【关键词】工作过程实战化学习领域招投标教学改革
【中图分类号】G642【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2009)07-0107-02
【Abstract】Basedonworkingprocess-orientedteachingsystem,teachingdesignonlearningfieldinprojectbidisstudiedseriously.Takingconstructionbiddingofmaterialsandequipmentsasanexampletobuildthelearningfieldandstartedwitheachprocessintrainingpractice,theworkofbiddingscenesisvividlyandeffectivelysimulated,andvariouswaysofoccupationtrainingareaffordedtostudentsandthusexperiencesontheconstructionoftraining-baseformanagementmajorcanbeprovided.
【Keywords】WorkingprocessActualizationLearningfieldBiddingTeachingreformation
工程招投标课程是工程监理、建筑经济管理和工程造价等专业的主要课程,现行的学科教学体系主要讲授招标投标法相关的概念、理论基础、组织流程、招标投标规定、投标策略、开标评标要求、合同签订与管理、工程索赔等内容。[1～3]由于课程的内容大多是规定和程序,所以学起来枯燥无味,效率很低,虽然多数教师结合案例教学,[4]但案例与课本对照讲解时造成知识不连贯,不便于职业综合技能的培养。
由于工程招投标是一门很强的实践课,现阶段职业教育主要借鉴德国以工作过程为导向的思想,构筑相关专业“学习领域课程方案”。学校应注重增加管理类实训基地的建设和开发,使学生从实践中学习和掌握职业技能,并在今后的职业生涯中增强创业和革新的能力。
工程招投标学习领域可分为以下三个学习情境:工程施工招投标、工程咨询服务招投标、建筑材料及设备招投标。工程咨询服务包括勘探设计、施工监理、跟踪审计等项目的招投标。建筑材料对工程质量和成本影响很大,许多施工企业忽视对它的招标采购和管理,造成工程品质低劣成本居高不下,在市场竞争下处于劣势。本文以建筑材料及设备招投标为例营造实训学习情境,进行实战化训练,其他招投标学习情境可参照创建。
一、实训条件
1.硬件环境
实训室兼开标评标会议室需要30～40m2,容纳15～20名学生,以圆桌会议形式排列,配投影仪、录像机、数码相机等设备,平均每人一台微机(最好学生自备笔记本电脑)全部百兆联入internet,共用网络激光打印机一台,专用服务器一台用于招投标信息收集与存放,并配有公网ip和专有域名。
2.网络资料库的建立与维护
建立招投标实训专用网站,有公网域名解析,便于学生网络学习和模仿。网站板块有公告栏,用于招标信息和中标通告;制度栏有招标办管理规定、纪律、招投标程序和投标注意事项;政策栏可查询国家和地方有关招投标的法律法规及相关重大新闻事件;评标专家库页面应具有网上报名、审核、条件抽取、评价和淘汰项;供应商页面可查询大部分的材料和设备生产厂家的信息,包括工程常用产品的规格、型号、使用范围和特点,产品的鉴定及获奖证书、生产经营许可证、法人代表资格证明、银行资信证明、产品使用用户名录,供应商诚信记录及评价机制;论坛具备相互学习、向教师提问和答疑等条件;在线视频可以观摩大多数情况的开标现场记录;内部资料页由学生通过密码认证后登陆,查询收集完整的各类投标文件、开标评标记录、供货合同等相关案例。
3.其他资源
包括可查阅纸质的招标文件、厂商投标文件、现场记录、图纸,这些资源可通过行业职教集团内部正在建设中的单位加以整理积累,也可通过教育行政主管部门组织收集、出版、发行,成为职业教育的重要资源。
建立材料样本室,可通过工程、市场等途径收集常规材料及电器配件等样本,以使学生开标时对材料有感性认识,有助于增强对材料品质进行鉴别的能力。
二、实训组织
1.组织形式
打破现有的教学体系,实行小班制,每班以15～20人为宜。以模拟真实工程整个招投标程序,将每个人在其中的角色做一遍,并当场由学生和教师共同评定出成绩,没有通过的学生进行一定时间的训练后再行评测,直到通过为止。担任的角色包括招标主持、唱标员、现场记录员、现场纪检员、评标专家、材料设备采购管理方、参标供应商、施工或监理方代表。
2.实训大纲和教材
实训应有具体的指导大纲以及大纲规定的实训内容和深度,根据大纲编制相应的配套教材。实训教材尽量图文并茂,易于理解,主要内容为工作过程和程序,以及遇到困难时查取资料的途径和方法,决不可编写成文件、条例和规定。[5]
三、实训内容
1.工作程序
成立招标采购委员会接受采购招标委托函编制招标文件招标公告,发放招标文件招标答疑(供应商制作投标文件)开标、评标、公布结果考察、签约供货、验收招标跟踪检查资料汇总整理、存档。
招标采购委员会主要由招标办、材料处、纪检审、财务、监理、施工方人员组成,完成材料采购计划的审查、技术要求的论证、招标、考察、签约、进货验收、材料款支付等采购全过程的跟踪管理和参与。采购招标委托函主要有采购项目、内容、资金落实情况和报名参标的企业等信息。实训时,以上文件连同例行缴纳的标书费、投标保证金、履约保证金(或银行保函)需要模拟制作,完成资料建档工作。
2.编制招标文件
招标文件一般制作成标准文本,包括招标邀请函、投标方须知、招标货物清单与技术规范、合同一般条款、合同特殊条款、合同格式、附件(投标文件格式),其中供应商最关注的是招标邀请函、招标货物清单与技术规范、付款方式等。
材料清单与技术要求是招标文件的核心,材料和设备的数量来自工程施工企业提交的进度需要计划。由于施工企业技术力量参差不齐、责任心不强,招标过程中经常发生提供的数量与实际差距很大,会造成材料签约供货超多,对施工企业和供货商都造成一定损失,因为量的大小决定成本和价格,量不实造成生产、运输浪费;材料生产需要一定周期,例如,外墙面砖,提供过少,造成工期延误、不同批次间的色差引起外观形象受损。因此宜通过监理方、审计方审核,也可通过图形算量得到材料清单加以确认。技术要求要论证周详,否则会出现开标现场必须修改才能满足工程需要,例如,采购敷设线缆用镀锌钢管,有热镀锌、冷镀锌之分,还有国标和非国标之分,设计图纸一般没有标注,只能由采购方确认。最好的办法是通过网上查询和电话咨询生产规模较大的厂商,结合图纸要求确定材料的技术参数,遇到技术要求高的材料开专家论证会后确定。
产品的档次也是招标技术要求的重要组成部分,例如配电箱、配电柜、电器开关、灯具等。不同品牌的内部元件、光源价格和档次相差很多倍,解决的办法是将市场常用电器元件按品牌划档,每档中至少有3个以上品牌,经调研(通过网络、厂商、用户)和考虑工程需求确定招标所需的档次,并列入招标技术要求,也可列多档备选报价方案。同时也要尽量选用政府倡导和推荐的节能、环保、高效的建材产品。
技术要求还应考虑开标现场携带样本,以确认品质、色彩、外观(如光洁度)等是否符合需求,如外墙面砖、地板砖、花岗石板等。
3.编制投标文件
按照约定的格式填写投标书,注意法人代表授权和签字、质保期、优惠条件及其他承诺、是否实质性相应招标文件。许多教师倡导投标时采用不平衡报价、履约时加强索赔等技巧,并列举大量例证讲解和学习。[6]我认为了解这方面知识有必要但不可过分炫耀和使用,建筑行业之所以出现围标串标、合同执行难、滋生腐败以及连环债务等问题,与我们的技巧太多、诚信度太低不无关系,一个企业要想发展并保持合理的利润,应该靠技术实力和诚信经营,一个民族发展也要靠社会和全民诚实守信。在实际招标过程中,过度使用技巧会引起招标方、评标专家的厌恶,往往适得其反、事与愿违。
