算，以期能够比较客观地衡量人们的实际消费和收入水平，从而使模型更具解释性。
4模型分析
经济系统中存在的一些时间序列，虽然在经济意义上彼此不相关，但是由于二者表现出共同的变化趋势，当对它们进行回归时往往表现出较高的拟合优度和统计显著性。但这种回归结果并没有实际意义，是一种虚假的回归，即伪回归。虚拟的伪回归是因为时间序列的不平稳而产生的，因此有必要先进行平稳性检验。本文通过Eview5.0软件进行计量分析。
4.1单位根的ADF检验
为了避免伪回归，可通过引入趋势变量t消除这种趋势性影响。但这种方法仅用于趋势变量是确定性的，不适用于趋势变量为随机性的。要判断一个时间序列的趋势是确定性的还是随机性，可以通过增广Dickey-Fuller单位根检验法来检验序列平稳性。若检验结果表明时间序列有单位根，则该时间序列具有随机性趋势；若没有，则具有确定性趋势。ADF检验结果见表1。
从表中可以看出，变量cons、agdp和R都是非平稳时间序列，而三个变量经过一阶差分以后都是平稳时间序列。即三个变量都是一阶单整即I（1）。
4.2协整性检验
经济系统中的某些变量具有长期依存关系，即均衡关系，这种均衡关系的存在是经济计量建模的依据，协整就是这种均衡关系的统计表示。当因随机干扰这些变量偏离其均衡点时，均衡机制会在下一期进行调整使其重新回到均衡状态。因为协整检验的前提是对系统内，各个变量用ADF进行单位根检验，只有确定了各变量单整阶数相同，变量之间才可能协整。根据4.1可知三个变量都是一阶单整，在此基础上进行协整检验，结果见表2。
从以上计量结果可以看出，三个变量间存在一个协整关系，其协整方程可以描述如下：
CONS（t）=0.5699avggdp（t）-5284.37R（t）
其中，人均GDP和老龄人口抚养比对人均消费的影响显著性较高，其t检验值分别为17.94和9.75。从协整回归结果可以看到，人均GDP的增长对人均消费的贡献显著为正，其系数与其他研究所测算的消费倾向数值接近；同时，老龄化人口抚养比对人均消费的贡献显著为负，但需要关注的是这一结论只是表明三者之间长期稳定的关系，在短期波动中互相扰动的关系是复杂的。为进一步揭示人均消费、人均GDP和老龄人口抚养比之间的短期扰动关系，VAR的脉冲响应分析是必要的。
4.3向量自回归模型（VAR）及IRF分析
IRF方法（ImpulseResponseFunction，即脉冲响应函数）刻画了内生变量对误差变化大小的反应。在向量自回归模型中，所有的变量之间都有一定的相关性。因此，任何一个变量的冲击不仅会影响自身的变化，而且还会对其他变量产生影响。由于脉冲响应的结果受到乔利斯基所分解的方程顺序的影响，在前两步检验的基础上，确定变量顺序为：人均消费、人均GDP、老龄人口抚养比。
可见，当第一期和第二期老龄抚养比产生连续两期正的冲击后，人均消费成上升趋势并逐渐成为正的响应，但是这些正的响应的边际趋势是减少的，并于第三期达到响应的最大正值，从第三期后，老龄人口抚养比对人均消费持续呈现负的响应趋势，并逐步趋于收敛。
4.4模型结果分析
（1）从短期来看，甘肃省的人均消费数额在5年内会持续增加。据申社芳（2010）研究，甘肃省的人口老龄化速度落后于全国平均水平有5年的时间，而5年之后（即2016年）其人口老龄化程度可达到20.12%，进入典型的老龄型社会。经过以上的分析，
笔者认为，甘肃省的人均消费水平会随着人口老龄化程度的加深而继续提高。究其原因主要有以下三点：一方面随着经济社会的不断发展，收入水平会继续维持上升的趋势。由于甘肃省的地缘劣势，其在全国经济发展中属于较为落后的省份，其在2005年进入老年型社会时，人均GDP仅为903美元，低于全国平均水平1000美元，更远远低于发达国家进入老年型社会时10000美元的水平，故其仍具有较大的提升空间，即使是在全国经济发展速度放缓的大趋势下，甘肃省收入水平仍具有提高空间。另一方面，前已述及，甘肃省人口老龄化速度落后于全国平均水平5年之久，国际上一般认可“人口红利期”的总人口抚养比小于50%，而甘肃省目前的总抚养比只有40%左右，其仍处于人口红利的末期，那么在“刘易斯拐点”来临之前，甘肃省能够充分利用仍然重复的富足劳动力，发展东、中部地区已经或者即将因为人口老龄化而边缘化的产业，增加生产，刺激消费。此外，随着人口老龄化程度的加深，人们的消费结构也会发生变化，一批适合老年人消费的产业会逐渐获得发展。医疗卫生、社会保障、陪护、家政服务、保健等老年人产业会吸引更多的老龄人口进行消费。
（2）从长期来看，随着老龄化进程的加快，甘肃省消费结构及消费水平的变动情况不同于全国的整体情况。经过以上分析，笔者认为，人口老龄化与消费水平的变动将呈现以下关系：短期内为边际效应递减的正效应，即人口老龄化能够带动消费水平的提高，但对其提升的水平递减；三期过后，老龄人口抚养比对消费水平所呈现的是持续的负效应，并逐渐趋于收敛。但是学者王森（2010）认为在全国整体的老龄人口抚养比与消费水平之间是正负效应交替影响，而非持续固定的正效应或者负效应。
笔者认为以上差别的出现在于以下三个原因：一方面，由于地处西北，经济发展发展长期落后，甘肃省的物质生产基础仍然十分脆弱，虽然短期内人口老龄化能够对消费水平的提高提供正效应，但是长期来看，物质生产资料的缺乏，高素质劳动人口供给的不足等不利经济发展的因素便逐渐显露出来，并抵消了人口老龄化所带来的正效应。而从全国的角度来看，由于人口年龄结构的地区性差异逐年扩大，全国范围内既存在人口老龄化程度高的经济发达地区，也存在人口老龄化程度较低的地区，故其会出现正负效应交替影响的局面。另一方面，在甘肃省内，能够满足老龄人口物质和精神需求的银色产业发展的滞后，无法跟随人口老龄化的脚步适时地做出调整。此外，本文所选用来表示人口老龄化的指标是老龄人口抚养比，而王森（2010）在研究全国水平时，所选用的指标是总抚养比（老少抚养比）。所选指标的不同也会带来测量结果的差异。
5结论
本文运用了协整分析、ADF单位根检验等方法测验出人均国民生产总值、人均消费额与老龄人口抚养比三个变量之间具有稳定的长期均衡关系，也就是说三者之间有一个协整关系。通过分析向量自回归模型的结果能够看出，老龄人口抚养比与人均消费之间存在这样一种关系，前者对后者的影响经过边际趋势递减的正效应之后，随即进入到负效应且趋于收敛。经过以上分析，笔者认为，随着甘肃省老龄人口抚养比即人口老龄化程度的加深，其整体消费水平的提高区间会逐渐缩小，并最终会使未来的消费水平降低。期许本文能为甘肃省应对人口老龄化发展问题提供有效的理论依据。
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[内容提要]我国人口老龄化的迅猛发展以及老龄化所带来的社会问题，已经成为社会各界重视的重要问题。老龄人口日益增加的物质、精神文化需求，对职业教育提出了增加老龄教育专业，增设老年专业护理人才的培养的迫切要求。职业教育应该抓住这个历史机遇，采取多种形式开设老龄护理专业和老龄学习课堂，积极应对人口老龄化的形势。
[关键词]人口老龄化；教育；职业教育；启示
