一、编制依据(1)河北省高速公路管理局（简称业主），宣化-大同高速公路房建工程招标文件（招标编号：）。(2)宣化-大同高速公路房建工程TJ十合同所包含的全部设计图纸。(3)国家现行建筑设计施工验收规范、规定及工艺标准。(4)化稍营服务区（北侧）的具体环境、气候、地质、水文实际情况。二、工程概况本工程为河北省宣化-大同高速公路房建工程TJ十合同化稍营服务区（北侧），其位置位于K73+300-K73+600。总占地面积为：70500平方米。总建筑面积3197平方米，建筑基底面积为面2461平方米，道路广场面积44528平方米，绿化面积23000平方米。其大小栋号共6项，分别是服务楼、加油站、变电所、公厕、风机房（污水处理站）、汽车修理间。其中服务楼建筑面积2081平方米，位于服务区正中心部位K73+450。该楼共二层，底层层高4.2米。总建筑高度12.4米，局部设一3.6×3.6米钟楼高度达22.91米。室内外高差0.45米。1）结构设计化稍营服务区（北侧）所含各栋号的地基均具有Ⅱ级非自重湿陷性，为消除基底下4米范围内土的湿陷性，基础施工时，基底必须进行处理，地基的承载力应达到140Mpa。场地填方时，清除杂填土，并用素土回填，而后在进行地基处理。化稍营服务区(北侧)服务楼二层均为现浇框架结构，耐火等级为二级，抗震设防裂度7度。独立柱、楼梯、楼板、雨蓬、单梁、圈梁均为现浇砼结构。基础为现浇砼独立基础，其它为100厚砼垫层，挖槽深度-2.0米，无地下水影响。砖基采用Mu10机制红砖，M5水泥砂浆砌筑。外墙为250厚加气砼墙，内墙为200厚加气砼，M5混合砂浆砌筑。砼垫层标号为C10，结构砼均为C20。钢筋I、II级。钟楼为框架结构。化稍营服务区（北侧）公厕、变电所、加油站为半框架半砖混结构，风机房为砖混结构。耐火等级为二级，抗震设防裂度7度，构造柱、屋面板、雨蓬、独立柱、单梁、圈梁均为现浇砼结构。基础部分为独立砼现浇基础，其它为条形砖基。埋深-2.200M，无地下水影响。内外高差0.45米。砖基采用Mu10机制红砖，M5水泥砂浆砌筑，墙体为Mu7.5机制红砖，M5混合砂浆砌筑，垫层砼标号为C10，结构砼均为C20，钢筋I、II级，构造柱采用五进五出。地基及屋顶处设置了圈梁，增强了整体抗震能力。汽车修理间、车库结构为半框架半砖混结构，其中一部分为独立砼柱基础，一部分为100厚砼垫层的条形砖基，构造柱、独立柱、圈梁、雨蓬均为现浇砼结构，沟槽深度－2.15米，内外高差0.3米。砖基采用Mu10机制红砖，M5水泥砂浆砌筑。框架部分墙体采用250厚加气砼填充，其余为360、240砖墙。Mu7.5机制红砖，M5混合砂浆砌筑，基础和屋顶各设一道圈梁，抗震设防烈度7度。屋面为预制空心屋面板2）建筑设计化稍营服务楼的建筑造型新颖、美观，整体效果好。休息、餐饮、办公、住宿于一体。装修档次为中高级。外墙面装修有三种，一种为贴面砖，另一种为仿石砖墙，第三种为刷涂料墙面。挑檐贴红色小波形瓦，整个外形、色彩协调，品位上档次。内墙混合砂浆打底，有立邦漆、乳胶漆两种内墙涂料，厕所卫生间墙面贴面砖到顶。普通宿舍及卫生间贴地板砖，客房地面铺地毯，餐厅、会议室、大堂、商店、商务中心、门厅、雅间均铺贴花岗岩。屋顶设有金属结构装饰并用铝塑板包面。顶棚为乐思龙金属乳胶漆顶面，外挑檐底用铝合金轻钢龙骨铝扣板吊顶。楼梯栏杆扶手采用不锈钢，硬木窗台板、硬木窗帘盒、硬木暖气罩。部分为水磨石窗台板。窗为铝合金窗，内门为木装饰门。屋面工程：结构层以上1：6水泥焦碴找坡，水泥蛭石块保温，和1.5厚三元乙丙丁基橡胶卷材防水层。公厕外装修等级为普通。地面全
【关键字】土建工程，施工项目，组织设计，管理工作
中图分类号：TU4文献标识码：A文章编号：
一．前言
土建工程的施工组织设计管理是土建工程施工的关键环节，也是影响土建工程质量和工程进度的重要方面，因此，如何做好土建工程的施工组织设计管理工作就显得十分重要了。当前我国土建工程的施工组织设计管理工作存在许多的问题，这些问题的存在严重制约着土家工程施工的发展，也影响施工企业的发展。因此，本文笔者根据自己的实际工作经验，对于土建工程的施工组织设计管理进行一些探讨，希望对于土建工程的施工组织设计管理有所帮助。
二．概要分析
现阶段的建筑施工企业的管理模式下，施工组织设计管理大致可以分为两个方面和四大类。第一方面就是指导性的施工组织设计，这种施工组织设计又包括单位工程的施工组织设计和分项工程的施工组织设计两大类。而指导性的施工组织设计其所对应的是单项的工程、招标类工程以及群体性工程，这类工程的内容量较大，同时不确定的因素较多。其中一些内容只能作为指导性或者是总的原则，不能直接用于实际的施工，因此这一类工程的施工组织设计不具有很强的独立性。而实施性的施工组织设计主要是根据工程的特点，或者是将其作为工程施工组织总设计所确定的总的原则下的一个补充，这一类组织设计的内容比较的详细、很全面同时具有很强的针对性，具有独立性，是施工的主要根据。