实训时,发放标书只提供封面、招标邀请函、招标货物清单与技术规范;投标文件只打印封面、唱标单、法人代表授权书、报价单、实质性相应等重要页。其他一律使用电子文档,以利于节约和控制实训成本。
4.开标、评标
招标的形式有公开招标(一次报价)和公开竞争性谈判,材料招标因评标过程变数多,或修改颜色、规格、数量和档次等技术要求,宜采用公开竞争性谈判进行多轮报价,利于采购中控制质量和成本。第一次要公开唱标给竞争对手造成压力,其后二次报价不再唱标,根据材料品质、报价、生产能力和社会信誉综合评标,以评标价最低中标。也可根据评标价排序选择入围单位考察后确定中标者。实训时,可尝试招标的形式和各种评标方法,做好现场记录,留存投标文件正本和评标记录,招标采购委员会要签字确认现场监督情况以及审查供应商资质记录,拍照或录像存档,上网公布信息。
材料品质通过现场送样初步判别,通过实训积累经验。例如管道、铸铁和塑料件用铁锤砸;墙砖、地砖涂抹墨水判别其密度、吸水率;耐磨材料用剪刀刻划等。入围企业送样要封存,以便供货时对照,防止生产商供货时提供伪劣产品。
5.其他工作
入围单位考察后应写出考察报告,在网站上对供货商进行信誉度评价,然后发出中标通知书并签订合同。执行过程要有验收记录,抽检报告以及招标采购委员会的核查记录。对评标专家的工作态度、专业知识和评标能力等方面作出综合评价,在网站专家管理页进行记录,以便淘汰信誉度较差的专家。
在此基础上,通过查找资料相互探讨解决招投标相关问题,提出自己的见解和可行办法。包括招标现场供应商串标哄抬报价、使用他人的材料作样本、使用他人的资质参标、材料不按期供应、采购方不及时付款、采购方相关人员进行权力寻租、建筑行业信誉低下、网络招投标尝试等问题。
四、结束语
通过招投标各种学习情境的实训,学会立项审批、招标文件、投标文件、采购合同的编制,达到熟悉招投标法律法规和条例说明及应用。同时还学会招投标不同工作不同对象的业务特点要求,充分了解招投标工作的流程和每一步应具有的业务技能,还对行业存在的问题加以剖析和研究,为走上工作岗位培养优良的职业素养和团体协作的精神。
参考文献
1胡文法.工程招投标与案例[M].北京:化学工业出版社,2008:15～20
2陈正.工程招投标与合同管理[M].南京:东南大学出版社,2005:57～80
3宋春岩、付庆向.建设工程招投标与合同管理[M].北京:北京大学出版社,2008:34～38
4陈友华.建筑工程招投标课程案例教学的理论与实践[J].安徽建筑,2003(3):107～108
关键词：增值税营业税抵扣
中图分类号：D922.22文献标识码：A
前言
《中华人民共和国增值税暂行条例》（以下简称“《暂行条例》”）于2009年1月1日起在全国所有地区、所有行业推行，增值税由生产型转变为消费型，企业购入固定资产的进项税额允许从销项税额中扣除。由于建筑安装企业提供工程安装过程中涉及的设备、材料，部分生产型业主（包括发电厂）可能要求取得增值税专用发票为了从销项税额中抵扣，但建安企业是非增值税一般纳税人，无法提供混合销售业务的增值税专用发票，这就产生了增值税链条断裂的矛盾。
一．现状分析：如满足业主要求提供增值税专用发票，许多建安企业在现有性质和业务模式下，必然要求设备材料与劳务进行分离：
（一）经营业务分离：工程承包模式变为分签设备材料销售合同和劳务承包合同（前提是承包商具有一般纳税人资格）；
（二）经营模式分离：甲供设备或材料（或签订三方协议，设备材料供应商直接向业主开增值税票），建筑公司仅剩劳务承包模式。
对经营业务分离来讲，这样的同时具有设备材料销售和劳务承包资质的建安施工单位比较少，核电现场的大多数承包商都不具备一般纳税人资格，即无法开具增值税票。对经营模式分离来讲，仅剩劳务承包模式，不仅会使企业产值规模大幅缩小，影响营业资质。此外，最关键的是还会使工程利润空间变窄。因此建安企业在投标与签订合同时就要做好应对增值税转型的税务筹划，以应对部分业主获取增值税专用发票要求，尽量减少增值税转型带来的负面影响。
二．对业主增值税抵扣问题的分析在实务中，我们发现建安企业的相关业主即使能获取增值税专用发票，也存在不能抵扣的问题，原因是本次增值税转型并非完全意义上的消费型：
（一）《暂行条例》第一条规定：在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税；以及第十条规定：用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务的进项税额不得从销项税额中抵扣；《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（以下简称“《实施细则》”）第五条规定：非增值税应税劳务，是指属于应缴营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务。因此，增值税纳税人仍不包括应缴营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业行业的企业。
（二）房屋、建筑物等不动产不纳入增值税的抵扣范围。《实施细则》对不动产的概念也予以明确，第二十三条中规定：不动产是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，包括建筑物、构筑物和其他土地附着物。纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。
通过业主增值税抵扣问题的分析，建安企业可以明确以下问题：1.建安企业涉及的应缴营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业行业的业主没有获取增值税专用发票的必要。
2.工程中明确属于不动产的在建工程，业主也没有获取增值税专用发票的必要。
3.工程最终竣工后，属于建筑物组成部分或其附属设施的，没有必要取得增值税专用发票，反而导致成本增加以及多抵扣导致偷税的风险。
但在实际操作中因无明文规定哪些设备材料属于不动产，很多包括核电厂在内的应缴增值税生产型企业，对厂内不动产的在建工程及其附属中用到的设备材料未将其划入不动产，而是作为购进固定资产的进项税额从销项税额抵扣，所以应缴增值税生产型企业业主对设备及某些地方定义为设备的材料要求建安承包商提供增值税票。注①：定义为设备的材料
关键词：供应链管理；建筑工程项目；物料；采购策略
Abstract：withtheimplementationoftheconstructionprojectsupplychainmanagementbuildingmaterialsprocurementastheresearchobject，thatisbasedonsupplychainmanagementpatternofrawmaterialsprocurement，procurementorganizationintegrationandreorganization，purchasebusinesstocreateandJITprocurementprocess，theconstructionenterpriseengineeringprojectprocurementintheformulationandimplementationhasimportantsignificance.