人口老龄化是社会发展的必然规律，也是人类为适应社会而进行的人口生产、再生产的必然结果。老龄人口对物质与精神文化方面的需求与日俱增，给社会发展各项事业带来了挑战和发展机遇，对职业教育的发展也带来了严峻的挑战，同时也带来了新的发展契机。
一、我国人口老龄化带来的问题
据国家统计局2011年公布的全国第6次人口普查资料显示，我国60岁及以上人口为总人口数的13.26%，说明我国人口老龄化程度在加剧。学者们预测，到2030年至2050年期间，我国人口老龄化程度最为严峻。目前我国老龄人口加剧所带来的社会问题也普遍显现，引起社会各界的重视。人口老龄化的发展给我国社会发展带来了相当大的挑战，主要有以下几个方面：
（一）养老问题成为首要问题。目前，我国高龄少子家庭和失独家庭大量存在，引起人们对老龄人口的养老问题的关注。养老问题一直是人类社会不断探索的问题，一般存在着家庭养老、机构养老、社区养老等几种养老模式。家庭养老模式是人们最初的选择。在我国民间流行的“养儿防老”这句话就体现了人们对于养老的定位。但是，在社会发展的今天，家庭结构发生了重大改变，“421”家庭、“248”家庭数量迅猛增加，独生子女家庭的养老压力将更大。有资料显示，我国有35%的家庭要赡养4位老人，赡养2-3位老人的城市家庭占城市家庭的49%。社会养老保险模式逐步成为养老模式的主体，当前已经覆盖了城乡几乎所有人群。但是，有的地区和行业的养老金额度还有待提高，各地的养老机构和养老院的数量也相当有限，还不能够满足有些老龄人口养老需求。社区养老模式才刚刚开始，覆盖的人群日益扩宽，服务的项目还远远不能够满足老龄人口的养老需求。因此，老龄化带来首要的问题就是老龄人口的养老问题。
（二）老年人的消费需求与日俱增。随着老龄人口可支配收入的增加，老龄人口的消费需求被激发出来。目前我国老龄人口的消费特征主要体现在以下几个方面：第一，我国多数老龄消费者具有追求购物方便、物品实惠和使用方便的特点。这与老龄消费者的生理特点和消费心理分不开，同时也与老龄消费者自身的消费习惯密切相关。第二，老龄消费者对隔代消费支出较大，会为了下一代的生活或者教育（例如择校费）付出比自身生活费更多的费用。第三，老龄消费者对于传统民族品牌有着深厚的情感，因而老龄人口是老字号品牌的重要消费群体。随着老龄人口退休金的增加、子女的自立以及其他可支配收入的增加，我国老龄人口的消费潜力将逐渐显现出来。
（三）健康护理的需求迫切。老龄人口对自身的健康投资和消费比较大。一方面，通常老龄人口非常注重自身的健康。相对于年轻人来说，多数老龄人口身患两种或两种以上疾病，往往在就医的时候会住院，这样就产生了老龄人口对医疗护理和照顾的需求。另一方面，老龄人口的家庭护理也需要专业护理人士。往往很多有高龄老人的家庭都雇佣保姆照料老人的起居生活，但是存在的问题也相当复杂，一是保姆缺乏专业的护理技能、照料不到位；二是对保姆的专业管理严重不够，造成雇主对保姆的不信任以及保姆素质较低的状况。
（四）老龄人口的精神文化需求增加。老龄人口有着对精神文化生活的强烈需求，渴望得到更加丰富多彩的文化娱乐生活。在经济全球化发展的今天，老龄人口渴望追求时尚健康的生活，渴望在生活和消费中去展现个性和发展自我。目前我国老龄人口所渴望的精神文化需求主要体现在社交、娱乐和旅游等方面。究其内在的原因在于老龄人口的文化生活相当的单调，他们大多数没有更多的机会去参加社会活动。各地的老年大学和老年活动中心也颇为老龄人口所喜爱，但是，由于老龄大学一般在一个城市数量有限，且一般距离老龄人口生活的社区较远，就有相当一部分腿脚不太好或者较为忙碌的老龄人口不选择去老年大学和老年活动中心。此外，有些老龄人口热衷于同学会或者老友会，经常性地聚会和相约去旅游。
二、人口老龄化对职业教育发展的需求
职业教育（vocationaleducation）是培养某种职业或者生产劳动所需要的技能、职业知识、职业道德而对受教育者所进行的培训或者教育。其教育目标是培养具有一定专业技能和文化知识的劳动者，侧重于劳动能力和应用技能的培训。但是在人口老龄化迅猛发展的今天，老龄人口对于职业教育也给予了一定期待和需求，给职业教育带来千载难逢的发展机遇。
（一）对老龄护理人才产生强烈需求。老龄人口对护理方面的需要主要有以下几个方面：一是心理护理的需求。老龄人口多数都是从某种职业上退休下来而停止工作，这种社会身份的转化使得老龄人口容易产生社会疏离感，会产生焦躁、抑郁、少言等现象，对老龄人口的心理健康非常不利。家庭成员在某种程度上能够帮助老龄人口走出孤独，但是由于家庭结构的变化和家庭成员工作的繁忙，使得家庭成员对老龄人口的关怀十分有限。因此，迫切需要一大批能够帮助老年人缓解不良情绪的护理人员。二是疾病护理的需求。然而，我国老龄护理培训刚刚起步，还存在严重供不应求的状况，很多医疗机构和社会都急需专业的护理人员。
（二）对老龄人口的文化生活提出更高要求。老龄人口的文化娱乐生活需要一定的场所和教师。在21世纪的今天，老龄人口需要通过丰富多彩的文化娱乐生活，获得文化、精神方面的满足，例如旅游、社交、交友、学习艺术等。然而目前老龄大学和机构设置较少，远远不能满足老龄人口对晚年生活的需求，而目前的职业教育还鲜有相关的老龄课程和老龄专业。
职业教育是促进地区经济发展的动力之一。在世界各地不同国家都大量存在职业教育。由于职业教育的入学门槛低，对于一些对高等教育望而却步的普通百姓来说，无疑是一个非常适合的教育模式。近年来，职业教育的发展已经开展了许多与新技术和新工种相结合的教育，例如计算机网络、多媒体等技能的培训。从这个角度来看，老龄文化教育与职业教育有一定的交融性。老龄人口主要生活在社区之中，职业教育也贴近大众生活。因此，职业教育在应对人口老龄化方面应该积极采取相应措施。
三、人口老龄化对职业教育的启示
人口老龄化时代的到来，给职业教育的发展提出了新的课题和发展启示。职业教育可以利用其现有的教学基础，针对社会需求所在，不断拓展办学思路。
（一）职业教育应增设老龄护理专业。健康的生活离不开护理，特别是对于一些生病或者不能自理的老龄人口，护理就显得尤为重要。老龄人口由于年龄的增长，身体机能下降，伴有一定的疾病，而且活动能力下降，在体育锻炼、日常生活和住院养护方面都需要一定的帮助。目前我国从事护理专业的人员学历低，人员少，没有受过老龄护理的系统教育。职业教育应抓住老龄化发展的机遇，迎接老龄化社会的挑战，增设老龄护理专业，系统培养社会需要的老龄护理人才。
（二）职业教育应开设老龄课程。近年来，老年教育问题日益得到社会各界的重视和认可，各类老龄大学和学习机构也在不断开设相应的课程，但是老龄大学和教育机构所设很少，而且存在一定的差异。老龄人口继续教育的需求和老龄人口保持和延长社会化的需要是密切相关的。老龄人口对于现代社会的接纳程度越来越深入，以及老龄人口自身接触社会的迫切需要，形成了目前对于发展老龄教育的前提条件和需求。加强老龄教育是建立健康的老龄社会的重要条件。老龄教育的发展前景非常广阔。教育应该抓住这个历史机遇，开设保健、美术、诗歌等丰富老龄人口身心的课程，不仅可以发挥职业教育的人才优势，也可以满足老龄人口精神文化的强烈需求。