三．土建工程施工组织总设计分析
土建工程的施工组织总的设计是一个具有宏观性的技术经济方面的综合性文件。
1．土建工程施工总的设计必须要表述的内容
土建工程施工组织总设计应该具有让人能够很清楚的了解施工工程的基本情况以及各个施工单位的基本特点以及其他方面，这样就可以通过清楚的了解来确定施工总设计所表述的施工方法是否先进科学，同实际的工程概况相适应。所以，土建工程的基本情况就是土建工程施工组织总设计的主要内容之一，要作出准确的说明。同时，“四通一平”方案要尽可能的具体，这样就可以避免各个施工单位在施工组织中各自为政的现象发生。还要根据各个施工单位对于工程竣工的时间要求，对工程施工的机械设备进行定期的优化，从而减少机械设备的浪费，提高整个施工企业的经济效益。
2．要简洁的表述施工的方法
所谓工程的施工方法就是指整个土建工程的总体的施工方法，工程的施工方法是施工组织设计的重要内容，应该在施工组织总设计里面详细的表述出来，对于施工方法要进行广泛的讨论和论证，寻找出最好的施工方案。例如可以对工程主体使用滑模、爬模、倒模、大模板等这些较好的施工方案，但是经过我们的反复论证和讨论，最后确定爬模是最好的施工方案，同时对于该施工方法，我们在施工组织总设计中，应该比较简明的表述出来，可以将其表述为某某主题工程采用爬模施工方法等，然后在施工组织总设计中将其进行完善。
四．投标工程施工组织设计
对于投标工程的施工组织设计具有一定的特殊性，因为该工程设计应该遵循相关规范以及技术的要求，但是该工程的组织设计同时也是进行标的竞争的一个方面，因此这就给施工组织设计的编制带来了很大的难度。
1．对工程要有充分的了解
在组织设计书中对于工程的特征表述比较简单，主要是招标人员已经对工程有力很好的了解，同时在组织设计书中，要将招标工程可能给招标方造成的影响以及招标工程所处的位里在组织设计书中很好的表述出来。，这样就可以使人们认为投标方已经对工程有了很好的了解和认识，并做好了充分的思想准备。
2．方案选择
这主要是指主体工程的方案选择以及那些特殊的安装工程的方案选择。对主体工程而言，可供选择的方案可能有多种，了解招标方录乐意接受的方案天必须进行了解的一项内容，因为某一地区对某一项施工技术的工人同是存在粉差异的，同时周围工才呈同类技术的使用效果对确定的方案有着无形的影响。如一个筒体结构工程，内部结构中的漏斗可以采用与筒体整体施工或采取后浇技术，投标方在工程质疑中提出采用后浇技术施工漏斗的方法得到认可，无疑采用滑膜是优先考虑的方案，同时可以说明招标方最容易接受的方案是滑升模板施工，提出其它施工方案无疑容易遭到招标方的否认。对已确定的施工方案不应叙述其方法，只需说明其特点。
3．进行详细的施工部署
施工部署包含平面布置、运输方案、施工生产、人员安排等。其中施工人员的安排是主要内容。要详尽说明拟派人员施工经历、业绩等，要尽蚤选择已被招标方接受的施工负责人和施工队伍。
4．制定施工的进度图表
在编制投标工程施工进度图表时，有众多不定因素存在，如编制工程网络进度图表时可能会出现逻辑关系矛质的情况。根据工程投标的经脸，在开标过程中约20分钟宣读施工组织设计的时间内，在仅有的几分钟内使评标人员接受纯粹性的网络图是不现实的，所以必须对网络图进行进一步的说明。
五．单位工程施工组织设计
1．不要照抄工程施工的规程和规范
一般部位操作方法的叙述要简要，应注意的主要问题特别是可能会引发其它施工问题的部分应写明。如竖向钢筋采用电渣压力焊，提出钢筋接头处需要平齐，引发必须配备保正切割符合要求的钢筋设备。具体的操作方法不在设计中予以明确，而是在技术交底时详述。
2．要有详细的施工进度图表
施工进度图表不单体现工程的进度要求，它间接地反映施工产、员的素质，技术的先进性，季节影响，设备机具的配备水平，物资准备等。要在众多的因素中以及在各种因素的相互制约中，对进度图表进行优化，编制出一个切实可行的施工进度图表。
3.要很好的表述出施工作业的具体内容
施工作业设计在单位工程中主要针衬主体工程的施工，特殊构件石之节点的施工，高级饰面拼接方法，特殊构件吊装等。才色工作业设计的水平直接影响工程的进度、工程质量、施工安全、经济效益等，所以作业设计要突出图纸的设计，要假定不利因素，提出不同的解决方法，最后进行合理优化。
六．分项工程施工组织设计
土建工程施工的分项施工的组织设计主要是由于工程出现了分包、施工方案未定或者是新技术的应用等情况下才会采取的设计方法。这种施工组织设计实际上是土建工程施工组织设计的一个分包的施工组织设计，因此在本文中，笔者不再对此进行分析。
