实施民生工程创新社会管理
重庆市石柱县委党校高级讲师杨柳
【摘要】实施民生工程，是推进经济社会全面协调发展的重要方式，是加强和创新社会管理的有效举措。创新社会管理，是保障人民安居乐业、实现国家长治久安的迫切需要，是加强社会建设、不断改善民生的重要保障。两者不仅在价值取向、基本要求、实现目标上高度一致，而且联系紧密，相辅相成，互相促进，共同发展。
【关键词】社会管理创新民生工程举措保障思考
加强和创新社会管理，是党中央从实现“十二五”规划和全面构建和谐社会的高度而作出的重大决策，对于巩固党的执政地位、实现国家长治久安、确保人民群众安居乐业具有十分重要的战略意义。同志指出：“社会管理，说到底是对人的管理和服务，要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。”因此，加强和创新社会管理，必须把保障和改善民生、让改革发展成果充分惠及全体人民作为重中之重，而大力实施民生工程则是保障改善民生、加强社会建设、创新社会管理的有效方式和具体体现。笔者通过对部分基层政府实施民生工程情况的考察调研证明，实施民生工程是推进社会管理创新的有效举措，创新社会管理是推进民生工程建设的重要保障。
一、实施民生工程与创新社会管理相互促进共同发展
深刻理解实施民生工程与创新社会管理的本质内涵，准确把握二者之间的内在联系，是加强民生工程建设、推进社会管理创新的前提和基础。
一要明确：实施民生工程与创新社会管理有着紧密的内在联系
实施民生工程，是指政府坚持以人为本理念，为切实保障公民基本权利、提高群众生活质量而采取的一系列建设性举措。一句话，民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”。社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会发展态势，对传统的管理模式和方法手段进行改进和改革，构建新的社会管理体制机制。目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，实现最佳的政治、经济和社会效益。社会管理创新与民生工程建设都是政府的职责所在，两者的联系主要体现在：一方面，通过大力实施民生工程，政府把保障改善民生的制度安排、重大举措落实到教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等人民群众普遍关心的热点难点问题上，让人民群众享受更多更好的公共服务，以民生安定促进民生和谐，以民生和谐促进社会管理的不断改善。另一方面，通过加强和创新社会管理，政府在制定政策、工作决策时体现人民群众的利益，充分反映民意，积极维护民利，让群众权益切实得到保障，从而确保社会建设顺利发展、民生工程稳步实施。
二要明确：实施民生工程与创新社会管理有着共同的目标追求
作为政府的两项重要职责，实施民生工程与创新社会管理不仅联系紧密、相互促进，而且在价值取向、本质要求和实现目标上是高度一致的。实施民生工程的基本要求是，切实保障和改善民生，为群众提供更多的公共产品和公共服务，让经济社会发展成果广泛惠及人民群众。其根本目的就是要实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，切实达到同志在“七一讲话”中提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生生活目标。加强和创新社会管理的基本要求是，不断协调社会关系、切实解决社会问题、促进社会公平正义、认真化解社会矛盾、保持社会和谐稳定，为人民群众创造一个安居乐业的社会环境。其根本目的就是要着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济社会全面、协调发展。由此可见，创新社会管理与实施民生工程都是把以人为本、保障和维护人民群众的根本利益作为本质要求和实现目标。
二、实施民生工程是加强和创新社会管理的有效举措
无论是经济建设还是社会建设，从根本上讲都是为了保障和改善民生，维护最广大人民群众的根本利益。同志在“七一讲话”中指出：“保障和改善民生，促进社会和谐，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。我们必须从维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的战略高度抓好社会建设，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”实施民生工程，既是加强社会建设、保障和改善民生的具体体现，也是加强和创新社会管理的重要途径和有效举措。
第一、实施民生工程，是更新管理理念、推进社会管理创新的有效途径
社会管理创新是一项庞大的系统工程，在创新过程中，思想的认知决定着行动的效果，所以，创新社会管理首先是创新管理理念。同志指出：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。”通过实施民生工程，促使政府不断转变职能，有效推进服务型政府建设。同时，通过民生工程的建构和实施，使政府及其工作人员更新思维方式，创新管理理念，寓服务于管理之中，不断改进工作方法，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。如重庆市政府20__年推出的“民生十条”，就是加强社会建设、创新社会管理的重要举措和有效方式，不但让人民群众充分享受到了经济社会发展带来的成果，进一步密切了党群干群关系，而且使政府转变了工作职能，创新了管理理念，改进了管理方法，从而使社会管理创新取得了明显实效。
第二、实施民生工程，是实现社会公正、推进社会管理创新的有效手段
社会主义所包含的本质内涵之一就是社会公正，使社会成员各得其所、各得其乐。“十二五”规划要求，创新社会管理机制的重点是“坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民”。要实现社会公正，必须实现基本公共服务均等化；要实现基本公共服务均等化，必须通过人民群众共享改革发展成果才能充分体现出来，而大力实施民生工程则是保证基本公共服务均等化、实现社会公正的有效手段。通过实施民生工程，切实解决好人民群众最为实际的利益问题，确保党中央提出的“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，从而有效实现社会公正。只有实现社会公正，才能从根本上化解社会矛盾、解决社会问题、保持社会稳定，才能实现真正意义上的社会管理创新。
第三、实施民生工程，是构建和谐社会、推进社会管理创新的有效方式
加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，如贫富差距现象扩大，就业难、上学难、看病难等问题还比较突出，这些都给社会带来了不和谐、不安定的因素。同时，群众的民主意识和权利意识不断增强，共享改革发展成果的愿望日益强烈，这也对社会管理提出了新的更高的要求。要从根本上实现社会稳定、社会和谐，必须在发展经济的基础上关注民生、重视民生，着力解决好与人民群众密切相关的民生问题，让人民群众在安宁和谐的环境中安居乐业、干事创业。只有民生和谐才能社会和谐，只有社会和谐才能推进社会管理不断创新。
三、创新社会管理是助推民生工程建设的重要保障
社会管理创新，必须以管理理念创新为前提、管理制度创新为保障、管理手段创新为重点，才能确保社会建设科学发展、不断发展。加强和创新社会管理，不仅能为人民群众提供安居乐业的社会环境，而且为民生工程的建设和发展提供可靠的组织保障和制度支撑。
一是通过社会管理理念创新，确保民生工程建设顺利进行
社会管理是政府职能的重要组成部分。在加强和创新社会管理工作中，要按照“十二五”规划提出的“强化政府在社会管理中的公共服务职能”的要求，创新社会管理思维理念，不断增强服务意识，提高公共服务水平，切实把解决民生问题、建设民生工程摆在政府工作的突出位置，从广大人民群众最关心、最直接、最期盼的民生实事抓起，始终把保障和改善民生作为社会管理创新的根本，扎实有效地推进民生工程建设向纵深发展。同志在“七一讲话”中指出：“在前进道路上，我们要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设”，“推进社会建设，要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。”因此，要通过更新思维、创新理念，不断改进社会管理方式方法，在管理中服务，在服务中管理，切实做到科学管理、柔性管理、人性化管理，确保民生工程建设顺利推进。
二是通过社会管理制度创新，确保民生工程建设健康发展
科学合理的社会保障体制机制，是加强社会建设、创新社会管理的前提和保证。保障和改善民生，必须以制度保障为前提。在制度建设上，要按照同志在“七一讲话”中提出的“坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系”的要求，健全和完善创新社会管理、保障改善民生的制度和措施。通过完善合理的社会政策体系，用制度和政策来调节利益关系，规范社会行为，维护群众利益，不断推进民生工程建设持续、快速发展。同时，通过科学合理的社会保障机制，使政府把更多的人力和财力投入到民生工程建设上来，扎扎实实为群众办好事、办实事，让人民群众享受更多更好的公共产品和公共服务，从而确保民生工程建设健康发展、不断发展。
[关键词]高校档案工作创新发展策略
随着信息技术的广泛应用，档案工作日益呈现出数字化、网络化、社会化和多元化的发展趋势，要求档案管理要由目标管理模式向信息资源管理模式转变，档案馆服务也要由档案实体服务向档案信息服务转变；同时，也对档案人提出了更高的要求，必须增强责任感和紧迫感，进一步解放思想，转变观念，不断开拓创新，才能使档案事业更好地服务学校和社会。
一、创新对高校档案工作的重要性
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”
对于高校档案工作兴衰和发展，创新也具有重要的意义：
第一，随着档案学科的飞速发展，档案的分类更加细密，同时又高度融合，使得创新成为档案工作发展的必然选择。
第二，高校馆藏档案数量、门类不断增加，高校馆藏档案正在向综合管理发展，需要以创新来实现馆藏档案的综合性。
第三，通过创新，可以寻找科学的管理规律和成功的管理创新实践。
第四，新型档案载体的广泛应用和档案信息的数字化，也要求高校档案馆和档案人员在工作实践中，不断开拓创新。
第五，高校档案工作的连续性和庞繁性，要求档案工作人员必须创新，以解决工作中遇到的各种问题和难题。
二、创新的发展策略
1.观念创新
观念创新是创新高校档案工作的前提。
观念创新，要求高校档案工作人员必须要解放思想、与时俱进，突破习惯性的思维，摒弃传统的观念，勇于开拓创新。
首先，是解放思想。无论是高校档案工作自身发展的需要，还是国家高等教育事业及社会发展对档案工作的要求，特别是档案工作模式、工作手段、工作技能以及学校和社会对档案信息需求的不断变化，都要求高校档案工作者解放思想，更新观念，开拓创新，去研究不断出现的新情况，不断解决新问题，实现一次次新突破。其次，是要树立全面发展的档案工作观念。高校档案馆必须要转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有档案的价值，特别是事关高校教职工和学生的民生档案，更新档案观念，不断整合档案资源，坚持全面发展。再次，是要树立协调发展的档案工作观念。档案工作是高校工作的重要组成部分，必须紧紧抓住发展这一主题，及时调整工作思路，增强发展活力，加快高校档案工作发展步伐，促进高校档案工作与高校各项工作全面协调发展。
