关键词：北京；世界城市；河北；影响；对策
一、世界城市的内涵
1.世界城市产生的背景。生产力与市场的空间集聚和扩散是城市发展的起源和动力，也是城市带动区域经济发展的根本途径。工业的聚集经济效应使制造业及服务业集中到了城市，间接上又使城市成为吸纳农村剩余劳动力的中心，进而实现工业化与城市化的同步促进。在缓解人口过载、交通拥堵、成本上升等规模不经济现象的过程中，不断增强的扩散效应引导城市发展由个体突破到区域协同转型，推动了城市圈经济的发展。随着工业化和区域一体化进程的推进，城市集聚和扩散作用的范围越来越大、程度越来越深，城市圈的关系越来越紧密，世界城市的出现成为必然。
2.世界城市的界定。19世纪初，德国诗人歌德首先提出了“世界城市”这一名词，用于描述罗马和巴黎。作为学术用语，1915年，西方城市和区域规划先驱格迪斯尝试对“世界城市”的概念进行了阐述。1966年，英国的地理学家、规划师霍尔在他的著作《世界城市》中系统化的研究和总结了“世界城市”的含义。综合来看，所谓世界城市，是指在国际领先的经济实力、创新能力、政治文化影响力、决策控制能力和区域协调能力的支撑下，具备国际金融中心、国际贸易中心、跨国公司总部中心、国际科技研发转化中心和国际文化交流中心职能的城市。
3.世界城市的主要特征。从发达国家城市化建设实践的历史经验看，伦敦、纽约、东京等世界城市的形成和发展具有五方面的鲜明特征：一是以第三产业为主导产业，以现代服务业、特别是生产业为主的第三产业在产业结构中的比重在70%以上；二是以都市圈为区域依托，通过区域合作、由区域整体承担单体城市难以完全具备的世界城市各个功能；三是以优化城市功能和空间布局为目标，从消极被动控制城市规模向主动疏散引导过度集中膨胀的城市功能转变；四是以渐进演化为节奏，遵循从国家区域城市、国家城市、国际性城市、国际大都市到世界城市的演进次序；五是以世界经济政治格局演变为契机，利用国际经济和政治秩序的变更和调整实现城市国际地位的提升和突破。
二、北京建设世界城市的机遇与挑战
1.高起点进入后工业化阶段。西方经济发展的理论与实践证明，后工业化阶段的产业结构具有比工业化阶段更强的刚性，与之匹配的投资消费比也更难调整，这是国内诸多大城市加快转变经济发展方式面临的两大难题——工业和投资比重过高——的重要根源。2009年，北京实现地区生产总值11865.9亿元，人均GDP突破1万美元，在达到中等发达水平的同时进入后工业化阶段。与2008年的上海和2010年的天津相比，北京进入后工业化阶段的起点是最高的：固定资产投资总额占GDP比重为36.49%、仅相当于天津的一半；第三产业与工业增加值之比为4.08、是天津的4倍多。在上海和天津还在产业结构刚性约束下艰难转变经济发展方式的同时，北京建设世界城市的基础已经夯实。
2.奥运带动国际影响力提升。北京奥运会的成功举办，不仅增强了北京的综合竞争力，也极大提升了北京的国际影响力。北京奥运会投入固定资产投资351亿美元，完善了城市基础设施，提高了城市管理水平。创造了210万个就业机会，扩大了北京的旅游业规模，促进了服务业大发展。进一步优化了北京的城市布局，加速了北京的现代化与国际化。同时，奥运会不仅给北京、中国和世界留下了巨大的物质财富，还留下了独特的精神财富，特别是“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念转化为“人文北京、科技北京、绿色北京”三大发展战略，已经成为为北京建设世界城市的基本内涵和鲜明特色。特别是在变“激励一代人”到“激怒一代人”的伦敦奥运会映衬下，北京举办奥运会的优异表现更加令人回味和称赞。
3.世界格局演变提供契机。国际金融危机的爆发不仅对全球经济发展产生了严重的消极影响，使产业经济从虚拟经济向实体经济回归，更重要的是引发了世界经济和政治格局的深度变化。随着美国、欧盟和日本发展速度的降低，以“金砖四国”为代表的新兴市场国家在世界经济和政治格局中的地位和影响加速上升，并在后危机时代占据了更优的发展先机和更大的发展空间。在世界经济和政治格局重新洗牌、特别是世界金融体系重建的过程中，作为第二大经济体和联合国常任理事国，中国有理由也有实力成为新的主角，必将逐步走向世界前台发挥大国作用。而大国崛起中的中国城市有条件也有必要承担全球经济引领者的职能，以北京建设世界城市作为载体，释放中国的大国影响力和控制力。
［关键词］新兴经济体;世界经济格局;中国定位
［中图分类号］F114［文献标识码］B［文章编号］1002-2880(2011)04-0036-02
一、当前世界经济格局中的新兴经济体
所谓世界经济格局是指在一定的经济力量对比及其相互关系基础上，形成的一种相对稳定的国际经济结构或框架。二战以来，世界经济格局经历了两次大的变化：第一次是战后初期至20世纪90年代初，世界经济格局的基本特征是“两极”格局，即美国和前苏联各占一极。前苏联的解体，使“两极”格局彻底崩溃。第二次，即当前世界经济格局是“一超多强”，即一个超级大国——美国和多个世界经济大国（包括俄罗斯、中国、英国、法国、德国和日本等）并存的格局。从本质上讲，在当前世界经济格局中，美国不是决策型的霸权，即以命令式或独裁式的方法对其它国家拥有绝对的指挥权，而是一种博弈型的霸权，即建立在与列强博弈，或讨价还价基础上的霸权。始于2007年的全球金融危机，使美国经济遭到了有史以来巨大冲击，世界经济格局中的各种力量对比，开始发生此消彼长的变化，但是，这次危机并没有令当前世界经济格局发生根本性的改变。
近年来，美、日、欧经济依然是当前世界经济发展的重要引擎，这一点不容否认。但新兴经济体对当前世界经济发展的贡献率不断攀升，成为当前世界经济发展的主要推动力。研究数据显示，新兴市场国内生产总值(GDP)已占全球的50%，贸易量占40%，外汇储备占70%。有关研究世界经济的专家指出：随着金融危机爆发，西方发达经济体纷纷进入衰退期，世界经济重心将持续向新兴经济体转移。
关于新兴经济体，目前还没有一个准确的定义。只是笼统地将新兴经济体分成前后两个梯队：中国、巴西、印度和俄罗斯，也称“金砖四国”，为第一梯队；墨西哥、韩国、南非、波兰、土耳其、埃及等“新钻”国家，为第二梯队。
新兴经济体的构成以发展中国家为主体，近年来这些国家的经济在世界经济舞台上都保持了高速稳定的发展，为国际社会所关注和认可。在经济上，与发达经济体的差距逐步缩小，作为世界经济中一股强大的力量，正推动世界经济格局发生着极为广泛和深刻的变化。主要表现为：
一是经济总量增大。经过10年左右的快速发展，目前新兴经济体在全球GDP中的比重已达43.7%（按购买力平价计算），预计到2013年该数字将上升为50.2%。截至2010年底，新兴经济体九国GDP总量占全球比重已从2000年的11%升至16%以上，与西方七国同期从77%降到56%以下相比，扩展与萎缩对比鲜明。
二是经济拉动力增强。世界经济增幅的约80%以上来自新兴经济体，全球石油金属消费增幅的90%和粮食消费增幅的80%都依赖于新兴经济体和发展中国家的拉动，两者对世界经济发展的贡献率高达75%，“金砖四国”更是贡献了约50%的世界经济增幅。
三是国际竞争力提高。连续近10年的世界经济论坛年度国际竞争力排名显示：中国、俄罗斯、印度和印尼等国的位次每年都在前移。在西欧并购案中，新兴经济体并购次数和金额均呈逐年增长态势。新兴经济体实体工业的竞争力也在不断提升。
2010年10月国际货币基金组织发表的《世界经济展望》报告预测：中国经济中期增长取决于是否能够对增长驱动力进行再平衡，即更多的增长应来自国内，而不是依靠外部需求。报告预计2011年，亚洲新兴经济体经济将增长9.2%和7.9%。印度经济2011年将增长8.4%。巴西2011年经济增速预计为4.1%。东欧新兴经济体2011年预计将增长3.1%。俄罗斯经济2011年将增长4.3%。
二、新兴经济体对当前世界经济格局的影响
（一）新兴经济体对地区经济格局的影响
有相当数量的新兴经济体成员互为邻国，在亚洲、美洲的一些地区，新兴经济体呈现块状分布，彼此的经济贸易往来频繁而紧密，互补性强。
一是地区经济一体化深入发展。在东南亚和南美地区，以新兴经济体为主力的区域合作蓬勃发展，地区经济一体化得到了实质性推进。1967年由马来西亚、泰国、新加坡、印尼和菲律宾五国创建的东南亚国家联盟，目前成员国数量已扩大一倍，成为东南亚地区最重要的经济力量。在南美洲，2004年诞生的南美国家共同体，以巴西、阿根廷和智利为紧密层的地区经济一体化平台——南美洲国家联盟成长速度很快，有蔓延之势。
二是地区经济环境和平稳定。新兴经济体的高速发展，亟需和平稳定的环境，协同维护周边和区域内安全秩序成为新兴经济体发展的积极因素。在亚欧大陆，由中、俄、乌兹别克斯坦等国成立的上海合作组织，长期致力于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，进行反恐合作。在南美洲，殖民统治的烙印和大国纷争，给该地区留下了政见不和、领土纷争和战乱频发等“旧伤”，影响当地经济发展。有鉴于此，在巴西等国的倡议下，成立了南美洲国家防务理事会，由巴西、阿根廷、智利、秘鲁、委内瑞拉和哥伦比亚等国组成，对避免新冲突的发生和塑造稳定的地区经济发展环境意义深远。
（二）新兴经济体对当前世界经济格局的影响
一是挑战了西方发达国家在世界经济格局中的主导地位。一方面，受新兴经济体的冲击，西方发达国家在世界经济中所占的比重明显减小，由绝对优势向相对优势转变。另一方面，新兴经济体的发展模式日益得到首肯，西方发达国家的发展模式遭到质疑，使得其长期作为自由贸易和全球化进程倡导者、推动者的形象受损。一直以来雄踞世界经济格局中占主导地位的西方发达国家受到了来自新兴经济体的顽强挑战。
二是推动了西方发达国家主导的世界经济运行机制变革。众多新兴大国参与20国集团峰会，因而备受瞩目，“金砖四国”财长就应对世界经济危机和推动国际金融体系改革，联合发表一揽子方案，展现了新兴经济体推动西方发达国家主导的世界经济运行机制变革的强烈愿望，会议作出的国际货币基金组织增发特别提款权的决定，被认为是认同了新兴经济体的关切。实际上，近年来新兴经济体在世界经济运行机制中的地位和作用都在上升。
三、中国在当前世界经济格局当中的定位
改革开放以来，作为新兴经济体之一的中国经济快速发展，成为世界各国关注的焦点，类似“中国模式论”、“中美共治论”、“中国”等各种各样的言论脱颖而出，不绝于耳，“捧杀性”言论和“指责性”言论尽管表现形式不同，但大多都是带着有色眼镜看待中国经济的快速发展。
在当前世界经济格局当中，中国的定位，首先应当清醒地认识到与主要发达国家在综合竞争力、经济增长质量、科技创新、人民生活水平等方面的差距。
一是理智地处理好与大国间的相互关系。今后中国的发展将会越来越多地受到来自外部世界的“软硬约束”。“硬约束”是指逼迫人民币升值、提高关税、限制某些产品的进出口等限制中国经济发展的措施。“软约束”是指炮制“中国制造威胁”、“人权”等问题牵制中国，通常以媒体为先导，捏造一些貌似合理的理由，甚至以局部民意为名，达到分散中国发展经济的注意力、增加中国经济运行成本的目的。对此，必须有清醒的认识，不畏浮云遮望眼，要一心一意谋求发展，入木三分地认清本质。
面对来自外部世界的“软硬约束”，要理智地处理好与中美、中欧、中日和中俄等大国间的关系，核心是中美关系。中美关系由于政治制度和国家利益的差异，要建立全方位的互信至少在短期内是奢望的，但不能建立互信不等于不能建立互惠，利益的双赢也可以促使两国加强合作，谋求各取所需的经济利益。中美两国在经济上高度依赖，即中国需要美国的市场，美国也需要中国的产品和资金，互为贸易伙伴，这为两国建立长期的互惠关系提供了良好的基础。