（三）职业教育应走进社区。社区是老龄人口生活的重要空间，对于老龄人口来说，是他们的主要活动场所。社区教育具有相当广泛的市场和发展前景，可以从以下几个方面考虑开展老龄课程：第一，开展有效的游戏活动，让老龄人口愿意参与，在活动中学习与锻炼智力和体力。在社区开设相应课程，不仅能够吸引老龄消费者的积极参与，而且能够唤起温馨的邻里关系的回归，加快社区内老龄人口的熟悉度，排解老龄人口的寂寞。第二，发动社区老龄人口当教师，来讲授有些课程，例如培育花草、烹饪美食，每个老龄人口都可以成为老师和学生。让愿意讲授的老人做老师，更贴近老龄人口的实际生活，也丰富了他们的业余生活。第三，增设健身课程，按照不同年龄段的老龄消费者给予设计不同的课程，提供与老龄大学同样的各种才艺课程，让老龄人口在家门口就能够满足上大学以及展示才艺的机会。
我国人口老龄化的来势凶猛，具有未富先老、老龄人口基数大的特点，经济发展相对落后于人口老龄化的增长速度，给我国积极应对老龄化社会的到来提出了严峻的课题，同时也给教育带来了挑战。职业教育有着其他教育无法比拟的贴近普通大众的优势，能够在培养老龄护理人员和增设老龄业余教育方面起到非常重要的作用。因此，职业教育可以考虑增设社区培训机构等途径来增加培训网点，满足老龄人口的精神文化和卫生护理等方面的需求。
参考文献
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【论文关键词】人口老龄化；经济发展；经济影响
一、中国人口发展的现状
1.我国是一个人口规模庞大国家
我国拥有13亿的人口，约占世界总人口的21%。
2.流动人口规模庞大
在今后相当长的时期内，中国国内人口流动的规模将进一步扩大。据专家预测，农村劳动力中还有1/3可能转移出来，成为流动人口。
3.出生人口性别比持续偏高
2010年第六次全国人口普查结果表明，我国的出生人口性别比已经升高到118.06，严重偏离了正常值106。
4.人口老龄化速度加快
中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。2010年第六次人口普查表明：中国目前60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。
二、我国人口老龄化现状分析
人口老龄化，是指一个地区(或国家)老年人口增长的趋势。它以老年人口系数作为衡量的指标，指的是一个地区60岁以上或65岁以上人口的数量在该地区人口总数中所占的百分比。如果老年人口系数越大，说明其人口老龄化的程度就越高。2010年第六次人口普查表明：中国目前60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。按照国际老龄化标准来看，我国已经进入老龄化社会。
三、人口老龄化带来的问题
老龄化社会是一个国家发展过程中必然要面对的问题。老龄化带来的社会经济问题主要突现在下列几个方面：
1.现在我国的退休养老制度和医疗保障制度仅仅覆盖了少数的国企职工和城市人口，而广大农村地区的老年人群陷入了着既不能依靠国家养老，又难以依靠子女养老的两难境地。
2.社会老龄化使得作为社会财富生产者的劳动人口将相应减少，由此降低整个社会的财富生产能力。我国的许多企业都面临着这样一个问题，需要供养的退休职工大于在职职员，这就成为企业生产与发展的重大负担。
3.与此同时，社会老龄化必然导致人们必须储备更多的资金来应对老年医疗的需要，这样就会降低社会的消费能力。
4.社会老龄化对社会公共物品的提供和国家财政也带来了挑战。在老龄化的过程中，我们慢慢会发觉，养老设施变得越来越缺乏而育儿设施会变得越来越富余。同时全社会的医疗费用也将大大增加，财政就要承受更大的负担。
四、人口老龄化对经济发展的影响
1.人口老龄化与经济发展速度
人口老龄化对经济发展有不利的影响，即由于严重的人口老龄化，国家必须增大税收和财政预算来确保社会保障制度，这样就会加大企业的成本，影响企业在扩大再生产方面的投资。
（1）人口老龄化对劳动力供给的影响。
人口老龄化对劳动生产率的影响首先表现在劳动力的供给方面。中国现阶段劳动人口占总人口比重仍在增加。据专业人士预测，从现在到2022年，我国劳动力资源丰富，将呈现不断增长的趋势，从1998年劳动年龄人口7.9亿增加到2022年的9.2亿。因此在一个相当长的时期内，中国面对的将是劳动力过剩，就业难的问题。
（2）人口老龄化对劳动生产率的影响
因为年长劳动者接受新知识和新技术的能力不如年轻人，因此劳动力的老龄化容易给技术更新和行业与产业结构的调整带来困难。另一方面，在人口老龄化的情况下，企业参与市场竞争和发展变得十分被动。
2.人口老龄化对社会分配的影响
在人口老龄化和现代化的影响下，老年人与中青年一代人之间在利益分配的矛盾可能会更突出一些。退休人口的快速增加导致了社会保险费占国民收入的比重大幅度的提高，在职人员逐渐感觉到退休人员的养老金和医疗费用的压力过大，于是出现了两代人之间究竟“谁养活谁”的说法，反映了我国当前代际矛盾的特点。
3.人口老龄化对社会储蓄和投资的影响
就对储蓄的影响而言，首先由于工作年龄人口的相对减少和老年消费人口的大量增加，使社会和个人储蓄能力相对下降。其次，国家、企业和个人增加对养老保险的投入，也可能会减少在职员工的实际收入水平。再次，人口老龄化会使社会总的消费人口增加和个人消费时间延长，因此也可能导致社会储蓄的下降。
就和社会投资的关系而言，老龄化使社会的储蓄出现相对或绝对下降，因此国家或银行的投资必然受到影响。人口老龄化对投资的影响并不是一种简单的此消彼长的关系，而应该是对具体问题做具体分析。
4.人口老龄化为市场发展提供的机遇
（1）老龄化为消费品市场提供的机遇
老年人的消费需要一般体现为保健、实用和方便。在人口老龄化过程中，老年人口占社会总的消费份额的比重在不断提高，而且由于老年人消费的特殊性，因此整个社会的消费结构也要发生明显的变化。我国老年市场虽然有所启动，但几乎还是一块未被开发的领域。我们更应该看到，在人口老龄化的后期，有关老年医疗保健的市场将会有极大的发展空间。
（2）我国老年市场发展的人口学与经济因素
关键词：广西人口老龄化社会经济发展
中图分类号：C92文献标识码：A文章编号：1674-098X（2017）01（a）-0226-03
2015年，养老保险有关的新政策出台：养老金并轨、企业退休人员养老金调整以及居民基础养老金首次统一提高。改革后，按照《决定》，从2014年10月1日起，不管是公务员还是事业单位员工，养老待遇不再和职称、级别挂钩，而是和企业职工一样，在职时单位和个人都要缴费，退休后到社保领取养老金。国家对于社会养老保险愈加重视，可见人口老龄化问题在我国日趋严重。广西地区作为一个未富先老的地区，人口老g化问题较为典型。该文从广西地区人口老龄化现状出发，分析这一现象带来的问题，从而提出相应对策。
1广西地区人口老龄化现状
广西地区人口老龄化一直是该地区的一个严重问题，该问题表现出老龄人口占地区总人口比例不断加大，劳动力供给减少，老年人绝对数量大，增长速度快，老龄化进程与该地区经济发展不同步等现象，对广西地区的发展造成了一定影响。
1.1老龄人口占地区总人口比例不断加大
