省教育厅办公室关于做好2022年
大学生创新创业训练计划项目申报工作的通知
各普通高等学校：
为贯彻落实全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，深入落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）、《江苏省深化高等学校创新创业教育改革实施方案》（苏政办发﹝2015﹞137号）要求，进一步深化高校创新创业教育改革，提高大学生创新创业能力，培养造就创新创业生力军，现就做好2022年大学生创新创业训练计划（以下简称创新创业训练计划”）申报工作有关事项通知如下。
一、总体要求
坚持育人为本，把创新创业教育融入人才培养体系，使创新创业教育覆盖全体学生。以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以持续开展创新创业训练计划为抓手，推动高校深化创新创业教育教学改革、强化大学生创新创业实践，培养大学生独立思考、善于质疑、勇于创新的探索精神和敢闯会创的意志品格，提升大学生创新创业能力。进一步健全部级、省级和校级、院（系）级四级创新创业训练计划实施体系，构建教育教学—训练实践—项目孵化—初步创业”全链条创新创业教育模式，将创新创业训练计划延展到创业项目选育、孵化和初创环节。进一步推进校企协同和产学对接，以创新引领创业，形成一批内容有新意、技术有突破、模式有创新、商业有前景的创新创业种子项目。在项目培育基础上，组织符合条件的学生团队报名参加互联网+”大学生创新创业大赛等赛事和青年红色筑梦之旅”活动，不断推动创新创业训练计划项目成果转化。
二、立项类型与数量
创新训练项目分为3类：重点项目、一般项目和校企合作基金项目，其中重点项目推荐参加部级大学生创新创业训练计划遴选。2022年计划遴选创新训练计划立项项目8000项左右（具体推荐名额详见附件1）。鼓励高校创新产学研协同育人机制，与企业合作设立创新创业训练计划校企合作基金项目，鼓励企业自主立项并资助高校开展创新创业训练计划，将产业最新需求和企业生产实际问题分解细化为具体项目，或设置开放性课题，供学生进行创新创业训练，为产业发展培养创新创业人才。
创业训练项目分为4类：创业训练项目（重点项目）、创业训练项目和创业实践项目（重点项目）、创业实践项目，其中创业训练项目（重点项目）和创业实践项目（重点项目）推荐参加部级大学生创新创业训练计划遴选。创业训练项目是学生团队在导师指导下，划分团队成员角色，完成编制商业计划书、开展可行性研究、模拟企业运行、参加企业实践、撰写创业报告等工作；创业实践项目是学生团队，在学校导师和企业导师共同指导下，采用前期创新训练项目（或创新性实验）的成果，提出一项具有市场前景的创新性产品或者服务，以此为基础开展创业实践活动。
各高校推荐申报省级创新训练项目总数不得超过校级立项项目总数的1/3，校企合作基金项目在坚持质量为先的前提下不设限额。省属院校中部级深化创新创业教育改革示范高校”、江苏省大学生创业教育示范校”和江苏省大学生创业示范基地”可以推荐不超过50个创业项目，其他省属院校每所高校可以推荐不超过40个创业项目，创业实践项目的推荐数量不得低于创业训练项目推荐总数的1/4。省属本科院校申报部级创业训练项目和创业实践项目（即重点项目）的总数不得超过校级创业项目总数的1/3。高职院校不参与部级大学生创新创业训练计划遴选。所有推荐项目均需在江苏省大学生创新创业训练计划平台”（jsgjc.jse.edu.cn/cxcy/）进行申报。
根据教育部通知要求，部委属本科高校上报教育部的部级大学生创新创业训练计划项目由省教育厅统一报送，具体立项数量参考教育部往年分配限额，并以创新训练项目（省级重点项目）、创业训练项目（省级重点项目）和创业实践项目（省级重点项目）的形式报送。从2022年起重点项目中新增重点支持领域项目，推荐数额不超过上一年度国创计划”（即省级重点项目）立项项目总数的2%（项目指南详见附件2）。在确保质量和保障条件到位的前提下，一流大学建设高校每校可推荐重点支持领域项目不超过6项，一流学科建设高校每校可推荐重点支持领域项目4项，博士授权高校每校可推荐重点支持领域项目2项，其他本科高校每校推荐重点支持领域项目不超过1项。