Keywords：supplychainmanagement；constructionproject；materials；procurementstrategy
随着经济的发展和社会的进步，未来建筑业必须要适应新的生产管理模式。市场的需求呼唤有限的资源提供可持续发展的的建筑产品。扩大内需政策拉动诸如能源、交通、原材料、通讯和城市基础设施及城镇居民住宅等工程建设项目，其中建筑材料采购成本将占整个建设工程成本的70%左右，如此大的利润空间蕴藏着极大的资源配置、减少物耗、降低成本和节约等潜力，建筑企业必须通过掌握与控制建筑物资采购成本、选择、对比及管理好采购方面的各个环节，达到整个建筑物流项目的盈利而不是亏损。因此，合理的采购管理模式和采购方案是建筑企业实施供应链管理的基础，既保证物资的合格，又提高了建筑物质量。
1.建筑工程项目实施供应链管理具备的优势条件
1.1有利于形成较为完善的物资集散管理机制。建立“集中采购、统一结算、直达配送”的物流运作模式，为建立企业现代物流体系打下了良好的基础。也对规范建筑物料采购、供应管理行为、降低采购成本起到了重要作用。
1.3有利于集中资源优势和批量采购优势。在长期的采购、供应货源的活动中，与国内的设备、材料供应商等建立了友好合作关系，形成了稳定的货源基地。另外，建筑工程项目采购资金、储备资金实行集中管理，具有良好的资金支付能力。
1.4有利于具备一定的仓储配送设施。建筑企业拥有的仓储、运输、配送服务等储运设施以及送货线路，为开展现代物流业务提供了良好条件和硬件基础。
2.基于供应链的建筑材料采购管理模式
建筑工程需要有高质量的施工组织管理和材料组织管理。在整个建筑工程项目管理中，严格而有效的材料组织工作，特别是主要原材料的采购工作是确保工程质量和竣工的关键。所以，实行原材料的供应链采购与传统的采购方式相结合原则。
2.1实行订单采购而不是为库存采购，积攒物资
在供应链管理模式下，采购活动以建筑工程项目订单驱动方式进行，工程订单驱动采购订单，采购订单再驱动供货商。在这种订单驭动模式下整条供应链可准确照应客户需求，降低库存成本，提高原材料物流速度和库存周转率。
2.2实行从单一采购管理向外部资源管理与需求转换
在传统的采购模式中，供货商对工程采购需求不能及时响应，产品质量控制多为事后把关，不能在线控制，这些不足以使供应链节点企业实现同步运作。而建筑工程实施供应链采购管理能有效利用企业外部资源，推动企业从内部资源集成走向外部资源集成。
2.3实行从一般售卖关系向战略协作伙伴关系发展与提升
供应链管理模式下买卖双方不是简单的买卖关系，而是一条利益链的上游企业与下游企业的战略合作伙伴关系。在传统的采购模式中，供应商与建筑工程企业之间是一种简单的买卖关系，因此无法解决一些涉及全局性、战略性的供应链问题。供应链管理下施工企业与主要供应商之间是一种战略合作伙伴关系，共享信息资源、共同承担风险和获利，它是一种相互依存的共生关系。企业合作伙伴之间以信任与合作为基础，通过共同努力解决问题，实现同一目标，这种关系的着眼点是长期性、稳定性和战略性。供需双方都能较清楚地知道物资流、资金流、信息流的流向和趋势，可以更好地相互协调，降低成本，减少各环节的延迟时间。
3.供应链管理下的建筑工程项目采购组织结构整合与重组
3.1独立的采购部门
建筑施工企业应根据市场竞争的需要和自身发展的情况，重新设计和调整企业的采购组织，使采购组织设置更完善和合理，提高企业运作效率。如：继续延用分散的采购组织结构，各项目经理对其采购后果负责，但将采购职能从物资机电部分离出来，成立独立的采购部，部门经理直接向项目经理汇报。将服务型物资的采购从办公室划分出来，由采购部门负责。采购的主要职能也随之发生根本性转变。其主要职能是：
（3）控制和保证采购流程的实施，保证采购质量和交货周期能够满足公司生产和市场的需要。
（4）选择和管理供应商，控制并保证采购价格优势。
3.2采购部门的岗位设置
建筑施工企业生产所需的材料种类多，专业性强，因此，可根据采购的物品类别设置采购人员。具体可分为主要材料、辅助材料、消耗性材料、办公设备和零部件四个部分，不同的材料由不同的采购人员进行购买。
4.采购业务流程重新创建
（1）改变过去任何单据都要经过项目经理批准的程序，根据采购物品的不同设定采购审批权限。把采购次数少、但价值高的物品，交给项目经理负责审批，反之将采购次数频繁、但价值不高的物品，交给采购部门主管审批，同时，也留给基层采购人员一定的采购权限。这可以与采购成本控制中的ABC分类保持一致。
（2）改变过去任何物品均经过先入库，再出库的程序，物资到货后，可以直接送到施工现场的，由监理人员、项目部质检人员、仓库保管员共同检验，合格后，直接送到施工现场，仓库保管员现场履行入库、出库手续，降低了材料周转费用以及库存费用；其它物品则由项目部质检人员检验合格后，送至仓库保管。
（3）再造后的采购业务流程完善了供应商管理体系，建立了合格供方名册，采购人员在选择供应商时只需从合格供方名册中选出相应的供应商，然后根据采购物品的数量、质量等各方面的要求进行询价即可，减少了议价环节，大大降低了采购周期。
（4）将采购职能从物资管理部门离出来，采购管理和仓储管理分开，利于监督，减少了采购环节中避免了企业资产的流失，灰色采购行为的发生，在一定程度上提高了采购质量。
5.建筑工程项目的准时化采购流程
在物料的需求预测以及采购过程中会有很多不确定因素，比如：施工的变更导致物料需求的增加，交通事故导致物料供应的延迟，原材料上涨导致物料价格的上涨等等。如果这些信息不能及时传递给对方，就会影响施工进度和双方的合作以及整个供应链企业的运作。因此，设计一个适合于建筑施工企业的信息处理系统是实现畅通的信息交流的关键。
具体流程如下：
（1）中央服务器为采购管理子系统提供物料需求信息和库存信息
（2）采购管理子系统将对信息进行汇总、加工、分析、处理，根据物料情况数据库和供应商数据库，生成对供应商的联系单，联系单中包含有物料需求情况、参考价格、供货要求等信息。
（3）供应商将处理联系单，并回复一个联系单。回复联系单中包含预备供货信息、供货价格等信息。
（4）回复联系单中内容被确认后，将信息传送到中央服务器再转送到各相关部门，由相关部门提出意见。
（5）意见被汇总到中央服务器，传送到采购管理信息处理系统，系统生成联系单发给供货商。
这家企业的名字是墨西哥水泥(CEMEX)，世界第三大水泥生产商，它不只是建立了一个开拓经济金字塔底层市场的商业模式，饕餮着社会与企业的双重效益，更实现了建材企业向下游产业的渗透。
刚性需求在哪里?