由表1数据可见，2007年年末广西老年人口数为442万人，占广西地区总人口数为9.27%；2008年年末人数为455万人，占总人数为9.45%；2009年年末人数为458万人，占总人数为9.49%；2014年年末人数为460万人，占总人数为9.67%；2015年年末人数为478万人，占总人数为9.97%。从2007年至2015年，老年人口数量不断增加，且老年人口占该地区总人口数量比例也不断增加。
1.2老年人绝对数量大，增长速度快
广西地区老年人口绝对数量这一问题是人口老龄化的首要问题，该地区大规模的老年人口将给广西社会和自然资源带来沉重的压力，影响了社会经济发展的速度，妨碍了人民生活水平的提高。广西作为少数民族自治区，受到国家多方面的扶持和引导，再加上人民生活水平不断提高，医疗卫生条件得到改善，人口预期寿命逐年延长，使得人口老龄化发展加快。
1.3劳动力供给减少
2005年至今，广西地区退休人口总数不断递增，劳动力资源总数虽然呈递增趋势，但后期增长速度趋于平缓，由此可知，广西地区劳动力供给量也随之下降。此外，选择内退、病退等提前退休方式的人数不断递增，这也将流失部分劳动力。最后，由于广西地区与沿海等发达地区经济存在差距，使部分青壮年选择外出务工，搬迁异地，造成本地区劳动力不足，这也是广西地区劳动力供给减少的又一因素。综合以上现状分析，广西地区人口老龄化已经对劳动力供给产生了重要影响（如表2）。
1.4老龄化进程与该地区经济发展不同步
广西地区人口老龄化问题与我国长期坚持的计划生育有直接关系，因而出现了老龄化进程超前于经济发展的局面。广西地区进入老龄化国家时，人均国民生产总值仅为500美元，是典型的未富先老，当广西进入老年社会时，该地区所拥有的财富无法满足大量的老年消费者需求，养老问题将成为社会的主要问题。即使到21世纪中叶时，广西地区人口老龄化达到峰值时，该地区人均居民收入也将很低，这表明广西地区老龄化进程和该地区的经济发展不同步的矛盾，且会将延续较长的一段时间。
2存在的问题分析
2.1广西地区劳动力供给不足
从供给方面看，广西人口老龄化问题带来最直接的影响是劳动力不足。自2008年起至2015年，广西地区负担老年系数由13.80%增至14.07%。老年负担系数的不断增加，导致劳动力人口的负担加重，在广西人口超低生育率这一背景下，劳动人口的供给将大量减少，工资成本上升，生产率下降，限制经济发展。人口老龄化进程的加速将缩短广西“人口红利”期，从而减少由此带来的经济利益。
2.2广西地区社会服务供不应求
随着广西地区老龄人口的增多，对社会物质和精神的需求也逐渐增多。在调查中我们发现，广西地区社会服务的设施并不完备，许多场所处于正在建设中，且建设速度缓慢，建成的老年活动中心仅有几所，并不能满足日益增多的老年人的需求。广西地区空巢老人较多，虽然政府安排义工定期探望关怀独居的老人，但是仅有为数不多的老人真正的享受到了这些服务。由上述情况可以看出，广西地区对于老年人的社会服务已经产生供不应求的现象。
2.3广西地区社会保障在医疗、养老方面存在问题
（1）医疗。广西地区老龄人口的增加导致了医疗设备、医疗技术、医疗产品、医疗服务的需求增加，但是由于广西地区的经济增长缓慢，医疗产业的发展无法满足日益增长的需求，老人医疗问题得不到有效的解决。其次，医疗费用随着年龄增长而增加，老年人看病的花费越来越多，医疗用品开支加大，给老年人生活开支带来负担。在广西地区，生活不能自理的老年人比重较高。老年病多为心脑血管病、糖尿病、老年精神障碍等慢性疾病，花费大且消耗卫生资源多，给老年人及其家庭带来极大的经济负担。而广西又是医疗卫生发展较为滞后的区域，带来的消极问题更值得重视。
（2）养老。广西地区目前以家庭式的养老为首要模式。广西地区生育率不断下降，逐渐出现人口老龄化、人口高龄化和家庭少子化的现象，越来越多的青壮年不愿意留在家乡工作，传统的家庭式养老功能下降。由于广西人口老龄化的加剧，高龄老人、孤寡老人及空巢老人不断增多，将会出现社会养老服务供不应求的现象。广西在经济不发达的基础上，社会福利及社会保障体系较不完善，特别是养老事业滞后，远远不能满足广西老龄化社会中老年人日益增长的需求。
3广西地区人口老龄化带来的机遇
（1）老年旅游业。人口老龄化不仅影响着广西地区的社会经济发展，也影响着老年人的生活，满足老年人的特殊需要就是其中的一个。随着广西地区经济的发展，居民收入的提高，生活水平不断攀升，老年人不再满足于基本的生活需求，而是对生活质量有了更高的要求。老年旅游业也就从此应运而生了。广西地区老年旅游业的发展空间巨大，开发老年旅游业不仅有利于该地区的经济发展，提高老年人生活的质量和水平，还满足了老年人的老有所为、老有所乐的特殊需要。
（2）居家养老服务。随着我国养老服务体系的不断完善，传统的家庭养老方式已经不能完全满足老年人的生活和精神需求，而政府和社会力量对社区服务的发展以及对家庭养老方式的健全和修改，使得我国的养老服务愈加多样化，目前这种家庭养老体系被称为“居家养老服务”，从广西地区人口老龄化的现状来看，这种服务体系非常适合在广西地区进行推广。它的操作及运行的主要方式有：为独立生活的老年人提供家政服务，减轻老年人的生活体力负担、为老年人的身体健康着想，提供检查护理服务、生活照料以及给老年人带来精神安慰等。整个服务体系提倡生活能够自理的老年人走出室内，尽可能多的到户外进行体育锻炼，参加社区举办的各种文体娱乐活动，而对于生活不能够完全自理的老年人则采用上门陪护的方式，对老年人进行照料，真正意义上替老年人解决各种生活问题。在整个服务体系的实施过程中，政府部门以及社区扮演了O其重要的角色，前期准备中，政府需要搜集各个社区老年人的基本信息，建立信息库，方便日后的统一管理，并且要在实施过程中与社区高度配合，完成各项工作。可以说，居家养老服务的顺利实施需要各个环节相互配合，才能达到最好的效果。
（3）敬老院。在众多养老服务的机构中，敬老院是大家最能为耳熟能详的。这是一种为老年人提供养老服务的社会福利组织，我国的敬老院是在农村实行“五保”的基础上运行发展的。想要在广西地区大力宣传和发展敬老院，首先要从思想上解决问题，许多子女认为将家中的老人送到敬老院是一种不孝顺的行为，但是随着社会的发展，独生子女面临的家庭压力越来越大，青壮年在兼顾事业和自己家庭的同时很难做到经常陪伴和照顾家中的老人。敬老院可以为老人们提供衣食住行，并且定期举办文娱活动丰富老年人的生活，可以让老年人从身体到心灵都得到无微不至地照料，因此，没有条件经常照料家中老人的子女可以让老人入住敬老院，并且定期探望，这并不是不孝顺的行为。与此同时，从前期参观敬老院的服务设施，到入住后的合约签订，可以对入住的老人们提供保障。广西地区人口老龄化的程度偏高，正是大力发展敬老院的良机。
4对策
4.1政府引导
（1）提出相应政策。政府加强与企业的协调合作，鼓励企业给员工定期提供探亲假，让员工有更多机会和时间陪伴父母。实行弹性退休机制，适当提高退休年龄，充分挖掘广西老年人力资源。因此，建议适当提高法定退休年龄，健康状况良好、文化素质高的专业适当加以延长，加长科技和教育等高层次人才的工作时间，充分利用他们的才智，继续为国家效力。这样一来，不仅提高了老人的收入，增强了老人自养的能力。
除此之外，通过产业结构调整，大力发展老年人特需用品的生产和特需服务。结合本地实际，积极发展多形式的敬老院、老年医院、老年服务站、老年娱乐中心等。努力提高广西的人口素质，增强老年人自身的适应能力。