三、选题要求
创新创业训练项目不限学科专业，选题应具有一定的学术价值、理论意义或现实意义；具有创新性或明显创业教育效果；选题方向正确，内容充实，论证充分，难度适中，拟突破的重点难点明确，研究思路清晰，研究方法科学、研究方案可行，预期成果具有可考核性。学生可根据兴趣在一定范围内自主选题，选题范围为：有关教师科研与技术开发（服务）课题中的子项目；开放实验室、实训或实习基地中的综合性、设计性、创新性实验项目；发明、创作、设计等制作项目；产业最新需求和企业生产实际问题分解细化的具体项目或企业设置的开放性课题；校内外创业园地中的大学生创业孵化项目；结合科技创新的一切有待于创业实践的项目；专业性研究及创新项目，创业计划与职业规划创新项目；社会调查项目；其他有研究与实践价值的项目等。鼓励面向国家经济社会发展、具有一定理论和现实意义的选题，鼓励直接来源于产业一线、科技前沿的选题；鼓励开展具有一定创新性的基础理论研究和有针对性的应用研究课题，鼓励新兴边缘学科研究和跨学科的交叉综合研究选题。重点支持有技术化、商业化和产业化前景的创新创业训练项目。
四、申报对象
创新训练项目申请人为全省普通高等学校的本、专科学生个人或创新团队，创业训练项目或创业实践项目申请人为全省普通高等学校的本、专科学生个人或创业团队，鼓励学生跨学校、跨院系、跨专业、跨年级组建团队申报项目。每个团队人数应控制在5人以内，项目主持人不超过2人，项目组成员必须有明确分工。每名学生在校期间只能负责一项省级创新创业训练项目，不得一次同时在不同项目之间交叉申报。
五、条件保障
各高校要为学生开展创新创业训练项目提供必要的场地、指导教师、信息服务和经费支持。学校可按规定统筹一流专业建设专项经费用于支持学生开展创新创业活动。鼓励高校联合企业共同设立创新创业基金，吸引更多的企业投入资金委托开展产学研结合的创新创业训练项目。鼓励高校设立创新创业学分，对于完成项目训练达到预期目标的学生予以学分认定。鼓励高校出台激励政策，吸引广大教师积极参与项目指导。省教育厅将对各高校支持学生创新创业训练计划条件保障落实情况进行督查，并根据各高校保障落实情况核定下一年度各校项目申报指标。
六、青年红色筑梦之旅”活动项目推荐要求
为全面落实给中国互联网+”大学生创新创业大赛青年红色筑梦之旅”大学生重要回信精神，教育部、江苏省将在更大范围、更高层次、更深程度上开展青年红色筑梦之旅”活动，紧扣建党百年”主题，将红色教育、专业教育与创新创业教育相结合，贯穿四史”教育，全面推进课程思政，厚植学生爱党爱国”情怀；聚焦革命老区，开展公益创意，引导师生服务乡村振兴，打造一堂全国、全省主题鲜明的思政大课、实践大课。引导更多青年学生扎根中国大地了解国情民情，在创新创业中增长智慧才干，在艰苦奋斗中锤炼意志品质，为中华民族伟大复兴的中国梦贡献源源不断的青春力量。
参加全国青年红色筑梦之旅”活动的项目团队须根据教育部关于举办第七届中国国际互联网+”大学生创新创业大赛的通知要求，登录全国大学生创业服务网（网址：cy.ncss.org.cn）进行报名。参加江苏青年红色筑梦之旅”活动的团队亦须根据我省有关通知要求登录江苏省互联网+”大学生创新创业大赛管理平台进行报名。
七、申报要求
（一）申报材料
1.江苏省高等学校大学生创新创业训练计划项目申请表；
2.江苏省高等学校大学生创新创业训练计划学校组织管理情况汇报表；
3.江苏省大学生创新创业训练计划项目信息表；
4.2022年大学生创新创业训练计划立项情况数据统计表；
5.2022年大学生创新创业训练计划结题验收情况数据统计表；
6.2022年大学生创新创业训练计划年报数据采集表；
7.2022年大学生创新创业训练计划项目分类统计表。
（二）申报时间与方式
