2007年9月13日9时许，县疾控中心接到沙厂乡卫生院报告：沙厂中学、沙厂中心小学发现2例疑似甲肝病人，请县疾控中心派员调查处理，接此报告后，县疾控中心立即派人前往同济医院(病人入住医院)进行个案调查和采血化验。同时，由疾控中心4名业务人员赶到沙厂乡开展实地调查处理，现报告如下：
1调查经过
调查人员到达沙厂后及时向乡政府作了汇报，乡政府十分重视，当即派出3名乡领导，3名村干部参加调查，分3个小组对发病地中山村8个村民组及邻近村寨和沙厂中学、中心校进行排查，经走访和向知情人员询问后确信，沙厂乡中山村和乡所在地村民组、沙厂中学、中心校截至9月14日止未发现甲肝疫情。调查结束后疾控中心将调查情况向乡政府作了反馈。
2调查情况
2.1基本情况：沙厂乡距大方县城60公里，中山村距沙厂乡政府约2公里，全村526户、总人口2109人，经济发展相对滞后，环境卫生较差，群众健康意识淡薄，均有生熟食不分及饮用生水习惯。9月10日是患者家长生日，共有14人聚餐，就餐人员为本村村民。
2.2发病情况：患者1，女，13岁，患者2，女，11岁，家住沙厂乡中山村强家组，为沙厂中学、中心校学生，素有在学校门口饮食摊点和街上购买零食吃的习惯，两人自9月4日以来相继出现不同程度发热、乏力、厌食、恶心、轻微腹泻，随后出现黄疸、小便深黄、皮肤及巩膜黄染等症状。于9月10日到同济医院诊治，该院以甲肝收住院治疗。
2.3诊断：根据流行病学调查资料、临床症状、体征及实验室结果综合分析，初步诊断为“甲型肝炎”。
3处置措施
3.1预防：要采取以切断粪-口传播途径为主的综合防治措施。
3.1.1管理传染源：对病人要做到“三早一就”(早发现、早隔离、早报告、就地治疗)。严格消毒病人排泄物，疾控中心无偿提供漂白粉50kg给病人家属并指导对其厕所和居住地进行消毒，请村干部督促落实。
3.1.2切断传播途径：广泛开展健康教育，提高卫生水平，养成良好的卫生习惯，不饮生水，加强饮食、饮水卫生管理。结合该乡实际，笔者在排查同时已向村组干部和群众开展了人对人宣传。建议政府尽早召开一个由村干部、乡有关单位参加的会议，会上安排一定时间由疾控中心专业人员进行培训，要求培训内容要通俗易懂、深入浅出，让参会人员及群众容易接受。建议乡政府在有甲肝流行期间对卫生院、学校、各村实行“零报”、“日报”制度，学校实行“晨检”制度。疾控中心要加强疫情追踪，发现新的疫情及时上报。
3.1.3保护易感人群：甲肝疫苗应用是控制和预防甲肝的有效手段，按照甲肝流行规律及特点，结合现有财力，决定由疾控中心尽早对下列人群免费接种冻干甲肝疫苗：现症病人及就读沙厂中学七(4)班76名学生；中心小学四(1)班51名学生；参加患者家长生日就餐14人，乡村参加排查及有关人员20人。
3.2病人就治：据了解发病2人均参加新农合，现在同济医院治疗，病情已得到控制，要求其2例病人住院治愈后方可出院回家。
4疫情分析
本起疫情防控得到县委、政府高度重视。从目前情况看，一般不会发生大的流行。但是作为疾控机构处理要果断，对疫情趋势要有前瞻性，绝不能掉以轻心，要在提高应对突发公共卫生事件能力建设基础上做好处置大疫情的思想准备。通过努力，力争将疫情控制在最小范围，在保持社会稳定、经济发展中有所作为，起到应有的作用。
5结案分析
全面贯彻落实党的十精神，以科学发展观为指引，以深化医药卫生体制改革为主线，以服务经济、保障民生为重要任务，进一步加大卫生监督执法力度，积极组织开展与广大人民群众密切相关的餐饮服务领域的卫生监督专项整治活动，切实保护广大消费者的健康与生命安全，为经济社会和谐发展创造良好的环境。
二、专项整治活动和主要内容
（一）餐饮食品安全专项整治
1.餐饮服务环节地沟油专项整治
时间安排：5～9月。
检查对象：餐饮单位（包括集体食堂、集体用餐配送单位）。
检查内容：餐饮服务环节食用油采购索证制度建立和落实情况；餐厨废弃物的处理协议、处理记录；对食用油进行抽样检测。
2.餐饮服务环节餐具消毒效果专项检查
时间安排：5～10月。
检查对象：餐饮单位（包括集体食堂、集体用餐配送单位）。