建立适当的老年服务体系，增强机构建设，实施好广西社区福利和社区服务，持续开发广西老年资源。广西老年人群体是一个巨大的市场，应该给予高度重视。我们可以学习日本，投资和加强老年人活动中心和养老院的管理，出台系列养老服务企业的优惠政策，这不但可以增加广西的就业机会，还可以增加国家财政收入。重点搞好广西老年社区服务，积极开展老有所为、老有所乐的公共活动，不断提高广西老年人生活质量。
（2）统一管理养老金。政府需制定出一套系统科学的征缴方案，加大宣传力度，尤其是广西老年人养老金的征缴宣传，减少程序复杂的政治审批，让外来务工人员可以在就业地购买养老保险，改革公务员养老金体制，公务员与企事业单位的人应该受到一视同仁的对待。应该用国家权威把养老金集中起来统一管理，能够更好地避免养老金的地区差异化。
（3）大力发展广西企业职业年金和个人自愿型商业养老保险。目前，广西政府承担了养老金运行的大部分责任，却没有发挥市场的作用。从这方面来说，应该效仿美国，不给公共养老金以财政补贴，只补贴低保和老年医疗，充分发挥市场作用以及个人商业养老保险，实现养老金的自给自足。也可以出台相关政策，用来大力支持发展第二支柱的企业年金和第三支柱的个人自愿型的私人商业养老保险金。
（4）改革分配制度。加强待遇与缴费之间的联系，不断划清缴费型养老和非缴费型养老的界限，减少利用机会成本的侥幸心理，着重体现多缴费与多得养老金的正比关系；建立和健全与广西养老相关的法律法规体系，充分利用和维护《中华人民共和国老年人权益保护法》，切实保障老年人的各项法定权益；开发和利用老年人力资源，当老年人口数量逐渐增加时，完全可以把老年人力当做一种资源加以利用，让人们改变对老年人的看法，谨慎地对老年人力资源进行开发和应用。
（5）加强精神文明建设。加强广西精神文明与法制建设，强化“敬老、养老”上的社会风尚和法律保护。保持着“敬老、养老”的优良传统，在经济较落后情况下提前步入了老龄化社会。同时，应加强“敬老、养老”的立法规范，提高全社会“敬老、养老”的法律意识。因为“敬老、养老”是实现人口超前老龄化时期社会稳定的一大重要保证。
4.2提高子女的赡养意识
让子女对于赡养老人的意识脱离物质层面，而更注重于精神交流，首先，子女在家陪伴父母时，多与父母沟通，可以谈谈自己的生活和工作情况，同时，多了解父母的健康状况以及心理状态，老年人通常会随着年龄的增长，体质变弱，因此子女可以陪父母一起做一些简单的体育运动，如打太极和广场舞等。与此同时，子女要定期带老人去体检，当发现父母身体出现健康隐患时及时治疗。在日常生活中，即使是在没有陪伴在父母身边时，也要督促老人合理健康的饮食，经常与父母通话，了解父母的日常生活状态。
4.3提高老年人自身的健康意识
由社区负责宣传老年人易患疾病如心脑血管疾病、风湿关节类等疾病外在表现症状的认知，提高防御意识。加强社区人员对老龄人口家庭的走访，关心老人健康状态，让老年人对于体检和健康意识不再一无所知，并让老年人明白对于定期体检的重要性。社会加强对于健康器械的公共基础设施建设，鼓励老年人外出做运动，锻炼身体，提高健康意识。普及对于绿色蔬菜、瓜果种类和功能的了解，提倡老年人合理饮食。
5结论
老龄化是人类社会发展不可避免的趋势，它不仅是一个人口问题，也是社会问题。广西是一个未富先老的地区，那么我们一定要正面看待老龄化现象。广西地区人口老龄化的进程随着人口的不断增长而加大，这将会导致缺乏劳动力供给和加重国家经济负担，特别是在社会保障以及子女的赡养意识方面，存在一定问题，所以我们必须要针对广西地区的实际情况，通过政府的引导，落实科学发展观，实现可持续发展，建设和谐社会服务，解决老龄化带来的负面问题，这不仅是广西地区老龄人口生活保障的需要，也是国家社会发展所面临的挑战。
参考文献
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关键词：人口老龄化；老龄化的危害；城镇化进程
1老龄化的现状
2010年第六次全国人口普查数据显示，我国老龄人口已达1.77亿，并以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍。我国在1999年进入老龄化社会，截至2011年底，60岁以上老年人口达到1.85亿。预计到本世纪中叶，老年人口将占到全国人口总数的30%，也就是说3个人中间就有1个是老人。人口老龄化，意味着被赡养的老年人相对增加，劳动人口相对减少，会带来一系列经济问题。我国是“未富先老”的国家，老龄化形势尤其严峻。
2老龄化的危害
据统计，目前我国26个省份65岁及以上人口占总人数的比例超过7%，进入了老龄化社会。我国目前正处于城市化进程发展的黄金时期，但是到了2033年左右，由于人口老龄化达到了顶峰，将结束有利于经济发展的低抚养比的“人口黄金时期”，迎来总抚养比和老年人口抚养比分别达60%～70%和40%～50%的严峻的20年。我国经济发展、社会进步客观上都要求推进我国的城市化进程，中国正进入城市化快速发展时期，预计到2022年我国城市总数将超过1000个。而人口老龄化会带来种种社会和经济问题，如果处理不当，必然会影响城市化进程的发展，成为城市化进程中的绊脚石。在人口老龄化与城市化进程交互推进中，其带来的不利影响主要体现在以下几个方面。
2.1引起城镇化进程中劳动力短缺，劳动力成本上升。社会主义国家的城市化水平，随工业化的逐步实现而不断提高。工业生产的发展需要劳动力支持，但是目前我国城市中的人口构成情况不容乐观。人口老龄化的不断日益的加剧，最终还是会导致城市青壮年劳动力下降，将导致长期以来推动城市经济平稳较快发展的人口红利逐步减少乃至消失，进而导致城市化进程中的劳动力短缺情况，出现“用工荒”，使劳动力成本上升，用工成本提高，加大城市化进程的代价，从而影响城市化进程中工业化率和经济发展水平，阻碍了城市化进程的步伐。
2.2城市社会养老保障体系的构建，增加了城市化的经济负担。由于我国人口老龄化现状是“未富先老”，即进入人口老龄化时，我国人均GDP不足1000美元，远低于其他国家步入老龄化时的GDP水平。随着老年人口总量增多，老年赡养比升高，为了保证城市化进程的可持续发展，应对人口老龄化问题所带来的社会和经济等诸多问题，必然需要建立起相应配套的城市养老保障体系。而养老保障体系的构建又需要由政府、企业和个人共同投入来完成，公共和私人两个方面支付的养老金和退休金的数量要增加，必将导致社会用于养老方面的支出大幅增加，这会增加城市化进程的成本，对社会再生产带来了直接影响。在城市化进程中既要解决人口老龄化问题，又要进行城市化发展，经济负担增加会延缓城市化进程速度。
2.3降低城镇化进程的效率。推进城市化，需要有活力的诙力群体在城市生产、生活。城市人口中老龄化比例增加，劳动力不断老化，自然规律决定了人从老年开始生理机能就逐渐衰退，眼花手拙，动手能力下降，心理也会发生相应变化，思想相对比较保守，不容易接受新事物和掌握新技术，工作效率有所降低，因而劳动力老化后不利于劳动生产率的提高。必将导致劳动力群体的活力下降，降低生产率，导致城市化进程中生产经济活动的发展受到影响，城市老龄化问题是一个不可逆转的现实，从而制约了城市化进程的内在发展动力。