各高校对申报项目进行校内评审、公示后报省教育厅审核备案。各高校请于5月30日至6月10日期间登录江苏省大学生创新创业训练计划平台”，在线填报《江苏省高等学校大学生创新创业训练计划项目申请表》《江苏省高等学校大学生创新创业训练计划学校组织管理情况汇报表》《2022年大学生创新创业训练计划立项情况数据统计表》《2022年大学生创新创业训练计划结题验收情况数据统计表》《2022年大学生创新创业训练计划年报数据采集表》和《2022年大学生创新创业训练计划项目分类统计表》，并核对联系人信息。《江苏省高等学校大学生创新创业训练计划学校组织管理情况汇报表》电子表6月10日前发送至电子邮箱3014424375@qq.com（不需要报送纸质材料）。省教育厅高等教育处联系人：马贺、魏永军，联系电话：025-83335158、025-83335156；职教处联系人：张赟，联系电话：025-83335676；高校学生处联系人：宋伟，联系电话：025-83335142。
八、其他事项
各高校要切实加强对创新创业训练计划实施的组织领导和过程管理，充分做好宣传发动，健全创新创业训练体系、完善创新创业训练平台、加强创新创业导师队伍建设，积极创造条件为创新创业训练计划提供保障，确保实施成效。各高校应定期或不定期地举行创新创业成果展示和交流活动，持续追踪项目实施与成果转化情况，主动对接互联网+”大学生创新创业大赛和青年红色筑梦之旅”活动。省教育厅将委托省高等学校教学管理研究会创新创业教育工作委员会组织专家分层次、分步骤对各高校实施创新创业训练计划情况进行整体性评价，评价结果将作为下一年度指标分配的重要参考因素。
附件：1.创新训练项目”学校推荐名额（上网下载）
2.创新创业训练计划重点支持领域项目申报指南
（上网下载）
3.江苏省高等学校大学生创新创业训练计划项目申
报表（上网下载）
4.专业门类目录（上网下载）
5.大学生创新创业训练计划项目信息表（上网下载）
6.2022年大学生创新创业训练计划立项情况数据统计
表（上网下载）
7.2022年大学生创新创业训练计划结题验收情况数
据统计表（上网下载）
8.2022年大学生创新创业训练计划年报数据采集表
（上网下载）
9.2022年大学生创新创业训练计划项目分类统计表
（上网下载）
10.江苏省高等学校大学生创新创业训练计划学校组
织管理情况汇报表（上网下载）
11.江苏省高等学校大学生创新创业训练计划学校联
系人信息表（上网下载）
省教育厅办公室
2022年4月27日
以延边大学土木工程专业为例，介绍了基于产学研的评价体系构成要素，并通过层次分析法，确定了指标权重，构建了创新创业评价体系，提出了地方高校在创新创业评价体系中须强化的内容及完善创新创业评价政策保障的建议。
关键词:
地方高校，土木工程，创新创业，评价体系
0引言
《国务院办公厅印发关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，要求2015年起全面深化高校创新创业教育改革，《意见》强调，将深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口。长期以来，我国地方高校创新创业教育一直与大学生招生就业问题捆绑在一起［1］，其实，创新创业教育归根结底是应用型人才、卓越工程师培养的一个大课题，为创新驱动战略下的大众创业、万众创新提供坚实的人才基础，地方高校应全面推进九大任务的同时，充分利用当前教育改革的有利时机，结合区域发展特色，及时制订与完善创新创业评价机制，推动创新创业教育取得实质性成效。创新创业评价是实施创新创业教育必不可少的环节。因此，地方高校土木工程专业创新创业评价体系是一项重要研究课题。
1地方高校创新创业评价体系分析
1．1创新创业教育特点与不足点
1)创新创业教育理念滞后，已远远满足不了高校创新创业教育持续发展的需求［2］;2)创新创业方面的核心课程欠缺。创新创业教育方面的专业教师严重不足;3)开展创新创业教育的教师评价问题没有解决。
1．2创新创业评价存在问题与主要原因
1)大学本科的专业目录里未设置创新创业，学科目录里也未设置;2)目前，在大学的教师评价机制中，科研学术评价占主导地位，虽有创新创业教师评价，但两者之间无量化转换标准且没有提高到相应高度而形成反差，阻碍师资力量。
