【关键词】社会主义核心价值观，生命教育
据媒体报道，2014年9月1日开学第一天，南京某大学一学生跳楼身亡；同在这一天，湖北省十堰市某小学发生师生被刺事件；9月12日，山东某大学两名女生失联，后来证实误入传销组织；如果把时针倒拨回去，开学前的“黑色八月”里，据不完全统计，仅女大学生失联被害、被侵犯的案件至少有3起。
近年来，随着经济、社会的发展，因社会、家庭、自身等方面压力的增大，再加上长期以来生命教育的缺失，青少年对“生命”缺乏最基本的了解和思考，导致青少年自杀、暴力犯罪、网瘾等现象的频繁发生，意外伤害、自杀等非正常死亡已成为危及青少年生命的首要原因。有的事件社会反响极大，影响非常恶劣，比如说最近几年出现的清华大学伤熊事件，云南大学马加爵，西安音乐学院药家鑫，复旦大学林森浩毒杀室友事件，女大学生失联事件以及最近发生的湖南邵东三少年劫杀女教师案。
青少年的生命教育的现状越来越引起社会有识之士的担忧和关注。而如何科学有效的进行青少年生命教育，也逐渐成为理论界长期研究的一个重大理论课题。社会主义核心价值观理论的提出，为青少年生命教育注入了新的内容和活力。本文拟就社会主义核心价值观视域下的青少年生命教育谈一下自己的看法。
一、生命教育及其功能性研究
当美国学者杰・唐纳・华特士于1968年首次提出生命教育的思想时，他所创立的生命教育理念就受到了人们的高度重视。几十年来，生命教育的实践在全球已得到迅速发展，日本、美国、台湾、香港等地的中小学，都已经系统地开设与此相关的生命教育课程，生命教育越来越受到人们的重视，并取得了令人瞩目的成绩。国内虽然在这方面较为滞后，但可喜的是有识之士已经开始关注这一问题，生命教育的重要性已经得到广泛的认同。
就其本质来讲，生命教育是教育学的一个分支，它结合了哲学、心理学、社会学、教育学、生命科学等学科的研究成果，其中心思想在于“尊重他人与自己的生命”，这其中包含了减少对他人的欺凌行为、关注自身安全、珍爱自己生命等多重含义。马克思说过：“全部人类历史的前提无疑是有生命的个人的存在。”[]由此看来，生命教育看起来是个跨学科、“高大上”的存在，但现状却要求其能被“短平快”地应用到基层学校和家庭教育中。
因而，对于教育以及教育工作者而言，教育应该回归生命本源本身，在传授理论知识、培养职业能力的同时还应该唤醒受教育群体的生命意识和能力。通过系统有效的青少年生命教育，可以帮助青少年从小开始探索与认识生命的意义，了解生命的有限性和特殊性，意识到生命的超越性，懂得欣赏生命、珍爱生命、体验生命，树立远大的人生目标与理想，最终实现自我人生价值。
二、青少年生命教育目前存在的问题
无论是全体化还是市场化，说到底都是现代性的具体表征形式。在现代性所塑造的理论语境下，青少年的生命教育又面临着怎样的命运呢？从某种意义上讲，青少年生命教育存在的问题恰恰是全球化和市场化双层冲击的产物。作为在全球化和市场经济大潮下出生和成长的一代人，他们面临前所未有的优厚生活条件和良好的发展机遇，同时也陷入前所未有的生活和精神压力。具体表现为以下几个方面：
（1）自身生命意识的淡薄。急剧的生理变化，给青少年的心理生理上带来了重大的影响，一方面，他们生理上逐渐成熟，希望能够被社会认同，另一方面，他们在心理上远不成熟，还没有“断奶”，不被社会认可。双层身份的他们经常感到无助，焦虑和紧张，特殊时期的心理活动往往带有很大的冲动型，因而使他们的一些行为反映到到生命问题的认知上。一句玩笑、一个分数、一句批评、一个眼神，都有可能让他们引起他们的不当行为。
（2）家庭教育中生命教育观念的无视。90后的一代大多数都是独生子女，从小到大都被家庭给予了特别的关爱，他们在生活上衣食无忧，学习上有求必应，但是唯独在思想教育上并没有得到应有的重视。
（3）学校教育中生命教育的缺位。学校教育中，虽然我们呼吁了十年之久的素质教育，但是由于高考指挥棒的存在、家长的期待、学校的政绩等因素的存在，应试教育仍然大行其道。作为学校层面，往往更多看重学生成绩，而忽视了相应思想教育包括生命教育。
（4）社会思潮的影响。社会主义市场经济的发展为我国带来了繁荣发展的同时，也带来了一系列负面问题。表现在青少年教育方面就是过分追求物质享受而忽视了精神追求，过分强调实际利益而忽视了对理想、人生意义、人生价值的思考。邓小平早就说过：“要发展社会主义经济，要实现四个现代化，没有理想是不行的。”
三、社会主义核心价值观的提出为青少年生命教育提供了新的理论指导
党的十提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。
面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势，面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点，积极培育和践行社会主义核心价值观，对于促进人的全面发展、引领社会全面进步，具有重要现实意义和深远历史意义。同时，积极培育和践行社会主义核心价值观，也为新时期青少年生命教育提供了强大的理论指导和智力支持，提出了新的内在要求，进一步充实了生命教育的内容和意义，也必将进一步推动青少年生命教育的进一步发展。
（1）社会主义核心价值观教育与青少年生命教育的内在联系和逻辑上的统一性，青少年生命教育是社会主义核心价值观的应有之义。青少年是祖国的未来和希望，是未来社会工作的主体，只有青少年健康成长，实现了“人的全面发展”，才能顺利培育和践行社会主义核心价值观。国家的富强、民主、文明、和谐，社会的自由、平等、公正、法治，个体的爱国、敬业、诚信、友善，无一不建立在青少年的健康成长之上。
（2）社会主义核心价值观视的提出，给当代青少年生命教育提出了新的要求和内容。积极培育和践行社会主义核心价值观需要建设符合时代要求，社会需要，促进社会发展进步的生命教育。这种生命教育要求明晓个人对国家社会的价值，认清生命的本质和意义，培育社会责任感，维护人类的自由与尊严，保持社会稳定，促进国家社会个人的全面发展。因此，学校、家庭、社会应三位一体、携手共进、共同面对和解决的的青少年生命教育。
（3）社会主义核心价值观视域下对当代青少年实施生命教育，把生命教育的视野上升到一个新的高度。生命教育不只是个人的事情，它关系到国家的富强、民主、文明、和谐，社会的自由、平等、公正、法治。只有国家社会个体都能去关注生命、认识生命、尊重生命、珍惜生命、热爱生命、欣赏生命、赞美生命、完善生命，才能实现马克思所说的“人的全面而自由的发展”。
四、社会主义核心价值观视域下青少年生命教育的新思路
社会主义核心价值观的提出，不仅为青少年生命教育提出了理论指导，而且进一步拓展了生命教育的途径和方法。