3应对城镇化进程中人口老龄化问题的对策
城镇化程度是一个国家经济发展，特别是工业生产发展的一个重要标志。城镇化与人口老龄化是齐头并进的，二者交织在一起，在未来的20～30年中，既是城市化进程发展的关键时期，也将是面临人口老龄化的严峻时期。所以，在城市化进程中，要充分认识人口老龄化挑战的严峻性，基于人口老龄化的实际情况，深刻认识人口老龄化的特点和规律，积极应对人口老龄化对城市化进程的不利影响，采取相应措施加以解决。
3.1积极利用老年人力资源，缓解劳动力短缺压力。一方面，可以通过适当延缓城市人员的退休年龄，延长工作强力不大的人员工作年限，充分利用老年人力资源。大型厂矿企业、科研院所和大学人事部门应当制定“弹性的退休年龄”政策，留住一批身体健康、品德高尚、业务水平很高且具有战略眼光的优秀老年人才，允许他们在70岁甚至75岁退休。另一方面，可以对其中低龄、健康的老年人进行再培训，让他们能够再就业。
3.2大力发展银发产业，完善社会养老保障体系建设。在人口老龄化问题最严峻时刻到来之前，要保证加快城市化进程，一方面需要建立和健全城市社会养老保障体系，包括养老保险制度和医疗保险体系。另一方面需要抓住人口老龄化的商机，积极发展城市银发产业，通过“以老养老”的方式来降低城市化的成本压力。市场化是城市化的直接动力，在城市化中可以大力开发银发消费品，培育银发用品市场，以促进银发产业的发展。通过培育和发展银发产业市场，将人口老龄化的不利因素变为有利因素，进而推动城市化进程的进一步发展。
3.3通过技术创新，抵消劳动力老化的影响。年龄结构相对年轻的经济体的经济增长速度更快，这得益于工作年龄段的人口占总人口比重的上升，而人口老龄化程度高的城市经济增长速度会降低。为此，可以通过技术创新来降低劳动力活力不够的影响，以高技术水平来进行弥补，这样可以在一定程度上弥补劳动力老化带来的生产率的降低，达到提高劳动效率和经济增长速度，加快经济增长，进而推动城市化进程的发展，这是消除人口老龄化对城市化进程不利影响的重要途径。
4结语
人口老龄化是社会进步和经济发展的必然结果，但是中国的人口老龄化是在经济不发达、就业不完全和社会保障不完善的背景下出现的，与经济社会的发展并不同步。从目前来看，我国城市化是一项长期的艰巨工作，如果急于求成，简单行事，那就会“欲速则不达”。推进城市化必须遵循其内在的发展规律，将可持续发展思想贯穿于城市化的全过程。而随着老年人口比重的不断提高和老年人口绝对数的大量增加，城市化进程中社会负担、经济承受能力、劳动力老化等问题也日益显示出来。通过一系列措施来积极应对人口老龄化的不利影响，就有可能化消极为积极，促进城市化持续健康发展。
参考文献
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[2]叶小文.“积极应对人口老龄化”[N].人民日报海外版，2011-11-22.
[3]张俐娜.“关于采取有力措施解决人口老龄化问题的建议”[J].世纪行，2007（03）.
关键词：日本；人口；老龄化；对策。
日本早在20世纪70年代就已进入老龄化社会，现在已是世界上人口老龄化最突出的国家之一。
人口老龄化给日本的社会、经济等带来了不利影响，多年来，日本为应对人口老龄化带来的社会问题采取了一系列的措施，不断进行实践与改革，取得了一些效果。研究日本的人口老龄化及其对策有益于我国应对迅速到来的人口老龄化问题。
一、日本人口老龄化现状及发展。
据2011年日本高龄社会白皮书，以2011年9月15日计，老龄人口2980万人，占总人口的比例为23.3%。与2010年的2956万人，23.1%相比，人口增加24万人，上升了0.2%，老龄人口数和所占比例都创造了历史新高。从年龄层次看，70岁以上老龄人为2197万人，占总人口的17.2%，比2010年增加68万人，上升了0.6%，75岁以上老龄人数为1480万人（同11.6%），增加了53万人，上升了0.5%，80岁以上的老龄人口，866万人（同6.8%），增加38万人，上升了0.3%。
从男女性别看，男性1273万人（占男性人口的20.5%），女性1707万人（占女性人口的26.0%），女性比男性多434万人。
把人口性别比（相对女性100人的男性人数）以年龄层分为三类，0～14岁为105.2人，15～64岁为101.3人，男性人数多于女性，而65岁以上为74.6人，女性多于男性。此外，70岁以上男性为69.4人，75岁以上男性为62.1人，80岁以上男性为52.4人。
2003年，日本65岁以上的老人达到2431万人，占总人口的19.0%，65岁以上人口中，男性1026万人，占男性人口的16.5%，首次突破1000万人；女性为1405万人，占女性人口的21.5%，比男性人口多379万人。
1950年以后，65岁以上人口的比例逐年上升，1985年达到10.3%，首次超过10%。之后，每年增加0.5%，2003年达到19.0%，总人口中，大约5人中就有一人是65岁以上的老人。65岁以上老人的比例今后还会继续增加，预计到2015年将达到总人口的26.0%（约3277万人），大约4人中就有一个65岁以上的老人。
老年人口指数是65岁以上人口占15～64岁年龄段的人口比率，1950年，日本老年人口指数为8.3%，1970年为10.2%，1990年为17.3%，2000年为25.5%，2003年为28.4%，预计老年人口指数今后还会增加，2025年将达到48%，估计15～64岁的劳动力人口中，约两人负担一个65岁以上的老人。
与欧美等发达国家相比，日本人口老龄化更快，日本65岁以上人口的比例从7%上升到14%（翻一番）只用了24年（1970～1994），而德国用了40年，英国用了47年，意大利用了61年，法国用了115年。
日本人口老龄化的特点首先是老龄人口发展速度快，数量大，高龄化。自1970年开始，日本进入人口老龄化社会，2000年已经基本赶超了欧美其他发达国家，成为世界上人口老龄化发展速度最快的国家。其次是老年抚养比大，老年人与子女同居率比例下降，传统的家庭成员对老年人的赡养方式正在发生着改变。第三是与老年人护理息息相关的社会关系资本”也呈现不断削弱的趋势，越来越多的老人独自在家成为空巢老人”，无法获得密集的社区服务，生活状况不容乐观，社会参与度下降。
二、日本人口老龄化带来的影响。
人口老龄化给社会经济发展等带来了一系列的问题，如养老金、医疗费用等老年赡养负担加重，劳动力供应减少，生产率增长速度放缓等，其影响主要表现在如下几个方面：
一是对现有的社会保障体系的影响。人口老龄化意味着抚养系数的提高，其结果是越来越少的劳动人口抚养越来越多的老龄人口。在现代社会，由家庭和社会共同负担老年人口的赡养。随着人口老龄化程度的不断加深，养老的总额和占国民收入的比例也在不断增加，社会承受的养老支出压力增加，老年人的医疗费用高，给家庭和社会保障体系造成严重影响。此外，还需要为老年人提供文化娱乐、生活照料、社会参与等物质生活和精神生活的设施和服务的保障，这就增加了社会在老年人福利方面的支出。