2.方法创新
第一，管理思路创新。高校档案工作者必须要有强烈的忧患意识和创新欲望，敢于突破传统经验和权威的桎梏，了解档案学科发展前沿情况，从根本上改变档案工作“等、靠、要”的被动局面，以超前的意识、超前的节奏、超前的服务，形成创造性的档案管理工作新理念。第二，管理模式创新。随着中国高等教育的发展与档案管理模式的不断改进，高校档案事业要有所发展和进步，就必须摒弃和革新许多过时的传统做法和管理模式，所谓“有所为，有所创新”。所谓档案管理模式的创新，不仅是对档案工作六个环节和工作手段、操作手段的革新，更是要将计算机等现代化技术以及全新的管理理念和手段引入到档案管理的全过程，以期提高档案管理的效率和水平。第三，管理机制创新。必须引进竞争激励机制，建立相应的分配制度、奖励制度等创新激励机制，将个人创新的内容作为考核的一个重要指标，并与劳动报酬、晋职严格挂钩，使得档案管理人员树立起“居安思危”的全新思想，从而自觉、主动地去创新，努力营造出一种鼓勋创新的气氛和环境。
3.服务创新
服务创新实质上是由角色的转变、服务方式和服务手段的创新而构成。
首先，要实现档案实体服务向档案信息服务的转变。要实现这一角色的转变，第一，要求高校档案管理人员适应新形势，将高校档案管理由偏重微观指导向强化宏观监督转变，树立监督管理就是服务的思想，强化对档案工作的监管力度，把监督指导和服务统一起来；第二，要求高校档案馆要从管理者向服务者的角色转变，在服务方式、内容、流程等全过程，转变“重藏轻用”的落后观念，无论是收集、整理、保管、利用，还是编研工作都要以用户的需求、信息化建设的要求出发，进行创新和重构。
其次，创新服务方式。积极开展主动性、公开性、超前性、直接性的服务工作，以馆藏档案资料积极参与学校重大活动，做好信息服务，全面提高和发挥档案在高校的服务功能；同时要加强各高校间馆际协作，促进交流，优化档案信息资源配置，实行档案资源共享服务。
再次，创新服务手段。高校档案工作要向现代化管理转变，积极推进档案信息化建设，运用网络技术、数码技术、影像技术等先进技术和手段，提高档案工作的技术含量和水平，为用户提供快捷有效的档案信息服务。
三、创新的主体――档案人
在档案工作创新中，创新的主体――人，才是决定性的因素。
提高高校档案工作的创新能力，实现高校档案工作的协调和可持续发展，必须培养和引进复合型、应用型、管理型的档案创新人才，造就一支素质高、创新能力强、业务能力精的复合型人才队伍。
1.打造创新型档案工作队伍
为促进高校档案事业的发展，必须打造一支创新型的档案工作队伍。为此：
首先，高校和档案部门要实施档案创新人才战略，做好档案创新人才的培养、引进规划和工作。其次，建立健全有利于档案创新人才发展的用人机制，用待遇吸引创新人才，用事业造就创新人才，用机制激励创新人才。再次，建立一整套档案人员接受继续教育的长效机制，鼓励档案人员不断拓宽视野，丰富专业知识，提高业务素质。
2.不断提升档案工作人员的创新素质
高校档案工作人员的创新意识、创新精神、创新能力，是改变高校档案工作局面的关键所在，必须以人为本，以人为核心。为此：
第一，引导档案工作人员切实转变观念，在工作中敢于向传统观念挑战，多一些敏捷和睿智、胆魄与果断，善于提出新办法、新思路，解决新问题。第二，营造浓厚的学习氛围，建立一个学习型高校档案馆，鼓励终身学习和继续教育，创造人才脱颖而出的良好环境。第三，立足岗位培训，通过思想教育、工作锻炼、能力培养，尽快提高在职高校档案人员的综合素质和业务技能。第四，广泛进行业务研究和科学研究，不断提升档案人员科研工作水平。第五，提高档案人员运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作的能力，逐步由单一专业型向多样复合型转变。
四、结语
综上所述，不断发展的中国高等教育事业，要求高校档案馆以改革求加强、以创新求发展。为此，我们必须要落实科学发展观，不断创新，努力提高管理水平和改进服务方式，高校档案事业才能真正实现可持续发展。
参考文献：
[1]范红，张韵.创新是保持高校档案事业可持续发展的动力.广东轻工职业技术学院学报，2009，（3）.
[2]岳文莉.创新服务理念，提高档案工作水平.攀登，2008，（5）.
摘要：随着国家发展进入新阶段，我国对于创新的要求日益提升，在新的历史时期，我们要紧扣时代脉搏，充分把握新的发展形势，坚决贯彻落实党的方针政策，把创新发展作为行为准则。本文通过对党的创新理论和要求的阐述，旨在激发广大领导干部和人民群众的创新意识，提升创新能力，正确理解创新含义，为建设创新型国家营造良好的环境。
关键词：创新；发展；理念；科技
中图分类号：D616文献标志码：A文章编号：1002-2589（2017）05-0021-02
回望历史，在党中央的英明领导下，我国走出了一条有中国特色的改革创新之路。随着改革开放步伐的稳步推进，在新的历史起点上，我们国家面临着前所未有的战略机遇期。在我国经济发展进入新常态的时期，创新成为我国发展的重要推动力，我们要破除原有固化的思想观念，在加快科技创新的同时更加注重理论创新，以新的理论指导新的实践，在新的实践当中发展新的理论。在新的历史时期，把握好新机遇，一举完成中华民族伟大复兴的历史任务。
一、坚定路线、砥砺向前、勇于创新
在深化改革的浪潮中，我们要时刻向党中央看齐，与党的方针政策保持一致，坚定地团结在以总书记为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的理论和方针路线，让党的声音成为我们每个人行为的指引。我们要坚持走中国特色社会主义现代化道路，不走僵化封闭的老路，也不走改旗易帜的邪路，在创新的道路上高举中国特色社会主义伟大旗帜，一切创新成果由人民共享，在不断拼搏进取中前行。
党的十八大以来，总书记对创新发展提出了一系列重要思想和论断，把创新发展提高到事关国家和民族前途命运的高度，摆到了国家发展全局的核心位置。党的十八届五中全会提出五大发展理念”，排在首位的就是创新发展”。创新是引领发展的第一动力。在国际竞争日趋激烈和我国经济步入新常态的形势下我们必须把发展基点放在创新上，把科学技术是第一生产力、人是第一资源、创新是第一动力的作用有机联系在一起，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
党的十八届五中全会提出：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断进行理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面创新，让创新贯穿党和国家的一切工作，让创新在全社会蔚然成风。党的十八届五中全会提出了七个创新重点领域———培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式，描绘出未来五年我国创新发展的蓝图。
过去提到创新，往往把重点和焦点集中在科技领域，表现为新技术、新产品、新产业等，然而就目前而言，在关注科技创新的同时，要把更多的时间和精力放在理论创新、制度创新上来。在社会治理、城市规划、环境保护、政府监管、大众文艺等方面都要采取创新政策和手段，不断推陈出新。改革社会经济发展模式，优化社会治理体系，强化社会治理能力，增强社会管理的科学性、民主性，合理规划城市空间，正确制定城市未来发展规划，加强环境保护和排污监管，改善政府职能，加快向服务型政府转变的速度和力度。
二、以科技引领创新之路
改革开放三十多年来，我国经济迅猛发展，GDP已经跃居世界第二，但是长期以来形成的结构性矛盾和粗放的经济发展方式尚有待变革，目前已经成为我国经济健康增长的阻碍。随着工业化、城镇化进程的加快、程度的加深，环境问题变得尤为突出，资源与能源的消耗也在逐步加大，这都对构建资源节约型、环境友好型社会产生了不小的阻碍。
目前，我国虽为创新型大国，但是许多关键性技术仍旧受制于人，先导性、战略性高新技术领域科技力量仍然有待发展。随着我国经济发展步入新常态，经济增长速度由高速增长转变为中高速增长，科技创新的领头羊作用日益凸显，同时，适应我国经济发展新常态关键在于转变经济发展方式，围绕实施创新驱动发展战略，依靠科技创新转换发展动力。
在2016年的G20峰会上，构建创新、活力、联动、包容的世界经济”是峰会的主题。创新发展位居我国十三五”规划中的五大发展理念之首，是中国经济结构调整的最强大动力来源。在我国的创新发展潮流中，科技创新是转换发展模式的驱动力量。党的十八大以来，围绕实施创新驱动发展战略、提升科技自主创新能力，党中央、国务院出台了一系列方针政策，大力推进创新发展。深入实施创新发展战略必须坚持系统思维，破除体制机制障碍，推陈出新，打破原有的框架，勇于探索，大胆尝试。在发挥科技创新能力的同时，带动产业创新，建立完善的产业链条，从科学研发到生产加工再到产品销售，每一个环节都紧密相连，这样既可以推动社会经济发展，同时也可以节约社会资源，进行人员和资源的合理运用。在加强技术和制度创新的同时，要逐步完善理论创新。要从实践当中总结和发展理论，并且由实践去检验理论，最后由理论指导实际工作。破除过去僵化封闭的理论约束，在新的历史时期找到最适合目前发展的道路。我国目前正处于转型时期，经济发展方式的转变要求我们必须加强科技创新能力的引领作用，以科技创新带动制度、理论创新发展，逐步完善全方位、面向现代化的创新发展格局，在我国新的战略机遇期完成新的飞跃。
在紧紧围绕以总书记为核心的党中央领导集体的前提下，全面深入理解党的路线方针政策，正确解读党关于创新型发展的要求，学习党关于创新的系列讲话及精神，努力营造全民族共同创新的社会大环境，打造新型创新型国家。
三、以理论创新促进党的自身建设
中国共产党在自身的发展过程中十分注重自身的学习，不断总结历史经验，同时吸收外来的先进理论成果，不断完善党的自身建设。总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上明确指出：坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国发展实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进；就要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。在中国共产党走过的95年岁月中，在长期的革命、建设、改革的实践中，特别注重思想上建党，把党的思想理论建设放在首位，以思想理论建设为根本建设，形成了我们党在思想理论建设方面的基本经验。
加强理论创新，首先要坚定不移地坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，推陈出新，不断推进马克思主义中国化进程，加快马克思主义时代化和大众化的建设。要坚持用不断发展的马克思主义理论武装全党和全国各族人民，使马克思主义成为全民族的共同信仰。马克思主义作为我国的根本指导思想，在我们国家起着根本性的指导作用，随着时代的发展，实践过程也在不断赋予马克思主义新的时代内涵，总书记指出：思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。”