检查内容：餐饮服务环节餐具消毒设施的配置情况、消毒保洁制度执行情况、消毒记录，对餐饮单位餐饮具进行抽样检测。
3.集体食堂、建筑工地食堂专项检查
时间安排：5～8月。
检查对象：辖区内所有集体食堂、建筑工地食堂。
检查内容：餐饮服务许可证、从业人员健康证明、卫生知识培训合格证持证情况及从业人员个人卫生；相关卫生制度、食物中毒预案建立及其执行情况。
4.“中秋国庆”食品安全专项检查
时间安排：9～10月。
检查对象：餐饮服务单位（包括集体食堂、集体用餐配送单位）。
检查内容：重点检查大中型餐饮单位、旅游接待餐饮单位的餐饮服务许可证、从业人员健康证明、卫生知识培训合格证持证情况及从业人员个人卫生；相关卫生制度建立、专（兼）职食品卫生管理人员配备情况；食品原料索证索票情况；生炝海水产品食物中毒的预防情况；餐饮具消毒等。
5.餐饮服务环节原辅食品材料采购索证索票专项整治
时间:4～7月。
检查对象：全县所有餐饮服务单位。
检查内容：以大、中型餐饮服务经营单位为主，开展采购查验和索证索票制度建立及执行情况检查，对未执行采购查验和索证索票制度的单位给予书面警告，限期改正，到期跟踪复查。
（二）医疗市场专项整治
6.生活美容业违法开展医疗美容专项整治
时间安排：3～11月。
整治对象：生活美容场所。
整治内容：卫生许可证、从业人员健康合格证明持有情况；擅自开展医疗美容项目、医疗广告情况；从事医疗美容手术治疗、护理活动人员的资质。严厉打击各种违法开展医疗美容的行为，严肃查处违法违规案件。
7.医疗广告专项整治
时间安排：5～11月。
整治对象：违法医疗广告的各医疗机构。
整治内容：对辖区内电视、广播、平面媒体、互联网络的医疗广告进行监测，严厉查处违法医疗广告行为，并以违法医疗广告为线索，对违法医疗广告的医疗机构进行综合监督执法检查，发现和查处医疗机构违法违规执业行为。
8.抗菌药物临床应用专项整治
时间：3～10月。
整治对象：全县各级各类医疗卫生机构。
整治内容：抗菌药物临床应用管理组织、制度的建立和落实情况；对医师、药师等相关人员进行抗菌药物临床应用知识和规范化管理培训和考核的情况；是否有使用未取得抗菌药物处方权的医师或者使用被取消抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方的情形；是否有违反《抗菌药物临床应用管理办法》的其它情形。
（三）公共场所卫生专项整治
9.餐饮服务就餐场所卫生专项整治
时间安排：7～10月。
整治对象：营业面积100m2以上安装有空调设施就餐场所。
整治内容：将营业面积100m2以上且安装有空调设施就餐场所纳入公共场所卫生监管范围，并全面实行卫生行政许可。对就餐场所微小气候、空气质量、通风等进行监测，对从业人员健康状况、餐饮具消毒以及饮用水卫生等进行监督检查。
10.公共场所集中空调通风系统卫生专项整治
时间安排：4～11月。
整治对象：使用集中空调的各类经营性公共场所。
整治内容：对公共场所集中空调通风系统清洗消毒和运行情况进行全面检查，督促使用单位对集中空调通风系统组织定期清洗消毒并开展卫生状况检测，相关卫生学检测、评价报告作为卫生许可证发放、复核审要内容。
11.游泳场所卫生专项检查
时间安排：6～9月。
检查对象：辖区内各游泳场馆。
检查内容：游泳场馆的卫生管理制度及执行、卫生设施和安全设施及使用、人员体检与培训、池水水质的检测与质量等情况。
12.生活饮用水卫生专项整治
时间安排：5～10月。
检查对象：集中式供水单位。
检查内容：卫生管理制度的建立及执行情况；水质自检情况；净水剂、消毒剂等涉水产品索证情况；饮用水突发事件应急处置预案制定及落实情况。加大监督覆盖率和监督频次，加强监督监测，及时发现和处置饮用水安全隐患，防范饮用水污染事件发生。
（四）放射、职业卫生专项整治
13.放射介入诊疗项目防护专项整治
时间安排：8～10月。
整治对象：全市开展放射介入诊疗项目的医疗机构。
