关键词：贸易保护；对外贸易；贸易政策；新贸易保护主义
中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)06-0109-02
1国际贸易政策基本演进过程
1.1资本主义原始积累时期
重商主义思想是当时保护主义的理论基础。
1.2资本主义自由竞争时期
自由贸易政策占主导地位，但与此同时工业上还处于落后的德国和美国等国的经济学家这竭力主张实施贸易保护政策。代表人物是汉密尔顿和李斯特，他们都提出以保护幼稚工业来促进后进国家的发展。
1.3资本主义垄断时期
1929年爆发的世界性经济危机成为超保护贸易政策的催化剂。各国垄断资产阶级为了垄断国内市场和争夺世界市场，纷纷实行侵略性保护贸易政策。
1.4二战后到20世纪70年代中期贸易自由化时期
新型的世界经济贸易体系为战后贸易自由化的兴起和发展打下了良好的基础，各主要资本主义国家掀起了一股贸易自由化浪潮，但是战后的贸易自由化倾向与自由竞争时期的贸易自由主义有所不同，并不强调全面的贸易自由，而是一种有保留的贸易自由，它并不完全排斥贸易保护政策。
1.520世纪70年代中期的新贸易保护主义时期
1973年的能源危机、货币危机、债务危机、高失业率，严重的经济衰退和结构性的经济危机给发达国家经济以沉重的打击，国际贸易领域中自由化倾向逐渐减弱并趋于停顿，呈现出贸易保护主义加强的趋势。
从国际贸易政策的基本演进过程的几个阶段不难看出，国家贸易政策的保护性是本质性的。主要表现在一下几个方面：(1)保护性始终伴随着国际贸易政策的历史演进，即使历史上为数不多的自由化占主导的时期也仍然有贸易保护的影子；(2)尽管历史上确实存在过若干次自由贸易时期，但保护性的贸易政策在时间上总的来说是占主导地位的；(3)在二战前的各国贸易政策无多边贸易协议的束缚，各国制定的对外贸易政策完全依据本国利益，这样极易产生贸易保护的做法；(4)世纪年代倡导自由贸易，并订立了关税和贸易总协定(GATT)，以约束各国的保护措施，但贸易政策的保护本性没有因为贸易政策的国际协调而改变。
2国际贸易保护新趋向
2.1贸易保护措施多样化，重点从关税壁垒转向非关税壁垒
贸易保护多样化的措施主要包括：(1)按照有效保护税率设置阶梯关税。(2)加强了征收“反补贴税”和“反倾销税”的活动。(3)非关税壁垒不断增高。(4)强调管理贸易。由于关税壁垒受到世界贸易组织的制约，以提高关税水平来实行贸易保护已不现实了，各国更多的采用以上措施来实行进口限制。
2.2被保护的商品项目不断增加
被保护的商品从传统商品、农产品向高级工业品和劳务部门。从商品类别上分，主要的有四大类商品：纺织品、服装和鞋类；某些钢铁产品；运输工具(主要是汽车)；电子产品。
2.3“奖出限入”措施的重点从限制进口转向鼓励出口
二战后，随着国际分工的加深和自由贸易的发展，西方各国对国外市场的依赖性日益增强，争夺国外市场的竞争日益激烈，采取限制进口的措施往往会加剧国和国之间的摩擦，受到其他国家的谴责和报复。在这种情况下，许多国家把“奖出限入”的重点从限制进口转向鼓励出口方面。从经济、组织等多方面促进商品出口。如向出口厂商提供各种财政上的优惠，利用出口信贷、出口信贷的国家担保制、出口补贴等措施鼓励商品出口。
2.4从国家贸易壁垒转向区域贸易壁垒
经济一体化和区域性贸易集团的发展，是当代国际经济体中一个最主要特征。区域性集团的建立本身就带着排他性，在对内加强自由化的时候，势必排挤、打击集团外的竞争者。区域化贸易集团的这种作用使得世界各国不得不寻找一些国家组织起来进行抗衡，否则就会削弱在国际经贸中的竞争力。这种现象随着经济一体化的发展，将会成为国际贸易中的限制和反限制、自由贸易与保护贸易的重要特征。
3保护性贸易政策产生的原因
3.1经济发展的不平衡导致WTO政策执行的不平衡
国家之间的自由贸易虽然确实对贸易双方都有好处，但贸易双方因自由贸易得到的好处是不均等的。一般来说，发达国家在与发展中国家的自由贸易中，发达国家得到的好处比发展中国家得到的好处要多。材料显示，贸易自由化所创造的财富70%为发达国家所获取，分给100多个发展中国家的仅仅30%左右，尤其是最不发达国家不仅没有获得好处，有时损失甚至超过其获得的利益，这使全球贫富差距不断扩大。这样，发展中国家想追赶发达国家，实现本国复兴的愿望就很难实现。于是，国家之间在对贸易利益的争夺过程中，必然会出现保护贸易政策的实行。而且历史证明，没有一个国家是一直极力鼓吹贸易自由化的国家，在实现工业化之前任何国家都采取了高关税的保护政策。
3.2国内经济矛盾的转移
每当一国经济衰退，其对本国经济贸易的保护也必然抬头。目前，美国和日本等国的经济都在走低，特别是在去年的经济危机之后，其贸易保护主义有所抬头，是必不可免的。美国经济走低，其他西方国家经济随着走低。受世界经济不景气及西方国家国内政治利益的影响，西方国家不时笼罩着贸易保护主义的阴影，并凭借着其优势的经济力量，对发展中国家采取双重标准，致使发展中国家的国际贸易环境变得更为恶劣。世界贸易组织虽以促进贸易自由化、遏制贸易保护主义为宗旨，但是由于各国竞争力不同，自由贸易体制受益的程序不同，出于对本国利益的考虑和对本国产业的保护，贸易保护主义从来就没有停止过。
3.3国内政治矛盾的转移
西方民主政治是各种利益集团斗争后妥协的产物，政治家为了迎合利益集团的利益需求，强行推行其国内市场保护的“国内法”。例如，美国经常引用的“301条款”，是美国1974年贸易法中的一个条款。该款授予美国总统对外国影响美国商业的“不合理”和“不公平”的进口，加以限制和采用广泛报复措施的权力。其中“不公平”指不符合国际法或与国际法规定的义务不一致；“不合理”则不一定是非法行为，只要严重损害了美国商业利益，都是“不合理”。美国1974年贸易法中，还有一个406条款，是专门针对共产党国家商品对美国的进口的。根据这个条款，无需有“严重损害”，只要有较轻的“重大损害”，就足以采取报复行动。”
4面对保护性国际贸易中国的对外贸易政策调整
经过几十年的实践，我国的对外贸易已形成了一套完整而且行之有效的政策体系框架。但是在改革开放的三十多年里，我国面临的贸易环境逐步发生了很大的变化，处于国际贸易保护环境中的中国对贸易政策也进行了相应的调整，但调整得进一步深入和有新的思路。