加强理论创新，核心是要在思想上建党，要加强政治思想工作，同时积极开展健康的思想斗争。思想上建党就要求我们广大人民群众和干部破除原有的错误思想观念，完善自身思想道德水平，开展健康的思想斗争，最终达到思想上建党的要求。毛泽东认为，开展积极的思想斗争，是达到党内和革命团体内的团结并使之有利于战斗的武器，每个共产党员都应拿起这个武器去解决党内的矛盾和斗争。党的十八大报告指出：发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”党在意识形态领域的建设，是发展过程中的重要一步，要着重在思想上建党，必须积极开展思想斗争，坚持不断修正和完善个人的思想路线，与党中央的思想方针保持一致。创新是理论的生命所在，坚持与时俱进是马克思主义永葆青春的重要原因。理论随着实践的发展而发展，党的理论创新继往开来，进入了新的活跃期和旺盛期。一个民族要站在时代的顶峰，要屹立于世界民族之林，理论思维的创新性发展是必不可少的。一个引领时代潮流、紧握时代脉搏的政党，必须坚持理论创新。党的理论创新必须以马克思主义的世界观和方法论为指导思想，深入探讨和解决重大现实及理论问题，及时发现问题、提出问题、解决问题。实践的脚步不会停止，我们要进一步解放思想，在理论的发展和创新上不断努力。我们党在理论创新上每一次的前进，都会使得我们国家的治理能力更上一个台阶，使得社会向着更高更好的方向发展。
四、看齐上升新境界
在新的历史时期，我们在大力发展创新的同时，要时刻向党看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，这也是强调的，我们不能教条地强调看齐意识”，而是要把看齐内化为我们的思想，时刻保持看齐的意识，在行动中真正做到看齐。党的理论在不断创新、不断发展，我们在向党看齐的时候，也要不断革新自己的认识，始终与党中央保持一致。
正确处置好理论与实践的关系
推进新一轮思想解放过程中，作为一名领导干部。要强调知与行的辩证统一，要坚持理论与实践相结合，要从理论上搞清楚为什么解放思想、怎样解放思想，解放哪些思想，及时调整与科学发展“不相适应”思维，不时更新与科学发展“不相符合”观念，切实解决与科学发展“不相协调”问题，克服和防止一切不合时宜、有利于科学发展的旧思想、旧观念，把干部群众的积极性和发明性调动起来，激发进去转化为惊人的生产力。实践中我要以科学理论为指导，从激进发展观中跳出来，形成新的发展思想，破除阻碍科学发展的体制和机制，推进衡阳县改革开放和现代化建设的实践中体现解放思想的实质要求，落实解放思想的具体举措，付诸解放思想的实际行动，用思想大解放推动衡阳县又快又好地发展。
正确处置好继承与创新的关系
需要不时赋予新的内涵，解放思想是一个渐进的过程。推进新一轮思想解放过程中，要把继承和创新有机结合起来，既要继承老一辈革命家开创的伟大事业、积累的珍贵经验和优良的保守，又要在继承中打破陈规、开拓创新，坚持在继承中创新、创新中发展。解放思想，继承是基础，创新是关键。只有勇于创新、不时创新，才干为改革发展注入新的生机和活力。通过推进体制创新、机制创新、观念创新、科技创新和管理创新等各个领域、各个方面的创新，充分调动方方面面的积极性和创造性，切实增强内生动力，更好更快地推动衡阳县发展。
正确处置好目的与手段的关系
要正确处置好解放思想的目的与手段的关系，推进新一轮思想解放过程中。紧紧围绕科学发展这一目的运用多种有效手段，采取切实可行的措施，大力推进思想解放，坚决突破一切妨碍科学发展的思想观念，坚决改变一切束缚科学发展的做法和规定，坚决革除一切影响科学发展的体制弊端。切实解决各级干部思想疑惑放、行动不开放、素质不适应的问题。要着眼于扩大开放、跨越发展，认真进行横向和纵向比较，切实查找发展差异，通过在封闭和开放的相互对比中，发现缺乏、反思缺乏，采取措施、不时探索跨越发展的新思路、新途径、新举措。
正确处置好胜利与失败的关系
作为一名有事业心和责任感的领导干部，推进新一轮思想解放过程中。首先要有成事之能，切实加强学习、提升素质，增强能力、提高身手，树立真抓实干的思想观念，坚持敢想敢干的精神状态，拿出埋头苦干的实际行动，才干干成事业、干好事业。其次，解放思想需要坚毅的品格和勇敢的担当。要有不畏失败之勇。否则，思想上畏首畏尾、行动上左顾右盼、工作上推诿扯皮、责任上上推下卸，解放思想只能是句空话。最后，对一心为了工作，想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，不但要从各方面给予理解、关心、协助、支持和鼓励，还要允许这些干部有失误，甚至允许他犯错误，让他充分施展自己的才气，放开手脚干事业，为干事创业的人营造一个风清气正的良好环境。
一、开展解放思想大讨论活动具有十分重大的意义
党的十七大是一次对思想解放进行再动员的大会。在十七大报告中，总书记提出了“解放思想是发展中国特色社会主义事业的一大法宝”的重要论断。随后，报告在中国特色社会主义重大理论的概括上，在社会主义建设四位一体总体布局的论述上，都无不体现着继续解放思想。十七大报告把解放思想称作“一大法宝”，充分说明我们党对解放思想的高度重视，充分说明当前继续解放思想的重要性和紧迫性。如果把解放思想比作一剂药方的话，对经济社会的发展来说，它是具有强大的祛病、健体、强力功能的灵丹妙药，具有打破禁锢，增强活力，清除腐朽，排忧解难，创新思路，开拓进取的强大作用。“解放思想”这“一大法宝”，法力无穷，功能巨大，对振兴中华特别管用、特别有效、特别灵验。
为深入贯彻落实党的十七大精神、努力实现河南发展新跨越，在省委召开的八届八次全会上，省委徐光春书记就如何继续解放思想、掀起新一轮解放思想热潮发表了重要讲话。讲话全面总结回顾了改革开放三十年特别是党的十六大以来我省解放思想的丰富实践和基本经验，科学分析了河南发展的历史方位和继续解放思想的重大意义，要求明确方向，把握重点，加强领导，务求实效，迅速掀起新一轮思想解放热潮，以思想的大解放推动河南经济社会的大发展，使“解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起”成为全省上下的主旋律和最强音。会后，省委决定集中两个月的时间在全省开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动。省委的这一决策是深入贯彻落实党的十七大精神、全面落实科学发展观的一项重要举措，也是推进跨越、实现崛起的全局性工作，符合河南实际，必将对我省经济社会发展产生积极而深远的影响。
为贯彻落实省委八届八次全会精神，在7月28日全省交通系统解放思想大讨论动员暨半年工作会议上，董永安厅长对全省交通系统“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动进行了安排部署，要求紧紧围绕“解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起”这一主题，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾，开辟思想解放的新境界，努力开创河南交通科学发展的新局面。8月11日，董永安厅长做了题为《进一步解放思想转变观念努力实现河南交通事业的跨越发展》的报告，深刻阐述了思想大解放对我省交通事业发展的重大意义，指出：没有思想的大解放，就没有今天河南交通的大发展；要实现河南交通的新发展，必须进一步解放思想；要准确把握思想解放的重点，强力推进河南交通新发展。董永安厅长的讲话充分体现了党的十七大精神和省委八届八次全会及徐光春书记重要讲话精神，把握了“三新”大讨论活动的精髓，符合我省交通发展的实际，对于我省公路事业新一轮发展具有重大的指导意义。
“三新”大讨论活动不仅关系到党的十七大、省委八届八次全会精神的贯彻落实，更关系到我省交通公路事业的发展和公路交通强省的实现。立足新的历史起点，面对新的历史任务，我们必须在党的十七大精神指引下，根据省委和厅党组的部署，按照董永安厅长的指示，继续坚持和把握解放思想这个法宝，通过开展大讨论活动，进一步解放思想，消除公路事业发展中不符合科学发展观的思想障碍，破解影响和制约公路事业发展的关键难题，实现我省公路事业发展新的跨越。
二、思想大解放推进了我省公路事业的大发展
改革开放以来特别是党的十六大以来，全省公路部门坚持科学发展观，不断解放思想，抢抓机遇，深化改革，强化管理，全省公路事业实现了阶段性跨越式发展。截至2007年底，全省公路通车总里程达到23.8万公里，居全国第一位，公路密度达到142.6公里/百平方公里，居全国第二位。全省普通干线公路通车里程1.78万公里，二级以上公路里程占干线公路总里程的比例达到88.5%，二级以上公路里程居全国第二位。农村公路通车总里程21.4万公里，居全国第一，于2007年底在我国中西部地区率先实现了“村村通”的目标。局属高速公路建成通车9个项目、里程507公里。同时，积极推行了干线公路养护管理体制改革、干线公路建设管理体制改革、农村公路管理养护体制改革、局属事业单位改制和机关内部改革，公路体制机制不断理顺。河南公路事业的发展无论是数量、质量还是形象上，都得到了社会的认可。
近几年我省公路事业之所以取得这么大的发展，我们认为，正如徐光春书记在讲话中所指出的那样，“解放思想是先导，改革开放是动力，科学发展是要求，加快崛起是目的，四者是一个有机的统一体，是实现河南经济社会又好又快发展的关键所在”。河南公路事业的快速发展，正是得益于在省委、省政府和厅党组的正确领导下持续推进的思想大解放。过去几年，面对公路基础设施滞后于经济社会发展需求的实际，全省公路部门在省委、省政府和厅党组的正确领导下，坚持把解放思想放在首位，坚持发展为第一要务，紧紧围绕“发展、改革、质量、廉政、安全”的主旋律，在工作中将思想解放贯穿于改革发展的始终，创新改革发展思路，破解改革发展难题，提高改革发展能力，始终不渝地推进改革发展进程，全力推进公路建设、改革和稳定工作，我省公路事业实现了阶段性跨越式发展。回顾我省公路事业这几年的发展，可以看出是思想解放带来了公路体制机制的解放，使发展思路、体制创新、机制转换、思维方式转变和技术创新等发生了改变，实现了新突破。实践证明，如果没有思想的大解放，就不可能有今天我省公路事业的大发展！
三、进一步解放思想是实现公路事业新发展的保障
当前，我省公路事业发展站在了新的历史起点，处在了一个重要的关键转折期，面临新的机遇、新的挑战和新的任务。一是河南是全国的综合交通枢纽，决定了我省公路交通必须要加快发展并适度超前发展。二是我省经济社会发展对公路事业发展提出了新需求。省委、省政府提出加快实现由经济大省向经济强省跨越，随着经济社会的不断发展，物流、人流、信息流将更加活跃，安全、经济、可靠、高效和舒适、便捷、个性化的公路通行条件需求更加旺盛。三是交通运输部明确继续做好“三个服务”，加快传统交通业向现代交通业转型；同时，厅党组建设公路交通强省，实现公路规模和质量、服务和管理居全国领先水平的奋斗目标。这对我省公路事业发展思路、发展战略、发展模式带来了一次彻底转变，要求发展理念从侧重技术经济转向注重提高质量；发展内容从偏重公路基础设施建设转向注重公路基础设施建设、养护、管理和服务的全面发展；发展方式从效率优先转向效率与公平并重，实现质量型、效益型的发展。总体发展也要由目前的“得到缓解”和“基本适应”步入“全面适应”或“适度超前”的新阶段。四是虽然我省公路总量位居全国前列，但距公路交通强省的要求仍有很大差距，与一些公路交通发达的省份相比还有明显差距。五是公路发展中仍存在一些亟待解决的突出矛盾和问题：行业管理水平滞后于公路发展水平，公路基础设施的整体功能还没有得到充分发挥，还不能完全满足经济社会发展的需求；受国家紧缩的货币政策制约，如何破解资金难题已成为当前公路部门面临的重大课题；“分责偿还”工作推进难度大。路网结构还不尽完善合理，一级公路比例低，等级公路所占的比例较小；随着公路体制改革的不断深化，出现了一些新问题、新矛盾；队伍整体素质有待进一步提高，队伍形象需进一步提升；公路系统点多、线长、面广，管理难度大，各项管理工作亟待进一步加强。总之，目前我省公路交通的状况无论是与河南在全国所处的位置、与河南经济社会发展的需求、还是与中部崛起对我们的要求，都还存在着一定的差距。