七．结束语
土建工程施工组织设计的管理对于土建工程施工具有十分重要的作用，同时他也代表着企业的形象，因此，在实际的施工组织中，应该做好这方面的工作，加强这方面的管理。
参考文献：
[1]赵站公路工程施工组织设计管理存在的问题分析与标准化管理措施(被引用3次)[期刊论文]《交通标准化》-2008年8期
[2]刘新强公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题与对策[期刊论文]《黑龙江交通科技》-2012年5期
[3]付毅公路工程施工组织设计管理存在的问题分析与对策探究[期刊论文]《科技风》-2011年24期
[4]崔文运张淑英浅谈加强施工组织设计管理并密切结合工程预结算编制的必要性[期刊论文]《城市建设理论研究（电子版）》-2012年11期
关键词：工程施工；组织设计；概说
中图分类号：U415.2文献标识码：A文章编号：1009-8631（2011）01-0081-01
建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。
多年来，我国公路工程项目已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识。
随着公路养护市场的不断深入，对公路工程施工组织设计提出了更高的要求。无论是公路建设工程还是公路养护工程，在施工前首先要进行工程项目的施工设计。它是施工项目的总体规划，是针对施工的复杂过程，用系统工程的思想，遵循技术经济规律，对工程项目的各个阶段、各个环节以及所需要的各种资源进行统筹组织、安排、计划，使复杂的生产过程达到连续、均衡、协调地进行施工，以满足施工项目对工期、质量、安全和费用等方面的要求，实现指导施工全过程的目的。
可是，在现实公路工程施工组织设计编制及施工中，笔者发现主要存在如下问题：
1．多数施工单位以竞标时的施工组织设计代替施工项目实施时的施工组织设计，或者利用其他项目过去的施工组织设计换算数字而成，严重脱离实际，起不到施工组织设计指导施工的作用。
2．绝大多数施工单位制定方案时只有一个，不进行多方案的技术经济比较，施工方案、进度、成本等指标与实际脱节，也很少计算工、料、机械数量和费用，缺少准确性和时间性。
3．缺少全面的施工组织设计技术经济指标
同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
4．很多施工单位在编制施工组织设计时，重施工方法和设备品质及数量，轻施工组织和资源的使用均衡性。
5．多数施工单位在施工组织设计实施过程中，很少根据现场实际情况或出现的各种问题，及时进行修改和调整，而是一次性编制后不再变动的静态方案，没有贯穿施工过程的始终进行动态管理。
上述问题的存在，反映出一些公路工程管理的不科学性和不规范性，更反映出施工单位经营管理素质和经营管理水平的低下。施工单位经营管理素质是竞争能力、应变能力、盈利能力、技术开发和再生产等能力的体现。经营管理水平是计划与决策、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等职能情况的体现。它们都是施工组织设计编制、执行、检查和调整来实现的。无数实践证明，施工单位的经营管理素质和水平的提高，工程质量、进度、经济和安全等目标的实现，都离不开施工组织设计的编制实施的全过程，这充分体现出施工组织设计对公路工程现代化管理的重要性。
为减少和消除上述施工组织设计编制与实施中存在的问题，施工单位中标后，必须编制具有指导意义的实施性的施工组织设计。编制前进行广泛和充分的技术经济调查研究，收集各方面的原始资料，广泛吸取技术人员的意见，对时间与空间、需要和可能、局部与整体、阶段与全过程、前方与后方等，进行周密的安排。要从“组织”的角度出发，在施工安排和方案选择上做到优化，从技术经济上加以论证。应在技术上可行，在经济上合算，在组织上均衡连续，顺序和时间上妥善合理，工期满足合同要求。紧紧抓住施工方法与技术组织措施（施工方案）、施工进度计划、施工平面布置、各种资源需要和供应（工、料、机械等生产要素）的重点，灵活运用定性分析的方法，有针对性的进行定量分析，在诸多方案中选择一个切实可行的技术经济效果最佳的方案。初稿完成后，组织参加编制人员、有经验的专业技术人员和现场管理人员进行讨论，逐项逐条地研究、修改和领会，最终形成正式文件。施工期间严格执行计划管理程序，按施工组织计划组织施工，把静态的施工组织设计应用到不断变化的施工过程中，进行动态管理和全方位控制。随时把质量、进度、费用等完成情况同计划指标进行比较，分析原因，制定措施，对施工组织设计的有关不适宜部分或各个要素进行合理调整，使施工组织设计在新的基础上实现新的平衡，保证施工的节奏性、均衡性和连续性。实际上，施工组织设计的执行、检查和调整是一项经常性全过程的工作，必须随着施工的进展情况及时进行。