4.1中国对外贸易政策中的出口鼓励措施
出于鼓励对外贸易，国家采取了一系列出口鼓励政策，包括贸易补贴、外汇留存、出口退税以及用于出口的进口关税减免等措施。但为了适应加入世贸组织后的国际贸易环境的改变，推进国民经济内外循环机制的改善，今后我国对外贸易政策的改变应单纯的鼓励出口转向建立和培养市场经济运行机制，完善企业的产权制度，明确产权，建立现代企业制度，并转变政府的行政只能，规范竞争环境，加快外贸经营权的改革，确保竞争机制的良性运转。
4.2中国对外贸易政策中的关税手段
作为国际社会认可的唯一合法保护手段，我国的关税措施远在建国之初就已实行，并且关税税率还相当高。但在漫长的计划经济时期，随着计划控制的加强及经济管理权利的日益集中，关税并不能真正起到调节进出口贸易和保护国内市场的作用。改革开放以来，国家加强了对关税这一政策手段的控制和管理，我国的关税总水平已是多次大幅下调，税率已是接近发达国家的平均水平。
4.3中国对外贸易中的非关税
从20世纪80年代初起，我国的非关税壁垒是逐步提高的，先后采取的非关税措施重要有：
(1)进口许可证。进口许可证虽已大幅缩减，但我国在许可证的申领手续和环节上还存在多头管理等一些问题，为此必须加快简政放权，简化环节的改革力度，逐步减少许可证管理的范围。
(2)进口配额。从今后的改革形势来看，实行数量配额和价值配额相结合的方法，该宽就宽，该增就增，有效地发挥进口配额调节进口规模的作用。
(3)进口检验措施。应该说我国的进口商品检验制度与世贸组织的要求基本一致，但还存在程序繁杂、多头检察、条款不统一等问题。为此我们应在符合世贸组织的要求的基础上进行改革，合理的运用规则，发挥这一手段对我国国内市场的保护作用。
(4)行政控制。为了加强对幼稚产业的扶持，控制相关产品的进口，实施行政控制这一措施主要是对机电产品而言的。20世纪90年代初以来，由于各级政府先后制定了许多透明度不高的内部规定、目录管理及进口替代清单。2001年入世以来，为了加快国内经济与国际经济的接轨进程，在透明度方面，我国已经清理修订了全部原有内部行政控制措施，并及时公布了一大批符合世贸要求的法律法规文件。
参考文献
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论文关键词：国际贸易链贸易便利化订货通关结算
贸易便利化是指简化货物通关程序，使国际贸易手续的处理效率提高。贸易便利化不只是海关程序的现代化，从一个贸易者的角度来看，一笔业务通常从订货开始，当买方收到货物和卖方收到货款的时候一般认为业务结束。
如果单纯从运输、通关和银行某一环节看，在这一环节由于复杂的手续导致的货物或货款的延误好像对买卖双方的成本没有特别大的影响。但是，我们不能把贸易交易的环节分割开来孤立地看他们的影响，因为可能由于运输的延误会导致通关延误，银行手续的延误可能会导致运输或通关的延误等，所以必须把整个贸易交易的环节作为一个链条来看。贸易链从订货开始，然后是运输，最后是货物支付。在每一个环节中都有很多具体的不同的程序和制度，这些程序和制度必须要保持高效的运行。整个贸易环节涉及各种参与者，使得贸易程序变得非常复杂。
订货/备货环节的贸易便利化措施在托运人把货物装运并送达货物目的地之前，该环节的参与者们需要准备大量的行政和程序上的文件，这些文件和程序在不同的国家差别非常大。在很多情况下，遵守这些行政贸易程序对双方政府机构和贸易公司来说，既无必要，也造成了资源浪费。这一环节便利化涉及以下几个方面：
(一)单证简化简化是该环节关注的最重要的问题之一。根据APEC的研究，在一笔标准的贸易交易中，平均需要完成40个单证。在单证处理方面，据美国国际贸易文件委员会统计，1971年，美国出口方面每一笔交易单证处理成本平均为375.77美元，占出口总价值的7%;进口方面每一笔交易单证处理成本为320.58美元，占进口总价值的1%-2%。与美国相比，许多国家在单证处理方面有着更加繁琐的规程。除了单证本身需求外，有些发展中国家还要求政府机构在单证上盖上规定的不同颜色的章，耗费了进出口商大量的时间和精力。降低政府对进口和出口单证规定的必要数量，以及废除在单证上签字和盖章的必要条件等是在单证手续方面进行贸易便利化的主要任务。
(二)单证标准化单证简化将使政府部门处理单证更加容易，同时，可以使交易者根据信息正确地缴税。而标准化可以使交易双方提升交易效率并降低成本，还可以更有效地预防腐败行为。这一环节贸易便利化的措施包括：单证文本的格式、纸张的尺寸、目录和单证的数量都可以按照联合国标准合理化、标准化;在信息交流中使用国际标准;使进口和出口单证具有更多的兼容性，针对不同国家的进口和出口尽量使用相同的单证等。
(三)信息化许多国际贸易程序越来越信息化，这个过程比较缓慢，但却是非常必要的。然而信息化需要具备一定的基础条件，如果不具备相应的条件而实施较高程度的信息化，不仅会造成浪费，也达不到期望的效果。因此应从最基础做起，首先至少能从商业领域获得关键数据信息。这一环节贸易便利化的主要任务是：提高电子数据传输能力;执行国际标准，如EDI国际标准;创建网络数据库中心，并且具有查找数据库信息及下载国际单证和数据的功能等。
(四)制度公开在国际贸易交易过程中一个普遍的问题是，公司很难获得相关法律和程序的正确信息。这不仅妨碍了进口和出口贸易，而且意味着外国公司也很难在这些国家投资。同样，我国国内出口商也面临类似的情形，即得不到相关出口方面的信息。
这个环节的贸易便利化措施主要包括：政府在贸易管理方面的法律、规章、行政命令和其他程序应该以一种容易的、可见的数据和信息内容向所有的参与者公开，并就相关的变化，进行提前通报;政府机构还应该公开提供有关类似贸易指南的信息等。运输环节的贸易便利化措施运输一般都是市场化运作，政府参与很少，但在某些方面还需要政府干预和管理，如对交通工具的技术要求、有关运输船员的规定、驾驶员的合格要求、检查费用等，需要政府做好贸易便利化的工作。运输这一环节的贸易便利化不仅仅围绕货物的流动，还包括运输过程中对运输设备、运输方法的要求以及人员素质方面的规定。