面对新的形势、新的机遇、新的任务，河南公路事业如何实现新一轮的发展？如何进一步完善路网结构，深化公路养护体制改革，提升公路整体服务水平？如何真正实现公路交通强省的奋斗目标？如何破解资金难题，尽快化解目前干线公路统贷统还的债务压力，推进公路事业持续稳步发展？如何深化企业改革，提高经营效益？如何进一步提高干部职工的整体素质，提高行业管理水平和服务质量？等等。这些都是我们当前必须认真研究和回答的重大课题，也是我们这次思想大解放、大讨论中必须解决的问题。因此，我们必须正确认识并科学把握我省公路事业发展规律和阶段性特征，深刻洞察影响和制约实现公路事业新发展的各种深层次矛盾和问题，紧紧围绕科学发展观，着力用好解放思想这个强大的武器，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾，开辟思想解放的新境界；要以省委八届八次全会精神为指导，按照厅党组的要求和董厅长的指示，牢牢抓住机遇，保持清醒的头脑和昂扬的斗志，坚定实现新发展的信心和决心，乘势而上，在继续解放思想中促进我省公路事业的大发展，开创我省公路事业科学发展的新局面。
结合学习党的十七大精神、科学发展观、省委八届八次全会精神、徐光春书记的重要讲话精神和厅党组的要求、董厅长的指示，我们认为，当前要实现我省公路事业新的发展，在解放思想中，要准确把握好以下几个重点：
（一）把解放思想转化为推进我省公路事业新发展的强大思想武器和精神动力。一要牢牢把握解放思想这一强大思想武器。解放思想是先导，改革开放是动力，科学发展是要求，加快崛起是目的，四者是一个有机的统一体，是实现事业又好又快发展的关键所在，而解放思想是推动一切工作的“总闸门”，具体表现为：创新体制，需要解放思想；转变发展方式，需要解放思想；建设和谐公路，需要解放思想。要在解放思想中破解突出问题，在更新思维方式中转变发展方式，通过解放思想推进我省公路事业新发展。二要通过解放思想破除影响公路事业发展的难题和障碍。要着力解决体制的种种弊端，建立适应科学发展的机制；要破除安于现状的观念，树立开拓创新的精神；要破除狭隘保守的观念，增强团结包容的意识。要以科学发展观为统领，着力解决发展观偏颇问题，更加注重社会经济和人民群众的需要，推进科技创新，从根本上改变“十重十轻”的倾向，促进公路和谐发展；要着力解决形式主义的问题，树立求真务实的政绩观，摈弃形式主义的政绩观，坚持解放思想、实事求是的科学精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实做到立党为公、执政为民。三要把解放思想落实到促进工作、创新机制上。既要重视学习理论，也要重视联系实际，通过解放思想，解决工作中的突出矛盾和薄弱环节，保目标、保稳定、保发展；抓好事关全局的大事要情，力争在发展中取得更大成绩、更大成效；解决影响我省公路事业发展的深层次矛盾和重大问题，重点围绕体制创新、科技创新、发展思路创新，力求新突破。
（二）科学谋划，树立三种意识。一是正确理解解放思想的内涵，破除自满松劲的思想观念，牢固树立科学发展的意识。公路交通是支撑我省经济协调发展、促进生产力合理布局、沟通城乡、保障社会稳定的基础性产业，也是重要的生产业和消费业。目前我省的公路交通基础设施只能说是基本适应经济社会的发展。因此，我们必须站在为我省社会经济发展提供有力的公路支撑的高度，坚持“公路通、百业兴”的思想，克服患得患失的思想，积极加快公路建设步伐，全力推进我省公路事业的发展，方便人民群众的快捷出行，拉动我省社会经济的发展。二是准确把握我省公路发展的现状，破除狭隘保守的思想观念，牢固树立和谐发展的意识。要正确看待目前我省公路发展取得成绩，看到我省公路建设发展与先进省份的差距，坚持“走出河南看河南，跳出公路看公路”，采取走出去、请进来的办法，就公路建设、养护管理、路政执法、规费征收、文明行业创建和公路事业如何在新时期、新机遇、新挑战的市场竞争中，进一步贯彻落实继续解放思想推进科学发展等问题进行深入学习交流，取长补短、互惠双赢、共谋发展。三是准确把握速度发展，破除安于现状的思想观念，牢固树立率先发展的意识。新形势下公路部门如何在激烈的市场竞争中抢占一席之地？如何能继续在全国处于领先的地位。这只能靠不断加快发展，只有摆脱旧的思想束缚，打破安于现状的观念，在领会科学发展观上更深一层，牢固树立“勇争一流”的意识，才能打破常规，增强又好又快率先发展的意识，在推进科学发展上先行一步、快人一拍。
（三）强化责任，锻造四个形象。一是加快公路基础设施建设，努力锻造让党委、政府放心的部门形象。全力推进局属高速公路建设，确保年底安南、济邵高速公路建成通车。加快农村公路建设，确保通村公路10月底前全部完工，县乡公路（除大桥和特大桥以外）11月底前全部完工，修建改造县乡公路7300公里、村道8100公里、危桥5万延米，保证省政府承诺为民要办“十件实事”顺利实现。认真研究一级公路发展具体的意见和相关的配套政策，不断加快一级公路建设，实现更大突破，构建更加完善合理的路网结构。二是打造畅通、安全、舒适、美观的公路通行环境，努力锻造人民群众满意的行业形象。稳步推进“文明示范路”、“星级服务区”创建，完成干线公路标志标牌综合整治，加大安保工程建设力度，保障公路安全畅通。三是努力锻造社会各界认可的行业形象。坚持建设精品工程的理念，牢牢把握质量、安全、廉政“三个责任重于泰山”，实现工程优质、干部优秀、管理机制合理的目标。执法执收中坚持“以人为本、以车为本”的服务理念，严格执法，热情服务，树立公路“窗口”新形象。四是努力锻造廉洁清正的行业形象。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，开展好党风党纪教育月活动，组织好“廉政文化知识竞赛”活动，举办好廉政格言、廉政公益广告创作评选等活动；继续抓好治理商业贿赂工作，严格执行农村公路建设廉政工作规定，进一步加强农村公路建设中的廉政建设。进一步加强政风行风建设和纠风治乱工作力度，巩固公路“三乱”治理成果，保持系统良好形象。
感有了进一步的增强，以期更好地融入全县跨越发展大局，推动我镇各项中心工作科学发展。
一、在解放思想中提高思想认识
改革开放30年的历程，实际上就是一个思想解放的过程，没有不断的思想解放，就没有中国特色社会主义建设事业的今天伟大的成果。历史和现实反复证明，思想解放的程度直接决定着开拓创新的力度、广度和深度。一个地方，领导干部的思想越解放，创新的意识也就越强，探索和解决问题的动力也就越足，抓经济社会发展取得的成效也就越显著。要能够在不断发展和变化的形势任务下，始终围绕中心、服务大局，认真履行职能，不断提高服务水平，圆满完成各项工作任务，就必须不断地解放思想，始终保持奋发有为、开拓创新的精神状态，着力研究新情况、理清新思路、解决新问题，立足本职，着眼大局，创新思维，群策群力，深入研究符合形势发展和工作要求的新观念新办法新举措，树立起符合科学发展观的新理念,把握好工作的切入点和着力点，不断提高工作质量和水平，为确保我镇社会事业全面进步，促进和推动全县经济社会健康持续发展做出积极的贡献。
二、在解放思想中提高创新能力
改革是推动科学发展的活力源泉，创新是推动科学发展的不竭动力，继续解放思想就要不断改革创新。作为一名基层领导干部，要善于在学习中提高改革创新的能力。领导干部的学习水平，在很大程度上决定着思想解放的深度和水平，决定着改革创新的能力和水平。创新能力是建立在开放的思想观念和具有丰富知识基础上的，如果没有真才实学，只有热情和激情，要进行改革创新是不可能的。因此特别要强调学习，一是要注重全面学习。坚持把学习作为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程，作为培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质的过程，作为不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程，要加强对现代科技知识、经济知识和信息知识的学习，努力提高自己知识结构的“复合”度，使决策思维尽快从经验型向科技型转变、由基础层面向科技层面提升，确保以厚实的知识、科学的态度、理论联系实际的学风，为改革创新打下坚实的基础。二是要抓好转化应用。把学习新知识与研究解决本地发展中的实际困难和问题结合起来，坚持以研带学，针对本地发展中出现的困难和问题，努力做到由学习型向思考型转化、由思考型向实践型转化、由实践型向创新型转化。三要在实践中不断锻炼提高改革创新能力。实践是检验真理的标准，在学习的基础上，要紧密联系中心工作，针对工作中的难点、疑点，深入调查研究，广泛听取意见，创造性的破解前进道路上难题，在创新思路、创新工作中体现时代性，把握规律性，富有创造性。
关键词：创新思维；科学发展观；作用领导者
毫无疑问，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭的动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新的思维品格，是一切创新的重要基础。各级领导干部由于其在社会管理中所处的特殊地位，思维是否具有创新性，对于能否正确履行领导职能，垒面落实科学发展观，意义犹为重大。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大干挑战。
1创新思维重要性概述
科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，是继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的根本保证。深入贯彻落实科学发展观，首先需要用创新的思维来把握其内涵。从非本原性的维度进行考察，创新理论是创新思维的产物。因此，要想真正把握创新理论的实质和精髓，认识其价值和意义，离开创新性的思维方法或思维模式，是根本无法做到的。
固有思维模式会潜在地但却顽固地以原有理论为版型，把新理论的蓬勃鲜绿剪裁殆尽以把它纳入原有理论的旧框架。“三个代表”重要思想刚产生的时候，一些人就是这样来理解它的。他们说，讲生产力没有谁比马克思、恩格斯讲得深刻，讲文化没有谁比列宁讲得透彻，讲为人民服务没有谁比毛泽东讲得精到。言外之义就是顺应世情、国情、党情的变化而创新的“三个代表”重要思想毫无新意。这些人之所以有这样的认识，从深层原因分析，就是因为他们为固有的思维模式所桎梏而无法触及新理论、新思想的内核，犹如乞丐想象皇帝的生活就是每顿都能吃到烧饼一样。当前在对科学发展观的理解上，少数人也存在着类似状况。把“第一要义是发展”理解为“第一要义是大力发展生产力”，把“核心是以人为本”理解为“核心是以人民为本”等等，不一而足。从表面上看，是这些同志对科学发展观意义的理解出现偏差，但是问题的症结却出在思维方式上，即没有能够掌握科学发展观得以产生的创新思维方式，致使充满创新精神、富有新意的“新话”也被说成了老腔老调的“旧话”。