论文摘要:建筑施工组织与管理是是施工企业管理的重要组成部分。对施工组织设计管理中存在的问题进行了深入分析,并就加强工程施工组织设计管理对策进行了研究。
1.概述
建筑工程项目施工组织设计规范化是当前工程建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想,充分认识和掌握“规范化”的概念。规范化的对象是“重复性事物和概念”,施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践,必然是重复性的(pdca循环)。
建筑施工组织与管理是建筑产品形成过程中的重要投入手段,对于提高建筑产品的质量水平,提高工程建设投资效益等起着巨大的保证作用,也是施工企业管理的重要组成部分。规范化管理建设工程项目施工组织设计是按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求作出科学合理的安排,为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案,以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。
2.施工组织设计管理中存在的问题分析
(1)目前所累积的施工技术资源得不到有效、充分的应用,特别是其中的智力资源,这一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的;另一方面是传播渠道不足不畅通所致。对早已有的成功经验没有进行借鉴,所编制的内容缺乏新技术、新工艺,没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。往往有这种情况,某施工组织设计编制人员在构想的内容,早已是有经验可以借鉴,但他不仅没有借鉴,甚至根本不知道有这项成果的存在,这就给编制人员带来了大量的重复劳动。
(2)有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验,编制者对技术规范和其他类似工程的施工组织设计照搬照抄,而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计,则使编制的施工组织设计内容空乏、单一,没有起到指导施工作用。
(3)现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作,它主要追求施工效益而很少考虑经济效益,存在只注重组织技术措施,而没注重经济管理的内容,以至在实施过程中不讲成本,没有实现经济效益的目标。
(4)施工组织设计具应有可操作性,目前施工组织设计的编制经常是内容与实际施工情况不符,以至造成施工组织设计只是个形式而已,不能真正起到指导施工的作用。
(5)施工组织设计的逐层审批手续不健全,甚至存在代替、仿造审批人签署意见的现象,未能实现公司各相关部门对单位工程施工组织设计的层层复核、评价、审批工作。
3.加强工程施工组织设计管理对策研究
3.1建立工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统,制订完整、成套的编制办法(规范)
(1)设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《建筑工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。
(2)招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范必须按照规范的内容进行。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的,用以策划自投标至交工验收的项目管理,指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的,用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案,保证施工项目合同目标的实现。
(3)发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
3.2在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。