(一)港口管理简化进出港报告手续，协调港口管理工作，可以提高港口管理效率。这一环节主要的协调措施有：改革船只进出港的报告手续和改进在港口处理物流的信息需求;向私营企业开放港口的运营，允许私营企业介入港口管理，协调海港作业各方之间的工作等。
(二)运输技术的标准化对于政府部门在运输方面的便利化，很大程度上取决于技术要求的一致，最好参照国际标准，这样可以保证物流的顺畅。这一环节贸易便利化任务包括：统一对交通工具的技术要求;免除对交通工具驾驶员的不必要的签证手续;使用统一的国际规则，统一在运输环节中的各种费用、关税和其他一些限制措施;在海运方面，统一针对船员和乘客的有关规定等。运输环节的贸易便利化会给内陆的、岛屿国家带来更显著的利益。
据世界银行的研究表明，在这些国家中，许多属于世界上最不发达的国家，其经济发展很大程度上依赖于高效率的运输规则。然而，内陆国家受到异常高的运输成本的制约，使进口产品的价格居高不下，大大降低了这些国家参与国际贸易的可能性。通关环节的贸易便利化措施在这一环节中，存在大量的行政要求和程序条款，通关成本相当高。据SWEPRO统计，1985年瑞典通关成本占其总货物贸易总价值的8%;1988年，欧共体通关成本达到75亿埃居(ECU)，占欧共体内贸易总价值的1.5%。1998年，根据Stable的研究，通关成本占国际贸易总价值的7%-10%。因此在这一领域，贸易便利化提供了最高的收益，所有的国家，包括发达国家、发展中国家都应该首先从这里迈开贸易便利化的第一步。同时，这也是唯一的一个由政府完全控制的领域，所以政府机构的制度和改革程度将直接影响贸易便利化的效果。
海关的贸易便利化措施主要包括以下几个方面：
(一)海关程序的系统化在发展中国家，通关方面一个很重要的问题是缺乏清晰的通关系统。海关机构规定的程序条款不仅滞后于贸易环境的变化，而且还持续不断地增加一些不必要的新文件、立法和规定。海关作为国家的行政管理机构，在处理贸易便利化问题上要掌握好尺度，既不要成为贸易壁垒的工具，也不要以牺牲国家的安全作为代价。这一环节贸易便利化的主要措施包括：在风险评估和海关管理中，将不断完善的信息系统运用于基于控制和风险管理的审计中去;统一文件和数据要求;制定一些特殊措施，使特殊货物快速通关，使有良好记录的进口商也能快速通关;尽量减少辅助说明单据的必要;建立单一窗口通关自动系统，这一系统可以使得文件成本大大降低，如新加坡20世纪80年代中期开始通过引入这一自动系统，减少了文件成本近一半以上;把货物单据的呈报程序和过境程序分开，强化货物清关之后的核查，并结合实施贸易商所在地的程序，简化在过境地点的程序等。
(二)遵守海关方面的国际规则国际条约为不同国家海关和其他政府机构工作提供了合理的可操作性和可预见性。这些国际协定的批准和执行，可以为政府的控制管理和贸易商提供透明的环境。这一环节的贸易便利化措施主要包括：在海关程序方面，落实《京都公约》;按照WTO规则，减轻那些价值高、体积小的产品的抽样登记要求，同时也要减少在进出口和运输过程中的检验要求，特别是要减少对危险品和动植物检验检疫的要求等。
(三)海关程序的一致性海关程序缺乏一致性导致商贸团体付出了很高的成本。在许多国家，不同海关管理部门对相关立法的解释不同，贸易商很难确定某个规定在某一特定情况下的解释。海关程序的不一致也会导致政策的不可预见性，而可预见性是贸易商在全球范围内进行贸易的最基本条件，一个政策上缺乏一致性和可预见性的贸易环境很可能会成为贸易商在该地区进行贸易活动的障碍。这一环节的贸易便利化措施有：通过立法、程序和规定来限制个别官员任意决策的权力;按照贸易需要调整货物过境开放时间;通过对海关工作人员的培训提高其专业管理水平等等。
(四)海关管理的信息化海关可以在两个层面上实现信息化：首先是在不同的政府机构之间和不同的国家之间;其次是政府机构和贸易团体之间的信息化。在政府管理工作中，各个部门是整个管理程序的独立的一部分。如果各部门之间缺乏信息交流，沟通联络少，那么在处理问题时，这样的工作方式将会不可避免地产生摩擦，并形成不必要的成本，会在工作中出现不协调，极大地降低了管理的效率。要扭转这种不利的状况，涉及到管理部门必要的授权和在有关部门之间创建信息通道。
这一环节贸易便利化措施如下：把所有的行政管理权集中在一个部门手里(如海关);在货物流转中，应避免不必要的检查和双重检查;建立以商贸团体为代表的立法会等。结算环节的贸易便利化措施结算周期很大程度上依赖于金融中介的财政状况以及它们之间的结算方式。多数改革工作需要银行和其他金融机构一起改进彼此之间的结算规程，因为大多数国家对资本和金融服务有严格的约束。如果在这一环节不进行便利化改革，很多企业，尤其是资金有限、主要依赖于有效的现金流的中小企业，繁琐的结算程序和规则会严重地打击它们从事国际贸易的积极性。这里强调的不仅仅是金融中介之间(更多的是商业团体-银行-商业团体)的相互结算需要便利化改革，而且还包括商业团体与政府之间的财政关系。如果结算更容易，就意味着在缴纳关税时可以从一定程度上减轻海关部门、银行和贸易商的负担，同时又可以逐步缩小腐败行为滋生的范围。
结算效率的提高离不开各种金融机构的参与，而各国普遍缺乏能够简单易行的国际统一的标准，并且结算体系功能紊乱。这种状况无论对于出口商和进口商，还是来自国外的直接投资都形成了严重的障碍。这一环节便利化的措施主要有：使用国际协议规定的支付方式和操作规程;交易管理自由化，其他有关结算、保险的正式手续和金融要求也要有助于便利化贸易等。
贸易条件这一概念很早就在经济学经典理论文献中出现了，但由于受传统国际贸易模式一定是正博弈过程的影响，贸易条件特别是发展中国家的贸易条件长期以来没有引起学者们的广泛讨论和研究。自上世纪五十年代普雷维什(RaulPrebisch,1950)和辛格(HansSinger，1950)提出发展中国家贸易条件恶化的观点之后，关于贸易条件的研究才持续不断进行着。中国作为最大的发展中国家，实施开放政策以来，对外贸易的快速增长，占全球贸易总额比重的大幅提高，贸易结构也有较大的改善，那中国的贸易条件变化如何、影响中国贸易条件变化的主要因素是什么，中国将采取什么样的政策措施使中国贸易条件向有利的方向变化?