整治内容：按照《放射诊疗管理规定》、《放射工作人员职业健康管理办法》、《省放射诊疗许可证发放管理办法（试行）》和相关标准、技术规范的要求，重点对开展放射诊疗医疗卫生机构的放射诊疗许可，防护工作制度的制定落实，放射设备、机房的防护设施、设备的建设、使用，放射诊疗的安全质量保证、放射工作人员的个人剂量监测、健康检查及培训等工作进行监督检查。对开展放射介入诊疗项目的医疗机构进行监督检查，重点检查放射介入设备、机房的防护设施、人员的健康管理、个人计量监测、对受检查者的个人防护使用情况等。
14.职业性健康体检机构专项整治
时间安排：11月。
整治对象：全县开展职业性健康体检的医疗、服务机构。
整治内容：按照《职业病防治法》对开展职业性健康体检的医疗、服务机构进行监督检查，重点检查机构资质、主检医师资质、设备定期校验情况、内部规范化管理、体检报告质控等。
（五）健康相关产品专项整治
15.餐饮具集中消毒单位专项检查
时间：4～5月。
检查对象：全县餐饮具集中消毒单位。
检查内容：依照《消毒管理办法》、《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》等相关规范性文件进行全面检查，重点对生产场所的选址以及面积是否符合要求、生产布局是否符合工艺流程、是否具备与生产规模相适应的清洗、消毒、包装设备并正常运转、消毒剂的使用是否符合要求、是否有防蝇、防尘、更衣等卫生设施、生产用水是否符合国家标准、从业人员个人卫生和持有健康证明情况、批次产品的检验情况、卫生制度及包装是否符合要求等进行监督检查。
对餐饮具集中消毒单位的消毒餐饮具按规范进行消毒效果监督抽检，重点检查感官指标、沙门氏菌、志贺氏菌、大肠菌群及洗消剂残留量等指标。
16.健康相关产品生产企业专项检查
时间安排：3～10月。
检查对象：消毒产品和涉水产品生产企业。
检查内容：根据《消毒产品生产企业卫生规范（2009年版）》和《涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》的规定，检查生产企业的厂区环境与布局、生产区卫生要求、设备要求、物料和仓储要求、卫生质量管理、人员要求等情况。通过开展法规培训、监督检查、监督抽检、加大执法力度，进一步规范健康相关产品生产行为。
（六）传染病防治专项整治
17.医疗废物处置专项整治
时间安排：3～10月。
整治对象：医疗机构。
整治内容：医疗废物管理制度建立、处置人员防护和培训、医疗废物分类收集、运送、暂存和转交过程、医疗废物暂存设施等情况。通过开展法律培训宣传、监督检查、加大执法力度，使医疗机构的医疗废物处置进一步规范。
（七）学校卫生专项整治
18.学校卫生重点监督检查
时间安排：3～10月。
检查对象：辖区学校（包括托幼机构）。
检查内容：学校传染病防控、学校生活饮用水卫生（包括自备水源卫生状况、二次供水卫生状况、直饮水情况等）、学校教学环境卫生、学校医疗机构等。
19.学校食堂食品安全专项检查
时间安排：4～10月。
检查对象：辖区学校（包括托幼机构）。
检查内容：食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、用水卫生等情况。
三、工作要求
一是加强领导，落实工作责任。各地各单位要加强对专项整治的组织领导，切实做好各项保障工作。要明确任务，落实责任，确保专项整治达到预期目标。
历时三个多月，跨越5个省，一份全景式反映农村贫困地区学校厨房和学生营养状况的调查报告日前由中国青少年发展基金会正式对外公布。这份报告共调查了新疆、青海、内蒙、云南、甘肃、山东五省农村贫困地区的学生近5万人，共对5100多名学生进行了营养状况调研，对3853学生进行了体检。从调查结果来看，农村贫困地区学生营养状况亟待改善，43.2%的学生上课时感到饥饿，近半数受访学生营养不良，受访地区学生身高比北京同龄学生低6厘米。