2土木工程专业创新创业评价体系
2．1创新创业教育特点与不足点
1)教学方式和方法单一，针对性、实效性不强;2)延续性［2］较差，教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺;3)土木工程创新创业实践平台短缺。
2．2创新创业评价存在问题与原因分析
1)创新创业教育与本科专业教育之间衔接不顺，与实践教学环节脱节;2)针对创新创业课的教师培训与管理力度不够;3)创新创业的环境仍需完善，创业经验匮乏、创业的科技转化率低［3］。
3延边大学创新创业评价体系
3．1创新创业教育改革阶段性、总体目标
2015年起全面深化创新创业教育改革;2017年取得重要进展，构建具有鲜明区域特色的创新创业教育理念，形成一批可复制可推广的制度与成果，实现新一轮大学生创业引领计划预期目标;到2022年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践为一体的高校创新创业教育体系。
3．2创新创业评价体系指导原则
衡量教学与办学水平、考核学校领导班子的重要指标之一创新创业教育质量，已被纳入我校本科生专业教育教学与学科评估指标体系，并合作第三方调查机构麦克思教育数据公司，把创新创业教育实施情况列入本科教学质量年度报告和毕业生就业质量年度报告的重点内容，公示于众，接受公众监督。
3．3创新创业评价体系构成要素
依据创新创业的土木工程专业实践性特点，确定评价体系构成要素。
3．3．1总目标层(最终目标层)
大学生创新创业能力培养是一个长期复杂的系统工程，以我校土木工程专业为试点，通过创新创业意识与投入、创新创业培养方案、专业方向创新创业平台建设(房屋建筑工程、地下工程、钢结构、防灾减灾GIS)、创新教学内容与方法以及制度设计、创新创业实施与实现以及管理与成果，形成以创新创业培养模式、创新创业课程与实践体系、双师型师资队伍培育、创新创业平台建设、区域绿色建材与结构、创新创业实践与成果”为主要内容的土木工程专业大学生创新创业能力培养体系。
3．3．2总则层(分析观点层)
1)创新创业意识与投入，其观测点包括:教师与大学生共同具有的创新创业意识、学校创新创业专项经费的投入。2)创新创业培养方案，其观测点包括:土木工程专业的创新创业课程体系、创新实践技能体系。3)专业方向创新创业平台建设，其观测点包括:房屋建筑工程、地下工程、钢结构、防灾减灾GIS等。4)创新教学内容与方法以及制度设计，其观测点包括:创新教学内容与方法、创新教学制度的设计。5)创新创业实施与实现以及管理与成果，其观测点包括:创新创业实施能力、创新创业实现能力、创新创业管理能力、创新创业成果。
3．3．3指标层(评价准则层)
部分评价准则层，举例说明如下:1)通过专业师生具有较强创新创业动机、欲望、意识以及肯吃苦、求知欲强、持之以恒的创新创业精神等维度来评价创新创业意识;2)通过学校人力与物力及财力的投入等维度来评价创新创业投入;3)通过本科生创新训练、创业训练、创新实践及本科生科研项目立项与结项、论文与专利以及创新创业大学生与教师、专利的激励措施等维度来评价创新创业成果。
3．4创新创业评价体系的构建
按照评价体系的构建原则，建立三级评价指标体系。通过问卷调查法、专家调查法，经梳理而最终设计出一级指标五项;二级指标十四项;评价观测点(三级分项指标)三十四项。选用AHP层次分析方法，该方法是一种定性与定量分析相结合的多目标决策方法，由美国运筹学资深教授萨蒂(T．L．Saaty)在20世纪70年代初期提出［3］。经层次权重汇总，首先剔除没有通过一致性检验的权重值，其次对各层次的各类指标权重进行聚类分析，得到有效指标权重值的算术平均值，最终得到土木工程专业创新创业能力评价体系所涵盖的三级指标下各项权重值，构建评价体系。
3．5实施创新创业评价的方案
评价等级分设为优、良、中、差，由评价组的专家集体识别判分、数理统计、综合评定。在此基础上，以式(1)进行最终评价。同时，编制评价等级A，B，C，D量化为分数的标准，再由该评价方程计算总得分，至于总分与优、良、中、差，对应关系由评价组专家讨论决定，建议采用模糊性综合评价方法。