贸易条件是反映一国贸易利益和贸易地位变动的基本概念。根据马歇尔的提供曲线，贸易条件说明了国际贸易为两国带来的利益范围及各国在利益分配中各占的比例。但是由于利用马歇尔提供曲线的假设前提是物物交换下供给等于需求，因此根据提供曲线研究贸易条件只适用于抽象的理论分析，同样不能具体地定量地得到一国一定时期贸易条件变化情况。在贸易条件的实证研究中，采用进出口价格指数和数量指数编制不同指数形式对贸易条件变化进行评价。在贸易条件评价指标的不断完善中出现了不同侧面反映贸易条件变化的各种形式的贸易条件指数，最主要的有价格贸易条件、收入贸易条件、单要素贸易条件、双要素贸易条件等四种形式。本文主要考察价中国格贸易条件和收入贸易条件。价格贸易条件(NetBarterTermsofTrade，NBTT，也经常被称为净贸易条件、净易货贸易条件或净实物贸易条件)是指一国出口商品价格指数与进口商品价格指数之比，反映的是一国出口单位价值商品能获得单位价值进口商品的变化，体现的是贸易利益分配的公平问题。
收入贸易条件(IncomeTermsofTrade,ITT)是通过价格贸易条件指数乘以出口商品数量指数而得到的，反映的是一国出口商品的总体进口能力的变动情况，即出口收入变动所能获得进口商品的变化，体现的是通过国际贸易获得效率的问题。
二、中国贸易条件评价
根据联合国贸发会议online数据库和《中国统计年鉴》提供的数据，对中国1980年至2006年的价格贸易条件和收入贸易条件进行评价。中国的进出口价格指数形成了比较明显的对比，出口价格指数在大幅度波动中降低，而进口价格指数则是在小幅度波动中提高，并且进口价格指数提高的程度大于出口指数降低的程度。正是在中国出口商品价格指数的大幅度波动下降、进口商品价格指数的小幅度波动提高和进口价格指数提高的程度大于出口指数下降的程度的共同作用下，1980年至2006年这27年问中国价格贸易条件指数总体趋势是有较大波动的下降，与1980年相比，中国贸易条件除1981年都处于恶化之中。这说明中国出口单位价值商品所能获得的单位进口商品是减少了，中国在国际贸易利益的公平分配中处于不利地位。但从中国价格贸易条件波动的幅度看，这种波动具有一定的收敛性，用每5年的价格贸易条件指数做一次移动标准差分析，所得到的标准差变动也呈现出比较明显的下降趋势，说明中国价格贸易条件恶化程度是在减轻的。
中国出口增长指数快速持续提高，由1980年的100，提高到了2006年的4430.14，也就是说2006年中国出口商品数量是1980年的44倍之多，年平均提高指数达到了115.70。虽然中国价格贸易条件指数在1980年至2006年间有所下降，但幅度仅为17.57％，远不足以能抵消出口数量的迅速增长幅度。因此，在出口商品数量增长的强大推动下，中国收入贸易条件指数变化是持续上升的，即中国的收入贸易条件持续改善。这说明中国出口商品的总体进口能力在不断提高，中国通过国际贸易获得了更高的效率。由于中国价格贸易条件恶化程度在减轻，特别进入21世纪之后恶化程度明显下降，使得中国收入贸易条件近几年的改善幅度相当大。
三、中国贸易条件变化的原因分析
根据贸易条件的计算公式，中国价格贸易条件恶化的直接原因是中国出口价格指数下降和进口价格指数上升，收入贸易条件改善的全部依赖于出口的增长。从中国出口和进口价格指数可看出中国进口价格指数的上升对中国价格贸易条件恶化的影响程度大于中国出口价格指数下降的影响，并且中国出口价格指数下降对中国价格贸易条件恶化的影响程度有下降的趋势，相反，中国进口价格指数下降对中国价格贸易条件恶化的影响程度有上升的趋势。影响中国出口价格指数下降和进口价格指数上升的因素有很多，比较突出有以下几个方面。
(一)加工贸易增长迅速
中国以加工贸易方式的出口由1981年的13.31亿美元增长到了2006年的5,103.55亿美元，占总出口的比重由5.14％提高到了52.67％；以加工贸易方式的进口由15.04亿美元增长到了3,214.72亿美元，占总进口的比重6.83％提高到了40.62％。加工贸易最主要的特点就是两头在外，原料和中间投入品主要靠进口，而资本、技术密集型的中间产品，其价格往往缺乏弹性，且易受出口国垄断，会使中国进口产品价格居高不下。同时加工贸易方式在一定程度上对中国出口产品的价格存在制约，首先，迅速增加了中国制成品的出口量，造成出口商之间恶性竞争，使出口价格上涨受到抑制；其次，在目前这种一体化的国际生产体系中，由于中国处于生产的下游或终端，多为简单的加工和组装发展阶段，在某种程度上中国只是跨国公司的“装配车间”。增值率不高导致出口价格难以上涨。相反，随着加工贸易进口需求绝对值迅速增加，导致国内加工企业对国际燃料、原材料等初级产品和成套设备的需求大幅度上升，鉴于国际初级产品市场价格在最近20年中基本上处于上升趋势，进而使进口初级产品的价格指数趋于上扬。
(二)国际市场比较集中
中国的进出口市场主要集中在少数几个国家和地区，这些国家或地区发达程度基本上都高于中国。2006年出口最多的前10国家或地区的出口总额占中国总出口的68.73％，前3个国家或地区占46.48％，仅向美国和日本的出口就超过了全部出口的三分之一。2006年进口最多的前10国家或地区的进口总额占中国总进口的63.60％，前5个国家或地区就占将近一半，达到49.22％。中国的出口市场过于集中，以至于在主要经济体经济发展低迷的情况下中国出口产品价格受到较大的影响。如美国经济时好时坏，日本经济则长期表现不佳，美国和日本都是中国的主要贸易伙伴，其经济的发展状况对中国出口影响很大。一方面，美国和日本经济不景气引起的需求下降，将直接影响中国的出口；另一方面，出口市场的经济低迷容易引发贸易保护主义的抬头，导致贸易摩擦，使中国出口受阻。