（1）把青少年生命教育融入到思想政治教育特别是社会主义核心价值观教育中来。思想政治工作为中国特色社会主义建设事业不可或缺。思想政治工作的本质是关注人全面发展过程中精神世界的问题，因而思想政治工作内在的包含青少年生命教育的内容。思想政治工作不像物质世界的问题那样实在，但却对人的行为举止有着非常重大的影响。学校作为国民教育的固定机制，思想政治工作始终融入其中。在青少年成长的各个时期，我们在关注青少年身体健康发展的同时，要结合思想政治教育、社会主义核心价值观教育来进行青少年的生命教育。
（2）通过社会实践来强化对青少年的生命教育。社会社会的发展和人们物质生活水平的提高，青少年参与的社会实践也越来越丰富多彩。在青少年社会实践过程中，我们要在培养青少年爱国意识，社会责任感的同时来强调个体对于国家社会发展的重大意义，使青少年正确认知生命，尊重和敬畏生命。
（3）在社会主义核心价值观理论指导下进行和谐校园建设。校园是青少年生活的主要环境，和谐校园建设关系到大学生和健康成长和社会的稳定发展。在建设和谐校园的过程中，我们要通过培育和践行社会主义核心价值观来进行相应的生命教育。培养青少年对自己、对他人已经对其他生命的尊重、敬畏和热爱之情，培育青少年对国家、对社会，对他人的责任感，优化校园环境，使广大师生员工都能获得人身和财产的安全与保障，进而实现校园结构稳定、关系融洽。
（4）营造一种国家、社会、个体“三位一体”携手共进、共同面对和解决的的青少年生命教育整体氛围。青少年生命教育离不开国家、社会和个人三个方面的共同努力。所以，青少年的生命教育不能仅仅依靠学校的力量来施行。社会主义核心价值观的提出清楚地告诉我们，国家、社会和个人三位一体。同样，生命教育也需要充分发挥国家社会的教育力量，再通过个人的内在自省，才能提高生命教育的实效性。
总之，社会主义核心价值观的提出，为青少年生命教育提供了新的理论指导，注入了新的内容和活力，也必将进一步提高青少年生命教育的有效性。
参考文献：
[1]马克思恩格斯选集：第一卷[M].北京：人民出版社，1995
一、日照市青少年信仰现状及基本特征
1.日照市大部分青少年对信仰感到迷茫
从“您认为当代青少年需要信仰吗？”问题中，选择说不清的青少年有596人，占到总数的20%。从“你是否觉得这是一个信仰缺乏的时代？”问题中，被问及“你是否觉得这是一个信仰缺乏的年代”时，选择是、不是、说不清的选项趋于接近，而“你周围的人有信仰吗？”这个问题中选择“很少有人有自己信仰”和“大多数人都有自己信仰”的人数也是趋于接近，为1007人和1039人，占到总人数的35%和33%。“你周围的人有信仰吗？”的数据看起来似乎很矛盾，充分说明了我市青少年在信仰方面的迷茫。在座谈时，也体现了这样的情况，很多青少年无法正确说出信仰的真正含义，也无法说出信仰对自己的真正意义，只能大而泛之的略说大意。
2.日照市青少年信仰呈现多元化
我市青少年的信仰呈现多元化，其中信仰“科学”的最多为1216人，占39.41%；信仰“共产主义”的为712人，占23.07%，排在第二；无任何信仰为447，排在第三，占14.19%；信仰“宗教”的为297人，占9.63%。
3.传统教育对我市青少年信仰的形成仍然有很强的影响
通过调研我们发现，传统教育仍然是引导青少年形成信仰的主要手段，在被问及“你的信仰是如何形成的？”时，有1269人选择是教育的影响，占总人数的41.13%。而在被问及“你认为影响信仰形成的主要途径”时，有1574人次选择学校教育，占到总数的20.11%。一名五莲的学生在座谈时谈到：“学校的教育是第一位的，因为我们从小到大都在学校里接受老师的教育，学校和老师对我世界观和人生观的形成影响是最大的。”这说明我们的传统教育手段仍然在引导青少年方面发挥着重要作用。
二、日照市青少年信仰出现的问题及其原因分析
1.的分化。随着经济全球化的进程，人们的观念也将受到越来越多境外思想意识的影响，青少年在学习国外科学知识的同时，也难免会受到宗教文化的影响。尤其近年来，西方各种宗教形势和电影、电视等文化传媒的大力宣传，使许多青少年对其产生了浓厚的兴趣，这也在客观上造成高校信仰教育主体的分流。通过调研我们也可以看出，我市被调查的3085名青少年中，信仰“宗教”的为297人，占9.63%。另外，部分青少年的家庭成员为了寻求精神寄托和慰藉，信仰宗教，或多或少地会影响到在校青少年的信仰。
2.普世信仰的缺失。普世信仰是指全社会人都应该拥有的一种信仰，它无关政体的性质，不会更改国家的生产关系。它是一种温和的信仰，其特点是多样性和包容性，它可以包容契约、守诺、善良、感恩等人类一切优良的美德，它可以供全社会的所有人去信仰，是维护社会中人与人之间的和谐关系的重要纽带。这里所说的普世信仰的缺失，是针对当前社会上道德滑坡、伦理错乱，人与人之间的关系越发的冷漠和不信任而提出的。事实上，除了建国初期的“五讲四美三热爱”，我国就再也没提出过任何一项全体社会成员都能够共同遵守的道德标准，而道德标准恰恰是普世信仰最核心的内容。
3.“共产主义”信仰危机。在调查中发现，我市的当代青少年对“共产主义”的信仰已经到了一个岌岌可危的地步。五莲县高中2010级的一位学生干部赵某某在被问及“你的信仰是什么？”时他回答道：“我认为自己现在的信仰是共产主义，但那是可望不可即的。我在实际生活中的信仰是科学，是个人奋斗。因为科学是客观存在，是有规律的，是放之四海而皆准的真理。”同时，在被调查的3085人中，选择信仰“共产主义”的只有712人，占总人数的23.07%。
4.教育方法的弊端。无论是普世信仰的缺失还是政体信仰危机，归根到底是教育方法出了问题。一是信仰教育中的悬空化，导致部分学生厌恶信仰教育。部分工作者在教育引导青少年时，总是对信仰空泛的讲，不结合我国当前的实际，对一些国内出现的矛盾不能引导学生去正视，而是采取避实就虚的态度，导致了青少年不谈理想，不要信仰，更谈不上信仰“共产主义”。二是大中小学教育目的倒置。在我市的青少年思想道德教育中，小学生大谈理想信念教育，培养树立共产主义理想，大学生讲遵纪守法，培养社会公德，造成了小学生听不懂，大学生没兴趣。三是西化的信仰导致少数青年学生误入歧途。有些青年学生放弃马克思主义信仰，转而信奉西方某些社会思潮。虽然这种现象在青年学生中所占比例很少，但却值得引起我们注意。四是受教育者和教育者之间的突出矛盾。受教育者和教育者之间是平等的主体关系，是融洽的传播者与选择者关系，但在一些实际教育过程中，一些教育者要么机械僵化地宣讲马克思主义，要么以行政命令式的语气宣讲马克思主义，使得部分受教育者在学习的过程中产生反感，形成信仰的偏激化、多元化或者西方化，对马克思主义信仰持怀疑和否定态度。
三、帮助日照市青少年树立正确信仰的建议
引导青少年要有坚定政体信仰，树立正确的普世信仰，从而成长为构建和谐社会的中坚力量，其最根本的就是解决“信什么、怎么信”的问题，要确定一个所有社会人都能共同遵守的普世信仰，还要尽可能多的引导优秀的青少年树立符合我国国情的政体信仰，这是我们青少年工作的重中之重。