二是对社会生产力的影响。随着老龄化人口的增加，劳动力总量相对下降。由于劳动力年龄上升，体力与接受新事物的能力下降，劳动力总体质量相对下降，不利于提高劳动生产率，特别是在高新技术产业和那些对开拓创造能力要求较高的产业更是如此。劳动力数量的不足推动劳动力成本的上升，降低了企业的竞争力。
三是对产业结构的影响。由于中年和年长劳动力已形成较为固定的工作、生活习惯，一般不愿意改变自己的工作、生活习惯，使劳动力不易从衰退产业和地区转移到新兴产业和地区，从而造成产业结构调整的困难。
三、日本应对人口老龄化的对策。
为应对人口老龄化带来的不利影响，日本政府采取了主要包括：完善法律法规等养老服务体系，推迟退休年龄，鼓励老年人再就业，积极发展老年产业，为老年人提供优质服务等一系列措施。
（一）法律法规建设。
日本是世界上最早进入老龄化社会的国家之一，现在已建立起比较完备的法律体系，先后出台了《老人福利法》、《老人保健法》、《国民年金法》、《高龄老人保健福利推进10年战略计划》、《看护保险法》、《社会福利士及看护福利士法》、《福利人才确保法》、《关于社会福利服务基础结构改革》等，并在实践中逐步完善，这就从制度层面上保证了老人的社会福利、医疗保健、经济收入等方面的基本权益，使老人事业有法可依。其中，《老人福利法》强调国家和社会应该通过建立福利设施，收养那些在家中养老有困难的老人，并通过老人福利院、福利服务和开展终身教育等福利措施来保障老人的身心健康和生活安定。《老人保健法》强调疾病预防、治疗及功能训练等综合性保健。1990年，日本政府修改了《老人福利法》和《老人保健法》，目的在于构建一个以地方政府为主体、福利与保健相互协作、功能交叉的老人保健福利规划，要求应把居宅福利放在优先地位予以考虑，并建立老人福利信息收集、反馈的网络服务，以方便居民利用。
（二）在养老形式方面。
日本老人养老的主要形式：一是家庭养老，另一个是社区化居家养老。日本深受儒家思想的影响，长期以来以家庭养老为主，随着人口老龄化的发展，传统的家庭养老形式已不完全适应老龄化社会，主要因为年轻人很难有精力照顾家中的老人，再就是青年人的思想、观念与老年人传统的行为方式有碰撞，家庭养老形式影响家庭和睦，进而波及社会的稳定。现在，日本已经形成了相对独立完善的社区化居家养老方式，该方式为老年人提供良好的室内外环境设置，保证其与社会的接触交流，尽可能长地保持其独立生活能力。在日本，80%以上的老人选择社区居家养老方式。从老年人的实际需求出发，注重开发护理、医疗、保健、娱乐等多项指标，旨在按照老年人的需要为其提供家里家外的全方位服务。这种以需求为导向、以服务为基础、以多项指标开发为原则、把家庭和社会结合起来的多元化养老方式，更符合日本现代社会养老事业发展的一般规律。
（三）社会保障、税收一体化改革大纲”。
为提高对儿童及育儿援助等社会保障，构建国民放心的全世代对应型”社会保障制度，进而为社会保障提供稳定的财源和良好的财政状况，2012年，在日本内阁会议上通过了以提高消费税率为内容的社会保障、税收一体化改革大纲”。同年，国会也提出了与社会保障、税收一体化改革大纲”相一致的社会保障改革相关法案和税制修改法案，以此来推动改革。
（四）促进就业与增加所得。
政府委托民间职业介绍机构从事老年人的再就业工作，设立接纳老年人再就业补助金。由职业介绍机构为到退休年龄暂时不想退休的老年人介绍工作，若被其他能发挥其知识和经验的企业聘用，则政府给予聘用单位资金补助。
（五）健康、福祉方面。
1.实施保持老年人体力的援助工程。增进和保持老年人身心健康是国家的重要责任，老年人要生活得有意义，就需要定期地运动、活动，老年人的生活从工作中心向区域社会中心转移，需要进行与其年龄健康状况相适应的运动或活动。政府实施保持老年人体力的援助工程，如通过举办老年人健康研讨会等，努力创建一个充满健康活力的长寿社会。
2.必要的护理服务。为了实现区域居民尽可能在原常住地接受持续的护理服务体系的目标，实行访问照顾、访问护理紧密衔接的定期巡回，随时服务”，增加小规模多功能型的居家访问照顾或护理的上门服务点，改造旧住宅使其适合老年人居住。
提高护理服务水平。修改护理保险法等，遵守基础护理规定。
3.推进区域间的相互支援。为防止老年人的孤立死”现象，采取区域配合，交换老年人信息，对区域配合的先进典型事例的经验进行总结，开展区域综合性配合的支援活动。此外，为了推进区域福利等，对独居老人的生活给予特别的关注。
4.开展老年人在家医疗服务。加强对老年人医疗服务人才的培养，建设并增加老年人在家医疗服务点，制定老年人在家医疗服务的目标，建立医疗合作体制，改善老年人在家医疗服务。
（六）学习、社会参与方面。
1.老年人生涯学习基础设施建设。开设全国老年人生涯学习网络专栏，发挥生涯学习活动成果，解决社会性课题。由行政机关、来自于大学、非政府组织团体、企业等人士进行共同探讨，相互交流研究成果，建立起跨部门的相关者网络。培养具有优良素质和专业能力的社会教育工作指导者。
2.老年人的社会性参与和生存价值。为促进以地域为主体，以相互协作的老年人为对象的生涯学习，鼓励老年人的社会性参与，充分体现老年人的生存价值。建立学校支援组织，广泛利用学校放学或周末等的多余学习设施，通过举办研讨会，进行学习交流活动。创造由包括老年人在内的区域居民参与的青少年教育环境，开展家庭教育支援等活动。此外，为老年人创造便于外出旅游的环境。
（七）生活环境方面。
1.发挥民间出租房屋的作用。为老年人提供优质的民间出租房屋，在谋求与地方公共团体合作的同时，改建民间租赁房屋的空置房，确保育儿家庭、残障者家庭等对住宅的需求，通过合同管理，建立出租事业支援制度。
2.优化住宅市场环境。为了扩大改造二手房的市场，利用互联网等向消费者提供二手房与二手房改造信息，充实担保责任保险。采取民间出租房屋改造等措施，优化市场环境，以适合老年人、育儿家庭等租赁。
3.创造适合老年人居住的环境等。广泛征集意见，建设有益于确保老年人居住的稳定住房、社区，总结有创新和推广价值的做法，推进老年人住房等工作。
4.提醒老年人防止诈骗。汇款欺诈和谋利劝诱案的犯罪团伙往往会利用登载有老年人的名册信息。因此，警察对在办案过程中得到的老年人信息要做好保密工作，防止外泄。警察要委托公司的操作员，以此信息为基础，通过电话提醒受害者。
5.形成具有活力的居住地。近年来，在山区乃至城市中，由于人口老龄化、食品零售店等减少给居民购物带来不便和困难，因此，在购买食品等困难的地方，按照当地的实际情况，民间团体与市镇村合作，为老年人购买食品等提供支援。
6.老人生活环境学的研究。老人生活环境学是日本针对老龄化问题开展的广泛而详细的重要研究之一，其重点是研究如何通过建筑和环境设计来为老龄人创造更加舒适的生活环境，同时也是为了日本即将到来的超老龄化社会做的重要准备工作之一。
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［2］张本波。我国人口老龄化的经济社会后果分析及政策选择［J］。宏观经济研究，2002（3）.
［3］平成24年版高齢社会白書［EB/OL］。http://www8.cao.go.jp/kourei/whitepaper/w－2012/gaiyou/24pdf_indexg.html.