可以看低经济金字塔底层的消费水平，但是绝不能看低基数巨大的群体潜在的消费能量。在1994～1995年的经济危机中，墨西哥国内水泥市场需求量大幅下降，再加上限制国外竞争对手的贸易保护政策被取消，墨西哥水泥的销量锐减。
在这波危机中，墨西哥水泥发现了一个有意思的现象，在常规的建筑市场，水泥销量下降了50％，弹性需求的倾向性明显：而非常规的自助建设消费市场的水泥销量却只下降了10％～20％，更显“刚性”。对常规市场的高度依赖，让墨西哥水泥在商业周期的波动中显得非常脆弱。
实际上，非常规市场的自助建设顾客群几乎占墨西哥水泥消费市场的40％。并且有每年5000万～6000万美元的市场增长潜力。在这个发展中国家，这一顾客群也就是绝大多数穷人中的一部分。常规和非常规市场细分的关键差别在于单个消费者的平均收入。为数不多的高端顾客能够为公司创造绝大部分的收入，但低收入消费者的情况正好相反(如表1所示)。在当时，墨西哥60％的人每天挣不到5美元，但是如果将大多数的低收入人群(占人口的大多数)都转化为顾客之后，来自这一群体的稳定收入将会非常惊人。
虽然有巨大的消费潜力，但是金字塔底层市场也有天生的劣势，比如地理空间偏远且分散，松散无序的小额消费充斥市场……对于房屋建造而言，这一群体有如下具体特征：贫困人口除非能够获得适当的信贷。否则在短期内很难将建造新房子的消费打算落地执行；绝大部分家庭建房时没有任何规划，技术知识的缺乏导致大量的原材料浪费；无仓储的保存方式，不少的建材被人偷盗。
引爆底层需求
墨西哥水泥决定从这三个关键领域着手一场革命：创新的信贷方法，为低收入顾客提供融资；在低收入市场创建品牌感知改良分销渠道，改变穷人的建筑习惯，使企业、分销商和低收入顾客都得到成本效益；这其中能够支撑消费需求的融资方式显然是引爆底层市场的导火线。
引信：再造“标会”
墨西哥大多数底层家庭中，储蓄没有形成习惯，一旦真的有此需要，也是以标会的形式进行。标会是指一个社区的邻里亲朋之间把手头的活钱凑在一起，其成员可以在预先规定的时间段按息率进行竞标使用，也可以采用抽签的方法，决定哪一位能够拿走会款。
但是，常常有很多家庭的男主人在款项尚未入会之前，就将收入花费在各种开销上，如喝酒、聚会等。同时，标会的成员太多、很难进行规范的管理和执行会规。
城市中的贫困家庭大多是6～10人拥挤在生煤渣彻成的茅屋，甚至是纸板陋室和皱巴巴的铁皮屋，而且只有一两个房间。显然，住房的需求十分突出，只需要给市场提供一种可行的融资方式、消费方式，就能将巨大的刚性转换成消费行动。
标会!还是标会!不过必须要将标会的游戏规则做适当的调整。墨西哥水泥启动了一个名为“今日资本(Patrlmo-nioHoy)”的项目，它本质上属于一个互助金融模式，采用了储蓄与信用相结合的信贷模式。在这个项目中，穷人不但存人款项，而且还根据他们的储蓄和支付纪律获得信贷。区别于旧有的标会，互助模式制定了严格的项目规则和标准。
会员(合作伙伴)：会员是实际客户，他们在组织中登记注册，每3人形成一个小组。3个成员相互之间形成一种约束关系，一荣俱荣，一损俱损，更易于执行支付纪律，并且在小组内形成更紧密的关系，在紧急关头可以相互帮助。发起人：作为组织的特别代表，发起人发挥着关键的作用。98％的发起人是女性，因为妇女往往是家庭储蓄的主要促成者，她们有更强的储蓄观念。发起人按佣金收取工作报酬，佣金多寡则取决于她们帮助登记注册的会员数量，以及会员参与项目的时间长短。
一个会员小组形成以后，可以到墨西哥水泥的工作网点提出申请。这种申请完全是报告式的，不需要任何信贷历史或担保，而且建筑材料的价格在整个支付期内是不变的。唯一的要求是小组中每位会员在一定时间内(至少70周)每周支付120比索。
3人小组的成员每月轮流从另外两名成员处收取款项，并且每周汇出360比索(每人120比索)。对每名成员每周缴纳的120比索，“今日资本”项目收取15比索的会员费。“今日资本”项目通过分阶段来帮助会员进行房屋建造。
这样，通过预先提供价值5周储蓄的原材料，墨西哥水泥有效地延伸了对顾客的信贷。提了“今日资本”互助组织的公信力，会员之间、会员与企业之间建立了非常密切的信任关系。这一阶段也是先行试验，考验了低收入阶层会员的信用问题。
一般情况下，会员是在第12周结束时收到与20周储蓄存款价值相当的原材料。原材料的交付通常在第12、22、32、42、52和62周期间进行。
交货方面，墨西哥水泥向会员提供两种交付选择：马上交付以直接动工。或先给交货收据，材料将保存在分销商的库房里，待准备就绪后再凭收据兑换原材料。然而，会员将不再拿到现金，这有别于可以让会员拿到现金的原有标会体制。
付款5周后的首次交货，以及持续的按时交货，在赢得会员的信任方面起到了很大作用。“今日资本”项目也改变了墨西哥穷人的基本支出形式和储蓄的观念。
点火“三人行”
墨西哥第二大城市瓜达拉哈拉成了实施援助方案的首选城市。通过考察，墨西哥水泥以收入、建筑进度、住房开发、穷人集中情况、分销网络和人口增长为依据，界定了项目潜在的收入来源或工作单元。