随着我国加入wto组织,给我国建筑企业带来了机遇和挑战,我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势,主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势,我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现,并在技术组织措施中予以规划。
3.3规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强,现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。
按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法,建立针对不同设计方案的施工组织设计模式,借助现代数据库技术,用系统工程和软件工程的方法,进行系统数据库的结构设计和系统功能设计,由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计,使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化,使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷,缩短了编制时间,减轻编制人员的劳动强度,在信息管理上达规范、完善、周密的目的,发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。
3.4加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训
项目的竞争,归根结底就是管理人才的竞争,由于知识的日新月异,迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能,因此,有必要对项目经理经常进行继续教育。
另外,今天的工科大学生就是今后的项目管理的者,让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识,对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视,课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力,大学阶段有关知识的培训是必不可少的。
4.结束语
通过规范化,使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行,能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用,从而取得最佳的社会效应。如何真正发挥施工组织设计在项目工程全过程中的纲领性文件的指导作用,如何使施工组织设计进一步适应形势发展的需要,我们还需要继续不断地探索和努力。
参考文献:
关键词：公路工程；工程施工；施工组织设计；规范化管理
一、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题
1.施工组织设计的内容尚未全面规范施工组织设计按其建设阶段可分为三种：设计阶段编制的施工组织计划、实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计。目前，根据我国的《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》与《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章中，仅对公路工程项目中设计阶段与实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了相关规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在程序与内容上处于无序混乱状态，严重影响着工程项目管理施工组织设计阶段的工作管理与进度。尚未全面系统规范的施工组织设计与现代科学管理不符，无法达到局部与整体相和谐的正常管理状态，反而使管理整体功能处于无序混乱状态，对整个施工组织设计造成不良影响。