对于领导者来说，有无创新思维是能否理解科学发展观这一创新理论的基础。更为重要的是，对于领导者来说，有无创新的思维方式，还是决定能否将科学发展观深入贯彻落实的重要保证。领导科学研究表明，同一项决策由不同的人来实施，其结果是大不一样的。即使是一项不完善的决策，若由富有创新精神、意志力坚强的人来实施，也能在实践中弥补其不足，进而取得良好的实践效果。科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，更离不开领导者的创新思维。这种思维的创新性至少反映在两个层面：制度和体制的创新，方法和措施的创新。比如，坚持以人为本，如何在制度设计上妥善处理好最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益与不同群体的特殊利益的关系，在收入分配制度上，怎样处理好效率和公平的关系等等。在发展问题上，用何种方法在机遇与挑战并存的背景下应对挑战，抓住机遇，如何结合本地区的实际选择独特而有效的发展模式。不同思维方式的领导会作出不同的决策，拿出不同的举措。这些决策和举措在优劣的层次上有上、中、下之分，犹如棋手面对同样的棋局，有的走出的是令人惊叹的妙着，而有的下出的却是令人扼腕的臭棋。“棋差一着，蹩手蹩脚”，“一着不慎，满盘皆输”。因此，领导者有无创新思维品格，会影响着一个地区的发展和进步。
2领导者品格——创新思维
创新思维是人类对于未来实践活动状况及结果的一种前瞻性反映，辩证唯物主义认为，认识是人们在实践的基础上主观对客观的反映。认识受主体、客体以及实践条件的限制，因而有受动性、滞后性的一面；但又因为人有自觉能动性的特点，认识又有能动性、超前性的一面，是人类对于未来实践活动状况及结果的一种前瞻性反映，是马克思主义世界观和方法论的集中体现，是三代表以及科学发展的延伸。
211解放思想的创新思维
创新的根本目的就是寻求最优的解决现实问题的方案或办法。现实的世界是发展着的世界，万事万物都处于不断流变的过程之中。旧的问题有的解决了，有的没有解决或没有得到根本解决，他们或依然存在或以新的形式而存在，同时又会不断有新的问题产生。因此，人类始终面临着不断探索和寻求解决问题的方法和途径的任务，面临着针对不同的问题提出不同的解决思路和不同的解决方法的任务。影响创新的最大的主观障碍就是思维定势。所谓思维定势，简单地说就是过去的思维对当前思维的影响。当我们长期处于某一个环境，多次重复某一活动或反复思考同类问题时，头脑中就会形成一种思维习惯；一旦我们再碰到同类问题时，思维活动就会自然而然地受这种思维定势所支配。思维定势对人们平时思考问题大有帮助，它能使思考者在处理同类或相似问题时省去许多摸索、试探的步骤，不走或少走弯路，举一反三、触类旁通，从而大大缩短思考时间，提高思考效率。然而。当人们面临新问题时，就需要有新的思考程序和思考步骤，此时，思维定势就会起阻碍作用。因为，人的思维一旦局限在思维定势的框架内就会一条胡同走到底，而想不到其他的思维通道。此时。只有突破思维定势，另辟蹊径，才能到达成功的彼岸。
关键词：；实事求是；思想路线；改革创新；求真务实
中图分类号：A849文献标识码：A文章编号：1001－8204(2012)01-0035-03
发展了的思想路线，这是理论界的共识。但在发展的具体内容上却存在着分歧，有的学者认为是提出的求真务实的思想，也有的学者认为是提出的科学发展观。笔者认为，对的思想路线的发展是多方面的，但最突出、最具有典型意义的是他提出的改革创新的思想。
一、的思想路线是一个不断发展的开放的体系
提出的实事求是的思想路线是不断发展的。从的思想路线发展的历史进程来看，它的发展是由内在和外在两个方面的原因推动的。其内在原因就是坚持和实现实事求是的内在要求。为了达到实事求是，必须研究实事求是在不同的历史时期、不同情况下的实现条件，这些实现条件也就成了实事求是思想路线的重要组成部分，从而必然使的思想路线的内涵不断丰富。外在原因就是在解决事关和国家前途命运的关键问题时需要的思想路线不断创新和发展。在建设、改革过程的关键时期，会面临一些需要我们回答和解决的、事关和国家前途命运的关键问题。要回答和解决这些问题，就必须从不同历史时期的特殊情况和时代特点出发，具体地分析我们面临的形势、任务和所要解决的关键问题，寻找实事求是、破解难题的新思路、新角度、新方法，从而制定出解决这些关键问题的方针、政策和措施，这个过程就是思想路线创新的过程，对实事求是、破解难题的新思路、新角度、新方法的概括，就构成了的思想路线的新内涵。以上内在和外在两个方面原因的相互作用，就形成了的思想路线的发展机制，推动着的思想路线不断发展。的思想路线的新发展也为的理论创新提供了思想前提，随着的思想路线的每一次新发展，的理论创新也都出现了重大飞跃。
上世纪50年代后期，由于种种原因，的实事求是的思想路线没有得到贯彻落实，实行了错误的政治路线，最终导致“”的爆发，使社会主义事业遭受重大挫折。“”给我们的“最根本的一条经验教训，就是要弄清什么叫社会主义和共产主义，怎样搞社会主义”。“社会主义是什么，马克思主义是什么，过去我们并没有完全搞清楚。”这些问题如果搞不清楚，就不会有成功的社会主义实践，因此，这个问题是“”结束后摆在我们面前需要解决的关键问题。但在当时，关于社会主义的传统观念在人们的头脑中根深蒂固，如果从传统观念和本本出发，就不可能正确地回答以上问题，也就不可能开创中国特色社会主义建设的新局面。要回答和解决“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题，首先要破除传统观念的束缚，坚持实事求是。而在当时要坚持实事求是，就必须首先解放思想。邓小平抓住了问题的要害，他明确指出：“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。”可见，解放思想是坚持和实现实事求是的前提条件，也是解决当时我们面临的关键问题的有效方法。因此，邓小平把解放思想作为的思想路线的重要内容提了出来，发展了的思想路线。邓小平理论就是解放思想、实事求是的产物，它初步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义等重大问题，创立了中国特色社会主义理论，开辟了中国特色社会主义的伟大道路。
随着新世纪的到来，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期，剧变，国际共产主义运动处于低潮，我们又面临着巨大的历史性考验。严峻的形势对的建设提出了新要求。中国共产是中国特色社会主义事业的领导核心，中国的前途命运关键在，“建设一个什么样的、怎样建设”是我们当时面临的急需解决的关键问题。要回答和解决这一重大课题就必须坚持和创新的思想路线。正如指出的：“在新的历史条件下加强和改进的建设，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，做到与时俱进、开拓进取。”“坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神，是在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定性因素。我们能否做到这一点，决定着中国的发展前途和命运。”可见，要解决新的历史条件下的建设问题，就必须在坚持解放思想、实事求是的基础上与时俱进，去研究新情况，解决新问题，使我们的路线、方针、政策和理论符合不断发展变化的实际，只有这样，才能真正坚持解放思想、实事求是，才能正确解决“建设一个什么样的、怎样建设”这个历史性课题，才能开创中国特色社会主义的新境界。提出的与时俱进也进一步丰富了的思想路线的内涵，并在坚持解放思想、实事求是、与时俱进的基础上，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，提出了“三个代表”重要思想，科学回答了在新的历史条件下建设一个什么样的、怎样建设等重大问题，丰富和发展了中国特色社会主义理论。
二、改革创新是的思想路线的又一次重大发展
进入新世纪新阶段，世情、国情、情发生了深刻的变化。我国虽然取得了举世瞩目的发展成就，但我国的发展也呈现出了一系列新的阶段性特征，存在着许多有待解决的矛盾和问题，这就要求我们要在“实现什么样的发展，怎样发展”这个重大理论问题和实际问题上进行新的探索，这是我们在现阶段面临的需要解决的关键问题。要回答和解决这个问题，也必须坚持和创新的思想路线，探索实事求是的新思路、新视角和新方法。根据中国特色社会主义实践的新发展、新任务和新要求提出了改革创新的理论。他在的十七大报告中指出，“中国特色社会主义事业是改革创新的事业”，号召全要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。提出了必须“以改革创新精神全面推进的建设新的伟大工程”的要求。“领导的改革开放既给注入巨大活力，也使面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、情的发展变化，决定了以改革创新精神加强的建设既十分重要又十分紧迫。”在坚持解放思想、实事求是、与时俱进的基础上提出的改革创新的思想，进一步发展了的思想路线。改革创新就是根据马克思主义基本原理和不断发展变化的客观实际，革除不合时宜的思想观念、方针政策，创立与发展变化的客观实际相符合的新的思想观念、方针政策，为制定正确的政治路线，
推进和国家的各项工作提供思想保障。作为思想路线的改革创新与具体工作中的改革创新既有区别又有联系。作为思想路线的改革创新是建立在唯物辩证法和辩证唯物主义认识论基础上的无产阶级政的根本的认识方法，是的政治路线的基础，是推进的各项工作的思想武器。而具体工作中的改革创新则是在的思想路线的指引下进行的具体实践，是的思想路线的贯彻和体现。
改革创新是实事求是，思想路线在我国处于进一步深化改革开放、推进科学发展的关键阶段情况下的实现条件。实事求是的思想路线要求我们确立的理论、方针、政策要符合世情、国情和情的实际，而随着世情、国情和情的不断发展变化，我们过去制定的部分理论、方针、政策就会显得不合时宜，甚至会限制我们的进一步发展，因此，要真正做到实事求是，就必须不断地改革创新，对那些不符合新情况的理论、方针、政策进行调整、补充和完善，使之与不断发展变化的新情况相符合。“实践永无止境，创新永无止境”。我们作为一个马克思主义执政，面对世情、国情和情的不断变化，如果因循守旧、墨守成规，无视发展变化的客观实际，的理论、方针、政策等就有可能脱离发展变化的实际，中国特色社会主义事业和的建设就会削弱。因此，要做到实事求是就必须坚持改革创新，不断革除过时的旧观念、旧体制、旧机制，去研究新情况、解决新问题、总结新经验、制定新制度、创立新观念。只有不断探索，不断创新，中国特色社会主义事业的发展和的建设才能获得不竭的动力。
改革创新也是中国特色社会主义理论进一步发展的指导原则和根本方法。当今中国所处的时代是一个新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代。“马克思主义只有与本国国情相结合、与时展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。”而马克思主义与我国国情和时代特点相联系的结合点就是改革创新，革除那些不适应我国实际和时代变化的不合时宜的旧观念、旧理论，创立与我国实际和时代变化相适应的新观念、新理论的过程，就是实现马克思主义与当今中国具体实际相结合的过程。因此，只有不断改革创新，才能推动中国特色社会主义理论不断发展。
改革创新的思想是对邓小平、关于改革和创新思想的继承和发展，是对建设中国特色社会主义伟大实践基本经验的总结。的十一届三中全会以后，我国进入了建设中国特色社会主义的新时代。我们面临的主要任务是打破传统体制的束缚，在马克思主义基本原理的指导下，探索中国特色社会主义的新路，要完成以上任务就必须进行改革和创新。十一届三中全会以来30多年的历史就是改革和创新的历史，改革创新是我国探索和实践中国特色社会主义的基本经验。邓小平、从中国特色社会主义的建立和发展的角度多次强调了改革和创新的必要性。继承了邓小平、关于改革和创新的思想，在总结中国特色社会主义实践经验的基础上，根据中国特色社会主义实践的新发展、新任务和新要求，从思想路线的角度对改革创新进行了新的阐述，发展了的思想路线。由于改革创新正确地反映了我们时代的任务和要求，牢牢地把握住了时代的脉搏，正确地总结和概括了我们时代建设中国特色社会主义伟大实践的经验，因此，它也是我们时代精神的核心和精华。