2012年6月15日,由中国青少年发展基金会和九阳股份有限公司联合发起了希望工程营养健康计划——九阳希望厨房2010公益行动”活动，该活动深入到云南、青海、内蒙、山东、新疆5省实地调研了100所学校。考察团有全国知名的营养专家解放军309医院营养科主任张晔、浙江大学食品科学与营养系教授李铎，有腾讯、新浪、搜狐、网易、千龙网、中华网、凤凰网、人人网、第一视频、人民日报、中国青年报、新京报、公益时报、健康时报、贝太厨房、GOOD好主妇、都市主妇、时尚好管家、齐鲁晚报等的编辑、记者，还包括闫妮、高亚麟、陈晓东、邬君梅、刘之冰、茹萍等演艺界明星。
所有考察队员返京后，2012年九阳股份有限公司率先在中国青少年发展基金会设立九阳希望基金，将利用10年时间，募集和捐助5000万元，专项用于为贫困地区的希望小学建设希望厨房”，改善贫困地区正处在成长发育关键时期的青少年营养不良的现状。
调查报告指出：受访学生中17.7%的孩子们经常喝生水;接近半数受访学生体型偏瘦，营养不良，其中，两成的学生属严重营养不良，营养不良现象在6-8岁学生身上表现最为明显，营养不良率超过八成;受访地区学生身高低于北京同龄学生6厘米，低于上海学生3.5厘米;儿童身高和体重与城市儿童相比要低1-2个年龄段。而且，从调查可以看出，农村学生饮食习惯受到城市文化的诱导，58.1%的学生最喜欢喝的饮料是可乐，54.9%的学生最喜欢和果汁”(汽水)，孩子们喜欢吃在他们看来比较稀罕”食物：比如面包、牛奶、巧克力等。
此次还对上述5省的100所贫困地区学校的厨房进行了全面考察，调查报告显示，贫困地区厨房的三个突出问题是：厨房设施严重缺乏、老化严重，卫生条件差;厨房工作人员营养膳食观念落后;学校食堂功能缺失，学生就餐没有养成良好的卫生习惯。报道还对希望工程全新公益项目希望厨房”的作用进行了探讨，它认为，希望厨房的建立能够改善学生用餐环境;提升学生餐饮质量;保障学生饮食卫生;为学生营养餐的实施提供可靠的硬件支持;普及营养知识，改善学生的营养状况，为贫困地区学生营养改善之路进行有效的探索。
2008年6月3日下午10时左右，接到哲觉镇卫生院电话报告，称该镇瓦竹小学有20多例学生出现发热、头痛、腹痛、恶心、呕吐等症状，随后又接到县教育局同样报告。6月4日上午7时，立即组织人员前往调查。
1目的
通过对哲觉镇伤寒的调查，找到可疑流行因素，为尽快扑灭疫情和今后防治工作提供科学的依据。
2数据来源
2.1人口数据:来源哲觉镇政府统计部门。
2.2学生数据:来源教辅站、学校。
2.3病例数据:来源医疗救治点和县医院上报。
2.4其他数据:来源个案调查。
3方法
3.1调查方法:对疫区水源和学校周边环境进行现场调查、对全部病例进行个案调查（部份病例严格按1:1病例对照研究方法进行对照调查）。
3.2、统计方法:数据用epidate录入，用epiinfo进行分析。
4结果
4.1基本情况:哲觉镇位于南面距县城98KM，于云南宣威、会泽两县毗邻，辖4片区26个村，9728户，41868人，全镇共24所学校，9054名学生。1个卫生院、26个村卫生室。病例所在的海田片区辖8个村，282户，12454人，7所学校1699名学生，病例所在的瓦竹小学和海田小学相距约18KM。
4.2临床症状及治疗情况:成立了海田、瓦竹两个救治点，累计收治1017名病人，其中49名症状较重的患者转入县人民医院进行治疗。累计上报66例伤寒病例。
病例主要以发烧，头痛、腹痛、恶心为主，体温在38℃持续3天以上有21例，占病例总数的31.82％，体温在37.3℃－37.9℃有45例，占发病总数的68.18％。
4.3实验室结果:省、地疾控中心共采集病例血液标本38份，大便标本14份，肛拭子14份，咽拭子14份。其中，上级部门返回血液检测结果30份（16份肥达氏结果阳性，14份阴性），14份大便标本未培养出伤寒沙门氏菌，其余标本无结果返回。
4.4病例三间分布:
4.4.1病例时间分布:
全镇共发病66例，5月31日出现首发病例，6月2日发病15例，出现发病的高峰，6月21日发病1例，以后无病例。
4.4.2病例地区分布:海田小学发病12例，罹患率2.15％，四年级的罹患率较高为5.15%;瓦竹小学发病51例，罹患率12.11％,三年级较高为21.28％（详细见表1）。