2.施工组织设计重技术轻管理、重效益轻安全的现象严重这主要体现在三个方面：一是缺少施工安全措施方面的全面布署。在市场经济条件下，工程项目的施工企业通过招投标获得项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理则是企业法人在项目工程上的全权人。施工项目经理在施工前一般会与施工企业法人签订或约定项目管理目标责任书或合同，界定在项目实施中应达到的工程质量、安全、进度、成本、文明施工等目标，明确项目经理的权利、责任与利益。因此，各种管理手段与措施的目标规划与施工布署由项目经理部来负责。但是，在安全、环保、文明施工等目标上项目部却往往只作一般性的安排，没有具体的实施计划与相应的步骤，而且大多数只是纸上谈兵，并未付诸实施。由于目前并没有相关的法制法规来进行规范行为，监理单位在审定开工基本条件时常常出现无据可依的情况，造成工程施工的安全管理上的基础性缺陷，相应的项目施工安全风险管理也明显滞后。二是缺乏全面的技术组织保证措施。在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，往往只有保证工程质量、安全、工期、冬雨季施工的相关措施，而没有保证成本、环境保护、文明施工的措施，这是不全面的。三是缺乏全面的施工组织设计技术经济指标。实施性工程项目施工组织设计应该有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，包括总工期、建设项目、单位工程造价和成本等一系列完整的行为事项。但对于这方面的施工组织设计在管理上明显做得不足。
3.编制施工组织设计人员经验不足，编制手段落后，现代管理理论知识缺乏目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识如系统工程、预测技术、技术经济学等理论方面知识缺乏的现状。这直接影响到编制施工组织设计的质量与水平，加上编制人员工程经验不足，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、提高工程质量的目的。
二、加强公路工程施工组织设计规范化管理的对策
1.建立公路工程项目施工组织设计与施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法或规范。如设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订；招投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范目前应重点规范保证施工项目合同目标的实现；发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可从中截取。小项目可及施工组织设计代替施工项目管理规划。
2.在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理办法。入世以来，随着我国交通建设项目的大量上马，这给公路工程施工企业带来了很大的机遇与挑战。面临激烈的竞争，技术水平与管理水平越来越成为瞩目的焦点。所以，在施工项目安全管理中必须与时俱进地应用现代管理办法，大力提高管理水平。这应该在施工组织设计与施工项目管理规划编制中予以体现，并在技术组织措施中予以科学合理地规划。
3.规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件。随着现代网络技术的不断发展与广泛应用，现代施工企业的管理方法也已向网络技术处理信息的高智能化阶段过渡，计算机辅助手段已深入到工程施工管理的各个方面。在公路工程组织设计管理中应借助现代数据库技术，充分发挥现代高科技的作用，达到规范、完善、周密的信息管理水平。
4.加强工程项目经理继续教育与本科院校在校生的工程项目管理知识培训。人才，是各个领域争相竞夺的法宝。在知识日新月异的新时代，为提高项目管理人才队伍的管理能力，对项目管理层进行继续教育很有必要。另外，对拟进入公路工程项目的技术与管理人员进行岗前培训也有利于企业日后施工项目的管理。
参考文献：
[1]陈云章．加强公路工程施工组织设计规范管理[J]．黑龙江交通科技，2008（7）
【关键词】发电厂；锅炉安装工程；施工组织设计
1电厂锅炉安装工程施工组织设计的重要性
发电厂锅炉安装工程关系到电厂运行的安全性与稳定性、关系到电厂工程建设施工质量与成本的管理效果。在现电厂工程建设过程中，电厂锅炉安装工程是电厂建设中的重要组成部分。针对施工组织设计对电厂锅炉安装质量、成本等控制的意义，现电厂锅炉安装中必须认识到施工组织设计的重要性。针对电厂锅炉的实际情况以及企业的实际情况进行施工组织设计工作，以此实现施工组织设计的根本意义。
2发电厂锅炉安装工程施工组织设计的科学开展
2.1提高安装企业认识，促进施工组织设计工作的开展。