1.要坚持政体信仰教育本身的科学化
（1）引导青少年追求马克思主义的本源。要明确马克思主义信仰教育是对青少年学生进行马克思主义理论体系的科学信仰教育，是为青年学生的人生意义和生活价值提供一种理性选择，而不是强迫和压制。要加强马克思主义信仰教育的科学性和实践性，让青年学生在自我学习和自我实践中，不断体验、不断实践，从而真正了解和理解马克思主义、信服地接受和体会马克思主义、真诚地信仰和坚持马克思主义。
（2）要坚持引导青少年运用马克思主义解决青年学生实际问题。马克思主义哲学是在实践基础上产生的科学理论，因此直面现实困境、合理解决现实问题是马克思主义理论最宝贵的意义。要积极面对社会现实，让青少年学生用客观的眼光去正视社会上所存在的一切现象，引导他们用马克思主义及其相关理论解释社会问题，解决突发事件，引导社会风气，引领社会思潮，不断解答他们关注的重大理论和现实问题，要敢于面对当前社会客观存在的问题和矛盾，只有这样，才能真正赢得青年学生的真心信仰。
（3）要坚持引导青少年关注马克思主义的最新理论。马克思主义之所以具有强大的生命力，就在于马克思主义具有与时俱进的理论品质，时代在不断发展，理论创新的步伐也不应停滞。要积极引导青少年关注马克思主义理论的最新动态，了解马克思主义理论。要紧密联系实际，结合自身理论发展的经验，回应时代变化带来的新情况和新问题，做出自身理论范围内的合理和科学解答，通过抓住时代变化的主旋律，不断进行理论创新，来解释社会变迁的各方面问题，从而满足青年学生日益增长的理论需要和思想需求。
2.把信仰教育与积极的心理引导结合起来
为了增强信仰教育的效果，青少年工作者需要研究青少年的心理引导。首先，掌握和了解他们的心理特点。根据他们的心理特点，循循善诱地搞好疏导，入情入理地进行教育，耐心细致地帮助青少年。其次，转变青少年工作者自身的心理。过去，青少年工作者往往是从党和国家的需要来考虑强调思想政治教育的重要性，而不大注意同时考虑受青少年的需要。在青少年的心目中，似乎接受思想政治方面的教育不是他们自己的需要，而是党和国家的需要，这就在现实中形成了某种对立和分裂。我们要把握好青少年心理引导，使思想政治教育能够与青少年的人生追求和需要结合起来，就可以摆脱信仰教育的被动状态，受到青少年的欢迎。最后，不仅要研究受青少年的接受心理，还要研究他们的抗拒心理。理解他们在自身成长中的心理叛逆，掌握他们的利益诉求，维护他们的正当权益。
3.发挥舆论宣传的导向作用，帮助青少年树立正确的信仰
舆论是社会教育的重要方式，正确的社会舆论对青少年强化信仰教育具有十分积极的作用。要充分利用舆论宣传的手段，恰如其分地宣传普世信仰和政体信仰，引导青少年以正确的态度认识市场经济的现象，以正确的方法对待和吸收西方文化，大力弘扬共产主义价值观和信仰。要善于把对青少年理想信念教育与舆论宣传有机结合起来，通过典型宣传和对“热点”问题的引导，有针对性、有说服力地向青少年宣传科学理论，真正使党的路线方针政策深入人心，形成广泛的共识，营造浓厚的舆论氛围。要增强理论宣传工作的原则性和战斗性，在大力弘扬主旋律的同时，旗帜鲜明地反对各种宣扬资本主义意识形态和价值观念的错误思潮，并以马克思主义对其进行有理有据的剖析和批驳，帮助和引导青少年划清在重大原则问题上的基本界限，增强政治免疫力，提高识别和抵制各种错误思潮的能力。
为进一步深化学院教育教学改革，创新人才培养模式，全面提高人才培养质量，提升服务京津冀协同发展和首都经济社会发展的能力，北京青年政治学院认真落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）》《北京市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》等文件精神，遵循高等职业教育规律和学生身心发展规律，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程；将中华优秀传统文化教育、人文素养、身心健康素养、职业素养融入课程和教材体系，著力完善学生的道德品质；积极探索有效的教育载体，将提高学生职业技能和培养职业道德融合，将通识教育与专业教育相融合，促进学生知识、能力、素质全面发展。
一、突出政治特色，注重培养学生的政治素质和主流价值观
学院把培养政治素质高、综合能力强、有一技之长的人才作为学院人才培养的目标。在探索文科高职人才培养模式的同时，坚持突出学院的政治特色，将政治素质置于育人标准的首位。政治教育贯穿学校教育过程的始终，实现了教师学生全参与、课上课下全贯穿、校内校外全覆盖。
（一）构建独具特色的“3+1+1”政治理论课程体系，强化学生的政治素质
学院办学突出政治特色的内涵之一，是培养学生具有较高的政治素质。学院将政治理论课教学作为强化学生政治素质的关键途径。高度重视政治理论课教学工作，将思想政治理论课作为学生综合素质模块的首要内容，在严格按照上级要求设置思想政治理论课的同时，根据学院关于培养高于同类院校人才政治素质的要求，构建了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》《思想道德修养与法律基础》《形势与政策》+《马克思主义哲学》+《人文精神教育与修养》的“3+1+1”政治理论课程体系。
学院将思想政治理论课与人文精神教育紧密结合起来，在全院范围内开设《人文精神教育与修养课程》。以党和政府高度关注的大学生思想观念中的深层次问题和学生关注、迷茫的热点问题为线索，围绕人与人、人与国家、人与社会、人与自然等主题，通过“弘扬中国人文精神，构建现代和谐社会”“宗教学概论”“爱国主义与民族精神”“中国传统思维的特点及其发展趋势”“文学的人性美”以及“西方非理性主义思潮解析”等专题，客观介绍和深刻揭示古今中外人类优秀文化成果中的重要知识及其蕴含的人文精神，在滋养和充实学生精神世界的基础上，引导学生思考马克思主义在人类精神文明优秀成果体系中的地位和作用，使学生成为政治素质、道德品质、专业技能全面发展的社会主义事业建设人才。
（二）社会实践纳入学分管理，培养学生社会主义核心价值观
学院坚持将社会实践活动与学生专业学习相结合、与社会服务相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合。通过采取专业建设、课堂教学与社会实践、志愿服务相结合的方式，开展社区共建、就业调研、毕业生追踪访谈，形成“社会大课堂，实践育人才”的工作模式。并将学生社会实践活动纳入教学计划，记2学分，要求学生毕业前完成16天共计32个学时的社会实践活动。通过主题教育、职业角色体验、志愿者服务等丰富多彩的社会实践活动，学生深入社会，了解国情民情，增强了对中国特色社会主义和党的基本路线、方针、政策的理解，培养学生树立社会主义核心价值观。