(三)FDI大量流入
中国FDI吸收量由1984年的26.51亿美元增长到了2,001.74亿美元。目前，中国已成为全球吸引FDI最多的发展中国家。FDI企业进出口比重由原来比较低的水平提高到了2006年的58.87％。根据国际收入转移的贸易条件效应一般原理，收入转出国的贸易条件将趋于恶化，收入转入国的贸易条件将趋于改善，可以得出这样的推论：中国的价格贸易条件应该趋于改善。但FDI的净流入并没有带来中国贸易条件的改善，这主要有两方面的原因。一是中国吸收FDI主要流入劳动密集型行业，易造成出口企业的恶性价格竞争。以劳动密集型产品为主要出口产品的贸易结构在国际贸易中始终处于不利地位：不利于产业结构的升级，以低素质劳动力为基础的产业发展导向不能维持国际竞争优势，从而陷入“比较利益陷阱”，并造成了中国对经济发达国家的依赖。二是FDI形成的跨国公司内部贸易执行“转移价格”，影响了中国进出口价格。目前在中国投资的外国企业，为了达到减轻所得税负、转移资金和利润、逃避管制等目的，往往采取高价进口中间产品、原材料、机器设备，而低价出口制成品的经营策略。很大程度上造就了中国进口产品的高价位；同时，即使不考虑国家出口退税等支持措施，而把劳动生产率差异、技术水平差距等因素考虑在内，外企的出口价格水平也明显偏低。跨国公司的这一做法在一定程度上提高了中国的进口价格却降低了出口价格，在FDI企业进出口比重接近60％的情况下，直接导致了中国价格贸易条件的恶化。
(四)关税下降使进口需求扩大
加入WTO后，由于关税大幅度下降，进口商品的价格在一定程度上有所降低，但由于进口需求强劲，在二者的相互作用下，实际进口商品的价格没有明显下降，这一点通过计算进口价格指数能得到很好的验证。一个贸易大国征收关税，能使出口品的相对价格降低，生产者就会生产更多的进口品，而消费者会消费更多的出口品，这样，出口品的相对供给减少，相对需求增加，从而出口品的世界相对价格会上升，贸易条件得以改善。而在关税下降时这一情况正好相反。中国加入WTO后，关税一直下降，而中国又是一个贸易大国，因此，贸易条件的恶化与此有一定的关系。
四、改善中国价格贸易条件的对策
从中国价格贸易条件和收入贸易条件的变化看，中国近30年参与国际贸易重要特点之一就是损失一定的公平获得了更高的效率。这样的结果就是中国虽然发展成为了贸易大国但并没有成为贸易强国。中国参与国际贸易能否即提高公平程度又能获得效率呢?针对上述原因，通过以下的努力可有效防止中国价格贸易条件的恶化，降低中国在国际贸易中的公平损失程度，保持收入贸易条件的持续改善，进一步提高中国在国际贸易中的效率获得水平。
(一)提高产品质量水平和产品差异化程度
中国出口产品绝大部分是制成品。通过提高制造业的科技创新能力，提高制造业产品的附加值，大力发展技术密集型产业，提高出口产品的质量水平和差异化程度。加大对高新技术研发的资金投入，建立一批具有现代化水平的孵化器，加快知识向高新技术的转化，加快高新技术的产业化；建立健全符合市场经济体制的国家创新体系，对企业的研究开发给予财税支持、资助和信息服务，提高研究高新技术方向的市场性；加强企业与高等院校的科研合作，使高等院校的高新技术成果能较快投入到产业中去，拉近技术主体与市场主体的距离。
(二)鼓励加工贸易向纵深拓展
鼓励加工贸易向上游产业延伸。通过加工贸易的贸易政策、产业政策、利用外资政策和税收政策结合起来，消除加工贸易向上游产业延伸的体制约束和政策障碍，引导加工贸易向关联度大的产业和经济的纵深环节拓展。发挥内资企业现有的生产基础和技术基础，积极促进内资企业发展加工贸易，参与全球价值链分工。调整加工贸易税收政策，鼓励加工贸易企业更多地使用国产原材料和零部件，促使加工贸易通过贸易和投资行为从下游装配业到中间产品需求再向上游原材料工业的逐步延伸，提高原材料工业水平，延长国内产业链，推动中国上游产业和基础工业的发展，促使加工贸易向纵深拓展。促进加工贸易向技术密集型生产环节和价值链高端延伸。通过产业政策的调整和各种财政金融措施，将加工贸易的发展纳入国家产业政策范畴，实行加工贸易的产业评估制度，提高技术含量和加工深度，鼓励加工贸易向技术密集型生产环节和价值链高端延伸。
(三)实现出口市场多元化
积极扩大海外市场，避免出口市场的过度集中。扩大与发展中国家(如东欧、南美洲、非洲、中亚等)及周边国家(如俄罗斯、韩国、东盟、南亚国家等)的贸易往来，使中国的出口市场多元化，从而减缓主要贸易伙伴国经济状况及政策变化带来的冲击。发展中国家的需求偏好与中国有很多相似之处，根据需求相似说，发展与他们的贸易关系，不仅出口商品价格不容易下降，还有利于扩大中国商品的出口。根据引力模型，周边国家具有地缘优势，双边贸易具有明显的成本优势，且中国相对而具有较高的发展程度，价格贸易条件改善比较容易。
(四)有选择地继续鼓励引进FDI