二是实现社会经济的包容性增长。改革开放以来，尽管中国经济获得了高速发展，成就巨大，但是经济不可持续性的矛盾也日益突出，经济发展环境不够宽松，贫富差距已超越社会大多数人可接受的限度，且这种趋势并没有得到有效遏制，社会各种矛盾更加突出。在这种情况下，只有实现社会经济的包容性增长，让改革成果得到广大人民即全社会公平合理的分享，保障和改善民生，不断增进人民的福祉，让社会成员过上有尊严的生活，才能真正实现经济发展方式的根本转变和社会经济的可持续发展。因此，要在一定程度上，允许和宽容非主流的发展模式，以平和的心态看待，抓主流，看基本，放眼大方向。
三是坚定不移地推进全方位的改革。我国社会经济发展中存在的不科学、不协调、不平衡和不可持续问题，虽然有许多客观原因，但主要的症结在于缺乏配套改革，摸着石头过河，体制改革不到位、深层次问题没有有效涉及，缺乏预见性，而政治体制、文化体制和社会领域的改革还严重滞后。
中国改革中出现的问题，是前进中的问题，解铃还须系铃人，只有通过改革来解决。不打破改革的障碍机制，只会使改革半途而废。在当前，要特别注意推进全方位的改革。在经济领域，要深化国有企业和垄断行业的改革，构建适应市场经济体制的合格市场主体。深化生产要素的市场配置机制改革，增强各类市场主体平等参与市场竞争的权力和能力，包括自负盈亏的约束力。通过深化行政、财税、金融、资源和价格等领域的改革，注意机会公平、过程公平、结果公平、经济公平和社会公平的有机统一，真正使全社会各阶层公平享有经济发展的机会和改革的成果，把全社会的贫富差距控制在广大人民群众可接受的限度内，使差距成为市场主体自我发展的动力，通过诚实劳动和合法经营，能够得到弥合。此外，还要进行政治、文化和社会等领域的改革。只有坚定不移地推进全方位的改革，紧紧抓住当前世界经济格局大调整的良好契机，不断解放思想，加快经济结构的战略性调整，才能跨越“中等收入陷阱”。
王炳春:新兴经济体对世界经济格局的影响及中国的定位［参考文献］
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关键词：冷战国际关系多极化一超多强冲突
中图分类号：D8文献标识码：A文章编号：1008-925X(2012)O9-0010-01
第二次世界大战结束后，美国和苏联之间开始对抗和较量，东西方形成对峙之势，终于爆发了冷战。20世纪80年代末90年代初，两极格局宣告终结。冷战结束后，世界主要大国纷纷调整其对外战略，国际关系随之发生一系列深刻变化。
一、国外学术界的研究
由于条件所限，笔者所能接触到的国外学术成果有限，在这里只是对笔者所收集到的外文著作和论文进行分析。
在冷战结束、苏联解体后不久，塞谬尔·亨廷顿教授在他的著作《文明的冲突和世界秩序的重建》中提出了“文明冲突论”。塞谬尔·亨廷顿从文化的角度去构建冷战后世界的新秩序。此书的第四部分就是作者所提出的“文明冲突论”。他认为在冷战后的世界中，全球政治在历史上第一次成为多极的和多文化的，主宰全球的将是文明的冲突。
知名国际关系学者约瑟夫·S·奈针对冷战后的世界提出了“新国际冲突论”。在他的著作《硬权力与软权力》的第四章详细描述了冷战后的几种冲突。他认为迅速的权力转移是大国冲突的一个主要原因。约瑟夫·S·奈还提出了“软权力”的概念，他指出国际关系中起作用的不仅有军事、经济的“硬权力”，还有文化、意识形态等构成的“软权力”。约瑟夫·S·奈在他的另一部著作《美国定能领导世界吗？》中提到冷战后的世界发展形势：以军事力量为代表的“硬实力”的作用在相对下降，“软实力”在日益发挥重要的影响力。
美国前国务卿基辛格针对冷战后的世界新秩序提出了“均势论”，这个理论在他的著作《大外交》中有所提及。基辛格认为冷战后新的国际体系将向多极化均势方向发展。《大外交》的第一章“世界新秩序”和第三十一章“关于世界新秩序的重新思考”提到了冷战后世界新秩序这个论题，基辛格认为冷战后的世界秩序类似于18、19世纪欧洲的由多个强国在权力均衡基础上建构的政治体系。
兹比格纽·布热津斯基的《大棋局：美国的首要地位及其地缘战略》也提到了冷战后的世界形势。他认为“随着时间的推移，美国的主导地位最终让位给一个基于地缘政治现实并能够发挥作用的全球合作结构。”
肯尼斯·沃尔兹在其论文《冷战后国际关系与美国外交政策》中认为冷战结束后国际政治发生了巨大的变化。但是他认为国际政治并未发生转型，世界依然处于无政府状态之中。肯尼斯·沃尔兹阐述了美国在冷战中取得了胜利，以及冷战后美国的所作所为使得美国成为了一个“孤独”的国家。肯尼斯·沃尔兹得出结论：国际均势的恢复是一个漫长的过程，但是，国际体系的均势最终将会实现。
在政治格局的转变过程中，中国企业所面临的投资环境也在悄然发生变化。例如现在埃及等非洲国家出现的中，国有化浪潮加剧，许多中国海外投资企业被当地政权收为国有，所有投资付诸东流；利比亚战争的发生更是导致了中方企业不能进行正常的生产运营，产生了巨额的经济损失。更为常见的是政策的变化，如南美等国在上世纪90年代频繁出现的政策变更，这导致企业经营活动受到限制，经济利益受损，收益不能汇回等等。
1.全球政治格局概述
20世纪末期，苏联最高苏维埃宣布苏联停止存在，这标志着美苏对峙格局中的一极不复存在，世界范围内的两极格局终结，多极化趋势逐步显现。包括联合国（UN）、国际货币基金组织（IMF）②等多个组织形式的存在使得几个大国之间形成了相互制衡的局面，在这个过程中发展中国家话语权有所提升。世界范围内相对均衡的多个力量的出现成为了全球政治多极化的重要标志。虽然新格局的最终确定也许还需经历一个相当长的时期，但以美、俄、日、欧、中五大力量及一些区域性经济或军事集团为基本架构的多极化格局已经清晰地表现出来，即形成“一超多强”的局面。
1.1美国是当今世界唯一的超级大国
客观而言，无论是经济实力、军事实力、科技水平、政治影响力，美国仍高居世界之首。正是凭借着这份超强的实力，其在国际事务中发挥了主导作用。在克林顿政府时期提出“一个目标”（美国领导地位）和“三个支柱”（经济安全、军事实力、民主和人权）的对外战略总体构想，实行全球民主化的所谓“扩展战略”，以及同时打赢两场地区性战争的军事战略方针。
1.2各国间实力对比逐步均衡
就世界各国来看，多强格局也逐渐显现出来。拥有5亿人口的欧盟的成立与发展成为影响世界经济政治的重大因素。特别是随着欧元区一体化进程的加快，欧盟国家在国际社会中的地位将越来越高；尽管20世纪90年代以来日本经济遭遇了滑坡，但其仍以世界第二大经济体的经济实力为后盾，以日美关系为基轴不断向世界特别是亚太地区扩大势力和影响。同时，日本军费开支居世界第二位，通过积极参与国际维和行动，将建立军事大国作为实现其政治大国的重要步骤；安理会五大常任理事国之一的俄罗斯作为前苏联的主要继承国，教育事业发达，技术基础雄厚，并且具有横跨欧亚大陆的地缘优势③，军事上是当今世界上仅次于美国的军事强国，虽然现已失去超级大国的地位，但其发展潜力仍然不可低估。特别是普京任总统期间，俄罗斯明确提出了重振大国雄风的口号；而中国的和平崛起代表着整个发展中国家这支新兴力量，包括印度、巴西在内的这些国家地域广阔、人口众多、资源丰富，伴随着经济的腾飞他们也将对国际政治经济秩序产生重大冲击。
1.3发展中国家成为推动多极化的中坚力量
进入21世纪以来，国际形势变化的一个显着特点是广大发展中国家整体实力增强，在国际关系中的地位和作用明显上升，成为推动世界多极化加速发展的重要力量。在政治方面，广大发展中国家敢于对美国说不，团结反霸的声音明显增强，如在近些年来的联合国人权会议上，广大发展中国家就多次团结起来将美国等西方国家的反华提案拒之门外，并在2010年的会议上对美国的人权状况进行了审查，显示了发展中国家举足轻重的作用。其次，在经济上，发展中国家作为整体在世界经济格局中的地位和影响有了进一步提升。
2.全球政治格局发生的新变化
在传统的国际政治体系中，国家维护自身安全的途径主要是国家自身的实力，特别是军事实力，其中有些依靠同盟关系借助别国力量来保障国家安全。然而，20世纪90年代以后，在这种以实力为后盾的传统安全模式中国家并不能完全摆脱“安全困境”。特别是进入新世纪以来，在传统安全依然突出并有新表现的同时，非传统安全问题日益凸现成为国际形势的一个突出特点。
非传统安全一般可以定义为人类社会过去没有遇：到或很少见的安全威胁。冷战后国际上非传统安全问题的演变大致可分三个阶段第一阶段是20世纪90年代初期到中期，以民族、宗教问题最为突出，如波黑内战和南斯拉夫分裂解体以及前苏联地区的民族冲突和分离运动、1991年塞拉里昂内战和1992年索马里内乱、1994年卢旺达国内的部族屠杀等。第二阶段是20世纪90年代中期到末期，经济安全问题走向前列，主要事件有：1997年东亚金融危机、1998年俄罗斯金融风暴等。第三阶段是20世纪90年代末到21世纪初，恐怖主义问题成为非传统安全领域的首要问题，以9・11恐怖袭击事件为主要标志，还有2003年蔓延全球的“非典”。不容忽视的是，全球生态环境问题越来越突出，美欧围绕温室气体排放标准的争论至今未了；全球使用量和感染艾滋病毒的人数激增；非法移民势头不减；各种形式的跨国犯罪更加猖獗；信息网络侵害和攻击与日俱增。过去十多年里，世界主要国家和地区如美国、欧盟、东盟也越来越重视非传统安全问题，视之为对国家安全、地区安全和全球安全的直接新威胁，并体现在其战略与外交之中由此可见。
在最近几年，美国次贷危机、印度洋海啸、禽流感及汶川大地震、福岛核电站核泄漏等一系列事件使得金融危机、传染性疾病、自然灾害、核问题等非传统安全领域更加凸显，成为世界各国和地区安全面临的突出问题。当代非传统安全问题的兴起是诸多因素相互推进与综合作用的产物，存在着其独有的特点与多种表现形式。
3.中国海外投资在政治格局新变化下的机遇与风险
自改革开放以来，在发生了东欧剧变、苏联解体等一系列政治事件，全球政治格局不断变幻的大背景下，中国企业始终坚定不移地追求自身的发展与成长，特别是进入二十一世纪后，中国国有及民营企业规模迅速壮大，许多企业已经具备了良好的海外投资实力：在“一超多强”格局逐渐形成的情况下，作为“多强”之一的中国国际地位迅速提升，这为中国企业海外投资提供了有利的政治环境，许多中国企业特别是中央企业凭借这股东风及其自身雄厚的资本实力纷纷跨出国门，开展了全球范围内的投资与并购，成功案例屡见不鲜。从另一个方面，多极化过程中国际社会的合作需求亦是中国海外投资有利的政治环境。
就这次发生的美国次贷危机与欧洲债务危机而言，对于受危机影响较为严重的国家，如美国与欧盟等国目前迫切需要资金的支持；对于受危机影响较小的新兴经济体，如印度、巴西、俄罗斯等国，中国企业对外投资的劳动密集型企业可以解决这些国家的就业问题；而对于一些盛产石油的中东、北非国家，他们虽然资金充足但缺乏技术与优质项目，迫切需要一批优势项目注入，中国企业的介入一方面可以使其有效利用大量闲置资金，另一方面也可以助其逐步实现产业的多元化。
为尽快恢复国际金融体系的可信度和稳定性，阻止经济衰退的蔓延以刺激增长，重塑各国对开放型经济的责任，以增强投资信心和鼓励创新，国际社会已经和正在做出各种积极的努力和行动。就国际层面而言，各类国际机构或区域集团极力呼吁世界各国，避免采取任何新的投资和贸易限制措施，如G20在1999年4月2日英国伦敦召开的峰会上，重申“将各国国内经济刺激政策对投资和贸易的影响减小到最低程度”，同时保证“不采取金融保护措施来限制世界范围的资本流动”。经济合作与发展组织（OECD）④也敦促各成员国政府“保持并不断扩大开放的国际投资环境”。
就国家层面来看，无论发达还是发展中国家，各国一方面在实施积极的财政政策和宽松的货币政策，出台经济刺激计划及配套产业振兴方案的同时，另一方面也在大幅度放宽对外国资本的限制，或对境外直接投资实施新的优惠政策，以期通过吸引外来资本，来缓解金融危机对实体经济的冲击。