（三）“三生”教育贯穿全年，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观
学院把培养学生职业精神、人文精神和社会责任感放在教育教学的重要位置上，通过开展内容丰富的社会实践和志愿服务活动、贯穿全年的“三生”教育，使学生认识社会、深入社会，收效显著。充分利用暑期组织学生到农村进行社会实践的机会，并依托军训工作平台，成功开展“生命、生存、生活”主题教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。学院“以常态化军事训练为载体，开展三生教育，取得了较好的效果，为促进大学生素质教育，推进校风、学风建设，为服务首都经济社会发展培养综合性人才起到了积极的作用。学院不仅重视传授知识，还注重教会学生如何热爱生命、热爱生活，采取直接有效的教育方式使学生在观念、知识、技能、习惯等方面有所受益，有效提升其综合素质，达到“一次教育、终身受益”的目标。
（四）专业志愿活动紧贴教学，增强学生社会使命感和责任感
学院始终坚持把政治理论教育与社会实践结合起来，创造各种机会，把有利于提高学生政治素质的志愿者活动落到实处。近年来，学院志愿服务活动深入首都的各行各业，志愿者过硬的政治素质、扎实的专业能力、严明的组织纪律、昂扬的精神风貌得到了社会各界的肯定。学院不仅积极组织学生参加各种国家重大活动中的志愿服务，如抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵活动、台盟中央两岸青年联谊交流活动、世界田径锦标赛、中国网球公开赛等，同时还积极拓展体现专业特色的志愿服务活动，如社工系为武警天安门警卫支队开展心理辅导志愿服务、法律系坚持在社区开展禁毒教育志愿服务、青少系组织开展打工子弟关爱行动、文秘系在宋庆龄故居开展志愿讲解服务。通过参加丰富且具有特色的志愿活动，学生的社会责任感不断提升。
（五）成立“青年社会主义理论学习促进会”，提高学生政治理论水平
学生社团“青年社会主义理论学习促进会”，以学习和研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容，在全院营造良好的校园文化，贯彻学院“勤学善思、立德践行”的校训，关心时事、了解天下时政，树立青年的社会责任感，立志做有益于国家的新青年。通过开展各种专题学习和研讨活动，使大学生能够肩负民族复兴的使命，继承和发扬国学精神与文化。促进会成立以来一直坚持为共青团事业发展服务，培养政治素质高、综合能力强的优秀人才。促进会的刊物、网站不断完善，队伍不断壮大，在学院内营造了浓厚的政治学习氛围，为提高学院学生政治理论水平、政治觉悟发挥了重要的影响。
二、突出青年特色，服务青少年全面成长
根据学院自身的文科优势和长期从事共青团教育的基础，学院确立了立足团校、服务首都青少年教育事业和立足文科、发展文科高等职业教育的办学理念，并形成了“了解青少年、服务青少年、研究青少年”的办学特色。学院以特色专业――青少年工作与管理专业建设为基础，依托北京青少年研究所和北京东方道德研究所的研究力量，在首都乃至全国青少年教育与发展方面，开展了形式多样、影响深远的服务活动。
（一）唯一开设青少年工作与管理专业的首都高职院校，建设成果示范辐射全国
青少年工作与管理专业是学院重点建设的专业之一，其设置在北京市同类院校中具有唯一性。青少年工作与管理专业教学团队在多次专业调研和论证的基础上，对专业建设和课程建设开展深入研究，形成自身办学特色。综合起来就是：专业设置以职业分析为导向；培养目标以职业能力为本位；课程设计以职业活动为核心；课程编制以基础面宽为基点；课程实施以校企合作为基础；教学活动以受培训者为主体；考试考核以客观要求为标准。依托共青团北京市委平台和北京市团校平台，坚持以“认同社会主流价值观和认同社会主流审美观”为主线的社会角色教育；以“?光自律”为主线的责任感教育；以“热心公益”为主线的体验式教育；以“回报社会”为主线的专业技能教育等四条主线，精心打造青少年工作与管理专业德育首位、能力本位、文化品位“三位一体”人才培养模式。
通过多年的专业建设，青少年工作与管理专业成为教育部高职高专同类专业的专业设置标准。该专业的人才培养方案及人才培养模式成为其他地方院校学习的模本，专业建设成果及示范效应辐射全国。
（二）依托北京青少年研究所等研究机构，将青少年研究成果向社会推广
学院依托北京青少年研究所、北京东方道德研究所、北京青少年教育与研究发展中心、北京青少年心理健康研究中心及一批系级研究所，有效整合校内外学术资源和力量，加强学术团队建设。各科研所充分发挥科研传统优势，逐渐形成了青少年研究、青年志愿服务研究、东方道德研究等研究领域的学术团队。近年来，北京东方道德研究所先后在全国八个省市，四百余所大、中、小学，六千多个班级的近三十万名学生中开展了“中华美德教育实验”，服务青少年教育与发展。
始于20世纪90年代的中华美德教育行动以传承中华美德、弘扬民族精神为基本主题，已经连续滚动研究了二十余年。在大中小学进行“八个德目”（忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻）教育，编写大中小学试用教材，小学讲故事（《中华美德》），中学讲规范（《中华道德》），大学讲理论（《中华伦理》），仅北京市就有3个区县、100所学校共4万余名学生参加该项教育试验。这期间开展的学校、家庭、社区“三维互动”试验中华美德教育新模式，仅北京市就有9个区县、150所学校共10万余名学生参加该项教育试验。同时，进行中华美德“推广与深化”研究，把已经涌现出来的各种类型的典型经验，加以推广。在探索和建构以经典文化、节日文化、地域文化为支撑的“文化德育”中，北京市有7个区县、182所学校共11万名学生参加该项教育试验，收到了良好的效果。
（三）参与首都“创新部落”项目开发，服务首都青少年创新创业教育
根据国务院办公厅《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》、北京市教育委员会《关于印发深化高等学校创新创业教育改革实施方案的通知》等文件精神，北京青年政治学院、共青团北京市委员会联合启动了创新创业教育项目。项目是开展北京青少年创新创业教育的阵地，是青少年特别是中小学生创新活动的聚集地。主要通过创新实践体验、创新力提升培训、科技创新活动等途径，全面增强青少年学生的创新精神和创新能力，培养具有科学基础、实践能力与合作精神的创新型人才。学院学生与国际创新教育潮流接轨，参与设计北京市青少年创新部落的思维拓展训练、科学体验、探究实践、参观体验等层次的科学实践活动，已经有多名学生成为北京市多家青少年创新部落店的店长。