在公司确定的目标社区中，普通家庭(5～6位家庭成员)平均每天的收入在50～150比索(约合5～15美元)之问。
之后，墨西哥水泥就在社区中建立一个“今日资本”项目的工作单元(网点)。一个标准的工作单元是针对5000人的顾客群或拥有5～10万人口(两万个家庭)的社区而建立。每个工作单元只有3名雇员，总经理、建筑师和供应经理。
总经理是确定社区的“发起人”，由他挨家挨户向穷人兜售新的储蓄信贷理念。供应经理与公司总部紧密协作，负责原材料价格谈判、产品交付、监督分销商和施工工作质量等工作内容。供应经理还扮演着审计经理的角色，以确保分销商按时交付高质量的原材料，为会员提供良好的服务。
至于建筑师，他们为会员提供房屋建设指导。每位会员只需要支付很低的费用，就可以约见他们。建筑师帮助会员决定房子的样式布局、所需材料类型和数量、建造各个房间的顺序等内容。建筑师的亲自拜访，让会员感觉自己是很重要的顾客，从而有助于互助组织在会员之间建立信任。这也是建立企业信任感、品牌影响力的方法之一。
在供货渠道方面，墨西哥水泥做了苛刻的挑选。分销商如果想加入到项目之中需要满足一些先决条件：理解和珍视新的经营模式，具有强大的仓储能力和送货能力。能够给基础设施不发达地区的顾客送货，并且必须不能经营其他企业的产品或服务。实际上，瓜达拉哈拉只有10％的分销商通过了严格的挑选程序。
互助项目不仅仅是一项社会实业，而且是有利可图、能自我发展的经营性业务。“今日资本”互助项目有效拉动了以水泥为主的建材销售，除此之外，还有两项额外的附加收入：会员支付的120比索中12.5％的会员费；分销商利润中7％的中介费。
互助项目或许没有公司直接出售水泥获得的利润那么高，但它开创了水泥等建筑材料的全新销售模式。事实证明，业务所到之处，互助模式使墨西哥水泥的水泥销售量翻了3倍。平均而言，每个家庭过去要4年才消费的2300磅材料，现在只需16个月就消费完了，经济金字塔底部的市场需求完全被激活了。
当然，由于涉及到敏感的金融、民生问题，墨西哥水泥通过联合同等国际机构的认可，争取到了政府的支持，其金融互助模式获得了政策绿灯的庇护。改善你的街道
“今日资本”互助项目实施之后，墨西哥水泥还得到了意外的收获。这些会员希望在建设家居的基础上更进一步，改善邻里的基础设施。这正是“今日资本”互助项目改变人们的消费观念，使会员由失望转变为充满希望的经典例子。该子项目使人们的联系更加紧密，为社区的事业而一道工作。
墨西哥水泥又引入了地方政府参与合作，共同开发公共基础设施项目。比如，政府参与提供排水设施，企业提供铺设街道的原材料，居民的付款结构也稍稍做了调整、每周大约付款150比索，为期若干周，这取决于各个家庭的具体情况。在付款周期的第118周，墨西哥水泥开始提供掺水即用的建筑材料。这就是“今日资本”互助项目的升级版――“改善你的街道”。
该项目促进了社区和政府的合作，通过墨西哥水泥设计的技术、财务和社会导向解决方案，改善邻里的街道和人行道状况。项目的主要目标群体是几十年来一直缺乏基础设施的低收入家庭。
在2002年，“改善你的街道”首先在哈里斯科州进行试点，2006年，该项目正式在雷诺萨市大规模铺开，超过5300个家庭签约加入项目，铺设面积达23万平方米。到目前为止，该项目总共铺设了36万平方米，惠及8600个家庭。
遥控建房模式
在底层市场的实践中，墨西哥水泥发现许多家庭建房的资金来源是在外打工的家人。实际上有大量的墨西哥移民在美国打工，他们每月甚至每周都在汇款回家，虽然平均的汇款金额很小，只有200～300美元，但汇款总额却要以百亿美元来计算。而这些资金中的10％将会被用于移民家人的房屋扩建，墨西哥水泥能不能从中分一杯羹?
仔细分析从汇款到建房的过程，会发现有许多低效之处：结汇公司对汇款收取高额费用，兑换率低于市场汇率，家人将建房汇款挪用，家人领取汇款时，存在着盗窃风险……能不能找到一种方便、低廉的方式，以帮助移民们在家乡建造房子?
墨西哥水泥成立了一个子公司Construmex，并于2001年7月在洛杉矶建立了第一间办公室，那里居住着大量的墨西哥移民。Construmex实行这样的业务模式：在国外的墨西哥人将钱直接汇给国内的水泥分销商，分销商接到订单和汇款后。将水泥和其他建筑材料发送到汇款人指定的地点，并监督工程的整体施工。没想到效果非常好，大量的移民和移民组织成了Construmex的主要客户。
不过，Constrtrmex几乎没有一分钱的收入，它的任务是吸引顾客注意力，为顾客在墨西哥社区建立信任、传播品牌，并与各类同乡会合作，以获得其汇款份额……尽可能地为墨西哥水泥增加业务量。Construmex的办公室一般有一到两名销售代表，代表们大多数是受过培训的墨西哥建筑师，他们和移民商讨家乡的房屋建筑计划，估算建材的种类和数量，帮助客户比较价格、选择最好的分销商。让移民在境外遥控家乡的房屋建设，家人挪用资金、房屋质量不可控等问题都能消除。移民回家的时候，等待他们的是自己心中梦想已久的那栋新房子，多么幸福的事情!