但值得我们注意的是，作为联合国五大常任理事国之一的中国在全球政治地位不断上升的过程中，出现的所谓“中国”始终是中国企业在“走出去”过程中难以避免的政治障碍。随着中国经济的日益强大，特别是随着中国融入经济全球化进程的加快，“中国制造”在国际市场上的份额日益提高，不仅同发达国家、客观上也同一些发展中国家的产品形成了竞争，这些国家将中国这个迅速发展中的大国视为威胁，狭隘爱国主义下的投资与贸易壁垒仍然存在；中国企业发展时间仍然较短，在政治局面并未稳定的情况下，处理应对突发事件的经验、能力以及投资决策与风险控制机制仍不完善，我们必须认识到中国企业的海外投资之路不会一马平川。在政治变革与危机中发现海外投资的机遇，在机遇的背后探寻可能蕴含的各种风险并设计规范相应的管理机制，这对于中国企业的壮大具有重要意义。
注释：
①冷战是指美国和苏联及他们的盟友在1945年至1990年代间在政治和外交上的对抗、冲突和竞争。
②国际货币基金组织（IMF）于1945年12月27日成立，与世界银行并列为世界两大金融机构之一，其职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常；其总部设在华盛顿。
③由于对某个地区历史、文化和人群生活习惯等方面的熟悉和了解，特别是在区域内具备相应的人脉资源，所形成的相对外来个人或群体的优势，就称为地缘优势。
④经济合作与发展组织(OECD)，是由30多个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战，并把握全球化带来的机遇。成立于1961年，目前成员国总数34个，总部设在巴黎。
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科学判断国际局势和世界潮流是正确制定内外政策的重要基础。党的十七大报告指出：“当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。”“同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。”这些对当今世界大变革大调整的潮流和趋势深刻的论述，既揭示了和平、发展、合作的时代潮流，又指出了人类面临的各种挑战，为我们制定各项内外政策提供了重要依据。
当今世界正在发生的大变革大调整，无论是方兴未艾的新科技革命、广泛普及的信息化、日益深入的经济全球化，还是区域经济一体化，正在加快人类文明的前进步伐，深刻改变人类的生产方式、生活方式、组织形式、思维模式，加深各国相互依存，推动世界经济版图重塑，加剧综合国力竞争。世界范围内生产力布局的大规模调整是其他领域深刻变革的根本基础和动力源泉，也为各国发展提供了新的历史性机遇。在经济全球化推动下，部分发展中国家利用成本优势吸纳发达国家外移产业实现经济高速发展，发挥后发优势在一些新兴产业领域实现跨越式发展，迅速成为世界经济中不可忽视的重要力量。但是，也要看到，发达国家仍是经济全球化的主宰者和科技创新的主要源头，是产业转移、资本输出的主要来源，发达国家经济科技占优势的局面在相当一段时期内难以改观，绝大多数发展中国家还不具备紧紧跟上新科技革命和经济全球化前进步伐的必要条件，世界格局变革调整的方向既显露出趋于普惠均衡的可喜苗头、也夹杂着分化加剧的隐忧。能否充分利用机遇、妥善应对挑战，对各国在未来世界的地位和命运至关重要。
世界多极化不可逆转是我们党对世界格局演变走势的一个重要政治判断。冷战结束以来，世界格局的演变方向成为各方争论和斗争的焦点。单极世界秩序不符合世界人民的根本利益，多极化是绝大多数国家和人民的期待和努力方向。但是，在“一超多强”的现实面前，多极化同单极化的激烈较量不可避免，走向多极化势所必然。世界多极化不可逆转，这是深刻洞悉和综合评估冷战结束以来影响世界局势的各种因素、力量、趋势得出的重要结论，它意味着在未来一段时间内避免大国之间的全面对抗是有可能的，国际力量对比的演变有利于维护世界局势基本稳定。
世界仍然很不安宁是当前和今后相当一段时期人类必须面对的严峻现实。当今世界，霸权主义和强权政治依然存在，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，局部冲突和热点问题此起彼伏，恐怖主义蔓延趋势仍未找到有效的遏制手段，环境污染、传染病等各种自然或人为的灾害仍然威胁着人类的共同安全。值得注意的是，在世界各国相互依存日益紧密的今天，一些国家依然残留冷战思维，企图通过加大军事投入、强化军事同盟来谋求单方面地缘优势和绝对安全，成为区域和全球安全稳定的主要威胁，成为各国携手共创美好世界的重要障碍。我们在看到世界多极化不可逆转的大局和根本走势的同时，也必须对人类社会所面临的难题有足够估计，对走向光明未来的艰难曲折有充分准备。
尽管影响世界和平与发展的不稳定不确定因素在增加，但从根本上说，世界的基本格局和发展方向没有改变，国际局势总体稳定、局部动荡的基本态势也没有改变。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为时代潮流，这是对国际局势基本状况的总判断，是制定内外政策的总依据。维护和平，谋求发展，这是中国人民和世界人民根本利益之所在；促进合作是维护和平的需要，是谋求发展的需要，是解决人类面对的形形问题的需要，是在分歧和对立中走向互利共赢的需要。正是建立在这样的判断之上，我们在国际上高举和平、发展、合作旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
源于华尔街的金融海啸引发了自二战以来最严重的全球性经济危机，对于整个世界战略格局的影响将不亚于一场世界大战。它对国际政治经济体系形成巨大冲击，必将导致世界战略格局的重大演变。
世界经济格局发生不可逆转的改变
这次经济危机，在经济全球化高歌猛进的情势下遽然而至，有其深刻的政治和经济原因。
经济全球化，是资本主义工业化的必然结果。大规模的工业生产，导致对资源和市场不可抑制的需求。工业化国家在全球范围内对资源和市场的疯狂追求，是导致20世纪的两次世界大战的根本原因。但二战后世界两极分化的冷战格局，却从政治上阻击了资本主义全球化的进程。另一方面，两强对峙下50年的恐怖和平，使得资本主义世界建立并完善了游戏规则，完成了以美国为首的市场经济整合，从而为冷战结束后全球化的井喷式发展奠定了基础。
中国的改革开放，为经济全球化创造了条件。然而，二战以后的“民族解放、国家独立”潮流以及民主国家中兴起的人权运动，从根本上抑制了资本主义在武力和强权基础之上的传统扩张方式；而以美国及其盟友主导的游戏规则及其在市场经济中的绝对优势，使得以和平方式进行的资本扩张不仅更为有效，而且因“促进发展”而占据了政治上的道德制高点。因此，在推动市场经济的旗帜下，资本源源不断地从发达国家“投资”到发展中国家，一方面获取资源――包括高科技生产中最重要的劳力和智力资源，另一方面占领市场――包括现代经济中最为重要的资本市场。华尔街主导的疯狂的资本扩张，是20世纪90年代以来经济全球化的根本动力。
但是，这次经济全球化并没有解决世界经济发展高度失衡这一根本问题。两种截然不同的经济发展模式，反而加剧了世界经济的结构性失衡。一方面，以“投资推动发展、消费促进繁荣”的盎格鲁一撒克逊经济体，在超前消费的同时，制造业服务业大规模转移到回报更高的发展中国家。其结果是资本透支，产业掏空。另一方面，以“发展制造业、通过积累扩大再生产”的亚洲经济体(包括德国)，则在经济发展上依赖发达国家市场，背上了贸易盈余带来的资本包袱，使自己的经济积累被发达国家的资本债务所劫持。
次贷危机引发的金融海啸，使资本扩张戛然而止；而各国的“刺激”政策所导致的经济保护主义回潮，则使制造业和服务业的国际化进程受到阻击。其结果，是经济全球化的停滞。可谓其兴也勃焉，其衰也忽焉。
但是，这次经济全球化以及由此导致的经济危机，从根本上改变了世界经济格局。首先，以中国为代表的发展中国家，在国家独立的保护下，避免了资本的直接掠夺，而是以廉价的劳力、智力和物力资源，换取了经济发展所必需的资本、技术和市场。尽管付出了巨大代价，却赢得了快速的经济发展。突如其来的经济危机，进一步凸显了以产业经济为主的新兴经济在世界经济中不可或缺的重要作用。发展中国家在世界经济事务中前所未有地获得了对发达国家的反控制力。
其次，以美国为首的盎格鲁一撒克逊经济体尽管整体实力依然具有压倒性优势，但经济危机却充分暴露了其债务空前、信贷虚空、预算，消费失控、以及政治上不可逾越的税收障碍。操控自身货币贬值的同时，用一切政治、经济和外交手段压迫债权国货币升值，成为其应对危机的唯一选择。唯此方能快速抵消巨额债务，填补资本黑洞，挽救经济颓势。为达此一目的，甚至不惜以持续的信贷宽松政策促发经济膨胀，甚至凭借整体实力强行“重组”国际债务。
再次，亚洲将成为世界经济发展的中心。全球十大盈余经济体，除第7位的德国、第8位的俄国和第10位的巴西，其余7个国家和地区――中国、日本、台湾、新加坡、香港、韩国、印度――都集中在亚洲。随着香港、新加坡、东京、上海、孟买等新兴金融中心的兴起，亚洲将变成世界主要的资本出口地区。同时，不断发展的实体经济、巨大的人口“红利”、较低的发展水平和迅速的都市化发展，使亚洲不仅具有最大的经济发展潜力，也同时具有空前的市场发展空间。
最后，由于高科技和知识经济的迅速扩张，有着扎实的实体经济和雄厚资本基础的发展中国家，必将在能源、材料、生化、信息、环保、交通等新兴领域推动“超越式”发展。一旦突破，必将重写世界经济格局。
世界经济格局不可逆转的变化，必将导致整个世界战略格局的转变。正是由于意识到了这一转变的势在必然，美国做出了尽快从反恐战争中脱身，集中力量强势重返亚洲的战略选择。
经济危机对国际政治经济体系的冲击
二战以来，联合国、世贸组织和美元主导的世界金融体系形成了支撑国际政治经济体制的三大支柱。由金融海啸引发能全球性经济衰退，必将对这三大支柱造成巨大冲击，从根本上动摇当代国际政治经济体制。
以美元主导的世界金融体系遭受重创。为挽救危局，美国政府一方面大量增发货币，挽救濒临崩塌的信贷市场；另一方面推行信贷宽松政策，强力降息，刺激经济发展。但这样做无异于饮鸩止渴。自1973年布雷顿森林体系解体后，美元成为以美国经济为根本信用保证的全球信贷货币。在经济全面萧条的情况下增大美元流通，不仅将使美元持续贬值(这一过程中美元止跌回升只是暂时现象，其根本原因是各经济体在危机中捆绑美元以自保)，更恶劣的是将导致整个世界金融体系的信用危机，持续下去，必将从根本上动摇美元主导的世界金融体系。
脱胎于《关贸总协定》的世贸组织，是以市场经济为前提、自由贸易为原则的经济全球化的产物。这次危机虽然不会颠覆自由贸易原则，但必将促使各国注重实体经济(尤其是高端制造业)的发展，从而导致制造业本土化、经济区域化的发展趋势。随着国际贸易量的相对下跌，对外产业投资减少(投机性资本运作则将增加)，经济全球化放缓甚至停滞，贸易保护主义的回潮，各国间更加依赖通过双边或多边谈判强化经济合作、解决经济纠纷，以及非正式多边组织(如G8+5、G20等)的发展和强化，世贸组织的影响和作用都将大幅下降。
这次经济危机极大地削弱了联合国。联合国及其所属组织在国际事务中的作用和影响主要集中在三个方面：制定并维护国际事务中的行为准则和规范；为世界各国表达、协商各自的利益和要求提供必要平台；协调国际冲突，制约暴力战乱。这次经济危机进一步表明，由于没有自己的经济管理机构和经济资源，联合国在目前经济危机引发的国际争纷中，已经被边缘化。
长期来看，经济危机消弱了美国，更加伤害了欧洲。欧美(包括日本等发达国家)