4.4.3病例年龄、性别、职业分布:年龄：发病最小年龄6岁，最大年龄30岁，高发年龄为9岁和11岁。性别：学生中男生发病34人，占发病总数的51.52％，罹患率6.37％，女生发病29例，占发病总数的48.48％，罹患率6.50％。男女发病率性别比为1：1.02。职业：散居儿童1例，占发病总数的0.15％，成年人2例，占发病总数的0.30％，学生发病63例，占发病总数的99.55％（详见图3）。
5现场调查结果
5.1水源调查:对瓦竹小学和海田小学饮用水源进行调查，水源为地下泉水无被污染可能，饮用水源未进行消毒处理。
5.2学生饮食习惯调查:
5.2.1学生饮水习惯调查:多数学生在校饮水从家中带来，喝完后也喝学校自来水。学校周边饮用同一水源的村民有饮用生水习惯但无发病。
5.2.2学生在校期间饮食调查:学生均在家吃饭后到校上课，部份学生带洋芋、饼干等食品到校中午食用，学校无食堂，不提供食物给学生。
5.2.3学生在校期间饮食调查:学校门前有小摊贩出售冷饮、油炸土豆、小饼干等食品。其中销售冷饮食品中，有无任何标识的小饮料，货源来自云南宣威市。多数学生有购买这种小饮料的习惯。
5.2.4流行因素调查:病例对照调查结果显示，食用小饮料者与不食用者有显著统计学差异，（OR=12.12X2＝50.68，95％CI为5.59-27.90,P
6讨论
伤寒是一经过消化道传播的疾病，与吃进食物的卫生情况有关，本次疫情发生经统计学分析与食用三无食品有关，病例症状较轻，实验室未培养出伤寒菌。只有肥大反应阳性而无伤寒杆菌的检出很难对此次疫情进行定性。
本次疫情的发生，政府和卫生部门反应迅速，短时间内将整过防控方案制定落实，强有力的政府主导和防控资金的投入，对控制疫情蔓延起了重要的作用。
饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的健康，切实做好饮用水水源环境保护工作，是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求。各县（区）政府要从贯彻实践科学发展观和执政为民的高度，充分认识保障饮用水安全的重要性和紧迫性，把这项工作纳入重要议事日程，进一步加强组织领导，建立领导责任制，采取有效措施，确保群众饮水安全。
二、依法严格实施饮用水水源保护区制度
各县（区）要根据环保部《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知》（环办[]30号）和《关于印发全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查与评估工作方案的通知》（环办[]27号）及省环保厅《关于进一步加强饮用水水源环境保护工作的通知》（甘环发[]120号）等文件要求，在调查评估的基础上，对饮用水水源地存在的问题做一次清理，并按照《饮用水水源保护区划分技术规范》及《饮用水水源保护区标志技术要求》的规定，全面开展饮用水水源保护区划定与调整工作，合理确定饮用水水源保护区，各县（区）政府提出饮用水水源保护区划定方案，编制保护区划定技术报告，上报市政府审核后申请省环保厅组织专家论证审查，最后上报省政府批准。区城市集中式饮用水水源保护区划定及调整工作要在年3月底前完成，其余各县县城所在地城镇集中式饮用水水源保护区划定及调整工作要在年6月底前完成。未按期完成的县（区），停止与水源有关的建设项目环保审批。
三、严肃查处饮用水水源地环境违法行为
各县（区）要按照《水污染防治法》的要求，实施规范管理，在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。制定饮用水水源应急预案，实现“一县（区）一案”，完善饮用水水源预警和应急机制，定期开展预警应急演练，切实落实有关保护措施，有效防范饮用水安全风险。严厉打击水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为，发现一起查处一起，并公开曝光查处结果。严格按照《水污染防治法》的要求，坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止网箱养殖、旅游、餐饮等可能污染饮用水源水体的活动；坚决取缔二级保护区内所有违法建设项目，采取严格措施，防止网箱养殖、旅游等活动污染饮用水源水体。深入开展饮用水水源保护区环境整治后督察工作，严肃查处饮用水水源地环境违法行为，保证饮用水水源地监管规范化、经常化和制度化。