在合作银行的众多营业网点，Con～strumex都设置了自己的办公柜台，而在自己的办公室也设有银行的办公柜台。移民的款项能够转化为指定的建筑材料，伴随着设计师的建筑方案一并发送到家人手中。
Construmex在墨西哥国内的办公室则忙着为客户联系分销商，从银行收款，向受益人核实建筑材料的交付情况等工作内容。
在美国和墨西哥所提供的服务质量，对于建立信任和认同是非常关键的。正因为如此，Construmex很谨慎地选择项目分销商，所采用的不同标准包括：1.材料交付的准确度：2.对5天交货期保证的遵守程度：3.及时的服务。在6000名墨西哥水泥分销商中，有1600名是Construmex项目的成员。他们分布在墨西哥各州，项目的受益人一般都熟知这些分销商，因此有助于与客户建立信任。分销商也乐于和Construmex共事，因为这对他们来说意味着更多的业务――墨西哥水泥总是用一个叉一个的惊喜吸引着分销商。
让会员持续消费
虽然注册会员的数量以飞快的步伐增长，但对于“PatrimonioHoy”来说，留住会员仍然是一个很大的问题，这并不是因为产品或服务质量差，而是由于业务本身的特性所致。在一间房子建好以后，顾客回头继续建造第二间房子的可能性并不是百分之百，许多人需要在付款的重压下抽身喘息。对“今日资本”互助项目来说，最大的挑战就是在更长的时间里保留这些顾客，并鼓励他们回来，继续建造另外的房子或其他扩建物。
在许多个案中，会员无法同时支付每周一次的原材料货款和泥瓦匠的建筑工钱，因此他们在70周的时间里首先购买原材料，稍后再建房子，然后可能又要储蓄几年，以建造下一间房子。为了促进会员与项目之间的持续关系，墨西哥水泥针对会员开办了泥瓦技术培训课程，会员可以在课程中学到亲自动手建设家居的技术，并且在建造时邻里免费互助。会员不仅节省了建筑开支，而且还获得了一种新生存能力。
在“PatrimonioHoy”项目之后，墨西哥水泥又推出了自谋就业生产力中心，该中心配备生产混凝土砖等建筑材料的设备。低收入家庭可利用该中心来生产自建房或住房修缮所需要的基本材料，参与者只需要付出劳动力就可以得到所需的材料。但是墨西哥水泥要求参与者把产量的50％用于销售，或者卖给政府用于改善当地基础设施，或者卖给其他市场的消费者，收入归墨西哥水泥所有。
生产技能加上公司之前提供的建筑技能，金字塔底层的低收入家庭获得了改善住房和生活条件的能力。
底层市场并不是当前墨西哥水泥最大的销售市场，该模式只是公司针对细分市场而采取的针对性战略，但是它强化了顾客储蓄意识、转变了消费者的消费思路，也巩同了公司在底层市场的优势竞争地位。
关键词：住宅工程；建筑材料；质量控制
中图分类号：F287.8文献标识码：A文章编号：
前言
随着社会发展，住宅工程质量越来越受到关注。住宅工程因造价低、施工难度大、易发生质量纠纷等问题，与公共建筑、工业建筑相比，往往得不到应有的重视，造成投入相对较少的局面。住宅工程的质量控制是一项系统工程，影响因素主要有人员、材料、机械、方法和环境五大方面。建筑材料是建设工程的物质基础，建设工程能否达到其所必须拥有的各项特性，首先决定于所用的建筑材料。建筑材料是保证建筑工程质量的重要前提，建筑材料的性能、质量、品种和规格直接影响建筑工程的结构形式、施工方法、坚固性及耐久性。其次建筑材料直接关系到建筑工程造价的高低，在一般建筑工程中，与建筑材料有关的工程造价约占50%以上，在装饰工程中其所占比例更高。另外随着社会生产力和科学技术的发展，建筑材料也在不断地发展，由传统材料朝着轻质、高强、多功能方向发展，新材料不断涌现，其质量检验必须跟上。
1住宅工程中建筑材料质量控制的现状及存在的问题
1）住宅工程中建筑材料质量控制的现状。当前，国家大力推广新型建筑材料，给新型建筑材料的发展带来前所未有的机遇。在这种情况下，一些中小型企业看到建筑材料市场的商机，纷纷转产、投产新型建筑材料的生产，结果造成建筑材料生产企业良莠不齐的局面。有些产品往往粗制滥造、质量低劣，甚至在出厂前不检验，也无出厂合格证明。而国家对建材生产厂家产品的质量管理还缺乏有效手段，新型建筑材料的国家标准、行业标准出台相对滞后，使得一些新型建筑材料性能检验受到限制，对建筑材料质量的判定缺乏依据，造成一定负面影响。
2）住宅工程中建筑材料质量控制存在的问题。建筑材料进场宏观检查中的问题，材料在进场宏观检查中，经常发现如带肋钢筋端部没有牌号、厂名、直径标记，钢筋直径低于允许偏差，或表面有翘皮、飞边、劈裂、油污、锈蚀等现象；水泥有结硬颗粒；砂石含泥量大，杂质多等。
3）建筑材料出厂合格证存在的问题主要有：合格证内容不全、数字不清、数据不准确。合格证复印件不清楚，无法确定是原件的复印件；有些建筑材料出厂产品无合格证，或用检验报告代替合格证，或者只有合格证小标签，无数据完整的出厂合格证明。
4）建筑材料检验取样中存在的问题表现在：见证取样送检的样品与建设工程中所用的原材料不相符，样品用名优品牌产品代替不合格厂家的产品；材料供应部门在生产厂家取样复试，材料进场后不再进行复试；先使用，后进行复试，给监督管理工作带来许多麻烦；见证取样的批量、数量和取样方法缺乏代表性，不符合规范要求。
2住宅工程中施工单位对建筑材料的质量控制
1)建筑材料采购的质量控制。按设计文件、图纸有关标准采购材料。施工单位负责采购的材料，订货前需向监理工程师申报；要求供货单位提交试验报告的，需经监理工程师审查认可并发出书面认可证明后，方可订货采购。
2)建筑材料进场验收的质量控制。对于工程使用的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证书和材料化验、检验单。工程中使用的所有构件，必须有厂家生产的批号以及出厂的合格证书。对于标志不清或认为质量有问题的材料、对其质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料，由于工程的重要程度决定应进行一定比例试验的材料，及需要跟踪检验的材料均需要进行抽检。对于进口的材料、设备以及重要工程的关键部位所使用的材料，需进行全检。
3)建筑材料存放条件的质量控制。按照材料特点和特性以及防潮、防晒、防腐蚀、通风、隔热和温度等要求，安排适宜存放条件，保证存放质量。对于施工单位所准备、提供的各种材料、设备等的存放条件及环境应得到监理工程师确认。
4)现场配制材料的质量控制.对于在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料等，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。严格控制材料的化学成分，防止材料间不良反应影响配制品质量。