4地方高校土木工程创新创业评价体系
4．1创新创业评价体系
地方高校土木工程创新创业评价体系，应根据各自学校专业办学情况和定位的需要，可参照表1的延边大学土木工程专业创新创业评价体系组成表进行横向比较，在同类地方高校中找准自身定位，找出不足，努力加强，因地制宜，遵循评价指标体系建立方法，制订科学合理的创新创业评价体系。
4．2创新创业评价体系中须强化内容
4．2．1加强创新创业教学能力建设与评价
推进创新教学法、强化师资建设，使教学、科研、实践三者紧密结合。应用大数据技术，倡导创新创业课教师把国际前沿的学术发展与动态、最新科研成果、实践经验等融入课堂教学，创造更加丰富多样的教育资源，激发大学生创新创业的灵感与潜力以及热情。同时探索创新创业idea、非标准答案(创新创业概念发挥)等考试，破除高分低能”积弊。
4．2．2激励教师指导学生创新创业与服务的评价
创新创业评价体系中，不可缺少且逐步加大权重的评价准则层指标之一是激励教师指导学生创新创业与服务。建议在教师年度工作量考核中给予合理的科研学时费，突破创新创业人才培养动力极限，增强土木工程学生的创新精神、创业意识和创新实践能力。
4．3加大与完善创新创业评价政策保障的建议
1)创新创业课程的经费支持。a．对创新创业课程，学校给予每门课程提供建设经费，分二期拨款，主要用于创新创业课程建设的各项支出。学院对立项课程给予政策支持，有条件的学院提供配套经费。b．对创新创业课程，开课第一年建议学校给予1倍～2倍教学工作量;开课第二年起核算工作量时增加0．1～0．2系数。2)创新创业课程的考核。土木工程专业开设创新创业课的数量和质量，将作为重要评估指标纳入学院年终教学质量考核。3)实施弹性学制与选课制。a．建议地方高校土木工程专业实施弹性学制，放宽学生修业年限为3年～6年。b．正确导向大学生跨专业、跨年级、跨院系选课且选择授课教师，并可试点实施保留学籍、适时调整学年课程而创新创业，也可探索休学创新创业方法等。4)实施学业能力评价指标体系。制订既科学合理，又具有可操作性的大学生学业能力评价体系，如:通过大学生部级、省级、校级科研项目或工程训练项目，挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛，大学生结构设计竞赛，高校土木工程专业毕业设计竞赛，公开、发明与专利，获取证书与相应学分，并给予学校学业能力评价证书。5)设立创新创业基金与奖学金。积极表彰优秀创新创业的学生，引领与创造氛围。6)建立评价机制、合作机制、长效机制。建立基于产学研地方高校土木工程创新创业型人才培养的评价机制、合作机制、长效机制等。培养大学生创新创业精神，营造良好的学术氛围。力争在若干年内建成一批高质量、高水平并具有区域特色的创新创业课程，使更多的地方高校土木工程大学生从中受益。
5结语
本文以延边大学土木工程专业为例，介绍了创新创业评价体系的构成要素，并构建了基于产学研的创新创业评价体系、具有指导意义的创新创业评价方案。同时，提出了制订地方高校土木工程专业创新创业评价体系的参考方法、加强创新创业教学能力建设与评价、激励教师指导学生创新创业与服务的评价、加大与完善创新创业资金支持、政策保障的建议等。希望对于地方高校土木工程专业进一步开展与规范设计创新创业评价体系及其完善工作起到抛砖引玉的作用。
作者：方光秀单位：延边大学工学院
参考文献:
［1］刘振忠，周嫒，张功．高等体育院校创新创业教育行为评价体系的研究［J］．南京体育学院学报(社会科学版)，2009，23(2):99-103．
［2］孔凡校，胡迎春，袁华，等．大学生创新创业能力提升体系研究与实践［J］．今日中国论坛，2014(5):203-204．
［3］高明，李琳．大学生创新创业能力评价指标体系及促进因素研究［J］．赤峰学院学报(自然科学版)，2014，6(30):183-184．
关键词：新常态；高职院校；教育改革；发展路径
doi：10.16083/ki.1671-1580.2017.04.034