之间在反恐战略、经济利益、货币政策等各方面的分歧将长期存在，这必将损害欧美在联合国中传统的合作协调方式，从而进一步制约联合国发挥以上三项职能的空间和能力。
另一方面，全球性经济衰退和环保工业经济的兴起，使包括俄国、伊朗及中东各国在内的原料出口国面临长期压力，更加凸显他们国际政治经济事务中与发达国家的利益冲突。而联合国在解决这些利益冲突中长期的无能为力，将近一步削弱其在国际事务中的作用，导致其地位与影响的式微。
在世界面临重大变化的过程中，现行国际政治经济体制的式微，进一步加大了转变过程的复杂与危险，同时凸显了大国关系在维护世界和平与发展中的重要作用。
多边／双边大国利益组织将在国际事务中具重要作用
经济危机爆发以来的一系列重大国际事件表明，诸如G20、G8+5、东盟10+3等多边，双边大国利益集团组合将在国际事务中发挥主导作用。
首先，经济全球化以及非意识形态政治对抗，导致了以传统战争方式解决国际争端非但无效，反而会导致局势恶化。美国近10年越打越糟的阿富汗战争和在伊拉克战争中的“体面撤退”，证明了即便拥有绝对压倒性的军事优势，也会在一场由宗教／文化对抗而引发的战争深陷泥潭。另一方面，世界经济的一体化趋势以及科学技术的迅猛发展，使得战争变得异常昂贵，很难决出传统概念上的胜负。在这样的形势下，军事力量更重要的作用是凸现一个国家整体实力，其根本用途在于保持威慑的有效性和可靠性，增大其在处理国际事务中的力度。
【关键词】国际战略环境发展特点态势
【中图分类号】D815【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2011）10－0080－02
国际战略环境是国家安全和发展的国际条件，对实现国家的战略目标和战略利益有重大的影响，并决定或制约着一个国家政治、军事、经济斗争的对象和敌友关系以及方针、政策和策略。只有站在时代的高度，从各主要国家或统治集团的战略利益关系入手，系统地考察一个时期内国际战略格局和国际战略形势的发展趋势，综合分析影响国家安全与发展的各种国际化条件，判明本国遭受威慑的可能、方向、性质和程度，才能提出正确的战略决策。目前，国际战略环境呈现出新的发展特点及态势：
一、和平与发展的时代主题仍未改变
国际战略环境是在一定的时代背景下形成的，时代的特征对它的基本面貌有决定性的影响。时代主题，是指人类社会某一发展阶段中带有全球性、战略性和关乎全局的核心问题。它是某一时代基本特征的集中反映，代表着这个时代的本质和发展趋势，规定着该时代各国人民相应的主要任务。
当今时代的主题是什么？当今时代的主题是和平与发展。其原因是：第一，在信息技术和知识经济的推动下，经济全球化已成为当今世界最主要的发展趋势之一，加深了各国之间的相互依存关系。第二，冷战后特别是近年来，尽管美国等西方国家在国际关系中推行霸权主义和使用武力的倾向在增长，但主要大国之间尚没有形成敌对、对抗关系，特别是类似于前苏联及华约集团那样的美国的全球战略性对手还不可能出现。第三，发展经济和科技仍是世界各个国家战略的核心。21世纪的世界格局仍取决于各国以经济和科技实力为中心的综合国力较量。第四，南北矛盾更加突出，核心仍然是经济发展问题。
二、安全威胁更加复杂多变
虽然国际战略环境总体呈现出缓和、稳定的态势，但另一方面国际安全威胁也是暗流涌动、复杂多变。
1．霸权主义和强权政治呈现新的表现形式
（1）强权政治有所发展。以美国为首的某些西方国家仗恃其实力优势地位，干涉别国的内政，他们打着“民主”、“自由”的旗号，到处推行西方的政治模式与价值观，竭力在政治上控制发展中国家，致使许多发展中国家政局不稳、社会动荡、战乱不休。尤其是在人权问题，他们竭力鼓吹“人权高于”等观点，对别国内部事务指手划脚、说三道四，甚至提出建立“国际人权干预部队”。
（2）军事干涉更加频繁。从20世纪90年代起，西方大国使用军事力量干涉别国事务的行为更是有恃无恐、有增无减，并在战争中表现出前所未有的破坏性和冒险性。西方国家实施军事干涉的形式和手段主要是：以军事联盟的形式出现，将冷战时以防御为主的军事集团改造成为进攻性的扩张工具；使用高技术兵器，对精心选择的目标实施突袭；在所谓的潜在危机地区及其联合会保持足够的军事力量，炫耀实力，随时准备武力干涉。
（3）经济制裁逐渐增多。20世纪90年代以来，美国等西方国家在每一次重大国际对抗与冲突中都使用了经济制裁与封锁手段，或以经济利益为交换条件，逼迫对方让步。近年来，美国在与伊拉克、伊朗、利比亚、古巴等国家的对抗和冲突中，以及处理其他国际争端时，政府和国会的首要行动通常是宣布进行经济制裁与封锁。20世纪以来，美国对他国共实行过100多项制裁决议，其中有60多项是近6年炮制的。
（4）文化渗透日趋公开。文化渗透是西方国家推行其价值观念、生活方式和政治制度模式的重要手段之一。他们凭借信息传媒工具的技术优势，以各种消遣娱乐、流行时尚等商业文化，或以影视音像、文学作品等形式，或通过互联网络进行思想文化渗透，达到无孔不入的地步。文化渗透已成为某些西方大国对别国进行“和平演变”的基本手段，甚至成为引发某些国家社会动乱的祸水。
2．恐怖主义对国际社会的威胁依然严重
恐怖主义活动是极端势力为了达到政治目的而采取的有组织、有目的的暴力破坏活动，其主要特征是动机的政治性和行为的残暴性。近年来，恐怖主义活动十分猖獗，美国成为恐怖主义的最大目标。在我国也存在着“东突”分裂主义分子进行的恐怖主义活动。据统计，从20世纪90年代至今，“东突”分裂主义分子已制造了200多起案件，造成死亡160多人、伤400多人的严重后果。针对日趋猖獗的国际恐怖主义，国际社会加强了反恐合作。
3．新军事变革深刻影响着国际军事形势的发展
在世界范围内展开的新军事变革是人类文明由工业时代向信息时代转变的产物，是综合国力竞争在军事领域的反映。信息化是新军事变革的核心，战争形态正由机械化战争转化为信息化战争，机械化军队正在转化为信息化军队。新军事变革给国际军事形势带来了广泛深刻的影响：为了争夺21世纪军事领域的制高点，各大国展开了新一轮军备竞赛；新军事变革使战争形态进一步向信息化战争发展演变。
4．国际安全态势深受全球化发展的影响
全球化一方面极大地扩大了各大国之间的利益联系，使得大国的相互依存性增强，因此有力地制约了大国间发生战争的可能性。另一方面，全球化在先进的技术和手段支持下立即拉近了穷人和富人的距离，使得不同宗教和文化传统得以零距离接触，从而也增大了摩擦和碰撞的概率，也促进了恐怖主义人员、资金、技术的全球流动，加之武器扩散越来越简单，使得恐怖活动更为便捷、组织更容易、破坏性和危险性更大。因此，打击恐怖主义和防扩散将面临更加困难而复杂的形势。
三、国际战略格局走向多极化
国际战略格局是指世界各主要国家或地区在一定时期内相互关系的基本结构。在国际战略格局中，拥有强大军事实力和政治影响力的国家和地区在世界事务中扮演着主要角色、起着主导作用，通常被称为“极”或“力量中心”。国际战略格局是由力量对比关系决定的。两极格局被打破后，国际社会和各种力量正在进行分化组合。尽管“一超独霸”是当今世界的客观现实，但是国际战略格局的多极化趋势已经越来越明显。
1．美国短期内“一超独霸”的客观现实
在向新格局转移的过渡时期，美国成为世界上在政治、军事、经济等方面都具有全球性影响的唯一超级大国。美国拥有一支全球进攻性军事力量，有世界上最强的三位一体的核进攻力量，具有很强的远程精确打击、隐形攻击、电子战、联合作战和保障能力。“冷战”后国际格局的变化具有渐进性，将会使美国“一超独霸”的局面保持相当一段时间。
2．走向多极化的国际战略格局
俄罗斯作为苏联的主要继承者，它拥有丰富的自然资源、先进的科技力量和强大的军事力量。日本凭借其强大的经济实力，力图谋求政治大国的地位，改变“经济大国、政治侏儒”的形象，积极争取成为联合国安理会常任理事国，在世界舞台上扮演重要角色。欧盟力量不断增长，自主意识不断增强。欧盟是当今世界上规模最大、经济一体化程度最高的地区性国际组织，其整体经济实力、人口数量已经超过美国。中国在国际事务中将发挥越来越重要的作用。
当前，世界处于新旧格局交替的动荡时期，国际战略力量失衡的局面难以在短期内改变。在未来的国际战略格局中，美国、欧盟、俄罗斯、日本、中国以及其他一些重要的国际组织区域集团和地区性大国对世界格局多极化发展将发挥重要作用。在新的国际军事格局中，随着各种安全机制的不断完善，越来越多的国家将被纳入安全机制中，而随着世界各国对安全机制越来越重视，这些机制将互相发挥作用，成为维护国际安全的必不可少的重要手段之一。
参考文献
求和平、促发展、谋合作是当今世界发展的滚滚潮流。我们身处在中国“达沃斯——新领军者年会”中，放眼全球，辩证思維，观察中国、思考未来。
一20xx“夏季达沃斯”走入中国
（一）论坛成为连接东西方经济发展的桥梁
温总理在20xx年9月6日论坛指出：把“变化中的力量平衡”作为主题，既反映了世界对成长型企业的关注，也表达了国际对建立世界经济新格局的要求。达沃斯年会选择了**和天津是对中国的肯定。30年的快速发展，是中国改革开放的前行。可谓小论坛大世界，两届达沃斯年会反映出世界经济格局巨大变迁。
（二）论坛成为国际影响力最广的非官方盛会
首届年会汇集了来自全球90余个国家的代表，其中不乏世界经济500强企业领导人。专门举行了探讨中国经济发展的议题，涉及资本市场、软实力、超越制造业的新经济、能源和环保政策环境等八个领域。我们自豪地说，它意味着世界东、西方结合。选择了中国，是发达国家与发展中国家，进行了平等对话。
（三）论坛给全世界创造了对话的权利
互联网络为全球成长型企业打造了三个平台。即区域整合、经验交流和知识平台。说到底，为成长型公司赢得了话语权。懂得吸收先进的技术和管理相对容易些。然而实施自主创新，成为全体人民的思维与行动方式，需要付出长期艰苦的努力。我国在许多领域尚缺少自主创新技术。因此，我们要向全球先进国家，学习创新精神、创新机制、创新技术。
二两届“夏季达沃斯”给中国带来的机遇
从新世界格局中，寻找到自身的定位，从众多的中国议题里找到切入点。
（一）按照量变到质变原则，适应全球化“力量平衡”格局
“夏季达沃斯”在**、天津举办。它是举行的最高规格的国际盛会。世界经济论坛掌门人施瓦布说，“最近30年，中国经济保持持续高速增长，成为全球发展最快的经济体之一。”**、天津和中国，伴随“夏季达沃斯”走向它们，这既是两届年会的呼声，又说明世界发展不可逆转的潮流。
（二）按照改革创新原则，感悟机遇赋予中国社会责任
当前人类面对着金融危机威胁；世界经济失衡；生态处于恶性循环状态。我国企业按照改革创新原则，认清形势，迎难而上。在不同层次、不同范围，推动全球和区域经济一体化发展。实际上，我国改革开放，就是适应发展变化，创新理论、丰富实践、完善制度的过程。
（三）按照循序渐进原则，坚持应对挑战
站在新历史起点，从务虚出发，碰撞中探寻未来世界的前进方向。对中国企业家而言，在新的世界格局中寻找自身的定位，选择企业核心竞争力增强的目标。从务实出发，应对包括金融危机等严峻挑战，将社会主义事业推向前进！因此，应对当前金融挑战既是一种面对，更是一种坚持。
三迎接20xx“夏季达沃斯”的战略思考
要使创新成为中国经济发展的推动力。“20xx夏季达沃斯”的议题，给世人带来深度思考。
（一）企业要激发在经济危机下的生命力
温总理在20xx年9月7日说，科技是竞争力，创新是竞争力。我们坦言：既要对世界各国国情、法律、商业运作与网络渠道等深入地认识。又要看到应对经济危机挑战方面，与发达国家有较大差距。因此，中国成长型企业，要选择差异化，将是实施全球化的路径，使科技含量低的经济结构向高水准转变。
（二）企业要增强在互联网大背景下的竞争力