的思想路线的内涵由最初概括的实事求是经过邓小平、、的发展而不断丰富，现在可以概括为实事求是、解放思想、与时俱进、改革创新。实际上，它是由一个核心和三个实现条件构成。一个核心就是实事求是，三个实现条件就是解放思想、与时俱进和改革创新。作为核心的实事求是辩证唯物主义认识论关于实践决定认识的原理的直接反映，是的思想路线的基础和核心。但是，要实现实事求是，还需要一些条件的保障，如解放思想、与时俱进和改革创新。实现条件也是的思想路线的重要环节。它们在实事求是的过程中发挥着非常重要的作用。只有坚持解放思想，才能冲破主观主义的束缚，克服思想僵化，真正做到从实际出发，实事求是。只有坚持与时俱进，一切从发展变化的实际出发，把马克思主义同不断发展变化的实际结合起来，才能切实做到实事求是、理论联系实际。只有坚持改革创新，才能在实践中检验真理和发展真理，革除不合时宜的思想观念、方针、政策，创立与发展变化的客观实际相符合的新的思想观念、方针、政策，才能充分发挥实事求是思想路线的巨大威力，不断开创中国特色社会主义的新局面。
三、求真务实是对实事求是的进一步发挥
对的思想路线的发展是多方面的，除了改革创新之外，还包括求真务实等理论，求真务实的提出也丰富了的思想路线的内涵。
关键词：创新思维；科学发展观；作用领导者
毫无疑问，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭的动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新的思维品格，是一切创新的重要基础。各级领导干部由于其在社会管理中所处的特殊地位，思维是否具有创新性，对于能否正确履行领导职能，垒面落实科学发展观，意义犹为重大。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大干挑战。
1创新思维重要性概述
科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，是继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的根本保证。深入贯彻落实科学发展观，首先需要用创新的思维来把握其内涵。从非本原性的维度进行考察，创新理论是创新思维的产物。因此，要想真正把握创新理论的实质和精髓，认识其价值和意义，离开创新性的思维方法或思维模式，是根本无法做到的。
固有思维模式会潜在地但却顽固地以原有理论为版型，把新理论的蓬勃鲜绿剪裁殆尽以把它纳入原有理论的旧框架。“三个代表”重要思想刚产生的时候，一些人就是这样来理解它的。他们说，讲生产力没有谁比马克思、恩格斯讲得深刻，讲文化没有谁比列宁讲得透彻，讲为人民服务没有谁比毛泽东讲得精到。言外之义就是顺应世情、国情、党情的变化而创新的“三个代表”重要思想毫无新意。这些人之所以有这样的认识，从深层原因分析，就是因为他们为固有的思维模式所桎梏而无法触及新理论、新思想的内核，犹如乞丐想象皇帝的生活就是每顿都能吃到烧饼一样。当前在对科学发展观的理解上，少数人也存在着类似状况。把“第一要义是发展”理解为“第一要义是大力发展生产力”，把“核心是以人为本”理解为“核心是以人民为本”等等，不一而足。从表面上看，是这些同志对科学发展观意义的理解出现偏差，但是问题的症结却出在思维方式上，即没有能够掌握科学发展观得以产生的创新思维方式，致使充满创新精神、富有新意的“新话”也被说成了老腔老调的“旧话”。
对于领导者来说，有无创新思维是能否理解科学发展观这一创新理论的基础。更为重要的是，对于领导者来说，有无创新的思维方式，还是决定能否将科学发展观深入贯彻落实的重要保证。领导科学研究表明，同一项决策由不同的人来实施，其结果是大不一样的。即使是一项不完善的决策，若由富有创新精神、意志力坚强的人来实施，也能在实践中弥补其不足，进而取得良好的实践效果。科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，更离不开领导者的创新思维。这种思维的创新性至少反映在两个层面：制度和体制的创新，方法和措施的创新。比如，坚持以人为本，如何在制度设计上妥善处理好最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益与不同群体的特殊利益的关系，在收入分配制度上，怎样处理好效率和公平的关系等等。在发展问题上，用何种方法在机遇与挑战并存的背景下应对挑战，抓住机遇，如何结合本地区的实际选择独特而有效的发展模式。不同思维方式的领导会作出不同的决策，拿出不同的举措。这些决策和举措在优劣的层次上有上、中、下之分，犹如棋手面对同样的棋局，有的走出的是令人惊叹的妙着，而有的下出的却是令人扼腕的臭棋。“棋差一着，蹩手蹩脚”，“一着不慎，满盘皆输”。因此，领导者有无创新思维品格，会影响着一个地区的发展和进步。
2领导者品格——创新思维
创新思维是人类对于未来实践活动状况及结果的一种前瞻性反映，辩证唯物主义认为，认识是人们在实践的基础上主观对客观的反映。认识受主体、客体以及实践条件的限制，因而有受动性、滞后性的一面；但又因为人有自觉能动性的特点，认识又有能动性、超前性的一面，是人类对于未来实践活动状况及结果的一种前瞻性反映，是马克思主义世界观和方法论的集中体现，是三代表以及科学发展的延伸。
211解放思想的创新思维
创新的根本目的就是寻求最优的解决现实问题的方案或办法。现实的世界是发展着的世界，万事万物都处于不断流变的过程之中。旧的问题有的解决了，有的没有解决或没有得到根本解决，他们或依然存在或以新的形式而存在，同时又会不断有新的问题产生。因此，人类始终面临着不断探索和寻求解决问题的方法和途径的任务，面临着针对不同的问题提出不同的解决思路和不同的解决方法的任务。影响创新的最大的主观障碍就是思维定势。所谓思维定势，简单地说就是过去的思维对当前思维的影响。当我们长期处于某一个环境，多次重复某一活动或反复思考同类问题时，头脑中就会形成一种思维习惯；一旦我们再碰到同类问题时，思维活动就会自然而然地受这种思维定势所支配。思维定势对人们平时思考问题大有帮助，它能使思考者在处理同类或相似问题时省去许多摸索、试探的步骤，不走或少走弯路，举一反三、触类旁通，从而大大缩短思考时间，提高思考效率。然而。当人们面临新问题时，就需要有新的思考程序和思考步骤，此时，思维定势就会起阻碍作用。因为，人的思维一旦局限在思维定势的框架内就会一条胡同走到底，而想不到其他的思维通道。此时。只有突破思维定势，另辟蹊径，才能到达成功的彼岸。
“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境”，这是十八届三中全会《决定》作出的科学总结和正确判断。历史和实践已反复证明，坚持不懈地解放思想正是我党推动改革开放不断走向胜利的思想武器，改革开放的每一次重大发展、
理论上的每一个重大突破、体制机制的每一次重大创新都是不断解放思想的结果。
近年来，邹城在新的起点上实现了更好更快发展，奋力开创了经济社会转型跨越的新局面。成绩的取得，正是邹城市委市政府高度重视解放思想的结果。解放思想冲锋号的每一次吹响，都冲破了影响和制约邹城发展的思想心结和体制障碍，确保了邹城在科学发展转型跨越的道路上能够持续加速前行。
依靠解放思想凝聚共识。通过“走出去”向先进地区学习，激发了“创新机制加快发展”的新动力。
“莫为浮云遮望眼，风物长宜放眼量”。一个人的眼界的高低、境界的大小决定于其思想解放的程度。跨越发展最大的障碍就是固步自封、自我满足、自我陶醉、优越感强。在这轮“解放思想跨越发展大讨论活动”开展之前，邹城多年的全国百强县地位使一些干部群众在思想上存在着明显的“优越感”、满足感，进取心不强。不能“跳出”邹城看邹城，科学而理性地看待邹城在区域经济发展中所处的情形和位置。针对这一状况，市委市政府充分利用“解放思想跨越发展大讨论”活动的有利时机，号召广大干部有针对性地“走出去”向先进地区学习。目的就是通过学习让广大干部明确我市与先进地区诸多差距；明确思想观念上的差距是我们与先进地区的根本差距；明确弥补这一差距进行思想解放的关键就是要解放自己。通过学习，广大干部纷纷认识到要实现“科学发展转型跨越”，就是要努力解放思想，切实解决思想上优越感强、自我满足的问题；切实解决行动上松懈厌倦、消极应付的问题；切实解决状态上畏难发愁、自卑泄气的问题；切实解决生活上贪图安逸、追求享乐的问题。最终在广大干部中形成了加快发展必须在思想观念上要有新的提高，在工作作风上要有新的转变，必须始终保持思想解放、与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态的思想共识，为“科学发展转型跨越”奠定了良好的思想基础，激发了广大干部群众干事创业的新动力。
依靠解放思想提升境界。通过“请进来”用先进理念布局，确立了“创新机制加快发展”的新框架。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。解放思想作为一个常讲常新的话题同样如此。一个人只有思想永远活跃，以开明宽阔的胸襟，接受进步的思想、先进的理念，方能才思不断，思维常新。高度决定视野、思路决定出路。近年来，我市在“走出去”学习先进地区的基础上，也多措并举把先进思想理念“请进来”。一方面，邀请山东省城乡规划设计研究院等专业机构及国内外高校专家结合邹城实际设计科学规划方案，创新实施“一核四区”城乡统筹发展新战略，打破行政区域分割藩篱，拉开了经济社会发展新框架；另一方面，通过“孟子公开课”、“领导干部大讲堂”以及“孟子思想的当代价值高端对话”等平台，邀请名家名师来邹讲学，加深了广大干部群众对孟子、邹鲁文化以及中华传统文化的认识与了解，对传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，依托文化旅游实现邹城转型发展具有十分重要的现实价值和意义。
依靠解放思想探求方法。通过创新先进机制，开创了“创新机制加快发展”的新局面。
党的十六大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线，是对党的思想路线的丰富和发展，表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。与时俱进，就其语言形式上讲，是中国化的；就其基本内涵上讲，是马克思主义发展观直接、通俗、准确的概括。
首先，开展解放思想大讨论活动，是深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想的具体行动。党的十六大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破。要理解好、贯彻好十六大精神，最重要的一点，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。把思想认识转变到与十六大要求相适应的状况上来，把力量凝聚到十六大提出的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，实现新世纪的宏伟目标。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就难以准确地理解和贯彻落实十六大精神，就跟不上发展的形势，就承担不了党委、政府赋予民政部门的重任。