（四）开展专项合作，服务首都不同类型青少年群体健康成长
学院发挥专业优势，紧扣青少年成长需要和发展需要。近年来，受政府、非政府机构委托，学院开展了两百多项青少年服务，涉及青少年安全、权益维护、文化、教育、科技、卫生、职业教育、闲暇辅导与创新创业等九大领域，从大型活动的组织、策划、实施到个案辅导支持，从促进青少年积极发展到帮扶青少年弱势群体，为数百万名青少年提供了专业水准高、科学性强、人文色彩浓厚、形式新颖活泼的服务，得到青少年及其家长、政府、企事业单位以及非政府组织的高度评价和热烈欢迎。
一、指导思想和总体目标
“十一五”全旗共青团工作的指导思想和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领共青团工作，努力围绕党政工作大局，以青年为本，以服务为核心，以团建为基础，坚持抓基层打基础抓落实，不断丰富工作内容，创新工作方式，加强能力建设，全面构建新时期共青团工作体系，实现团的工作全面协调可持续发展，团结带领全旗各族团员青年为建设小康社会而努力奋斗。
二、加强青少年思想政治教育
面对复杂的国际国内形势和构建社会主义和谐社会的历史任务，认真贯彻落实中央关于加强未成年人思想道德建设的要求，进一步加强青年思想政治工作，科学教育青少年，正确引导青少年，广泛凝聚青少年，形成构建和谐社会的强大合力。
（一）用科学理论武装青年，牢固树立社会主义荣辱观
坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，为他们参与社会主义和谐社会建设提供正确理论指导和根本思想保证。把总书记关于“八荣八耻”论述作为青少年思想政治教育的重要内容，教育引导广大青少年牢固树立社会主义荣辱观，努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。在广大青少年中倡导和谐理念，培养和谐心态，以积极的姿态参与社会生活，承担起自己的社会角色和职业角色，用贡献体现作为，用合作推进事业文秘站，用互助彰显责任，形成促进社会和谐的价值取向。深入开展“热爱__、建设__”主题教育活动。充分考虑学校、企业、农牧区、非公经济组织等不同青年群体的自身特点，积极培育和形成覆盖全旗各行各业青年群体的灵活多样的学习型社团组织。通过组建志愿讲师团、团干部宣讲团等形式，加强对青年理论学习的辅导。通过组织读书会、报告会、征文等形式，加强青年之间理论学习心得的交流与互动。充分发挥各类教育基地、青年中心的作用，使之成为青年学习理论的有效阵地。力争在20__年年底前，组建理论宣讲团，并定期赴基层宣讲，每年不少于3场（次）。
（二）加强青少年思想道德建设
与有关部门合作，抓好“四个一批”工程。即创新一批具有民族特色、地区特点的青少年思想道德实践活动载体，建设一批有益于青少年思想道德建设的社会文化阵地，创作一批青少年喜闻乐见、有益于陶冶情操的精神文化作品，形成一批青少年思想道德建设的理论成果。重视与家庭、学校、社会的互动沟通，完善青少年实践教育体系。充分发挥各类爱国主义教育基地、法制教育基地和十八岁成人仪式等载体的思想道德教育功能。利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节庆和各类传统节日、纪念日，集中开展青少年主题实践教育活动。不断丰富青少年社会实践的内容和形式，探索社会实践的有效途径。坚持少先队“雏鹰争章”、“手拉手”等品牌活动，引导少年儿童勤奋学习，快乐生活，全面发展。深入开展“民族精神代代传”、“美丽草原我的家”优秀文化进校园活动。
三、团结带领广大团员青年为__经济社会全面发展建功立业
青年是社会上最富有朝气、创造性和活力的群体。共青团要紧密结合青年特点，凝聚青年力量，发挥青年才智，为构建和谐__多做贡献。
（一）团结带领团员青年在统筹城乡，建设社会主义新农村新牧区中充分发挥生力军作用
坚持统筹城乡发展的基本方略，积极推进农村牧区共青团工作。进一步深化“青春建功新农村新牧区”行动，引导和帮助广大青年农牧民实现转移就业。大力开展青年农牧民培训，不断提高青年的科技文化素质和致富增收本领，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。实施“青年星火燎原工程”，在“十一五”期间，每个嘎查村都要有2—3名由团组织培养的青年创业致富带头人和青年中心示范户，形成新一代青年致富群体。引导广大团员青年立足农牧区，开展现代化、标准化草牧场建设。广泛开展“三下乡”、青年文明号结对帮扶嘎查村、“文明新风进农村牧区”等主题活动，活跃农村牧区精神文化生活。积极参与改变村容村貌，带头移风易俗，树立时代新风，倡导科学文明健康的生活方式。要引导农村牧区青年树立法制观念，增强依法维护自身权益的能力和履行义务的自觉性，推动创建平安乡村、和谐乡村，创造农村牧区安定祥和、农牧民安居乐业的社会环境。
（二）团结带领团员青年在推进产业优化、科技进步和自主创业中充分发挥生力军作用
围绕建设创新型国家，进一步深化青年科技创新行动和青年创业行动，引导青年学生把学习专业知识，开展创造活动和创业实践紧密结合起来。鼓励青年科技工作者大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，鼓励青年职工立足岗位创新创效，在推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新中大显身手。积极协调有关部门为青年创造提供信息、资金、政策、市场、成果转化等方面的支持。要围绕工业化进程，以“青年岗位练兵”、“青年技能比武”活动为抓手，不断推进青工技能振兴计划，打造高素质的青年产业工人大军。要注重发挥先进典型的示范引导作用，大力培养、宣传表彰青年创新创造典型。深入开展青春创业行动，培养青年自主创业人才，引导青年走自主创业之路。
（三）团结带领团员青年在建设资源节约型、环境友好型社会中充分发挥生力军作用
弘扬人与自然和谐共处的生态文明理念，教育引导青少年做保持生态环境的卫士。贴近我旗实际，重点在全旗青少年中积极开展“齐倡节约同铸绿色共建和谐”、“节约社会我先行”、“青春共建绿色走廊”、“青年文明号节约示范行动”、“保护母亲河”等生态环境保护和节约资源行动。巩固和发展好各级各类青年林基地，完善功能，加强管理，扩大规模，在生态建设中，发挥示范导向作用。
（四）团结带领团员青年在协调区域发展，扩大对外开放中充分发挥生力军作用
协助政府管理青年事务，发挥青联、青企协等青年社团组织集聚青年人才的优势，加强联系，积极搭建区域交流平台，推动不同界别、不同民族、不同信仰、不同地域的青年交流与合作，促进共赢发展。
（五）团结和带领广大团员青年在精神文明建设中发挥生力军作用