世界经济论坛主席施瓦布20xx年说：其一在互联网上传递的信息比现在这个世界上的人还多。第二，20xx年有150万千千亿亿兆字节的信息被生成。其三，新技术亮点每两年就翻一番。为此，我们要加深对我国经济发展规律的认识，吸取发达国家的经验教训。要在互联网大背景下，发挥电子商务作用，实施在全球的高效率、低成本的互联。
（三）企业要提高勇于创新的行动力
温总理20xx年夏季达沃斯论坛上说：一要目光远大。二要善于捕捉机遇。三要有改革的精神。四要敢于负责。我国企业要遵循温总理这一明确标准前行。它将是面向变动的世界经济格局的明智选择，也是与世界巨人同行的战略举措。作为全球优秀企业，要培养的素质。即全球视野的战略眼光；高效率的核心竞争力；在全球配置资源的运作模式。
（四）企业要提升应对环境变化的内在力
20xx年英特尔公司董事长贝瑞特说，世界经济发展趋势正发生三大变化：业务收入国际化、生产国际化和客户国际化。由此促进我国成长型企业加强与各国交流，开拓国际与国内市场，提升企业应对环境变化的内在力。
（五）企业要挖掘新的潜在力
“这四个准确把握的提法是比较新的，在我印象中出现在正式的文件报告中，这是第一次系统全面的提出，表明了中央根据世界经济新变化，提出的应对战略，需要高度重视。”张宇燕在接受《中国经营报》记者采访时如是说。
中国在E11国际新平台中的作用
关于世界经济治理机制变革、新兴市场国家力量步入上升期等热点话题，张宇燕提出了新兴经济体11国构成世界治理新平台(下称“E11”：即阿根廷、巴西、中国、印度、印尼、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特、南非和土耳其)的理论，而中国在其中能发挥怎样的作用，也将至关重要。
未来世界经济发展格局
在谈到未来世界经济格局发展将会出现怎样的变化时，张宇燕指出，2009年全球经济经历了“二战”后首次产出负增长后。2010年世界经济开始步入复苏期。尽管可能性不大，但在2011年出现另一次衰退的可能性还不能完全排除。从中期来看，世界经济有可能进入一个持续多年的不平衡的低速增长时期。可以说，金融危机后，世界经济发展格局正在发生深刻的变化。
一是新兴经济体实力相对上升，发达经济体实力相对下降目前来看，发达经济体复苏较为迟缓。美国失业率居高不下，消费者、投资者信心未完全恢复，虽然美联储继续推出了定量宽松货币政策，但是有可能陷入流动性陷阱；受欧洲债务危机扩散风险影响，欧元区的经济复苏出现不稳定性；而日本经济仍未从长期的通缩阴影中走出；与发达经济体形成鲜明对照的是，新兴经济体经济复苏较为强劲。IFM预测2010年新兴经济体经济增长将达到7.1％，2011年将增长6.4％，特别是“金砖四国”增长更为强劲。
二是经济全球化是当今世界发展的重要趋势金融危机后，经济全球化虽然受到一定影响，出现贸易保护主义的担忧，但是全球化进程没有打断，可以说，经济全球化仍然是当今世界发展的重要趋势。
三是多极化趋势明显在多极化与经济全球化浪潮的冲击下，冷战后的世界秩序正在发生重要变化。未来全球将形成多极博弈，即美欧亚三极结构，北美、欧洲、亚洲三种区域一体化路线图呈现世界格局的多极化。
四是全球治理的任务越来越迫切例如：气候、全球金融监管等问题。
中国是E11中举足轻重的新兴力量
在回答中国在新兴经济体中所处的地位和角色时，张宇燕强调，当前世界经济治理机制正在进入变革期。金融危机爆发后，新兴经济体相对快速的复苏与发展受到世界瞩目，在全球经济治理中的地位相应提升。其中一个突出的标志是，由新兴经济体和主要发达国家组成的20国集团(G20)取代了以前的七国集团(G7)或八国集团(G8)，成为国际经济合作的主要论坛。
金融危机推动全球治理进入了新阶段，主要动力来自于两个方面；一是危机凸显了原有治理体制的缺陷，变革呼声随之高涨；二是各国携手克服危机的努力和对危机成因的深刻反思，为构建新的全球治理框架提供了关键契机。
张宇燕表示，G20地位的提升凸显出发展中国家作为整体，其经济实力及地位的相对提高以及在全球经济事务中作用的日益增加。在这次危机前，新兴经济体高于发达经济体的速度增长就已经作为一种长期趋势存在，危机只是进一步强化了这一趋势。来自IMF的数据显示，1991-1998年，发达经济体的平均增长率为2.5％，新兴经济体为3.3％；1999-2006年，发达经济体的平均增长率为2.7％，新兴经济体为5.2％。可以看出，新兴经济体正在以越来越快的速度追赶发达经济体，而其在全球治理体系中话语权的调整在一定程度上体现了这一变化。
在新兴经济体中，中国有着举足轻重的作用。2010年，中国超过日本成为全球第二大经济体，而且未来经济增长率仍然强劲；在金融危机爆发后，中国出台了积极的经济政策，率先从金融危机中复苏，受到各方好评。随着中国经济实力规模的壮大，中国与世界的关系正在发生根本性的变化。中国对于全球事务，如经济复苏、气候等起到了不可替代的作用。在这种背景下，中国在全球治理机制变革期中，应当积极参与，发挥更大的作用。
一个例子是，新兴经济体在IMF中的份额与投票权的增加幅度为6％，经过调整，中国在IMF的份额由3.72％上升到6.39％，投票权也将从3.65％上升到6.07％，成为仅次于日本的第三投票权拥有国。虽然这一调整并未撼动美国和欧盟在IFM决策过程中的主导地位。然而这种变化为IMF未来的改革以及其他全球治理机构决策程度的改革指明了方向。
针对记者提出的如何处理G20与E11的关系的问题，张宇燕认为，G20地位的提升符合E11的根本利益，E11应该立足该平台创造积极有利的发展环境。坚持“共同但有区别责任”是E11在G20框架下处理与发达国家关系的基本原则。当今世界是高度相互依赖，而且依赖程度仍在不断加深的世界。新兴经济体与发达经济体之间的互动并非零和博弈，而是“一荣俱荣、一损俱损”的关系。
但是，新兴经济体毕竟都还处于发展过程中，与发达经济体存在较大的差距，虽然作为全球化的重要受益者，也认识到应该更多承担全球治理的责任，但在责任的分担上理应与发达国家有所差别。
G20作为国际经济合作的主要平台不仅将长期存在，其重要性还将不断提高，在可以预见的未来，其在全球治理中扮演的角色还没有另外的机制可以取代。同时，E11在世界经济中具有相当的系统重要性，在发展中国家具有广泛代表性。这两点决定了E11内部合作的深化和推广拥有巨大的空间。
鉴于G20将长期扮演主要发达国家与发展中国家共商全球重大事务国际平台这一角色，所以积极推动E11内部的合作明显有助于发达国家与发展中国家间的互利共赢。总体上E11的合作宜循序渐进，可以先仿效G7或G8，建立G20峰会前E11部长级会议制度，加强重大问题上相互间立场的协调一致。
建立E11国际新平台需要解决的问题
在谈到建立E11国际新平台，还需要解决哪些问题时，张宇燕说，我们必须清醒地认识到：
第一。全球经济实力对比并未发生根本性的变化尽管E11作为一个整体，在世界经济中的地位不断提升，然而发达国家的主导地位并未根本改变，而且仍然在通过G8会议加强内部政策协调，为其在G20峰会上取得更大的收获做好充足准备。
[关键词]国际格局经济危机中国对外战略
中图分类号:D820文献标识码:A文章编号:1007-1369(2010)3-0085-12
自席卷全球的经济危机爆发以来,国际形势发生了许多新变化。美国等西方国家在经济危机冲击下,相继出现衰退迹象,之前被人看好的新兴经济体的经济增长速度也明显减缓。如今,在经济危机冲击下所引发的国际关系和国际格局变化日益明显,而在国际格局发生重要变化的关键时期,身处其中的中国,对自身的定位应是怎样,同时,又该选择怎样的道路呢?
对当前国际格局的认识
国际格局是指在一定时期内,国际上的主要行为体(国家)之间力量对比而形成具有相对稳定性的权力结构或体系。国际格局包括两个基本因素,其一是力量分布差异所造就的结构,其二则是不同行为体之间因上述差异而形成的关系。国际格局虽然具有稳定性特征,但其发展和变化是不可避免的。
冷战结束之后,国际格局发生了深刻变化,呈现为“一超多强”局面。随着美国在20世纪90年代中后期展现出的强劲势头,特别是“9•11”之后,小布什政府借反恐战争之机,强力推行帝国式的对外战略,单边主义抬头。于是有人用单极格局来定义当前世界政治的现实,特别是美国国内的新保守主义分子大肆鼓吹“单极时刻重现”。但是,正如很多有识之士早已指出的那样,美国的单边主义政策虽然在短期内似乎为美国赢得了优势,但对自身霸权体系的运行却也造成了强烈的冲击,特别是在伊拉克和阿富汗两个战场上,美国不断进行战略资源投入,霸权成本在增加,消耗着国家执行大战略的决心和能力。而美国的对外政策在国际上引起了新的动荡,并遭到大多数国家的反对,弱化了霸权国的领导力,这也成为小布什政府为人所诟病的致命缺陷。2008年重创美国的经济危机,可以说是美国这些年内外矛盾积累下的大爆发,也对国际格局的演进提供了强大的推动作用。
此次经济危机产生了全球性的消极影响,也是自“二战”结束后以来,美国与欧洲经济首次同时陷入衰退。正是在全球经济陷入困境的大背景之下,以“金砖四国”为代表的新兴经济体,越来越成为国际经济体系中不可或缺的重要成员,同时开始在政治领域开始发挥出自己的影响,对以美国为核心的西方体系在世界政治和经济领域的主导地位造成冲击。发展中国家整体实力的上升也为其赢得了更多的话语权,代表许多发展中国家的利益诉求和国际行为规则的调整,也逐渐从边缘走向中心。从“G20”到哥本哈根会议,发达国家与发展中国家之间的分歧与对抗日趋明显。目前,新的国际格局正在形成阶段,这是历史发展不可避免的大趋势,也是国际政治演进的内在机理所决定的,这种新变化是一个国家制定对外战略时的重要考量。
第一,“一超独大”局面发生动摇,但其世界霸主地位短期内仍难以挑战。从阿富汗、伊拉克到金融危机,美国内外政策面临着艰巨的挑战,喧嚣一时的美国单独主导世界的想法已经宣告彻底终结。奥巴马上台后,虽然以“变革”为口号,大幅调整了小布什的内外政策,但小布什政府遗留下来的政治和经济负担,在短期内是无法彻底摆脱的。而世界其他力量的发展也表明,多极化的趋势并没有减弱。美国的超级大国地位虽然仍很显著,但在重大国际问题上,与世界其他国家进行协商合作的需求更为迫切。正如美国外交委员会主席理查德•哈斯所言:“美国实力的现状无法掩饰美国在世界地位的相对下降,而伴随美国实力相对衰落的是美国影响力和独立性的绝对减弱。”HaassRN.TheAgeofNonpolarityWhatWillFollowU.SDominance.ForeignAffairs,May/June2008:46
有人就此认为,美国霸权已经进入不可换回的衰落期。这种看法虽有合理性,但要谨防走向极端。从大历史角度来看,霸权的兴衰是不可避免的。不过,需要清醒看待的是,这种衰退不是疾风骤雨般的,“从历史的轨迹看,西方霸权衰落不是直线式的,而是波浪式的,在总体上衰落的过程中,不排除还会出现阶段性的复兴、重振”。刘建飞.国际金融危机背景下的中国对外战略.探索与争鸣,2009(3)
纵观美国60余年的霸主历程,美国自身具有的强大的恢复、调整和适应能力,才是美国得以维持其超级大国地位的根本所在。从美国霸权力量组成及其体系结构来看,美国的整体性优势仍然使其在国际体系中占据无可争议的主导地位。美国是世界第一经济大国,对整个世界的经济运转起着重要作用。美国的军事实力远远强于其他国家,军费开支接近世界一半,此外,美国的科技、教育等在世界都居于领先,这都能为美国的持续发展提供强有力的支撑。在奥巴马政府调整了经济政策后,2009年第四季度美国GDP增长达到5.7%,连续第二季度保持增长,是6年多来最大季度增幅,也是2007年步入衰退以来最好的一次。正因为如此,奥巴马才有底气在国情咨文中表示:“我不接受美国成为世界第二。”奥巴马发表国情咨文.称不接受美国成为世界第二.