大跨国公司和效率寻求型的FDI能带来的溢出效应更显著，能迅速扩大中间贸易品的出口，使中国比较容易地更深入地融入到世界经济生产体系之中，使中国的贸易政策倾向更稳定。建立包括FDI来源、目的和溢出效果等内容的FDI引进项目评估体系。通过对FDI投资主体的整体评估，说明FDI投资主体是否具有全球性的生产和销售体系；通过对FDI引进项目性质的评估，说明FDI投资主体来华投资是为了巨大的市场还是为比较低的生产要素成本；通过项目预期结果的评估，说明FDI对出口贸易、技术、管理和劳动力等溢出效果如何。制定专门的外商投资产业指导目录，通过与目录相适应的进出口政策和生产税收政策，引导FDI投向中国具有比较优势的生产要素部门，投向国际化生产链条中附加值大、科技含量高的产业或加工工序环节，提升加工贸易产业发展的层次。
(五)充分发挥行业协会的作用
借鉴浙江一些行业协会在协调同类商品出口方面的经验，在国家层面建立相应的行业协会，充分发挥行业协会的作用，做好出口产品规划，防止国内出口厂商的恶性竞争。由于国内厂商问的恶性竞争，附加值原本就低的劳动密集型产品的价格被压得极低，由此带来了资源的过度消耗和国内福利水平的降低，并加剧了贸易摩擦。国内厂商的单打独斗不但表现在产品的出口上，也表现在对原料的进口上。在国际原料价格大幅提高、际能源争夺日趋激烈的今天，国内厂商应该联合起来面对国际原料供应商，增加自身的谈判砝码。
[关键词]融资困难贸易融资民间担保融资
金融危机以来,贸易融资困难已经成为世界性的问题。究其原因,受金融危机的影响,各国信贷紧缩,成为导致国际贸易大幅下滑的一个重要因素。金融危机后,商业银行等金融机构为防范风险,加强了金融监管,贷款条件更加严格,导致了贸易融资量的下降。目前我国银行体系的流动性充足,但贸易融资的缺口依然较大。主要原因是政府提供的贸易融资对象大多是针对国有大中型企业。中小企业由于自身的原因,很难获得商业银行等金融机构提供的融资服务。于是就出现了针对中小企业的民间担保的新型的融资方式,从一定程度上解决了我国中小企业的融资困难问题。本文重点从出口融资的角度来谈我国的贸易融资方式。给我国的涉外企业提供贸易融资的参考。
一、由商业银行提供的传统的出口贸易融资
首先是出口押汇。出口押汇是在出口商以代表物权的单据及其他单据抵押给银行,从而得到银行扣除押汇利息及费用后的有追索权的垫款。包括:信用证项下单据押汇和跟单托收下单据押汇。对出口商的好处有:可加快资金周转速度、可简化融资手续、可改善现金流量,从而改善财务状况、可节约财务费用等。出口商选择出口押汇的融资方式一般是在流动资金有限,想加速自身资金周转的情况下。是目前应用最广泛的出口贸易融资方式之一。其次是信用证打包放款。是指出口银行以出口商提供的进口银行开来的信用证正本做抵押向其发放贷款的融资行为。包括根据预支信用证提供的打包放款和以其他信用证为抵押发放的贷款。对出口商的好处:可扩大贸易机会、可减少资金占压。出口商在生产、采购等备货阶段都不必占用自有资金,缓解了出口商的流动资金压力。再次有票据贴现。是指银行保留追索权的买入已经由其他银行承兑的尚未到期的远期票据,为出口商提供短期资金融通的业务。为出口商带来以下好处:可简化融资手续、可扩大贸易机会。为进口商提供远期付款的融资便利,扩大贸易机会、加快资金周转。另外还有国际保付。在我国又称为承购应收账款业务。是指保理商从其客户手中,购进通常以发票表示的对债务人的应收账款,并负责信用销售控制、销售分户账户管理和债权回收业务。保理业务可以给进出口双方都带来好处,尤其是对出口商的好处有:有利于出口商尽快收回资金、有利于出口商转移风险、能节省费用、有利于出口商获取进口商的准确信息。
二、由政策性银行提供的贸易融资
成立于1994年的中国进出口银行,以支持我国外向型经济发展为最终目标,为了应对这次全球性的金融危机带来的不利影响,实现国家“保增长、扩内需、调结构、促外贸、稳就业”的政策性目标,自金融危机以来,我国进出口银行就大力发展自己的贸易融资业务,全力支持我国的对外贸易发展。截止到今年前两个季度,进出口银行已经累计办理各种出口贸易融资12亿美元,比去年同期增长69%。另外,进出口银行还对外加强了贸易融资的国际合作,加强与国际金融机构的贸易融资合作等,通过各种方式加大贸易融资发展力度。进出口银行除了提供中长期出口信贷外,也为进出口企业提供融资服务,强化自身的融资服务功能。
三、利用出口信用保险下的出口贸易融资便利
出口信用保险项下融资。出口信用保险项下融资指银行对已投保短期出口信用险的出口企业,凭企业提供的出口单据、投保短期出口信用险的有关凭证、赔款权益转让协议等,保留追索权地提供短期资金融通。出口信用保险项下的融资带给出口商的好处:申请方便、可加快资金周转a、可改善财务状况。
四、利用民间担保融资解决中小企业的融资困难
民间担保融资是一些地方性的担保机构在研究大量的融资相关理论和实践经验的基础上,推出的适合中小企业的创新型的融资模式。它的产生是在特定的金融危机的背景下,在我国的各项经济指标下滑、中国经济运行困难明显增加的情况下出现的。可以为广大的正在经历融资难的中小企业提供一个新型的融资途径,也可以为国内更多的地方性的融资机构的金融创新提供一个参考的依据。由于对外贸易量的急剧下降,我国企业尤其是外向型企业的融资更加困难。而这其中,受宏观经济面影响最大、抵御风险能力最差的中小企业首当其冲,特别是企业流动资金的缺口,成为困扰众多中小企业生存与发展的主要因素。中小企业融资问题是“世界级”难题,在我国尤为如此,中小企业普遍存在融资困难、信息不畅、告贷无门等方面的问题。这些问题,难以完全靠企业自身的努力来解决,也不可能完全由政府主管部门包办,市场需要有专业化的融资机构开展服务。据调查,目前民间资金对中小企业的融资贷款需求具有巨大的推动作用,是我国现阶段中小企业获取资金的主要渠道。而且目前这一模式在一些地方也得到了市场的肯定和认可,成为目前最有效、快捷的融资渠道。