开展创建文明村镇、文明社区、文明小康村和文明生态村活动。以“青年文明号”为抓手，以为人民服务、树行业新风为主线，积极参与创建文明行业行动。围绕民族文化大旗建设，以富有时代特色的青年文化主题活动和节庆活动为载体，广泛动员青年参与校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化建设，大力开展中学生校园文化艺术节、社区青少年文化艺术节、乡村青年文化节等活动。发挥共青团的组织优势，培养推出一批社会影响好、对青少年学习成长有帮助的青年文化名人，力争创作出一批为广大青少年所喜爱的优秀文化作品。进一步提高志愿者事业的社会影响力，广泛吸纳各行各业青年加入志愿者队伍，普遍推行注册志愿者制度，形成规范的注册志愿者管理办法。力争到20__年实现全旗注册青年志愿者达到800人，以后每年以不低于5的速度递增。探索成立支医、支教、普法、礼仪等专业志愿者队伍，提升志愿服务的层次与实效。到20__年，建成志愿者服务指导中心。
四、大力开发青年人才资源
青年人才资源开发是人才工作的重要组成部分。紧紧抓住青年人才培养、凝聚、举荐、配置等关键环节，培养和造就一支高素质的青年人才队伍，为我旗全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。
（一）培养自主创业型青年人才
从培育创业意识、加强创业培训、开展创业见习、强化创业指导、优化创业环境等方面入手，提高青年的创业素质，激发青年的创业热情，培养自主创业型青年人才。鼓励青年到第三产业、劳动密集型产业和高新技术产业创业。通过建立青年创业基金、青年企业家帮扶等方式，扶持青年创办和领办股份合作制、合伙制、个体等不同经营方式和组织形式的企业。
（二）大力培养选树青年典型
进一步规范各类评选表彰活动，努力形成从青年学生到高层次青年人才、从农村牧区到城镇、从经济科技到文化教育，覆盖各个领域、各个层次、各个行业青年人才的表彰体系。研究制定相关领域青年典型的培养规划，确定培养对象，明确任务主体，在典型还未成为典型时就开始介入培育。引导广大团干部和团员青年以典型模范为榜样，在各自的岗位上，为我旗的经济社会发展做出突出贡献。
五、竭诚服务青年
服务青年是共青团工作的根本出发点和落脚点。共青团要以青年为本，准确把握青年需求，全心全意为青年服务。
（一）为青少年学习成才服务
充分运用开放性、信息化的教育手段，拓展青少年学习的途径。在社区中广泛设立社区学校、家长学校，充分发挥社区和家庭的教育功能，实施青少年社区教育方案，指导社区和家庭成员帮助青少年健康成长。加大各类青少年读书阵地建设力度。到20__年，每个农村牧区和城市青年中心都建成一个面向广大青少年的图书室。每年举办一届青少年读书节，办好美文诵读、征文、书画展、讲座等各类活动，营造良好的读书氛围。深入实施希望工程，加强和改善基础教育，到20__年，争取设立旗长助学金。
（二）为青年就业服务
积极协调社会团体、民办非企业单位等在改善就业、支持青年创业中发挥积极作用。开展对弱势青年群体的就业培训，鼓励企业、社会等力量为外来青年提供职业培训。通过采取积极措施，努力健全机制，力争每年帮助200名青年掌握创业本领，帮助20名青年创业，开发就业岗位50个，为下岗失业青年提供职业培训、就业指导、职业介绍等服务100人次，提高青年就业率。
（三）维权和预防青少年犯罪
建设社会化未成年人合法权益保护机制，进一步深化创建优秀“青少年维权岗”活动，探索建立协调联动机制，推行联席会议制度，健全接待咨询制度等。不断完善工作项目，推进青少年维权和心理咨询服务热线建设。进一步加强队伍建设，建立以“青少年维权岗”单位、心理咨询机构、法律援助等部门工作人员以及律师为主体的志愿者工作队伍。深化创建“青少年网络文明行动”、“青春自护”行动。加强青少年法制宣传教育，针对青少年的特点，开展青少年喜闻乐见的法律宣传教育活动，切实增强青少年法律意识和依法自我保护的能力。大力创建社区“青少年法律学校”，使之成为青少年学习和实践的重要阵地。
六、加强团的基层组织建设
坚持“抓基层打基础抓落实”的工作思路不动摇，按照有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作资源的原则和“巩固一批、提高一批、整顿一批、新建一批”的要求，巩固现有组织网络，加大创新力度，特别是重点探索农村牧区、城市社区等领域的团建模式，努力构建与经济社会发展相协调、与青年群体变化相适应的组织体系。
（一）推进基层团建，巩固党的青年群众基础
巩固传统领域团的基层组织，大力发展新兴领域团的基层组织。按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以城镇为核心的街道社区组织网络。切实加大非公经济组织团建力度，努力找准与企业发展、青年需求之间的结合点，使非公经济组织中的团组织不仅能建起来，而且能够积极发挥作用。按照非公经济建团率每年上升10个百分点的比例，到20__年使全旗非公经济组织建团率达到95左右。探索团组织与团员的新型组织联系方式，努力实现无空白覆盖。加强创建“五四红旗团委”活动，力争到20__年使“五四红旗团委”创建面达到100。全面建设城乡青年中心，加强青年中心的组织建设、项目发展、队伍建设、阵地依托和机制建设，保证建设质量。积极探索共青团发挥核心作用的工作机制，构建“团组织青年中心”的基层组织网络，带动基层团的工作的整体活跃。
（二）完善工作措施，加强团建创新
实施“团建创新试点工程”。根据不同领域团建工作的难点、瓶颈问题，确定若干团建创新试点，进一步推进基层团的直选工作，20__年选择1个苏木镇作为嘎查村团干部直选试点。
（三）统筹兼顾，壮大青年工作者队伍
推动工作力量的社会化，面向社会整合人才资源，努力建设一支以专兼职团干部为骨干，以各类青少年工作者为重点，以热心青少年事业的社会各界人士为辅助的青少年工作者队伍。实施团干部“强身计划”，加大团干部、少先队辅导员等青年工作者的业务培训力度，通过分层次、多渠道的培训方式，加大团干部轮训力度。以共青团能力建设为核心，开展在职团干部继续教育，强化团干部业务素质，深入开展基层宣讲活动，把党的路线方针政策、团的业务知识和全旗党政工作重点作为主要宣讲内容，重点深入嘎查村开展巡回宣讲。
（四）进一步巩固和扩大团员意识主题教育活动成果
积极探索新时期团员教育管理的新方法、新途径，努力构建团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制，不断增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识。同时，要进一步做好发展团员工作，努力把优秀青年吸收到团组织中来。进一步做好推优入党工作，为党组织源源不断地输送新鲜血液。