3住宅工程中监理单位对建筑材料的质量控制
1)材料进场前的质量控制。阅读工程设计文件、施工图、施工合同、施工组织设计等与工程材料等文件，熟悉对材料品种、规格、型号、强度等级、生产厂家与商标的规定和要求。查阅所用材料的质量标准，了解材料的基本性质，应用特性与适用范围，必要时对主要材料、设备、构配件的选择向业主提供合理建议。掌握材料信息，优选供货厂家。掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择可靠的供货厂家可获得质量好、价格低的材料资源，而且有助于保证工程质量，降低工程造价。对业主供应的材料、监理工程师应能提供信息；对承包商供应的材料，监理工程师要对承包商的订货申报进行审查、论证。
2）材料进场的质量控制。物单必须相符，材料进场时，监理工程师应检查到场材料的实际情况与所要求的材料在品种、规格、型号、强度等级、生产厂家与商标等方面是否相符，检查产品的生产编号或批号、型号、规格、生产日期与产品质量证明书是否相符。标志不清的材料可要求退货，也可进行抽检。质量保证资料齐全，包括生产许可证或使用许可证、产品合格证、质量证明书或质量试验报告单。
3）材料进场后的质量控制。（1）施工现场材料的基本要求包括工程上使用的所有原材料、半成品、构配件及设备，都必须事先经监理工程师审批后方可进入施工现场。施工现场不能存放与本工程无关或不合格的材料；所有进入现场的原材料与提交的资料在规格、型号、品种、编号上必须一致；不同种类、不同厂家、不同品种、不同型号、不同批号的材料必须分别堆放，界限清晰，并有专人管理；避免使用时造成混乱，便于追踪工程质量，对分析质量事故的原因也有很大帮助；新材料必须通过试验和鉴定，代用材料必须通过计算和充分论证，并要符合结构构造要求。（2）材料检验的质量监理。对重要的工程材料应及时进行复验。凡标志不清或认为质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符合的一般材料，或受工程重要程度决定应进行一定比例试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量的材料等，均应进行复验。对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用材料，则应进行全部检验。合理组织材料供应，确保施工正常进行。合理组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输和仓库保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场管理制度以避免材料损失。对材料质量控制的监理采取科学的质量监控手段，确保建筑材料质量，为有效地控制工程质量奠定基础。
4住宅工程中检验单位对建筑材料的质量控制
1）人员方面。检验单位应有足够的技术人员，经过相应教育、培训。其最高管理者、技术负责人、质量负责人及各部门负责人应有任命文件；最高管理者和技术负责人的变更需报发证机关或其授权部门备案；非独立法人检验单位的最高管理者应由其法人单位的行政领导成员担任；技术负责人应具有工程师以上技术职称，熟悉检验业务。人员得到及时培训。检验人员应考核合格持证上岗。保持技术人员有关资格、培训、技能和经历等的技术业绩档案。
2）仪器设备和标准物质方面。配置进行检验的全部仪器设备。仪器设备购置、验收、流转应受控。对所有仪器设备进行正常维护，并有维护程序。每一台仪器设备都应有明显的标识来表明其状态。保存每一台仪器设备以及对检验有重要意义的标准物质的档案。
3）检验样品方面。建立对拟检验样品的唯一识别系统，以保证在任何时候对样品的识别不发生混淆。在接受检验样品时，应记录其状态。如果样品与提供的说明不符，或对要求的检验规定得不完全，检验单位应在工作开始之前询问委托方，要求予以说明。质量文件中规定适当的设施避免检验所用样品在储存、处置、准备检验过程中损坏。如果样品必须在特定的环境条件下储存或处置，则应对这些条件加以维持、监控和记录。应编制对检验样品接受、保存或安全处置的程序文件，包括为维护检验单位诚实性所必须的各项规定。
4）检验方法方面。应对缺少指导书可能会给检验工作带来危害的所有仪器设备的使用和操作、样品的处置和制备、检验工作编制作业指导书，并在质量文件中规定。与检验单位有关的指导书、标准、手册和参考数据都应现行有效并便于工作人员使用。应使用适当的方法和程序进行所有检验工作以及职权范围内的其他有关业务活动；这些方法和程序应与所要求的准确度和有关检验的标准规范一致。应对计算和数据换算进行适当地检查。当使用计算机采集、处理、运算、记录、报告、储存或检索检验数据时，检验单位应确保计算机软件形成文件并满足使用要求；制定并执行保护数据输入或采集、数据存储、数据传输和数据处理的完整性的程序；制定和执行保证数据安全的适当程序，包括防止非授权人员接触和未经批准修改计算机记录。
5）设施和环境方面。检验单位的设施、检验场地以及能源、照明、采暖和通风等应便于检验工作的正常进行。检验所处的环境不应影响检验结果的有效性或对其所要求的测量准确度产生不利的影响。应配备对环境条件进行有效监测、控制和记录的设施。对影响的因素，例如温度、适度等应予以重视。进入和使用有影响工作质量的区域应有明确的限制和控制。
6）其他应注意的问题。严格执行见证取样制度，保证检验样品的真实性与代表性；完善质量保证体系，提高检测质量，坚持密码检验制度，遵守工作秩序，严格执行有关标准、规范和规程，不违规操作和伪造数据，确保检验结果的准确性；加强与上级部门的比对试验，加强技术校核；对所有检测工作都提供相同质量的服务，不受行政干预、不受经济利益或其他影响。
5结束语
为消除建筑材料给施工带来的质量隐患，严把建筑材料检验关，应做好源头上治理、严把进货渠道、加强现场管理、加强施工现场有关人员的培训加强检测单位的管理、强化工程质量检测工作。住宅工程的材料是保证工程质量的首要条件，明确材料监督的程序，严格执行国家有关质量方面的法律、法规，从施工过程、监理过程、检验过程层层把关，为住宅工程建设奠定基础，住宅工程质量才能有大的提高。
参考文献
[1]住宅建筑规范编制组.住宅建筑规范实施指南[M].中国建筑工业出版社，2006
[2]张斌.浅谈工程材料的质量控制[J].山西建筑，2005.4
关键词:建筑工程;材料管理;成本控制