在现电厂锅炉安装工程的开展中，安装施工企业必须提高对施工组织设计工作的认识。改变传统施工组织设计生搬硬套的不足，避免生搬硬套施工组织设计造成不能知道工程施工管理等问题的发生。在我国发电厂锅炉安装工程中，相当一部分企业缺乏对施工组织设计的认识。单纯的生搬硬套施工组织设计以应付投资企业与监理的检查。这一现象使得发电厂锅炉安装工程施工过程缺乏科学的管理指导，影响了施工过程管理工作的开展。针对这样的情况，现代锅炉安装企业必须认识到施工组织设计对施工过程管理的重要性。从提高对施工组织设计的认识入手实现发电厂锅炉安装工程施工组织设计的根本目的。
2.2明确发电厂锅炉安装施工组织设计内容，促进施工组织设计工作的开展。发电厂锅炉安装工程施工组织设计的内容主要包含施工方法与技术组织措施，也就是我们所说的施工方案。其次还应包含施工进度计划以及施工现场的布置。另外，还要包含施工过策划那个中相应的管理内容，如安装材料管理、用电管理、储存管理等。现电厂锅炉安装施工企业应对施工组织设计的内容进行分析，明确各内容的要求与重点，以此促进施工组织设计的科学编制与实施。
在进行施工组织设计的编制时，应根据工程的实际情况以及工程规模、技术特点等进行详尽的分析，以此使锅炉安装工程施工组织设计能够考虑到施工过程的方方面面、确保施工组织设计对施工管理工作的指导作用能够得以实现。
2.3关于发电厂锅炉安装工程施工组织设计编制的分析。发电厂锅炉安装工程施工组织设计的编制是关系到这一工作开展的关键。在发电厂锅炉安装招投标阶段施工企业即应开展施工组织设计的分析与编制。以针对发电厂锅炉安装工程的实际情况为基础，结合安装施工企业的技术情况以及人员配置等进行施工组织设计的编制。在这一过程中，锅炉安装施工企业应综合考虑可能影响锅炉安装工程进度的因素、考虑施工过程中的技术难点等。以此使发电厂锅炉安装工程施工组织设计能够更加契合实际，以此实现施工组织设计对工程管理的指导意义。在施工组织设计的编制中，锅炉安装施工企业必须认识到编制工作的重要性。以工程概况以及难点重点的分析作为关键点实现施工组织设计编制的科学性。另外，在进行工程进度计划编制中应考虑工程土建工程对安装工程的影响、考虑施工过程中可能出现的情况。以综合分析为基础进行施工进度计划的编制，是施工进度计划具有工程施工管理的指导作用、使其能够更加契合工程施工进度的实际情况。
2.4发电厂锅炉安装工程施工组织设计的实施。发电厂锅炉安装工程施工组织设计不仅仅是工程建设的基本文件，更是施工管理工作的基础指导性文件。施工组织设计的有效实施关系到锅炉安装工程的进度控制、技术管理，关系到施工企业安装过程中的各项管理工作的开展。在注重发电厂锅炉安装工程施工组织设计编制的同时，施工企业还要认识到施工组织设计对各项管理工作的指导作用。以施工组织设计为基础开展发电厂锅炉安装工程的控制与管理，以此实现施工企业的科学管理。按照发电厂锅炉安装工程施工组织设计的基本内容，施工企业应根据施工组织设计的内容进行相应管理体系的构建与完善。以施工组织设计为基础、以完善的管理体系为重点进行施工组织设计的实施。发电厂锅炉安装工程施工企业应针对施工组织设计的重要性构建监督管理体系，以此监督项目施工过程中各部门相应工作的开展，实现施工组织设计编制与执行的最终目的。
3发电厂锅炉安装工程施工组织设计的拓展与细化
在发电厂锅炉安装工程施工组织设计的编制、执行过程中，施工企业应对施工组织设计进行拓展与细化，以此实现施工组织设计对工程建设的科学指导，实现企业综合管理水平的提高。在工程招投标阶段的施工组织设计编制前对相关内容进行细化。同时在表后对内容进行拓展与补充，以此满足发电厂锅炉安装工程的管理需求，实现工程管理水平的提高。按照发电厂锅炉安装工程施工组织设计的内容，施工企业应对组织问题、技术问题、进度规划以及相应施工难点等进行再次分析与确认。同时加强项目经理部的组织结构构建以及相关人员的配备，以此实现工程施工组织设计的有效实施。在工程施工组织设计的编制以及后期补充中，应以动态管理模式对质量、进度、成本、安全等问题进行管理。根据工程实际情况以及工程施工过程中的问题进行及时的调整，以此实现管理工作的有效开展，实现管理水平的提高。
4结论
综上所述，现电厂锅炉安装工程的施工组织设计是工程施工管理工作的重点。是安装工程施工企业提高管理水平、提高市场竞争的关键。发电厂锅炉安装工程施工企业应在招投标阶段即进行科学的施工组织设计的编制，以此为企业工程造价工作的开展、相应资源的分析以及工程情况了解奠定基础。在中标后的施工管理中，要将施工组织设计作为基础的管理文件指导安装工程的施工过程。通过规范性的施工管理以及具有明确管理效力的文件确定实现企业管理水平的提高、实现企业工程项目管理工作的最终目的，实现企业综合市场竞争力的提高。
参考文献：
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