七、建设共青团事业发展保障体系
构建较为完善的工作保障体系，是共青团工作可持续发展的必然要求。要从__旗共青团的实际出发，针对工作中存在的薄弱环节，努力挖掘并用足用好社会资源和政策资源，确保共青团事业具有强大的发展后劲。
（一）建立共青团和青年事业发展基金
通过协调政府投入，争取企业、社会团体及个人的自愿捐赠，合理运用在团的工作范围内开展活动或服务的收入及其他合法收入，在旗团委建立__共青团和青年事业发展基金，用于支持项目化、品牌化工作的开展，帮助基层改善工作条件。
（二）加强青少年活动阵地建设
积极争取各级政府将青少年活动场所建设纳入经济和社会发展规划，切实加大建设力度。力争到20__年，40以上的苏木镇都要建立综合性的青少年活动中心（宫、家、站）。建好用好青少年活动营地、素质拓展基地、社区青少年法律学校等各类活动场所。对现有青少年活动阵地进行清理整顿，明确产权归属，明确职能定位，引导各类青少年活动阵地在维持自身运转的基础上，充分发挥服务青少年的功能，成为吸引青少年的有效平台。
为切实加强和改进青少年思想教育工作，按照《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》及有关加强青少年思想教育的精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
（1）以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务我乡改革、发展、稳定的工作大局为宗旨，以培养社会主义“四有”公民和适应林区发展要求的合格青年人才为目标，通过卓有成效的思想教育工作，统一广大青少年的思想，提高广大青少年的思想道德素质，为实现搞好“二次创业，兴企富民强区”的战略目标提供有力的思想保证和强大的精神动力。
二、主要任务
（2）坚持用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大青少年、教育广大青少年，为广大青少年提供正确的理论指导和思想指南，引导广大青少年树立建设有中国特色社会主义的共同理想，构筑强大的精神支柱。各级团组织要把理论教育作为青少年思想教育工作的首要任务，常抓不懈，要密切联系我乡改革、发展、稳定的实际，针对当前青少年利益、价值观念以及成才方式呈现多样化的新形势，切实增强理论教育的针对性和实效性。要在引导青少年增强学习理论的自觉性和主动性上下功夫；在引导青少年全面理解和掌握理论的科学体系和精神实质上下功夫；在引导青少年认识和把握理论的创新与发展上下功夫；在引导青少年大力弘扬理论联系实际的学风上下功夫，不断适应形势发展的新要求，不断探索理论教育的新途径，不断创新理论学习的新形式。
（3）把爱国主义、集体主义、社会主义教育作为青少年思想教育工作的重要任务，进一步教育引导广大青少年沿着党指引的方向不断前进。要以爱国主义教育为核心，把爱国主义、集体主义、社会主义教育贯穿青年工作的始终。要坚持把各种思想教育地域化、具体化，做到弘扬爱国主义精神首先要讲爱兴乡，教育引导青少年投身到促进兴乡发展进步上来，为我乡的经济发展和林业生态发展战略的实施做贡献；集体主义教育首先要讲爱企业，教育引导青年为企业“创新创效”上来，为企业的振兴和效益的提高做贡献；社会主义教育首先要讲爱人民，增强为人民服务的主动性，为人民群众的根本利益做贡献，教育引导青少年在“兴企富民强乡”的伟大实践中发挥生力军、突击队作用。
（4）要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，不断加强青少年社会主义道德教育。要教育引导青少年牢固树立正确的理想信念和科学的世界观、人生观、价值观，增强青少年自觉抵制拜金主义、享乐主义、利已主义的能力。要积极进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导广大青少年遵守道德规范，提高道德素质。要围绕全乡的中心工作，大力开展青少年道德实践活动，教育引导青少年努力实践《金龙乡村民文明公约》以及《团员青年道德素质标准》，按照金龙乡文明青年的形象要求，进一步展示青少年的崭新形象。
（5）深入开展形势任务、民主法制教育，引导广大青少年充分了解前进中的有利条件和不利因素，抢抓机遇，加快发展。要教育青少年既要看到我乡经济发展所面临的各种机遇，乘势而上；又要教育青少年看到我国加入WTO后遇到的新情况、新问题，不断加强学习和锻炼。要联系我乡改革发展的实际，加强民主和法制教育，引导广大青少年牢固树立民主意识、法制意识、大局意识和稳定意识，为我乡"二次创业，兴企富民强乡"的伟大实践创造安定团结的社会环境。
（6）要突出抓好马克思主义唯物论和无神论教育，大力提倡科学精神。要帮助引导青少年划清唯物论与唯心论、无神论与有神论、科学与迷信、文明与愚昧的界限，增强识别和抵制唯心主义、封建迷信及各种伪科学的能力。努力对当前亟需进行理论引导或说明的问题，做出科学的、有说服力的、符合实际的解释和说明，进一步引导广大青少年不断克服和抵制错误的、腐朽的思想文化的影响和侵蚀，坚决同""等一切破坏安定团结局面的组织及各种歪理邪说做斗争，旗帜鲜明地坚持正确的政治立场。
三、实施措施
（7）要深化学习教育活动的开展，增强青少年思想教育工作的主动性。要以学理论为主要形式，以理想信念教育为核心内容，充分运用“课题制”、“青年学理论小组”和“唱读学”等学习教育载体，引导青年认真学习马列主义、思想、邓小平理论，特别是同志“三个代表”重要思想。要充分运用共青团的良好组织优势，广泛深入地开展“永远跟党走”主题教育活动。通过开展十八岁成人仪式、入团宣誓仪式、团员意识教育、特殊团课等活动，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，牢固树立广大青少年建设有中国特色社会主义的理想信念。
（8）要积极开展青少年精神文明创建活动，增强青少年思想教育工作的针对性。团的各项活动要坚持为改革、发展、稳定的大局服务，为人民群众生产生活的基本需求服务，为青少年成长成才服务的方向，坚持服务与育人相统一的原则，坚持活动开展与机制建设并举的方针。要按《公民道德建设实施纲要》的要求，广泛开展青年志愿者、青年文明号、“三下乡”、“新世纪、新青年、新形象”主题教育活动、牵手扶贫帮困工程、少先队体验教育，“五小活动”、校园拒绝育等活动，引导广大青少年在家庭做好成员、在单位做好职工、在社会做好公民，在学校做个好学生，充分展示广大青少年的崭新形象和良好精神风貌。