中图类号：G710
文献标识码：A
文章编号：1671-1580（2017）04-0118-03
2015年以来，国务院办公厅相继《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》和《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，明确提出了今后一个时期大众创业万众创新和高校创新创业教育改革的总体要求，本文旨在通过对两个政策性文件的解读，就经济与教育发展新常态的相互关系及高职院校教育教学改革发展路径进行深入研究，探讨高职院校教育教学改革与创新创业教育及大众创业万众创新深度融合问题，并提出高职院校创新创业教育改革发展路径。
一、适应中国经济新常态下的高职教育新常态
2014年11月，在APEC峰会上，首次详细阐述了中国经济新常态，明确了增速换档、结构升级及创新驱动等三大特点。站在高职教育新常态的角度深刻理解中国经济新常态，笔者认为应从以下方面寻求新的需求和发展。
（一）高职教育新常态应适应增速换档的新需求
明确指出，中国将在未来相当长一段时期内保持经济中高速增长，同时蕴含了转型升级、生产率提升和多元创新的新机遇。面对经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的新挑战，高职教育如何适应增速换档的新需求，笔者认为：首先应积极探索适合自身发展需要的思想政治、知识结构、技术技能教育创新发展路径，不断寻求新需求和新发展；第二就是要培养适合吉林经济发展的高素质劳动者和技术技能人才，将人才创新成果转化为现实生产力，促进先进技术的转移扩散和转化应用；第三就是要在稳规模、调结构基础上，全面深化改革新，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务需要，促进高职教育与社会需求紧密对接，为经济社会发展提供有力的支撑。
（二）高职教育新常态应适应结构升级的新需求
总理强调指出，职业教育大有可为，也应当大有作为。让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。职业教育做为高等教育的重要组成部分，首先要以创新创业与学科专业教育结构调整和改革来适应产业结构、行业结构和企业结构的调整，从而促进价值链与产业链的升级；第二要积极探索和完善人才培养系统，打通中职到研究生的人才结构培养通道，夯实中等职业教育发展基础，创新发展高等职业教育，通过顶层规划设计和积极引导具备条件的普通本科高等学校转型发展，探索和研究发展多种形式的继续教育，形成各类技术技能型人才成长的“立交桥”，以适应吉林经济转型和结构升级的新需求。
（三）高职教育新常态应适应创新驱动的新需求
指出，在新一轮全球增长面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。全球新一轮科技革命、产业革命、能源革命蓄势待发，创新驱动已经成为支撑产业升级和技术技能积累的重要战略平台。深刻理解讲话，实施创新驱动发展战略，其核心是人才创新驱动，高职教育新常态就是要高度重视中高端技术技能人才的培养，以现代学徒制试点为载体，建立政府引导、行业参与、社会支持、企校协同一体化育人机制，注重文化素养、职业精神、技术技能和创新创业能力的融合培养，切实提升劳动者素质和创造附加价值的能力。从而依靠高中端人才能力的提升，带动和激发全社会的创新动力、创造潜力、创新活力，以技术创新促进经济增长，实现吉林经济的转型升级。
二、高职教育创新创业教育改革发展路径
为深入贯彻落实党中央、国务院及我省关于职业教育和创新创业教育工作的一系列战略部署，深化我院教育教学改革和促进师生创新创业，以适应新常态下大众创业、万众创新的新趋势，我院决定做出如下工作部署。
（一）总的指导思想和原则