其次，开展解放思想大讨论是新形势新任务的要求。从国际形势来看，当前国际局势复杂多变，世界经济一体化进程进一步加快，国与国之间在科技和综合国力方面的竞争越来越激烈。我国加入世界贸易组织以后，我们不得不直接参与国际竞争，正在面临着旧的体制和工作方式与国际如何接轨的挑战，客观上要求我们必须通过解放思想再讨论，对当前的国际形势有清醒的了解和认识，审时度势，把握大局，制定对策，力求在激烈的国际竞争中取胜。从国内形势来看，党的十六大吹响了全面建设小康社会的号角，党中央、国务院先后出台了一系列促进经济发展的方针政策，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。
第三，开展解放思想大讨论，要始终保持昂扬向上的精神状态，用创新精神解决前进中的困难和问题。当前，运用马克思主义于中国实践，最根本、最紧要的任务就是运用创新的理论即“三个代表”重要思想回答和解决在创新实践中的重大问题，从而达到解放思想、实事求是、统一思想、团结奋进的目的。历史一再证明，有碍于思想解放、思想统一的问题首要的是理论问题。一些职工之所以有这样那样思想上的迷惘、认识上的迷雾，其深层根源在于理论上的不清醒，即不能用创新精神对待创新理论，不能以创新理论回答和阐释影响和制约解放思想、统一思想的重大理论问题。
实践是一个永恒的发展过程，理论武装是一项长期的任务。这就要把用“三个代表”武装思想贯穿于推进党的建设伟大工程和社会主义现代化建设伟大事业的实践中，在研究新情况、解决新问题的循环复往中不断推进思想解放和思想统一。一是在现实中预见未来，以创新理论回答可能出现而尚未出现的问题。要预见实践中可能出现的新的思想认识问题，运用创新理论搞好思想奠基，在思想解放时做好解放思想的工作，在思想统一时做好统一思想的工作，以收到预防在先、事半功倍之效。二是及时洞悉可致溃堤的“蚁穴”，以创新理论回答萌芽中的问题。“一炬有燎原之忧，而滥觞有滔天之祸”。在解放思想中统一思想，一旦发现有碍于解放思想、统一思想的萌芽和倾向，就要止之于始萌，绝之于未行，运用创新的理论痛下针砭，以救于痛微，防于患初。三是在斗争中完善创新的理论，以创新理论战胜各种错误理论和非理性思潮。“三个代表”的创新理论提出两年多来，正在显示出并将继续显示出这种威力。
[关键词]创新；创新理论；创新实践；创新实践唯物主义
[中图分类号]B03[文献标识码]A[文章编号]1007-5801(2006)06-0018-06
社会发展的实践充分表明，马克思主义哲学的本质和时代精神具有高度的一致性，只有体现时代精神的哲学，才是真正的马克思主义哲学。伴随着新技术革命浪潮的蓬勃兴起，发达国家开始了持续深入的产业结构调整，发展中国家出现了市场取向的改革，世界范围内形成了一股经久不衰的创新浪潮，创新成为反映当今时代精神的重要话语。处于改革开放和现代化进程中的我国，创新问题也得到了前所未有的重视。马克思主义哲学作为时代精神的精华，理应对当代社会实践和科学成果做出理论反思和概括。因此，研究创新理论对马克思主义哲学的新发展，用创新实践唯物主义来建构马克思主义新形态，这既是向马克思原创哲学思想的回归，也是对当今时代脉搏的准确把握。
一创新理论的由来、发展与创新范畴的界定
创新作为一种世界性的新浪潮，是人类实践和时代精神新追求、新进展的反映。以往对创新问题的研究并没有进入哲学视野，现在是从哲学高度对创新范畴做出界定的时候了。然而，科学地界定创新范畴，需要从创新理论的形成谈起。
创新思想的提出源于马克思。早在1848年《共产党宣言》中，马克思和恩格斯就指出：“资产阶级除非对生产工具，从而对生产关系，从而对全部社会关系不断地进行革命，否则就不能生存下去。”马克思认为，创新是资本主义区别于先前社会形态的根本特点。他指出，原封不动地保持旧的生产方式，是过去一切工业阶级生存的首要条件。生产的不断变革，一切社会状况的不停动荡，永远的不安定和变动，这是资产阶级时代不同于过去一切时代的地方。马克思恩格斯的这一论述，现在被世界学术界公认为是关于创新思想的最初阐发。此后。马克思在凝聚毕生心血写作的巨著《资本论》中，专门研究了近代资本主义兴起时期的科技创新活动。他深入研究了1500―1850年间以蒸汽机为代表的技术创新、以流体力学为代表的科学创新和从手工作坊到大机器工业转变的制度创新，为创新研究首开先河。
此后，经济学家熊彼特追寻马克思的足迹，在1912年发表的《经济发展理论》一书中首次提出了创新理论。他指出，创新就是把一种从未有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，就是建立一种新的生产函数。熊彼特认为，创新一般包含五方面内容：(1)生产一种新产品；(2)采用一种新的生产方法；(3)开辟一个新的市场；(4)获得新的供应源；(5)建立一种新的组织形式。这一创新理论已经涉及产品创新、技术创新、市场创新和组织创新等方面。1942年，在《资本主义、社会主义与民主》一书中，他又把创新解释为一个“不断地破坏旧结构、不断地创造新结构”的“创造性破坏过程”。熊彼特还强调发明与创新的不同，认为发明是一种构思，而创新是一种实践，是新产品、新工艺、新方法和新制度在经济中的应用。熊彼特独辟蹊径以创新理论解释资本主义，被称为是少数几个影响20世纪的经济学家之一。但由于他的理论和当时西方的主流经济学不同，没有受到足够的重视。只是到了20世纪70年代以后，随着世界范围内新技术革命和市场取向改革的兴起，创新理论的研究才出现复兴。
中国领导人中对创新讲得最早的是邓小平。1977年7月，邓小平重新复出。面对遭受“”重创而百废待兴的中国，他经过长期思考。已经形成了一整套通过改革创新实现中华民族振兴的战略思想。1977年9月29日，邓小平会见英籍作家韩素音，谈到科研和教育问题时指出：“我们损失了二十年或者三十年时间，但我们相信中国人是聪明的，再加上不搞关门主义，不搞闭关自守，把世界上最先进的科研成果作为我们的起点。洋为中用，吸收外国好的东西，先学会它们，再在这个基础上创新，那末，我们就是有希望的。”后来，他又多次谈到创新，其中影响深远、意义重大的两次是：1978年12月，在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》讲话中，邓小平把创新和解放思想、实事求是联系在一起，指出：“干革命、搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。没有这样一大批闯将。我们就无法摆脱贫穷落后的状况，就无法赶上更谈不到超过国际先进水平。我们希望各级党委和每个党支部，都来鼓励、支持党员和群众勇于思考、勇于探索、勇于创新，都来做促进群众解放思想、开动脑筋的工作。”1984年2月，邓小平视察宝钢。宝钢是与我国改革开放同步建设和发展起来的国有特大型企业，当时是我国建国以来最大的投资项目。一期工程的大部分技术设备都是从国外引进的。他为宝钢题词：“掌握新技术，要善于学习，更要善于创新。”
同志对创新问题做了系统的论述，形成了独具特色的马克思主义创新理论。1995年5月，在全国科学技术大会上。提出“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”，指出“一个没有创新能力的民族．难以屹立于世界先进民族之林”。此后，他多次阐述了创新的重要性，并对创新机制的建立、创新人才的培养以及国家创新体系的构建等问题进行了多方面论述。2000年6月，他又指出：“创新，包括理论创新、体制创新、科技创新及其他创新。二十多年来，我们党领导人民进行改革开放和现代化建设取得的伟大成就．都是与我们不断进行的理论创新、体制创新、科技创新等分不开的。”2001年，又多次谈到创新，在《庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中深刻揭示了“三个代表”与“三个创新”的关系。他指出：“‘三个代表’要求，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是我们在新世纪全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新和科技创新，不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求。”
同志集中论述了我们党的创新理论，提出了一系列重要的创新思想。他指出，改革创新是当今时代精神的核心。必须把创新作为党长期坚持的治党治国之道。他提出中国必须走自主创新的道路．建立创新型国家，自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径，要把增强自主创新能力作为国家战
略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。他对理论创新、制度创新、技术创新以及其他方面的创新。做出了深刻阐述，指出坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践．并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新，这是马克思主义政党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证，必须坚持实践第一的观点，以最广大人民的实践为理论创新的源泉，以实现最广大人民的根本利益为理论创新的目的。他提出，当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。他强调要加强制度创新，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革，加强国家创新体系建设，为建设创新型国家提供良好的制度保障。他还提出要发展创新文化，要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力培育全社会的创新精神。
从以上关于创新理论形成过程的简要回顾。我们可以看到，创新不单纯是一个经济学范畴。而是一个渗透到科学研究和社会实践各个领域中的普适性概念。这就需要我们从哲学高度对创新概念加以界定。界定创新概念必须把握创新的两个本质规定。第一，创新是一种破旧立新、除旧布新的实践活动，即所谓“不断地破坏旧结构、不断地创造新结构”的“创造性破坏的过程”。第二，创新是从实践的需要出发有效地改造客观世界的实践活动。这是创新与发明、发现的区别之所在，也是创新与标新立异、胡思乱想的根本区别之所在。创新不是一种单纯的构思，而是一种新发明、新发现、新构想的实际应用，由于这种新发明、新发现、新构想是与客观实际相符合的，因而其实际应用能够达到有效改造客观世界的目的。因此，所谓创新，就是破除与客观事实不相符合的旧观念、旧理论、旧模式、旧做法，发现客观事物的新联系、新属性、新规律，并运用这些新联系、新属性、新规律去有效地改造客观世界的实践活动。
二创新理论对马克思主义哲学的新发展
作为对创新实践活动的概括和总结。创新理论是马克思主义哲学在新的历史条件下的新发展，这种发展至少体现在以下几个方面。
首先，创新理论开拓了解放思想、实事求是思想路线的新境界。解放思想、实事求是，是马克思主义哲学的集中体现，是对我们党的思想路线的高度概括。创新理论与解放思想、实事求是有着内在联系，它集中体现了解放思想、实事求是的根本目的。