参考文献:
[1]《国际贸易》月刊2009年8月号总第332期。
关键词：贸易；失衡；中美
中图分类号：F115文献标识码：A文章编号：1673-1069（2016）35-103-2
1贸易摩擦的理论基础
1.1研究背景
自中美建交以来，中美贸易往来日渐频繁，中美两国的贸易额从新中国成立初期刚的零以一种极快的速度增长着，这对于中美两国来说非常好的，极大地促进了中美两国的经济贸易关系。2001年12月11日中国加入WTO后，两次大幅度降低关税税率，取消多项非关税壁垒，自此中美贸易一直在飞速发展中。而今中国已经跃升为美国的第三大贸易伙伴，美国则成为仅次于日本的中国第二大贸易伙伴。在彼此利益依赖程度日益加深的同时，中美贸易摩擦问题也呈现出不断升级的趋势，并成为了两国经贸关系发展中不容忽视的问题。
在2008年金融危机爆发后，美国经济呈现了衰退趋势，日本亚洲经济缓慢复苏，欧洲经济保持缓慢的发展，而中国则持续着快速的增长。在这种情况下，美国和中国的贸易摩擦也日益增多。中美贸易具有一定的特殊性，中美两国之间是有连续几年的贸易逆差转变为持续的贸易顺差。中国现如今作为一个贸易大国，出口量和出口额都在国际市场中占有大量份额。但由于中国对外贸易发展的速度过快，使得出口货物的质量并不能达到很多发达国家的技术要求。这使得中国必须要靠着大量出口廉价劳动力产品来增加对美国的出口额。这样的顺差会导致产品技术的发展滞后，并且持续多年的顺差会使外汇储蓄溢出、贬值、人民币升值，通货膨胀这一系列不利影响。国外则大量在中国投资企业工厂注入资金弥补逆差部分。中国看似对外贸易发展飞快，其实内部存在很多的隐患，在这一特殊背景下，如果不重视中美贸易摩擦这一问题并做出有效的应对方法，对于中国的国际市场健康发展是很大的影响。
1.2贸易摩擦的界定
贸易摩擦（Tradefriction）指在国际贸易中，国与国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的，一般是一国的持续顺差，另一国的逆差，或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。所以贸易摩擦的基础是两国需要进行接触，即贸易摩擦的前提是国际交往的存在。而摩擦作为一种相向运动的结果，它的产生意味着两个主体之间的利益需求是一个相向行为，即不存在两边都受益的情况。
贸易摩擦不仅仅存在于中美两国之间，几乎绝大多数是有贸易往来的国家之间都存在或大或小的贸易摩擦。各国之间的贸易摩擦的增加已经在经济全球化的今天成为了一种必然趋势，在对本国技术贸易保护的前提下推动贸易自由化的发展，因此许多西方国家都选择了强化贸易自由主义政策来应对本国的经济危机，使经济利益达到最大化。所以贸易摩擦具有普遍性和客观性，不只是发生在中美两国之间。
1.3贸易摩擦对我国的影响
①贸易摩擦对我国的有利影响。在技术方面中美贸易摩擦一定程度上可以对我国产业发展起到一个侧面的推动作用。总体来说，中美两国的贸易摩擦对我国产业出口可以起到两点积极影响，第一是因为我国出口的主要商品是劳动密集型商品及廉价劳动力产品，所以贸易摩擦大多影响的也是这类商品。因为摩擦的产生，所以这类商品的出口减少，国内产业的相关规模也会随之缩减，这样原来用在这类产业的资金和资源就会流入更高层次产业，促进产业结构升级。第二则是美国设立的贸易技术性壁垒所产生的贸易摩擦，这一部分要求技术水平的达标来直接提升我国技术发展。从以上两点可以看出，贸易摩擦对于具有特殊国情的我国来说，能起到积极的指引作用，从某些方面看来，贸易摩擦对市场有很大的压力，但同时，也可以让中国企业在这种压力中寻求正确积极的解决方式。因此，中美两国之间的贸易摩擦会促进中国的产业结构的调整与升级，提高科学发展技术与自主研发能力，这对中国来说是一件极大的好事。
②贸易摩擦对我国的不利影响中美两国的贸易摩擦，由于美国方面政策的制定，减少了中国产品的出口，又对中国出口的产品提出各种理由施加压力，这对我国对美国的出口有严重影响，而且对于两国的贸易往来也是有很不健康的影响。
由于中美两国之间存在贸易摩擦，美国为了保护本土企业生产的产品，制定政策要求我国出口的产品要很高的技术要求，而我国的技术产品一直达不到出口标准。为了提高出口额，我国的出口商品种类及其单一，大多都是劳动密集型产品，这样的出口产品对我国自身产业结构的发展和科学技术的进步有着极其不好的影响。虽然出口额在不断增加，但其实我国一直处于一种“薄利多销”的状态，无论在科技发展还是经济效益方面，都是发展的一方。
自中美建交开始，中美两国之间的政治经济背景就已经决定了两国之间的贸易不可能是平等的贸易，是严重不对等的。这也就导致了中国在各种方面对美国的依赖性比较高，尤其是经济方面，但是美国则不然。正是由于中美两国这种畸形的贸易关系使得美国对中国在经济贸易等其他的方面有着较大的约束力，反之中国对美国则缺乏相应的制约能力。正是由于这种关系的不对等，使得中国在中美之间的关系一直处于劣势，在很多方面美国都随意挑起争端，尤其是经济贸易方面。中美两国的这种不健康不平等的贸易关系再这样发展下去，那我国对美国的经济约束力更加微弱，所以我国要积极应对、改变这种贸易关系。