第二,西方世界整体优势明显,新兴经济体虽然充实了发展中国家实力,但南北差距仍在扩大。从政治、安全、经济、文化等方面来看,西方国家的整体性优势仍然远远大于发展中国家。2006年世界上20个最富有国家的人均收入比20个最贫穷国家整整高出37倍,占世界人口20%的发达国家所拥有的世界总产值高达86%,它们占全球出口市场的份额也高达82%。而占世界人口75%以上的发展中国家所占的这两项比例仅分别为14%和18%。世界前10位经济大国排名,美国仍居第一。世界上最不发达国家由10年前的36个增加到目前的48个,其中33个在非洲,13个在亚太地区,2个在拉丁美洲。全球有28亿人每天的生活费不足2美元,这个数字几乎占世界人口的一半。欧洋.全球贫富差距在不断拉大.网.省略/cn/zt/qita/rqzz/2009/02/t20090417_441380.htm在世界银行2008年GDP排名中,前10名中,美国和日本分别以14.2万亿和4.91万亿美元继续保持第一和第二位,德国、法国、英国和意大利则分列四至七位。发达国家的优势依然很明显。
第三,新兴发展中国家虽然势头良好,但在国际格局中地位和作用有限,自身也面临内外隐患,未来发展存在潜在风险。美国学者法里德•扎卡利亚在《后美国世界》一书中提出,“他者”的崛起正在塑造一个“后美国时代”,包括“金砖四国”、“砖石五国”、“新钻十一国”等新兴市场国家,人口是西方国家的3倍以上,按购买力平价计算的GDP总量占世界比重已达30%,在2013年将增加到35%。林利民,常珊珊.关于中国成长为世界第二大经济体后的国际战略思考.现代国际关系,2008(10)它们的崛起是500年历史中发生的第三次权力转移。这一“结构性权力转移”将塑造一个新的国际格局,重新规划新的世界政治经济秩序的蓝图。然而,必须正视的是,一些新兴大国,在很多方面尚未成形,缺乏稳定性,未来发展的持续性也难以得到保障。从内部来看,发展中国家由于历史原因,很多都面临着政治不稳定、社会转型不顺畅、国民经济结构不平衡等问题,在外部,发展中国家在国际政治、经济和安全等领域仍然处于相对弱势的地位。国际体系中的主要行为规则和国际组织几乎都是由西方世界建立并占据主导地位的,话语权也牢牢掌握在西方国家手中。因此,新兴国家不得不在很长一段时期内按照现有的游戏规则参与国际事务,自身政策和利益不可避免地受到严重限制和损害。此外,一些国家与邻国存在领土争端、地区安全形势不稳定,缺乏有效的安全对话与合作机制。这些负面因素对于发展中国家的稳定与发展构成了重大威胁。
以巴西为例,2009年,巴西获得了世界杯举办权,举国上下视其为证明其“金砖”成色的盛事,然后紧接着在里约热内卢发生了黑帮与警方大规模的火拼,让世人瞠目。这样的例子向世界很好地展现了新兴大国在高速进步的同时所面对的种种困难。
从目前国际格局的变化来看,毋庸置疑,国际格局正处于一个重组阶段,新生力量与旧有主导力量之间正在形成复杂的关系,这种关系既有斗争,也有合作,还有妥协。正是在这一系列互动之中,新的力量对比结构将逐渐成形并稳定下来。但是,必须清醒地认识到,重组是动态的,同时也一个漫长的过程。不同力量之间的此消彼长与互动并非一成不变的,并不能简单地看做新兴力量正在顺利地替代旧力量,权力的流失和转移是多方向的,并不仅仅是由旧力量向新兴力量单向流动那么简单。比如欧盟与美国均属于西方文明圈中的核心成员。但是,随着欧盟一体化的进一步深化,之前美国在经济和安全领域的主导地位不可避免地有所削弱,可以这样说,美国霸权的部分力量正在逐步转移或过渡到欧盟。这种权力的转移是发生在旧格局成员之间的,但二者的合作可能催生出能塑造新格局的新力量。就如同历史上英国霸权在失去优势地位的同时,向美国进行权力转移,并形成了英美特殊关系,这种变化在建立新格局过程中进行了具有深远意义的合作。因此,我们要看到,新的国际格局尚未最终成形,国际力量对比结构也还没有进入稳定阶段。新生力量与旧力量、新兴力量之间、旧力量之间都会围绕权力问题产生复杂的、持久的合作与斗争。
中国在国际格局中的定位
进入21世纪,中国获得了难得的战略机遇期。“9•11”事件之后,中美合作平台得以拓宽,而美国也将主要战略方向转向反恐,中国面临的霸权压力得到明显缓解。在这几年中,中国综合国力继续增长,缩小了与发达国家之间的差距,成为世界瞩目的新兴大国。此次经济危机虽然也对中国造成了巨大冲击,但在各国不同的危机应对过程中,中国作为世界级规模的大国,其巨大潜力也得以展示,中国在2009年的GDP增长也顺利完成“保八”计划,这些成绩大大提升了中国在国际舞台的地位和发言权。特别是在同发达国家集团的对话与抗争中,中国充分表达了作为最大的发展中国家的利益诉求,并为改革不合理的国际政治经济秩序做出了很大努力。因而,在此次危机引发的全球政治经济力量互动过程中,中国的地位再次成为人们争论的焦点,其中“责任论”和“”成为最具代表的观点。
一方面,发达国家承认随着中国国家实力和国际影响力在迅速上升,新的国际秩序离不开中国的参与。一些国家希望中国能做出更大的贡献,最具代表性的是美国提出的“G2”概念。彼得森国际经济研究所所长弗雷德•伯格斯登在2008年《外交》杂志上撰文,首次提出中美“G2”构想,表示如果美国要鼓励中国在全球经济中承担更多的责任,就应该和中国分享全球经济的领导地位。他说:“最基本的构想是发展一个中美‘G2’模式,以便在层出不穷的议题上引领全球。”他建议,美中战略经济对话机制应进一步升级为“领导世界经济秩序的两国集团格局”。另一方面,中国的发展也成为一些发达国家敌视的目标。一些人从传统现实主义理论出发,认为一国战略能力的增长来自于财富与生产能力,而当实力增长后,必然要向霸权国挑战,也必然会对现有国际秩序构成冲击。IkenberryGJ.TheRiseofChinaandtheFutureoftheWest.ForeignAffairs,January/February,2008:26一些西方政治家对中国展现出来的雄厚实力感到担忧,并刻意将一些国内国际问题与中国挂钩。特别是贸易和政治领域,对中国采取了不少不友好的政策。从贸易争端到“商业间谍”事件,关于中国的负面报道也越来越多。而在政治领域,美欧从自诩的道德高度,频频就、新疆等内政问题向中国发难,刻意歪曲事实,抨击中国。而同中国有关的“环境”、“军事”、“粮食威胁论”、“经济”等不负责任的言论也正在扩大市场。
对很多发展中国家而言,中国模式已经成为具有强大吸引力的学习对象。但是,一些国家也将中国发展带来的竞争看作对自身的威胁,甚至有人将中国看成是亲发达国家集团的国家,或是认为中国正在沿着西方殖民者的老路,推行掠夺资源的“新殖民主义”。这些情绪在西方媒体别有用心的炒作下,变成对中国的怀疑甚至敌视。
历史证明,只有清醒地、正确地看待自身的实力和地位,才能制定出真正符合国家长远利益的大战略。因此,在中国向世界舞台中央前进的时候,中国更要客观地思考中国在当前国际格局中的定位。
(1)中国是一个在国际上具有越来越大影响、地区性的发展中大国,但中国的国力仍还有限。中国在国际舞台上越来越活跃,参与度越来越高。2003年,中国参与的具有国际法意义的、在国际组织中地位最高、影响力最大的全球协定性政府间国际组织有41个,占美国的91.11%,而1996年,中国只占了美国的70%。王玲.世界各国参与国际组织的比较研究.全球政治与安全报告(2008).社会科学文献出版社,2008:298-299广泛地参与国际事务,对于维护中国自身利益和扩大国际影响起到很好的推动作用。特别是在亚太地区,中国的影响最为显著。2010年1月,经过10年努力,中国和东盟启动了中国东盟自由贸易区。这是该地区一体化进程中的里程碑事件。中国-东盟自由贸易区由中国和东盟10国共同组成,它是世界上人口最多的自由贸易区,同时也是全球第三大自由贸易区,而且是由发展中国家组成的最大自由贸易区,拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额。这是中国致力于推进地区间的和平与发展而做出的重要努力。此外,以中国为核心成员的上海合作组织是中国新安全观的集中体现,是目前世界上重要的地区安全组织之一。同时,中国还努力推进六方会谈,致力于有助于维护地区安全与稳定的制度化建设。除了在地区具有重要影响之外,中国在全球政治许多重大问题上也扮演着不可或缺的角色。从安全对话、军备控制、联合反恐、经贸合作,到环境保护、打击海盗、文化交流等领域,中国的扮演的角色更加丰富,产生的影响也在日趋增大。
但是,即便如此,国际格局中的力量对比并没有发生完全倒向中国的根本性变化。我们要清醒地认识到,从国际格局力量对比和中国所处的发展阶段来看,“G2”绝对不是当前中国实力和地位的正确定位。不可否认,对于致力于实现民族复兴的中国而言,“G2”是一个具有诱惑力、甚至可以说能充分满足民族主义情绪的字眼。但中国要实现伟大复兴,需要的不是空洞、不切实际的心理满足,而是脚踏实地、实事求是的批判精神。中国虽然发展了,但人均GDP只有约3600美元,相当于世界人均GDP8000美元的44%,排在世界一百位之后,仍然是一个发展中国家。张晓强.中国人均GDP不到世界平均一半.finance.省略/g/20100129/17077336977.shtml因此我们必须冷静地看到,美国提出的“G2”并非是要与中国分享权力,进行全球共治。它更侧重于要求中国承担更大的国际责任,特别是在经济领域。而这种国际责任的定义和实现标准,也是完全按照西方世界价值观来衡量的。换句话说,美国等国家需要的是一个能成为西方体系中一员、一个能够按照西方世界制定的游戏规则行事、被西方规则“体制化”的中国。至于中国最关注的国家利益则难以得到尊重,美国等国家仍坚持粗涉中国内政,破坏中国国家安全。所以,所谓的“G2”是一个权利和义务不平等的构想,是要借中国之力来为美国和西方国家摆脱困境。正如2009年5月20日总理在布拉格表态的那样,所谓的世界将形成中美共治的格局,是毫无根据的,也是错误的。中国的国家实力决定了中国仍然缺乏成为真正的全球性大国的条件,中国在西方主导的国际体系中也尚难发挥关键性作用。以美国为核心的西方世界制定的体系规则仍然对中国的发展起着制约作用。
(2)中国的发展虽然很迅速,但内部存在很多可能引发极大破坏的不稳定因素。中国虽然被称为“世界工厂”,但是必须承认,目前主要以加工生产为主,整个国民经济体系的自主创新能力仍然远远落后于欧美发达国家。中国经济的整体优势明显,但在单一领域,距离世界第一流水准仍有较大差距。尽管中国有着诸多世界第一头衔的光环(比如最大汽车市场),但同时也面临着了诸如严重环境污染这样的负面效应。此外,改革开放三十余年来,社会经济虽然在发展,但贫富差距也在拉大,随之而来的社会矛盾增多。这也使得在社会转型阶段,国家面临的内部风险也在增大。2009年12月,《人民论坛》对6688名受访者进行了名为“未来10年10个最严峻挑战”的调查。结果显示,第一大挑战为“腐败问题突破民众承受底线”(82.3%),第二大挑战为“贫富差距拉大,分配不公激化社会矛盾”(80.6%)。未来10年中国面临10大挑战.腐败问题突破民众承受底线.cq.省略.cn/News/20091224/2009122414216.htm这样的问题将对整个社会的稳定构成不可忽视的威胁,并严重制约着整个国家的前进步伐。