创新的过程就是坚持解放思想、实事求是的过程，坚持解放思想、实事求是也就是实现创新的过程。创新是通过破旧立新、除旧布新，有效地认识世界和改造世界的实践活动。创新，要破除旧观念、旧理论、旧模式、旧做法，就必须解放思想。创新，要发现事物的新规律、新属性、新关系，就必须实事求是，坚持一切从实际出发．理论联系实际，在实践中检验和发展真理。因此，只有坚持解放思想、实事求是，才能真正做到创新。同志指出：“我们的事业在不断前进，我们的政策措施和思想观念、工作方法，必须适应这种变化而不断发展和勇于创新。我们要坚持解放思想、实事求是……这是辩证唯物主义和历史唯物主义最基本的要求，也是马克思主义的科学方法论。”他多次把解放思想、实事求是与创新联系起来．强调“我们要坚持理论联系实际，进一步解放思想，实事求是，大胆创新，开拓进取，决不能因循守旧，固步自封”。同志的这些论述，深刻地揭示了创新的本质，从世界观和方法论的高度，揭示了创新和党的思想路线之间的内在联系。我国20多年来改革和发展的历程，就是坚持一切从实际出发，解放思想、实事求是，不断探索创新，从而不断推进中国特色社会主义建设事业的伟大历程。
创新体现了解放思想、实事求是思想路线的根本目的。无论是马克思主义的创新理论，还是熊彼特的创新理论，都突出了创新的实践规定性。强调创新是一种有实际效用的实践活动。与此相联系，邓小平的创新思想极为鲜明地强调了创新与实践密不可分的联系。邓小平重视创新并不是为了在理论上标新立异、构造体系，而是为了解决我们面临的实际问题，在解决实际问题的过程中推动理论发展。用他自己的话说：“马克思主义的理论从来不是教条，而是行动的指南。它要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决新问题的答案，从而也发展马克思主义理论本身。”他多次讲过，要根据实践的发展把马克思主义推向前进。在谈到创新时也指出：“社会实践是不断发展的。我们的思想认识也应不断前进，应勇于和善于根据实践的要求进行创新。”我们坚持解放思想、实事求是的思想路线，就要破除一切与客观实际不相符合的思想观念，探求和发现事物的客观规律，并在实践中按照客观规律办事。以有效地认识世界和改造世界。因此，坚持解放思想、实事求是，就是一个坚持创新、实现创新的过程；坚持解放思想、实事求是，就是为了实现创新。
其次，创新理论发展了马克思主义实践论。实践是人类能动地改造客观世界的物质活动，实践的观点是全部马克思主义哲学的基本观点。创新理论把创新作为人类的一种特殊实践活动，为深入研究实践的不同性质及其基本类型提供了新维度。
以往的实践理论注重从实践的不同领域区分实践的不同形式，而对于同一领域的实践缺乏质的分析。创新理论从根本上改变了这种状况，按照重复性的程度把实践区分为常规性实践和创新性实践两种基本类型。常规性实践，从实践的方式、手段、对象、结果来看，与原有的实践具有同质性，是原有实践的重复进行。创新作为一种特殊的实践形式，在实践方式、手段、对象、程序、效果等方面，与原有的实践存在着质的差别，是在一定意义上和一定范围内对原有实践模式的突破，具有首创性乃至原创性。常规性实践是重复性的实践，虽然实践效果也能满足人的一定目的和需要，但一般不提供人类认识客观世界的新信息。创新性实践是前所未有的实践活动，能够提供人类认识世界的新信息，在深度和广度上拓展人类对客观事物的认识，从而更有效地改造客观世界。显然，创新性实践比常规性实践，更能体现人类认识世界和改造世界的主体能动性。
创新理论继承了马克思主义实践论关于实践基本形式的理论，并对划分实践基本形式的旧有方法提供了新认识。熊彼特创新概念所涉及的内容，包括产品创新、技术创新、市场创新和组织创新等，均属于技术创新范畴。至于组织创新实际上属于企业制度方面的问题，他没有做出区分，也没有展开论述。这些不完善的地方，为后来创新理论的进一步研究所补充和发展，并分别形成技术创新和制度创新
两个新的研究领域。同志继承马克思的创新思想，同时吸收西方创新理论的成果，指出，“创新，包括理论创新、体制创新、科技创新及其他创新”。这种对人类创新活动的科学划分极大地发展了马克思主义关于实践基本形式的理论。
曾把人类的实践活动概括为3种基本形式，即生产斗争、阶级斗争和科学实验。如果说这里着重谈得是阶级社会的实践状况。那么从人类社会更长期的发展看，人类的基本实践形式应当是生产实践、交往关系实践和科学实验3种基本形式。生产实践是人类改造自然界以获取物质资料的实践活动；交往关系实践是人们改造社会处理人际关系的实践活动，在阶级社会中主要表现为对立阶级之间的斗争；科学实验是人类探索自然界和人类社会的客观规律、发展科学技术的实践活动。不论是生产实践、交往关系实践还是科学实验．其实都还存在常规性实践和创新性实践的区别。科技创新是生产力发展中自身矛盾在一定程度上的解决，是生产实践的高级形式：制度创新则是生产关系和上层建筑与生产力矛盾在一定程度上的解决，是社会交往实践的高级形式：理论创新包括自然科学理论创新和社会科学理论创新，是社会存在和社会意识矛盾在一定程度上的解决，是科学实验的高级形式。“三个创新”的划分与三大实践基本形式，既相互对应、相互联系，又体现了时代的发展和认识的升华。
再次，创新理论发展了马克思主义社会发展动力论。马克思主义实践观认为。实践是人类存在的根本方式，生产实践、阶级斗争和科学实践是推动社会发展的三大革命运动。马克思主义唯物史观则指出，社会基本矛盾是社会发展的根本动力，生产力是社会发展的最终决定性力量。创新理论实现了二者的整合，揭示出创新在社会发展中的重要作用，极大地丰富和发展了马克思主义的社会发展动力理论。
生产实践是人类最基本的实践活动，是人类从事其他一切实践活动的基础。生产实践是处理人类社会和自然界关系的实践活动．其发展水平是通过生产力发展状况表现出来的。因此，肯定生产实践是人类最基本的实践活动，与肯定生产力是社会发展的最终决定性力量，具有内在的一致性。那么，生产实践和生产力本身又是如何发展的呢?诚然，常规生产实践，对于生产力量的扩张，对于维系人类的生存和发展，是不可或缺的。但是，如果仅仅停留在常规生产实践的水平上，就不可能有生产力水平的显著提高和人类社会的显著进步。科技创新通过新发现、新发明、新创造，实现了生产实践质上的飞跃，使生产力成为最活跃最革命的力量。因此，在肯定生产实践和生产力在社会发展中的动力作用时．我们还必须肯定科技创新是生产实践的高级形式．是不断提高生产力水平的根本途径。强调科技创新是生产力发展从而也是社会发展的原动力，是对生产力是社会发展最终决定力量这一唯物史观基本原理的深化。
社会交往实践是人类处理生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互关系的实践活动。人类要进行生产实践就离不开社会交往实践。常规性的社会交往实践，具有维持社会正常秩序、保证生产实践正常进行的功能，是社会发展不可缺少的条件。但是．当生产关系不适应生产力发展需要、上层建筑不适应经济基础发展需要时，旧的生产关系和上层建筑就会束缚生产力的发展。这时靠常规性的社会交往实践已经不能解决生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾，甚至会阻碍社会的发展。由于生产力是最活跃最革命的力量，生产关系与生产力的矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾，在任何社会系统中总要程度不同地存在。制度创新作为社会交往实践的高级形式，就是着眼于解决生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾的实践活动，通过它破除不适应生产力发展需要的生产关系和上层建筑，建立能够促进生产力发展的生产关系和上层建筑，就会解放和发展生产力。因此，制度创新是社会交往实践中最能对社会发展产生促进作用的部分。
科学实验是以观察、实验和建立科学理论为内容的实践活动。起初，科学实验是作为人类生产实践和社会交往实践的内在环节而出现的。随着实验科学的发展．科学实验逐渐从生产实践和社会交往实践中分离出来，成为一种独立的探索性的社会实践形式。自然科学和社会科学的发展都离不开科学实验，科学实验为探索自然界和人类社会的奥妙，揭示自然规律和社会规律．从而认识世界和改造世界提供了强大动力。虽然科学实验具有探索性，但如果不能做出理论创新，就不能达到预期目的，不能转化为人类认识世界和改造世界的成果。理论创新是科学实验的关键环节和高级形式，它纠正错误的理论，超越旧有的理论，创立新理论，发现自然界和社会发展的新规律．能够为生产实践和社会交往实践提供强大的思想武器。
三建构创新实践唯物主义是马克思主义哲学发展的内在要求
任何真正的哲学都是自己时代精神的精华。那么，什么是当今时代的时代精神?什么又是当今时代精神的精华呢?这是我们讨论马克思主义哲学与当今时代关系时不能回避的问题。我们认为，作为当今时代两大历史潮流的发展和社会主义，作为当今时代两大历史趋势的全球化和信息化，其所体现的创新精神就是当今时代精神。因而，建构创新实践唯物主义就成为马克思主义哲学体现当今时代精神的迫切要求。
创新是当今时代精神的核心。脱离开当今时代的历史潮流和历史趋势所谈的时代精神，不可能是当今时代的时代精神。而之所以说创新是当今时代精神的核心，是因为发展和社会主义这两大历史潮流。全球化和信息化这两大历史趋势，无不贯穿着创新精神。发展问题是当今时代的主题，发展研究已经成为当今世界的显学：社会主义是当今时代永不衰竭的思潮。是世界进步力量对抗不合理的资本主义制度取之不尽的思想资源：而全球化和信息化极大地改变着当代人类的生存方式和交往方式，正在成为世界思想界和学术界的中心话语。但无论是当今世界的两大历史潮流，还是当今世界的两大历史趋势，核心都是创新问题。要实现发展，就必须进行技术创新和制度创新。对此。创新理论的创始人熊彼特已经作出过经典论述。发展不仅是经济在量上的增长，而且是一种质变，是社会经济系统的内部变化，是一种创新的过程。而社会主义潮流复兴的希望也在于创新，只有经过理论创新。社会主义理论才能更好地适应当今时代，只有经过制度创新。社会主义国家才能自立于世界民族之林。中国改革开放的成功，就是社会主义理论创新和制度创新的成功。至于经济全球化和信息化，则完全是以技术创新和制度创新为核心内容和根本动力的。没有新技术革命和信息技术的创新。就没有信息化。也就没有了全球化能够得以产生的技术依托，况且全球化本身就是人类交往活动和交往方式的制度创新。概而言之，创新正是我们当今时代精神最集中的体现。
既然创新已经成为当今时代精神的核心，那么，马克思主义哲学怎样才能更好地保持这种“自己时
代精神的精华”呢?
第一，必须通过反映创新的一系列哲学范畴和原理的创立，使哲学真正体现创新这一当今时代精神。哲学与时代密切相关，反映时代精神是哲学的本质规定性，是哲学成为时代精神之精华的必然要求。马克思明确指出：“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华，所以必然会出现这样的时代：那时哲学不仅从内部即就其内容来说，而且从外部即就其表现来说，都要和自己时代的现实世界接触并相互作用。”而要使哲学不仅从其内容和外部表现都能体现创新这一时代精神，就必须创立体现创新的哲学范畴和原理。对什么是创新乃至创新的类型、机制、方法以及创新在社会发展中的作用，做出科学阐述。
第二，必须确立“创新实践”的概念，使创新实践成为当今时代哲学的主题。实践是人类能动地改造客观世界的物质活动。以往的哲学只是从实践的不同领域区分实践的不同形式，而对于同一领域实践质上的差异缺乏分析。如前所述，关于创新理论的研究从根本上改变了这种状况。根据创新理论我们可以把实践区分为常规实践和创新实践两种质上不同的实践类型。创新作为一种特殊的实践形式，在实践方式、手段、对象、程序、效果等方面，与原有的实践存在着质的差别。由于它是先前所未有过的新的实践活动，实践对象和主体作用于客体的方式，是先前的实践所不曾有过的，所以能够提供人类认识世界的新信息。由于人类获取了关于客观事物的新信息，加深和拓展了对客观事物认识的深度和广度，因而就能更有效地改造客观世界。显然，创新实践与常规实践相比，是人类更高级的实践形式。