2中美贸易摩擦现状及原因
2.1中美贸易摩擦现状
中国和美国是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国之间的贸易关系从1979年两国建交以来获得了快速和全方位的发展，这对中美双方和世界经济都是一件大事、好事。但是从1983年开始，美国对华贸易年年逆差，到2006年美国对华贸易逆差占美国外贸逆差总额的三分之一以上。
2.2中美贸易摩擦的原因
①美国实施贸易保护主义，加强对国内产业的保护；②中国经济的高速发展；③中国出口企业产品加工程度低技术落后，以及科学技术水平落后，自主研发能力弱；④中国出口企业产品规模小而少；⑤品牌及附加值；⑥观念滞后。
3总结与展望
中美两国作为发展中国家与发达国家中的领头羊，更应该从全球出发，正确稳妥地处理两国之间的贸易摩擦，加强合作关系，减少矛盾冲突。两国之间的贸易关系的健康发展，不仅对两国是好事，对全球的经济发展更是一件好事。
在中国加入世贸组织以后，遵照WTO的相关规章协议减少了本国关税与非关税壁垒，这对美国对华贸易来说是一件特别好的事情，因此中国市场的开放刺激美国对华的出口，但是中国对美的出口却受到其进口限制和反倾销措施等影响，导致中国只能大量出口劳动力密集型产品，不利于出口贸易的发展。所以，中美贸易关系的稳定在很大程度取决于美国对华的贸易政策。一方面，美国经常利用中国入世时的开放协议增加对中国优势产品和服务的出口；另一方面，为了防止中国的廉价劳动力产品对美国市场造成打击，美国经常开展一些反倾销措施来制止中国对美国的出口，而中美之间不平衡的经济状态会导致中美贸易摩擦处理中中国一直处于被动状态。
虽然中美两国在贸易的过程中存在如此多的摩擦与矛盾，但中美两国还是应该以全球战略贸易视角来看待两国贸易关系中存在的问题，应该重视双方之间的贸易的合作，处理好贸易关系发展中存在的矛盾与纠纷。与此同时，中国应该制定更加合适的贸易方针，积极应对两国产生的贸易摩擦。中国应该制定更加完善的政策来积极应对存在的贸易摩擦，提高自己国家的科学技术，提升自主研发能力，支持相关大型企业进行对外投资，参与国际竞争，积极利用WTO规则与贸易争端磋商解决机制来妥善处理中美两国贸易失衡的问题。
总的来说中美之间的贸易摩擦有利有弊，两国之间应该协调利弊，共同发展，为两国乃至世界的经济做出贡献。
参考文献
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长期以来，由于意识形态的分歧和害怕中国的崛起，美国在经济、科技、政治等方面对中国进行极力的压制，对于中国高新技术产品的出口严格管制就是一个典型的例子，相关统计数据显示，美国对中国的高新技术产品出口总额在美国的高新技术出口总额中的比重逐年下降，且近十多年这一下降速度还在加快。毫无疑问，目前美国在高新技术贸易出口上的管制是限制中美高新技术产品贸易的主要障碍，这将不利于中美的技术交流和合作，进而也不利于中美贸易伙伴国关系的建立。
2中美高新技术产品贸易的发展建议
2．1加快科技创新，占据高新技术产品贸易价值链高端环节
我国的高新技术产品贸易一直处于在产业价值链的低端，从而造成了我国在国际高新技术产品贸易中角色可替代性高，这一直是我国高新技术产品贸易的死穴，若我国不改变目前在高新技术产品贸易中的被动地位，这将会丧失提高我国国际贸易水平的极佳机遇。因此，我们要树立专利意识，加大科技研发投入，增强我国高技术产业的创新能力，加快高新技术的发展步伐，占据高新技术产品贸易价值链高端环节，改变目前不公平的中美高新技术产品贸易现状。
2．2调整贸易结构，改变我国高新技术产品出口三个单一化
目前，我国的高新技术产品出口有三个单一化：第一，高新技术产品贸易出口行业单一化，主要集中于计算机和通讯电子产品领域；第二，高新技术产品贸易出口区域单一化，就目前来说，东部沿海地区是我国高新技术产品贸易出口的主要区域，广大的中西部参与度非常低；第三，高新技术产品贸易出口主体单一化，外资企业在我国的高新技术出口贸易中占据着重要的地位，这不利于我国国内企业的转型升级。因此，政府应该积极调整贸易结构，多扶持一些我国技术水平低，但在国民经济中极具基础地位的行业，鼓励他们参与到国际贸易的竞争中来，培养一批技术水平高、涉及领域广、品牌效应好的高新技术企业，彻底改变我国目前高新技术产品出口的三个单一化，从而促进我国高新技术产品贸易的持续发展。
2．3敢于挑战管制，抵制美国对华高新技术产品出口的歧视
一直以来，美国对华高新技术产品出口都存在歧视，这不断增加了两国之间的高新技术产品的贸易成本，而且还增加了两国之间的贸易摩擦，破坏了中美之间良好的贸易环境。应对美国对华的高新技术出口管制，我国医改从各个层面进行抵制：首先，政府应该借助各种国际贸易合作组织的力量，通过建立双边贸易合作机制，对美国针对中国高新技术出口的不公平待遇进行交涉和谈判，积极争取自身的合法权益；其次，高新技术企业要联合起来，组成行业联盟，增强自身的谈判能力，统筹处理好高新技术产品贸易的摩擦。
3结语