(3)中国的综合实力呈上升趋势,与之相应的是,中国在国际上遭遇的阻力也在增大。随着中国的日益发展壮大,中国与世界其他国家之间的合作与交往具有了更广阔的空间和更深刻的内涵。然而,中国的不断发展,也让其他国家感到了压力,在现实的国家利益、传统的偏见甚至根深蒂固的敌视观念共同作用之下,中国与一些国家之间的矛盾也在逐渐显现。以中欧关系为例。欧盟是中国最大贸易伙伴,中国也是仅次于美国的欧盟第二大贸易伙伴。欧洲学者的研究表明,正是由于物美价廉的中国商品的存在,才使得欧洲每个家庭每年得以节省约300欧元的开支。但由于二者存在贸易差(见附表),欧洲对“许多欧洲商业因在中国竞争困难而感到沮丧,保护主义情绪在产业工人中间越来越强烈……欧盟与中国双边贸易中的逆差也成为敏感的政治话题”。②GrantC,BaryschK.CanEuropeandChinashapeaNewWorldOrder?.CenterForEuropeanReform,2008:33很多西方国家难以接受一个实行社会主义制度的、非西方的大国在国际问题上发挥重要作用。近年来,中国与一些西方国家之间的摩擦越来越多,从奥运火炬传递到、新疆发生的骚乱,总能看到西方势力对中国进行别有用心的刁难和指责,并对中国的内政外交进行颠倒黑白的肆意批评。
中国不仅与西方世界之间存在难以消除的分歧和矛盾,与周边国家关系也错综复杂。一方面,中国带动了地区发展,营造出多方共赢的合作局面,但同时,中国与其他国家之间也存在着难以回避的历史和现实的问题。特别是经济竞争、领土争端等因素的存在,使得一些周边邻国依然对中国持有很强戒心甚至敌意,在国际煽动下,出现对中国极为不利的连锁反应的可能性始终存在。
(4)中国实力增长明显,但国家实力与国家安全需求之间仍存在较大差距。中国是世界主要大国中,唯一尚未实现国家统一的国家,并面临复杂的安全形势。首先,中国现在面临复杂的分裂势力威胁:虽然在近期貌似平淡,但外部势力并没有放弃对中国打“台湾牌”的企图。2010年1月,美国不顾中国多次抗议,再次宣布对台实行军售,严重损害中国安全。岛内“”势力也在准备卷土重来。而西北地区的、在境外势力支持下,对国家统一和稳定的威胁也与日俱增。其次,除了内部统一尚未实现外,中国周边安全形势也不容乐观。东北亚地区的朝鲜近年来两次实验核武器,其有核国家身份已不可逆转,这不仅使得美朝关系起伏不定,同时也损害了中国在这一地区的安全利益;美国还在加紧调整亚太军事部署,将战略指针明确指向中国。例如,美国将在2009年完成把所有53艘攻击核潜艇中的31艘部署到太平洋地区的调整,到2010年前,60%的核动力攻击型潜艇力量将部署太平洋舰队,目的就在于针对中国崛起进行前沿部署。再次,中国与一些周边国家存在的领土、领海等争端,仍然未能得到妥善解决,存在爆发冲突的潜在危险。第四,中国的海外利益尚得不到有效保障。中国发展的一个突出表现就是海外利益迅速扩展,但由于国家实力所限,海外利益的维护比较薄弱。以能源运输为例。作为世界第二大石油输入国,中国93%以上的石油来自于海上运输,特别是从中东地区输出的石油对于国家经济和安全具有重要意义。但是中国海上力量目前无法为这条能源线提供充分的保护,海上能源线的安全难以得到保证,在战时容易受制于人。最后,中国在阿富汗、拉美、非洲等地的投资,也因地区安全形势动荡和存在等原因,遭受威胁。
中国对外战略的思考
客观、现实地认识中国目前的实力和国际地位,才能为制定国家战略提供最重要的参考。那么,在当前国际格局酝酿重大变化的关键时期,中国的对外战略又应当从哪些方面来进行考虑呢?
(1)坚持“韬光养晦,有所作为”,并结合国际格局的变化认识其当代现实意义。国家实力的发展,不可避免地会带动民族主义的勃兴。但在这其中,也难免会出现盲目、甚至是激进的民族主义情绪,以至于对于“韬光养晦”的理解,出现偏差。有人片面认为该战略是“忍”字当头,在国际上避免与其他国家尤其是主要大国之间的冲突和对抗。还有人认为,这一战略是在中国尚不能在国际上发挥决定性作用时的权宜之计,一旦中国强大了,很多问题就都要秋后算账。
“韬光养晦,有所作为”这一战略思想是中华民族智慧的精髓,笔者认为,它的宝贵意义在于“韬光养晦”和“有所作为”间的辩证关系之上。二者不是简单的因果关系。“韬光养晦”并不单纯是为了今后“有所作为”而采取的手段,倘若采用了这种简单的功能性定位,实际上是抹杀了这一思想的更为重要的意义。二者更应从互补角度来理解,特别是从国家大战略角度来讲,就是要保持目标与手段平衡。一方面,过于宏大甚至超现实的对外战略,将对国家战略资源造成巨大损耗,将严重影响到国家发展的速度乃至结局。“韬光养晦”就是要中国在自身实力和地位基础上,制定手段与目标平衡、短期与长期结合的对外战略,这样的战略才可能是理性的、客观的,才能保证国家顺利发展,真正有所作为。另一方面,“有所作为”不是“为所欲为”,“为”是要争取条件,为顺利实现“韬光养晦”而创造有利环境。以中国参与国际合作来讲,中国的国家实力,显然还不具备推动建立全球性的经济或安全合作机制,但这并不妨碍中国在地区合作中发挥作用。中国有着地处亚洲心脏的地缘优势,综合国力日趋增强,是地区合作中不可或缺的成员甚至主导力量。如今,中国已在地区经济合作与安全合作中扮演了重要的角色,值得一提的是,中国参与地区合作,十分注重求同存异,是在对现状尊重基础上,发挥推动作用,这样的政策有助于开展国际合作,也有助于缓解中国崛起给其他国家造成的压力。
(2)在坚持融入国际体系基础上,积极寻求构建中国与世界的良好互动,促成引导效应和塑造效应。自改革开放以来,中国开始主动融入二战后建立起来的国际体系之中。“改革开放的30年就是中国认识、融入全球化的30年,同时也是全球化观念在中国传播的30年”。蔡拓.全球化观念与中国对外战略的转型――改革开放30年的外交哲学审视.世界经济与政治,2008(11)中国与外部世界之间的关系也发生了根本性变化。正如中国共产党第十七次全国代表大会政治报告中指出那样:“当代中国同世界的关系发生了历史性变化,中国的前途日益紧密地同世界的前途命运联系在一起”,中国坚定不移地主张“各国人民携手努力,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”。.高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.人民出版社,2007如今,从某种程度上讲,中国已经发展到了一个国力和影响即将发生本质性升华的关键阶段。具体而言,中国正在具备实施更宏大战略目标的能力,但面临着应以何种方式、在国际体系扮演何种角色以及其他国际成员能否顺利、友好地接受中国的新地位和新角色这样的关键性问题。或者说,中国在逐步获取更大地影响世界的能力的同时,要如何对待这个世界,这个世界又要如何接纳中国?
从中国自身角度来讲,成功举办盛大的奥运会、实现太空行走、经济增长顺利“保八”等,都是全球瞩目等事件,从各个方面展示了国家的实力和影响,2008年,皮尤公司对24个国家的24717人进行调查,认为中国已经或即将替代美国成为“世界头号超级大国”的人中,法、德、澳、西、英、韩等国分别占66%、61%、58%、57%、55%、51%,而美国也有36%的受调查者持同样观点。MegBortin.TheWorldWatchesChina'sRisetoPower.InternationalHeraldTribune,June13,2008这从一个侧面说明,中国的崛起已经成为世界性共识。与此同时,对其他国家尤其是西方世界来讲,如何对待中国已经成为一个重要问题。随着美国势力和影响的下降,中国的上升显得格外引人注目。如前所述,对于一个非西方大国的崛起,西方世界的心情是复杂的。在期待中国承担更多国际义务的同时,也因国家利益和意识形态等原因对中国发展进行阻挠,特别是对于中国历来倡导的国际政治经济新秩序,一些西方国家担心自身建立在不公正政治经济秩序上的利益受到削弱。
在这样的环境下,中国应妥善运用各种力量,在实力增强的基础之上推动生成积极效果,产生引导和塑造效应。历史上类似德国那样的大国兴起,之所以引发动荡和冲突,一个重要原因在于其追求目标手段和产生的效应是单向的,即这样的大国只关注自己想要从现有格局中获得什么,一旦无法实现最大收益,就转而采取暴力方式来寻求重建秩序。良好的引导效应,其功效是双向的,一方面,国家本身要以现实的视角来审视现存的国际格局,并努力让自身在很多方面去适应秩序,而非单纯要求世界适应国家本身,这是确保一个国家能融入世界并从中获得发展所需的条件的基础之一,另一方面,通过与国际社会的融合,促成其他行为体逐步接受中国大国地位的存在,并寻求更广泛的合作。需要指出的是,这种相互适应并不是无条件、无原则的。事实上,在适应世界的同时,中国要在坚持融入基础上,做好长期斗争准备,从经济、政治、文化、安全领域,要敢于在重大国家利益问题上抵制西方压力,维护自身权益,并通过与外部世界反复的摩擦、斗争,从而让其他国家逐步认清中国的利益关注所在和决心所在,促成相应的调节,以适应中国的崛起,从而实现一种有益外部环境的构建,这样就是“塑造效应”。引导与塑造能否成功,关系到中国崛起过程及结果能否与世界实现稳定对接,是成长为真正的世界性大国的关键环节。
(3)坚定不移地执行建立在和平原则基础上的多边主义政策。中国四代领导人在处理对外关系时,始终将和平共处五项原则,作为处理对外关系的基本准则。2005年4月,主席在亚非峰会上提出了“和谐世界”思想。同年11月,访问英国时,用三个必然选择高度概括了中国走和平发展道路的理由。他说中国坚持走和平发展道路,既有现实需要,又有历史根源,是基于中国国情的必然选择,是基于中国历史文化传统的必然选择,是基于当今世界发展潮流的必然选择。.在伦敦金融城市长萨沃里举行的欢迎晚宴上的演讲.时事资料手册,2005(6)中国政府向世界庄严承诺,中国要走的不是历史上其他大国那种以武力和扩张为特征的崛起道路,而是要选择和平发展道路。中国在对外关系中,应始终坚持以和平为特色的多边外交政策,充分尊重其他国家不同意见,共同应对国际性问题,正如温家宝所说:“中国坚持独立自主的和平外交政策,奉行互利共赢的开放战略,愿意同所有国家发展友好合作关系,绝不谋求霸权……一两个国家或大国集团不可能解决全球的问题,多极化和多边主义是大势所趋,人心所向。”欧洲行.反对G2说.finance.省略/roll/20090522/03076258771.shtml这一政策既有助于中国营造利于国家发展的和平稳定的外部环境,同时也将中国在国际上的形象和作用与其他一些大国区分开来,是与中国自身的国际定位一脉相承的。和平方式不仅是中国对外政策的手段,更重要的是,它同时也是对外政策的目的,是符合中国国家利益发展与世界和平需要的。
随着近几年中国贸易经济的不断攀升，其规模已经跃居世界前列。而在当今世界经济多元化的发展模式下，世界各国乃至全球范围内的金融危机频发，从美国次贷危机开始，全球金融危机、全球经济危机，以及欧洲债务危机接连不断地发生，已经明显反映出当今全球金融格局的混乱。就目前的国际金融格局先做出简要的分析，再就中国对此的调整政策进行探讨。
关键词:
中国对策;国际金融;金融格局;经济全球化;金融危机
1世界经济格局和全球治理的变化