建筑材料是建筑工程实体、建筑工程管理的重要组成部分,是建筑工程管理的重要环节。在工程建设中,管好了建筑材料,建筑成品的质量就有了保障,建设成本也就会相应降低。面对竞争激烈的建筑市场,如何加强风险管理,有效地实现预警、规范和转移风险,已成为摆在建筑企业面前的又一个重要课题。因此,搞好材料管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本,提高经济效益,具有十分重要的意义。材料管理的主要目的是:以价廉物美的(较好的性价比)材料满足施工和生产的需要,并在过程中控制材料的质量和数量,并把工程和产品的材料成本控制在最低的区域范围。
1、材料供应与管理
1.1掌握建材方面有关的法规及有关条文
在我国,政府对大部分建材的采购和使用都有文件规定,其中主要有《建设工程质量管理条例》对钢材、水泥、商品混凝土、砂石、砌墙材料、石材、胶合板实行备案证明管理。根据文件精神,工程项目部要对每天进场的主要物资按规范填写《建设工程材料采购验收使用综合台帐》,需要建立单位签字,交易数量必须覆盖实际使用量。
1.2通过市场调研,认准合格材料
考察调研的范围首先应是生产经营厂商。一是审核查验材料生产经营主体的各类生产经营手续是否完备齐全;二是实地考察企业的生产规模、经营理念、销售业绩、售后服务等情况;三是重点考察企业的质量控制体系,是否具有国家及行业的产品质量认证,材料质量在同类产品中是属于一般、中档还是高档等。
察调研的另一个范围是建筑业界。通过对建筑业界的了解,获得的信息更准确、更细致、更全面。一般来说,真正质量过硬的材料会得到建筑界的认可,质量低劣的材料会被人唾弃。通过了解建筑业界,可以更准确地掌握材料生产厂家的企业信誉、产品质量、价格状况、售后服务等情况。
1.3把好材料的进场检验关
建筑材料验收入库时必须向供应商索要其“防伪备案证明”。材料检验单位必须具备相应的检测条件和能力,经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格后,方可承担检验工作。重点工程、重要工程的主要建材应委托各级质量技术监督部门认可或授权的检测单位进行材质检验。
1.4施工过程中的材料管理
施工过程是劳动对象“加工”、“改造”的过程,是材料消耗的过程,称为“牺牲”过程或使用过程。使用过程中材料管理的中心任务就是检查、保证进场施工材料的质量,妥善保管进场的物资,严格、合理地使用各种材料,降低消耗,保证实现管理目标。
1.4.1施工前的准备工作:这是现场材料管理的开始,为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件。其主要内容如下:(1)了解工程进度要求,掌握各类材料的需用量和质量要求。(2)了解材料的供应方式。(3)确定材料管理目标,与供应部门签订供应合同。(4)作好现场材料平面布置规划。(5)作好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。
1.4.2施工中的组织管理工作:这是现场材料管理和管理目标的实施阶段,其主要内容如下:(1)合理安排材料进场,作好现场材料验收。(2)履行供应合同,保证施工需要。(3)掌握施工进度变化,及时调整材料配套供应计划。(4)加强现场物资保管,减少损失和浪费,防止丢失。(5)组织料具的合理使用。
1.4.3施工收尾阶段:施工即将结束时,现场管理工作的主要内容有:(1)根据收尾工程,清理料具。(2)组织多余料具退库。(3)及时拆除临时设备。(4)做好废旧物资的回收和利用。
(5)进行材料结算,总结施工项目材料消耗水平及管理效果。
2、材料价格管理
2.1掌握市场信息,降低材料价格
掌握市场信息,就是广泛的收集材料的市场价格。材料价格信息收集过程,就是在建筑材料市场、材料产地等进行价格信息的采集、调查过程。所采集的价格信息,必须切合市场的实际情况,能反映材料价格的一般水平。工程材料价格信息的调查和采集,涉及面广、工作量大,是一个复杂的信息系统。
2.2充分利用市场,合理安排运输
运费支出是构成材料采购费用的重要因素,节约运输费用,可降低材料采购成本。因此应从以下几个方面来考虑运输费用的节约问题:材料订货时考虑运输距离远近的问题。在材料质量、性能都能满足材料采购方案,而材料价格又基本相等的情况下,就应到离施工现场最近的地点采购;材料尽量一次运输到位,减少二次倒运和装卸费用。
2.3采取合理的采购模式
通过多年的实践与探索,广泛吸取诸多建设单位,对于采购供应模式,我们总结了如下三点内容:
(1)施工用主要材料由甲乙双方共同采购,其材料质量由甲乙双方共同控制,对不符合质量要求的材料施工方有权拒收、拒用。
(2)材料的价格主要由业主方依据市场行情确定,承建方、监理单位可广泛参与。业主方主要以招标的方式确定材料价格,也可以直接走进市场,货比三家,选择质优价廉的材料。
(3)工程结算时,材料价格以实购价(含运杂费)为基础,采取加权平均法的方式计算。少数由承建方自行采购的辅材则执行信息价。
这样做使供货、保管、使用一体化,减少甲乙双方的扯皮情况;业主方可以降低部分材料价格,降低工程造价;当然还要根据具体情况选择合理的供应模式。
3、材料存放发放管理
材料购回至使用是有一定时间差的。在这段时间内,应加强材料存放管理,不能因保管不善而降低使用寿命。主要应注意两点:
(1)专门库房,妥善存放。建筑材料应存放于符合要求的专门材料库房,否则,会降低材料的使用寿命。如钢材、水泥等材料,应避免潮湿、雨淋。钢材(及制作成品)堆放在潮湿的地方或被雨淋,会很快被氧化锈蚀,从而影响其使用寿命;水泥回潮或被雨水冲淋了,那根本是不能使用的。
(2)标识清楚,分类存放。一个建筑工地所用材料较多,同一种材料有诸多规格,比如钢材从直径几毫米到几十毫米几十个品种,又有圆钢和带肋之别;水泥有标号高低之不同,又有带R与不带R、硅酸盐、矿渣、立窑、悬窑之别,建筑物的不同浇灌部位,其设计标号是有差别的,绝不能错用、混用。
外对于材料的发放,不论是项经部、分公司还是项目部仓库物资的发放,都要实行“先进先出,推陈储新”的原则,项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算、严格实行限额/定额领料制度,在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单,限额领料单必须按栏目要求填写,不可缺项。对贵重和用量较大的物品,可以根据使用情况,凭领料小票分多次发放。对易破损的物品,材料员在发放时需作较详细的验交,并由领用双方在凭证上签字认可。