四、加强辖区内饮用水水源安全风险隐患排查
在饮用水水源基础环境调查及评估工作基础上，全面排查饮用水水源保护区、准保护区及周边区域的污染源，加强对可能影响饮用水安全的制药、化工、造纸、冶炼等重点行业、重点污染源的监督管理，建立风险源名录，从源头控制隐患。一旦发生饮用水水源污染事故，要迅速查清并切断污染来源，在政府统一领导下，开展污染防控工作，确保群众饮水安全。
同时加强交通运输行业的污染防治工作，配合交通海事部门，严格按照《危险化学品安全管理条例》及《内河交通安全管理条例》等法律法规的要求，加强饮用水源保护区、准保护区内及上游地区油类和危险化学品运载、装卸和储存设施的监管，督促其完善防溢流、防渗漏、防污染措施。
五、进一步加强饮用水水源水质监测工作
针对存在风险隐患的水源，要加密跨界断面水质及污染特征因子监测频次，及时了解水质变化状况，及时发现问题、解决问题。要加强环境应急监测能力建设，不断提高突发事件的应急能力，一旦发生污染事故，要迅速准确监测分析出污染物种类、数量、来源的潜在危害，及时提出应急处理处置建议，为政府决策提供有力的技术支撑。
六、建立健全信息公开和报告制度
建立健全饮用水水源环境信息公开制度，逐步向社会公开饮用水水源基础环境信息。县（区）政府负责组织、协调、监督本行政区域的饮用水水源环境信息公开工作。建立饮用水水源环境保护报告制度，各县（区）环保部门每年向当地政府报告辖区内水源水质和环境管理状况，同时抄报上级环保部门。
完善饮用水安全保障工作报告制度，辖区内发生或可能发生的突发饮用水水源污染事件，一经核实要及时上报，坚决杜绝瞒报、漏报行为。对可能影响饮用水安全的污染事故要按程序报告相关人民政府和上级环保部门，并及时向当地建设、卫生、水利等部门和自来水厂通报有关信息，加大自来水厂处置能力，确保群众饮用水安全。
七、分类开展饮用水水源环境保护工作
综合考虑河流型、湖库型和地下水型饮用水水源特征，因地制宜的开展环境保护工作，做好“一源一策”。统筹协调流域水污染防治工作，优化流域供水排水格局，优先保证河流型饮用水水源环境安全。加强湖库型水源生态保护和修复，强化地下水型饮用水水源污染预防。
关键词：农村饮水；安全问题；解决方法
安全可靠的饮用水直接关系人民群众的身心健康和生活质量，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。据国家发改委和水利部、卫生部今年组织全国农村饮水安全现状调查评估结果，全国农村饮水不安全人口有3.2亿人，占农村人口的34%，饮用水不安全，给农村居民的身体健康和生产、生活带来许多困难。
一、我国农村饮用水存在的问题
获得安全的饮用水是人类最基本的生存需求之一，事关群众的身体健康和生命安全，关系建设新农村和全面建设小康社会的宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水的安全问题。跟据联合国卫生组织的调查表明，人类的疾病80%是引用不安全的水和周围恶劣的卫生环境造成。维护生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能够得到安全的饮用水和合格的卫生环境。
我国全国农村饮用水安全现状调查的结果表明，农村饮水中不安全人口约为3.2亿人，占我国农村人口的34%。而其中，饮水水质不达标的人口为2.26亿人，占饮水不安全人口的70%；水量低、保证率低以及取水不便的人口为9558万人，占饮水不安全人口的30%。本次调查的范围包括2674个县，3.8万个乡镇，65万个行政村。调查人员总数20多万人，调查完成了《县级农村饮水现状调查报告》和31个省（区、市）的《农村饮水现状调查评估报告》。