今天，我们相聚在__，相互学习、交流、探讨全省基层老年协会规范化建设的研究成果。在此，我代表省老龄委办公室对研讨会的召开表示热烈的祝贺，向来自全省各地从事老年学理论研究的专家学者和为基层老年协会规范化建设作出辛勤劳动的老龄工作者致以崇高的敬意！
党的__提出，要加快推进社会体制改革，围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制，加快形成政企分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。基层老年协会是有效实现老年人“自我管理、自我教育、自我服务、自我保护”的基层老年人群众组织，是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带，是老龄工作的一支重要力量,是基层建设的一个重要抓手。老年协会覆盖面广，作用大，因势利导，加强基层老年协会建设和管理,推动其向规范化、制度化方向健康发展，对于充分发挥老年协会在开展基层老龄工作、维护老年人合法权益、参与社会公益事务、推进社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设、构建和谐社会等方面都将起到积极作用，具有十分重要的意义。
人口老龄化问题是一个关系国计民生的重大社会问题。未来二、三十年，我国将有近三分之一的人口进入老年，社会抚养比最终可能接近百分之百，平均一个劳动力要抚养一个老年人或未成年人。在这样一种情况下，如果没有老年人的社会参与，很难解决人口老龄化带来的问题。老年协会能够把老年人团结带领起来，使广大老年人增加自尊、自爱、自立、自强意识；加强自我管理、自我教育、自我服务，有利于老年人更好地参与经济社会发展，解决人口老龄化带来的养老保障、养老服务和老年人社会管理等一系列问题，减轻社会压力，起到其他任何组织不可替代的作用。因此，要充分认识基层老年协会组织建设在应对人口老龄化中的重要作用。
老龄工作重点在基层、难点也在基层，大力加强老年协会规范化建设是省老龄办近年来的重点工作之一。这次全省基层老年协会规范化建设调研，形成了一批很有价值的研究成果，这些成果对于探索破解村（居）老年协会建设中存在的困难和问题，具有重要的参考价值。省老龄办今年准备出台我省关于加强基层老年协会规范化建设的意见，进一步推动全省基层老年协会规范化建设的发展。
多年来，省老年学学会紧紧围绕老龄工作中心，坚持“学术为本、规范发展、面向社会、开拓创新”的工作方针，坚持面向社会、面向老年群体需求，牢固树立为老服务的理念，充分发挥学会人才优势，把学术研究和社会实践活动结合起来，针对老龄工作难点、热点开展社会调查，抓住老龄问题理论热点举办学术活动，不断提升学术研究水平，在学术研究、社会服务、组织发展和自身建设等方面都取得了明显成效，有力推动了全省老龄事业的发展。
借今天这个机会，就学会工作谈两点自己粗浅的认识。
一是要注重发挥理论对实践的指导和服务作用。老年学学会作为承担推动老年学理论发展的重要学术组织，任务艰巨，责任重大。解决老龄问题，需要老年学理论的繁荣和发展，需要加强老年学学会的建设。老年学学会可以通过学术研究活动对日益增多的老龄问题给予科学的阐释和理论的说明，提升社会对个体老化和群体老化规律的认识能力，发挥理论对实践活动的指导和服务作用。
我国从2000年开始进入人口老龄化社会，并且是在不太富裕的情况下进入的。人口老龄化使得劳动力不足，严重短缺，劳动人口的结构呈现出老人状况，对我国经济的发展产生了不利影响。现在的独生子女日益增多，年轻人照顾老年人的负担是重大的。人口老龄化使退休金收支不平衡，养老金供给不足。我国的老龄化问题不仅在城乡之间和地区之间发展都不平衡，呈现出了从东向西过渡的趋势。这些都对国家的发展具有一定的负面作用。
二、我国学者的研究
杜鹏在其文章中，对我国人口老龄化的主要影响因素进行了量化分析。他选取了对人口老龄化问题具有重要影响的人口出生率和死亡率两个因素，以1990年为中心，根据中国四十年以来的人口变化和四十年后的发展趋势，分别对我国0-15岁人口和60岁及以上人口进行了分析。1950-1990年间，出生率下降使得0-15岁人口比例下降了23.5%，六十岁及以上人口所占比重增加了3.2%；然而死亡率下降使得0-15岁人口所占比例增加了2个百分点，六十岁及以上人口所占比例增加了7个百分点。因此得出结论，1950-1990年间，出生率下降对人口结构的影响高于死亡率降低的影响程度。另一方面，出生率下降使0-15岁人口所占比重下降，而超过六十岁及以上人口在增加。
姜向群在其研究中讨论了我国人口老龄化问题与计划生育的关系。他指出老龄化问题是一个人口问题，也是一个社会问题。系统阐述了计划生育对我国老龄化问题的产生的消极意义。几十年来的计划生育政策，导致人口出生率迅速降低，人口年龄结构向老龄化方向发展。通过比较国内外的一些文献研究，表明今后三十几年内，人口死亡率对人口老龄化问题的影响将不断加大。
三、人口老龄化的历程
改革开放以前，我国的养老及其社会保障制度的设计主要是为了解决城市老年人口的问题，当时的就业、养老金、医疗、住房等基本制度仅限于城镇职工。改革开放以后，农村实行了家庭联产承包责任制，集体要代表国家和政府向农民催缴各种农业税。因此，农民基本上没有享受到任何的社会保障，农民养老基本上依靠家庭。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出。农村养老问题更是成为几亿农民的一个巨大隐忧。
目前我国正处于中国特色社会主义建设的新时期，老年人对社会、家庭已做出了巨大贡献，在社会发展的成果和财富积累过程中，包括了老年人的劳动成果，所以要共享发展成果。在社会转型时期，部分老年人在收入、家庭、住房等方面已缺乏了年龄优势，国家在制定社会政策时，应充分照顾这些老年人在社会保障、医疗、福利、家庭等方面应有的待遇，维护老年人的合法权益。党的十六大提出在本世纪前二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标。十六届六中全会更是明确提出：完善社会保障制度，保障群众基本生活。加快构建农村社会保障体系，促进和谐社会的建设，让老年人享有改革成果。这对全面建设的小康社会的目标具有重大的现实意义。
四、老龄化出现的问题
第一，家庭养老功能逐渐弱化。
家庭养老是指家庭对其老年成员的生活提供安全保证。它包含着三个方面的
内容：一是经济保障，二是生活服务保障，三是精神慰藉。
我国目前的农村养老基本上是几千年流传下来的单一的、分散的家庭养老方式。据有关调查表明，至少94.2%以上的老人是以家庭方式居住的。这种养老方式不仅老年人的生活服务由家庭提供，而且养老经费也完全由家庭负担，被称为“传统的家庭养老”。
第二，农村人口的流动给老人照顾带来困难。
随着市场经济的发展，外出务工经商的青壮年劳动力不断增多，人口流动性越来越大。留守农村的老人养老很难得到保障。即使有了经济保障，但其养老生活服务无法保障，尤其高龄、体弱多病的老人生活问题更无法解决。由于城乡经济发展水平的差异，“空巢家庭”中的农村老人在得不到子女帮扶的情况下，绝大多数无法像城市老人一样有便利条件进行自我帮助和照料。
第三，孝敬老人的观念弱化，老年人缺少精神慰藉。
孝是中华民族的传统美德，对家庭内部关系有着重要的调节作用。但在市场经济中，人们的家庭观念在不断更新、蜕变，使传统孝道逐渐失去其影响力。随着信息化时代的到来，年轻人在更多、更深入了解外面世界的同时，其观念、生活方式也在不断发生变化。于是，不可避免地出现了有意逃避赡养义务，远离年老父母分家另过等违反孝道的想法和做法。因此，如何正确解决好养老问题，就成为急需解决的问题。
五、应对措施