（9）要大力选树和宣传优秀青少年典型，增强青少年思想教育工作的示范性。要进一步加大“青年新长征突击手”、“十佳少年”等优秀青少年典型的评选力度，不断壮大青少年典型群体，为不同领域，不同年龄段的青年树立榜样。要充分发挥典型的示范、引导作用，用榜样的力量教育、鼓舞和激励青少年。要把在我区经济、社会加快发展中各个领域创先争优，代表当代青年崭新精神风貌的青年典型发现好总结好宣传好。要充分发挥各种新闻媒体以及团内宣传工具的作用，注意总结宣传围绕经济做贡献的青年典型；总结宣传服务社会、化解矛盾、做好稳定工作的青年典型；总结宣传转变观念、自强自立、艰苦奋斗的青年典型。
（10）要竭诚服务于青少年健康成长，增强思想教育工作的实效性。要积极开展助学行动，以“手拉手”互助、“一帮一”救助、“牵手”工程援助等形式，帮助下岗职工子女、农村贫困学生、学校特困学生完成学业。要深入实施青年再就业工程，加强组织服务建设，努力为青年就业创业提供多方位信息、培训、资金、技术等服务。要积极开展创建优秀青少年维权岗活动，充分发挥“优秀青少年维权岗”的作用，结合“四五”普法，加强青少年法制教育和“两法一例”宣传和后进青年的帮教工作，广泛开展法律援助、法律咨询等活动，努力解决严重侵害青少年权益案件的查处工作，不断优化青少年成长的法制环境。
（11）要完善团的阵地建设，增强青少年思想教育工作的多样性。充分利用广场、社区等公众场所，开展形式多样的文体娱乐活动，倡导高雅、健康的审美情趣。要加大创建“安全放心网吧”工作力度，宣传《青少年网络文明公约》，积极探索共青团“红色网页（站）”创建工作，引导青少年增强安全防范意识，有效利用网络资源。要加大“青年文明社区”创建工作力度，实现团的工作由单位向社区的延伸，引导青少年通过青年志愿者服务站、社区服务中心，达到在服务社会的同时，更好地了解国情，提高素质，增长才干的目的。要积极创建“青少年读书俱乐部”，有组织、有计划地引导青少年多读书、读好书，在书店要设“青少年精品书架”，在“六一”、“十一”等节日要举办书展，推荐适合青少年阅读的书籍，让健康的出版物占领文化市场。
四、组织领导
（12）开展青少年思想教育工作是共青团组织的重要职能和首要任务，各级团组织和广大团干部一定要树立起高度的事业心和强烈的责任感，不断加强和改进对此项工作的领导，要建立和完善良好的工作机制，推行思想教育工作目标责任制，一把手负责制和激励机制，进一步建立工作目标体系，明确工作任务，落实工作措施，为思想教育工作规范化、制度化、目标化提供保证。
（13）要密切同各单位、各部门的配合，努力形成齐抓共管的良好工作格局。各级团组织要积极协调教育、执法等相关部门，建立联系制度，互相通报情况，及时分析青少年思想状况，认真了解青少年思想教育情况，共同采取措施解决在青少年思想教育工作中遇到的各种新情况、新问题，真正形成全社会重视青少年思想教育工作的良好氛围。
（14）要及时通报和反馈青少年思想教育情况，对于青少年思想教育工作存在的困难和问题，工作的好做法、好经验，涌现出的先进典型以及青少年思想动态情况，要及时地反馈给上级团组织，便于及时发现问题，及时解决问题，保证青少年思想教育工作的顺利开展。
金龙乡社会治安综合治理委员会
关键词：毕节试验区；青少年；性健康；性教育
青少年无论是身体生长发育，还是心理上的健康成熟，都离不开性的作用。青春期是青少年生理发育和心理发展急剧变化的时期，是童年向成年过渡的时期，是人生观和世界观逐步形成的关键时期，是形成良好生活习惯的重要时期。在我国，由于人们受几千年来的性禁锢、"谈性色变"的封闭意识束缚，大部分青少年仍然对性的科学知识知之甚少。有的青少年面对诸多外来的性信息不加辨析，良莠不分，兼收并蓄，深受其害，缺乏性科学知识，形成性态度和性观念上的欠缺或偏差，在性的认知和行为上常出现不健康或不符合性科学规律的观念和行为，甚至发生不良后果。毕节试验区地处乌蒙山腹部，共有人口800多万，由于工业落后，农村人口比例大，青少年比重也大，相当一部分青少年性观念处于愚昧、原始状态，多数学生心理的发展远远落后于其生理的发育，尤其是性心理的发展远远落后于性生理的发展，随着生理上的日趋成熟，对性的好奇与探究之心也日益增强。在生理成熟和社会行为成熟之间的距离就会不断增大，从而加剧心理的矛盾和冲突，产生各种心理问题，致使部分青少年品行不端，甚至走上犯罪道路。近年来大批青状年外出务工，留守儿童增多，有的村庄除了老人和儿童外，几乎无青状年。了解这些青少年的性健康知识，对处于生长发育时期的青少年建立正常的作息制度，积极参加各种文体活动，努力学习科学文化知识，增强身心健康，对指导和提高青少年认识青春期卫生有着重要意义。本次调查按区域分别对初中、高中、中职3个层面，按年龄层次以及按城镇学生和农村学生等几个方面进行调查和统计。
1调查对象
毕节试验区部分初中、高中、中职在校学生共7800人，见表1。
2结果分析
近60%的青少年对自己性器官的结构、生理及性征无了解；在谈论性话题时，多数青少年的表现是强烈反对或被动参与；多数同学有性的困惑时，茫然不知所措；>70%的学生对性知识的了解主要从同学交流及黄色书刊、录像等渠道中得到；多数同学从来没有向父母或老师或他人提出过性方面的问题，觉得难以启齿；仅有25%的同学认为性教育工作开展的好坏，关系到人口素质的提高，计划生育政策的落实和优生优育的科学性，关系到性传播疾病的控制，家庭和睦，社会稳定乃至国家的兴旺发达；高达39%的学生认为性是"无师自通"的；80%以上的学生喜欢看书刊及影视作品中的性刺激镜头；>90%的学生对性传播疾病及性病产生的原因、途径不了解；>60%的青少年有过，且多数认为是一种罪恶或是一种精神负担；62%的学生认可"有处女膜就是处女，处女膜已破的就不是处女"；>80%的学生对自己穿的内裤无要求，也不知道睡眠时用什么好；仅有25%的学生认为青少年出现"心跳加快"、"出汗"、"脸红"、"呼吸加快"、""或"肿痛"等性冲动是正常现象；高达>20%的女孩月经初潮时，母亲没有解释和指导；多数同学认为对青少年开展性教育很有必要，无论是性生理知识、性心理知识、性疾病知识、性安全知识、孕育知识都应有所了解。以上调查中，总体上农村学生的性盲目程度比城镇学生高。
3讨论
青少年阶段是影响一个人一生发展的关键时期，除了需要面对不断的成长与改变，每个人还要面对一生中最强烈的性冲动[1]。性是人类的一种生理现象，青春期是青少年性生理发育的重要时期。青少年面临着成长与困惑，以性成熟为主的一系列变化，包括身高、体型、内分泌等生理变化，会使青少年手足无措[2]。青春期的萌动使他们有了解爱情的、性的愿望，也开始对爱情有自己的思考。但是，很少有学生和家长、老师正面讨论这方面问题的习惯和机会，需要成年人的积极引导和耐心关怀[3]。对青少年进行性教育要通过有关性的科学知识和伦理道德教育，帮助青少年树立起对待性的高尚观念、态度和行为方式，预防和制止违反青少年身心发展和社会道德规范的行为，为正确处理恋爱、婚姻、家庭等问题打下牢固的基础。
参考文献：
[1]李鹰.青少年性教育[M].济南：山东人民出版社，2006.