农村饮水工程的设施现状为：全国农村人口中的分散式供水人口为58106万人，是农村人口的62%；集中式供水人口36243万人，占农村人口的38%。农村的分散式供水多为户建户用，其中浅井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。农村的集中式供水多数为单村集中式供水，占总工程数的91%，这类供水工程只有水源和管网，没有水处理过程和水质检测设施；配备有水处理设施的联村集中式供水工程仅占8%左右。
二、影响农村饮水安全的主要原因（1）水源污染情况严重，饮用水被污染的人口约为84万人。
《环境公报》表明，我国年废水的排放量为670多亿，在七大水系的407个监测断面中，只有38.1%的水源满足饮用水的要求。而28个重点湖库，只有7个符合饮水要求，比例为25%。跟据对我国44个城市的地下水调查表明，其中42个被污染，并检查出数百种有毒的有机物。以往水质超标大多表现为物理和细菌指标方面，而现在是化学和毒理学指标不合格。我国农业生产的化肥用量超过3,600万吨，而农药的用量超过100万吨，畜禽养殖业的粪便及废水的排放显著增多，对湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。
（2）部分地区的农民饮用水水质高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以导致骨骼变形甚至瘫痪，还可导致皮肤病、癌症、智力低下等地方性水质疾病问题。调查表明，饮用高氟水的人口为5,085万，饮用高砷水的人口为289万，饮用苦咸水的人口为3,855万。而主要分布区域为东北地区、华北地区、西北地区以及黄淮海地区。
（3）饮用水中的病原菌和有害微生物超标的问题，如曾经的血吸虫病区。
（4）饮用水中铁锰等其他元素超标的为4,410万人，在东北地区、湖南省、湖北省等地由于水文地质的原因，地下水的水质物理性状较差（发红或黄色）。
（5）我国局部地区还存在季节性的缺水和水源保证率低等各种问题为9558万人。
三、农村供水工程存在的主要问题饮水工程的建设和供水量的标准较低，目前的工程建设标准已经不能满足当前新农村的发展要求，而水质不达标准的恶劣情况却十分普遍。1991年我国制定的农村《生活饮用水卫生标准》中，饮用水指标从35项减少为20项，而指标值却放宽为三级。其中，一级饮用水指标值与国际标准一致，而二、三级指标值中除毒理学指标，其他各项指标都存在放宽现象。
农村饮水的处理设施大多比较简陋。农村水源中的深井水和泉水通常都很少经过处理，几乎都是直接供水到户。地表水源有些会在水源点投放药物消毒等，做简易处理。我国农村饮水工程具有工程规模较小、数量多、分布范围广的特点，导致维护、管理和经营的难度较大。
四、我国农村饮用水问题的解决办法1．加强领导和责任分工各级地方人民政府应当加强控制，首先将这项工作纳入重要工作的议事日程，将任务层层分解，完善领导责任制和责任追究制度，落实好各项任务。监督有关部门职能管理，在密切配合的同时，加大力度，共同努力做好农村饮用水安全保障工作。协调各级发改部门和工商部门，落实规划的编写、报批、项目审核、计划执行以及建设和管理的监督管理工作。水利、工商、卫生多部门负责编写工程的可行性分析报告和初步设计计划，组织并指导项目的具体实施及实际管理。卫生部门应负责急需解决的地区氟病、砷病、血吸虫病的病区范围和饮用水项目建成后的水质监检工作。环保部门要加强对农村饮用水源的环境监督。
2．组织好可行性分析报告和具体实施方案的编写工作农村饮水安全工程具有量大面广的特点，要把工作抓好、做实的难度很大，在中央宏观规划的指导原则下，充分发挥地方政府的能动性，由地方各级政府在确定的任务目标、建设的规模与标准等规范下，编写细化辖区内的可行性分析报告，提出分步的实施计划，制定出管理办法，培训技术管理人才，组织好设计力量，培养典型和示范，用点带面，逐步推广，加强监检力度，严格把好质量关。