1.总的指导思想。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以营造创新创业环境为主线，以推进素质教育为主题，以体制机制创新为动力，以强化师资队伍建设为重点，以创新人才培养模式为突破，以完善条件和政策保障为支撑，坚持创新引领创业、创业带动就业，推动双创与专业教育融合，促进产教深度融合，加快培养一批具有创新精神、创业意识和双创能力的技术技能型人才队伍，为吉林经济新常态下增速换挡、结构升级、创新驱动提供强有力的人才保障，提升对区域经济社会发展的贡献度。
2.坚持四个基本原则。一是坚持以人才培养模式创新为先试点原则，通过典型示范引路的方式，推进产教深度融合校企合作一体化；二是坚持以创新创业教育改革为突破点原则，努力造就大众创业、万众创新的生力军；三是坚持以创新人才培养模式为切入点原则，促进产教深度融合，实现创客创意创新创业有机融合；四是坚持以创新人才培养体制机制为支撑点原则，集聚产教融合的要素与资源，形成共建共管、开放合作、协同推进的良好生态环境。
（二）确立三个阶段性目标和两大重点任务
1.三个阶段性目标。一是立足大众创业、“草根”创新，2015年起选择符合地方主导产业需求的专业方向，探索人才培养模式创新试点；二是2017年在总结人才培养模式创新试点的基础上，科学合理的创新人才培养模式新理念在本院落地生根，形成具有浓厚的校园双创教育文化氛围和较为完善的孵化服务体系及生态环境支撑体系。以双创教育俱乐部为载体，普及双创教育，组织技能和双创大赛，引领师生参与双创活动，促进师生共同创新创业；以人才培养模式创新试点为载体，深化教育教学改革，完善教学结构和课程体系，培养一批专兼结合的“三师”教学团队；以“三师”股份合作工作室为载体，建立企校一体“三师”互聘机制，采取引进一个项目，创办一个企业的办法，推动企校联手共同创新创业；以人才与项目需求为载体，细分行业技术、工作标准，创建具有特色的众创、众包、众扶、众筹公共服务平台；形成一批可复制可推广的制度成果和典型案例，实现“一化两融三能”的预期目标；三是到2022年建立起课堂教学、创新实践、模拟创业、专家指引、文化引领融为一体的创新人才培养模式，促进学生综合素质和教师教学能力明显提升，参与双创教育覆盖面扩大、创新精神、创业意识和双创能力明显增强。
2.两大重点任务
（1）深化教育教学改革
2016年起，完善专业与行业供需预警机制，建立协同育人新机制，调整和修订人才培养方案。
――创新“一化两融三能”人才培养模式
强化企校深度融合，积极探索校企一体化教育流程再造，暨“学标、行标、双标”三标融通和“行业、专业、学业”三业融合，“学能、业能、双能”三能提升的人才培养模式创新试点。
重点抓好三个方面工作。首先调整和完善专业课程体系设计。搞好专业团队建设，开展专业市场调研，理顺专业与行业关系，做好岗位工作任务调研与分析，构建行业标准的专业课程体系，设计行业标准的教学模式，将行业企业标准、创新方法、创业基础纳入教育流程与教学计划和学分体系；第二，改革教学方法和考核方式。借鉴国内外先进的创新方法、教学成果和实践经验，注重培养学生的批判性和创造性思维，激发创新创业灵感，开展启发式、讨论式、参与式教学，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，探索非标准答案考核方式；第三，改革教学和学籍管理制度。探索创新人才培养模式评价体系，将学生参加技能大赛、双创大赛、双创能力培养计划、开展双创教育活动和自主创业等折算为学分；试行弹性学制，保留学籍休学双创；设立双创教育奖学金，表彰优秀双创师生。
――加强“三标三业”教学师资团队和课程体系建设。
首先建立“三标”教育教学师资团队。采取“一个基点两个延伸”的师资团队组建方式，以行业职业标准为基点，分别向前端学历标准和后端双创标准延伸，形成教师、工程师（技师）和创业导师互聘共享机制，专兼职结合的三师共建共管共赢机制。第二推进“三业”教育教学课程体系。建立以行业标准为导向及配套的“三业”教育教学流程，即行业：产品设计、物料需求、部件加工、配套f作、售后服务一专业：专业设计、培养规格、项目教学、就业供给、毕业跟踪一学业：课程设计、课程内容、课程方法、课程效果、课程改进的“三业”相配套教育教学课程体系。
（2）促进师生创新创业