1.1背景分析从20世纪70年代开始，由发展中国家金融危机接连不断地爆发开始，直到美国次贷危机的爆发，表明了金融危机已经从发展中国家及落后地区蔓延至发达国家及联盟。而二战后的美国，由于其经济实力的不断壮大，奠定了自己世界金融霸主的位置。然而随着美国次贷危机的爆发，其在国际上的金融实力逐渐下降，但仍不改美国在国际金融市场上的地位。欧洲方面，由于其社会福利政策及各项军费的高成本开支，久而久之造成了因负债而引发的经济受创。日本在二战后的崛起，各类进出口为其带来了巨大的经济利益。但由于国际金融危机的不断爆发，以及其经济泡沫的破裂，日本各项出口行业面临巨大的萎缩，其后日本经济长期负增长的发展模式给日本经济带来不断地冲击，造成了至今仍未完全恢复的灾难。与发达国家及联盟相反的发展中国家，他们在持续的金融危机中受创较小，且呈现出一种不断攀升的趋势，在由金融危机引发的国际金融格局的调整下，各个发展中国家，尤其是中国，其经济实力规模的扩大，使其在全球金融市场的地位逐渐上升。
1.2世界经济格局的变化由于世界经济化的发展趋势，发展中国家在面临全球性的经济危机下，难以做到不受其影响。但介于其金融体系未全面开放，使其受到的金融冲击较小，且在全球发达国家大范围受创的情况下，新兴经济呈现逐渐崛起的趋势，特别是以巴西、俄罗斯、印度及中国组成的“金砖四国”，迅速壮大起来，也就加大了世界经济格局的变化。根据英国《银行家》书刊2011年的世界银行品牌500强报告，金砖国家银行品牌均有所提升，其中中国工商银行品牌排名全球第八，中国建设银行也跻身前十名。同时，巴西布拉德斯科银行(BancoBradesco)品牌排名第六，巴西第二大银行伊塔银行也从第25位跃居至第11位。由表1所示:金砖四国在IMF和世界投票权中的占比，也相应得到了提升。金砖四国在国际金融中的地位不断攀升，其经济实力不断壮大，由表1可见，其GDP在世界各国间的排名也逐渐上升，向发达国家靠拢，对其在国际地位上奠定了坚实的经济基础。在金砖四国的崛起过程中，不但在国际金融市场中的话语权得到了提升，随着其不断壮大，经济实力也在不断地攀升中。由于在次贷危机爆发后，全球对美元的信心开始不断下降，美元的国际地位受到了动摇，因此，各种货币在全球储备货币中占比也进行了相应的调整，国际货币体系的改革，也是国际金融格局调整变化中的一项重要指标见图1。
2中国对国际金融格局调整对策分析
2.1实施经济国际化战略如今的中国已经迅速崛起，其经济实力和国际地位在世界上已排名前列，其对世界的经济影响力也逐渐扩大，是全球经济的主要部分之一。因此，在我国的金融政策上，应大力推进对外政策，实现国际金融贸易政策的践行，以此来扩大其在国际金融市场上的影响力。同时，也促进国内经济结构调整，实现双向发展。
2.2强化创新意识在全球经济化发展的背景下，国内外的竞争压力日益倍增，要想在其强大的竞争压力下生存发展，必须强化企业的创新意识。只有将中国制造转变成中国设计，才能使中国发展迈向新一步台阶。强化创新意识，不仅仅是技术的创新，也是思维的创新、管理理念和营销方式的创新，只有跟上时代潮流的步伐，才能做到在压力中生存，竞争中发展。
2.3整合金融体系，稳定金融发展中国近几年的迅速壮大，是其对外政策和经济、国力水平提高的表现，面对动荡的全球经济格局，应当首先调整好金融政策，吸取发达国家经济危机的教训，稳中求胜，加强中国经济的建设。
3结语
全球范围内的经济金融危机的频发，明显反映了现如今的世界金融结构的诸多短处，在较为混乱的国际金融格局下，中国应尽快制定出国内外的经济调整的方针政策，对经济危机作出防范，并借此在国际金融地位上迅速提升，扩大经济金融规模，抓紧机会，奠定大国地位。
参考文献:
［1］王宇，郭新强，干春晖．关于金融集聚与国际金融中心建设的理论研究———基于动态随机一般均衡系统和消息冲击的视角［J］．经济学(季刊)，2015(1):331－350．
论文摘要：和平与发展的时代潮流推动了经济全球化进程的加速和世界格局多极化趋势的深化。同时，经济全球化、世界格局多极化又进一步推动了世界的和平与发展。
20世纪90年代以来，世界局势又出现了一些新的动荡。20世纪末发生了科索沃战争，新世纪伊始又引发了阿富汗战火，现在巴以冲突又愈演愈烈。而这些事件都是在全球化进程加速和多极化趋势深化的背景下发生的，这就使人们不得不认真地思考，思考这样一个关系全人类命运和世界文明走向的重大课题——全球化、多极化与和平、发展这一时代主题之间是什么样的关系?全球化、多极化是否有利于把人类引向和平与发展?本文试就这一问题做一些探讨。
一、世界的和平与发展加速了经济全球化进程
20世纪90年代初，“全球化”一词成为国际社会应用最普遍的概念之一。所谓全球化，主要指经济全球化。经济全球化系指生产要素在全球范围内的自由流动和合理配置，逐渐消除各种壁垒和阻碍，以至于国别经济和区域经济越来越多地纳入一个一体化的全球经济体系之中，人类社会经济发展的互补性、关联性和依赖性也由此增强。经济全球化包括信息全球化、市场全球化、生产全球化、贸易全球化等等，其核心是资本和金融市场全球化。
以经济全球化为主流的全球化趋势在今天已是有目共睹的事实，但它决不是始于今天。实际上，在资本主义兴起之时，它就已开始了自己的历程，只不过当今世界经济全球化的现象更加突出及其趋势大大加强而已。早在19世纪40年代，马克思就以其惊人的洞察力注意到世界经济全球化这一历史发展趋势，他在中明确指出：“不断扩大产品的销路的需要，驱使资产阶级奔走于全球各地。它必须到处落户，到处创业，到处建立联系。资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的相互依赖所代替了。”所以说，经济全球化实际上是一个过程．这个过程的发端可以追溯到资本主义生产方式建立之时．到了20世纪80年代末90年代初，经济全球化开始了它的又一轮加速发展的进程。经济全球化也就成为90年代以来国际政治和经济生活中最引人注目的现象之一。
那么，为什么经济全球化的浪潮直到20世纪下半叶才向世人显示出它的汹涌澎湃之势呢?
因为这一时期，世界的潮流进入了和平与发展的轨道．加速了经济全球化的进程。
首先，冷战结束以后，国际形势发生了很大变化。以苏美为首的东西方两大阵营的相互对抗已不复存在，取而代之的是多个世界力量中心和地区力量中心，各力量中心之间相互竞争、相互制约、相互协调，形成了多层次、相互交叉、变化频繁的复杂组合。战争已不再是世界主要大国相互间取得自己利益的有效手段，经济科技已确立了在国际竞争中的主导地位，现在世界上没有哪一个国家(包括美国在内)有意愿、有能力发动世界大战。这样，由于美苏争霸而酿成世界大战的危险已不复存在。世界大战的可以避免性虽然并不表明天下完全太平，但毕竟提供了一个总体上和平的国际环境。可以使其他国家更着重于发展自身，可以把主要精力放在加速自身的经济发展上。
其次资本主义侵略、掠夺的本性决定了其必然要对外扩张，但各国之间的相互制约和世界和平力量的增长等迫使它不得不放弃旧的用赤裸裸的战争手段去进行扩张的做法，而采用新的殖民主义方法。这种新殖民主义的主要内容就是发达国家在和平的国际环境下，以促进发展的名义，通过合作生产、贸易、投资、金融等经济手段及文化交流等其他手段对广大发展中国家进行掠夺、控制，并输出其价值观和意识形态。面对和平与发展的时代潮流，发达资本主义国家日益强烈地增长着的扩张本性迫使其不断强化和扩展与发展中国家进行以经济交流为核心的全方位的交流，从而促使由发达资本主义国家主导的全球化进程步入了一个加速发展的时代。因而从一定意义上说。经济全球化进程的加速是世界和平与发展背景下的发达资本主义国家对外经济扩张的要求。
再次，包括社会主义国家在内的广大发展中国家又迫切需要利用资本主义所取得的一切优秀文明成果来发展自己，以便于凸现其自身优势，发挥“后发效应”，而这一目的只有通过相互问的交流、接触与合作才可能实现。这种交流与合作只有在和平的环境下，凭着互利发展的愿望才可能进行。20世纪80年代以来。世界的和平与发展就为这种交流与合作提供了一种良好的时代环境。正是在这种适宜的环境下，不同类型国家间的交流、接触、合作越来越深入，从而推动了经济全球化的迅猛发展。因而经济全球化进程的加速在一定意义上也是和平与发展背景下，广大发展中国家谋求自身经济发展的一种必然结果。
二、多极化是世界和平与发展的内在要求
20世纪90年代初，随着苏联东欧的解体，世界格局开始走向多极化。虽然这一进程异常艰难复杂，但这一趋势却是不可逆转。这是由新旧世界格局转换的时代背景——和平与发展的世界主题所决定的。多极化符合世界和平与发展的内在要求，是世界和平与发展的一种必然结果。首先，世界的和平与发展为世界格局的多极化提供了良好的时代条件。
20世纪80年代以后，人类历史进入了一个不同于战争与革命时代的新时期。对国际形势的新变化，邓小平明确地提出了“和平与发展是当今世界的两大主题”的科学论断，从而确立了正确的时代观。邓小平做出这一判断的主要依据之一就是“世界和平力量的增长超过战争力量的增长”。一方面，苏美两个超级大国的霸权主义行径不仅不得人心，而且愈加力不从心。80年代以来，包括苏美两国人民在内的世界人民掀起了空前规模的反对超级大国争夺世界霸权、反对超级大国军备竞赛、反对战争的群众运动。苏美两个超级大国控制、左右、影响世界的能力在日益减弱。另一方面，广大第三世界的日益崛起壮大了世界的和平力量。第三世界的人口占世界人口的四分之三，是不希望战争的，他们成为反对霸权主义、维护世界和平的主力军。所以，邓小平得出结论：在较长的时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。这既是世界战略力量此消彼长的结果，又是90年代以来新旧世界格局转换的时代背景，为世界格局走向多极化提供了良好的时代条件。
其次，在和平与发展的时代背景下，新科技革命的迅猛发展以及经济科技在世界竞争中主导地位的确立，使不少国家和地区利用苏美争霸的空隙在经济上迅速崛起，成为世界经济中重要的一极，给世界格局的多极化以巨大的物质驱动。
随着日本、西欧的异军突起，在世界经济领域，已呈现出美国、西欧、日本的三足鼎立之势。美国凭借战后初期以绝对优势而建立的经济霸权，随着美元地位的下降和失去对世界石油的控制而丧失，美国控制世界经济事务的能力日益减弱。同时欧、日要同美国分享权力，享受平等地位，美国与欧、日的贸易战频繁发生。这就使得世界经济权力中心由美国独占逐渐向美国、欧盟和日本三个中心转移。苏联解体后的俄罗斯经济实力雄厚，而北美、东亚和第三世界等区域集团的经济实力也不容忽视，他们都将成为世界经济中的一极，世界经济权力中心已由美国独占走向多极。经济上的多极化必然会进一步推动政治上的多极化。
再次，在世界和平与发展的背景下，各种国际和区域性组织及国家集团日趋活跃，有力地推动了世界的多极化进程。如联合国作为当今世界上范围最广、影响最大的国际组织，在解决地区冲突、维护地区稳定、促进全球发展方面发挥着越来越大的作用。同时，广大发展中国家总体实力在增强，许多区域性组织和国家集团的积极影响和作用都在提高。如东盟以促进本地区经济发展、政治安全保障为宗旨，作用不断扩大，地位明显升高；再如，非洲统一组织在加强非洲国家团结与合作、维护地区稳定和促进经济发展方面发挥了重要作用。此外，在国际组织和国家集团的发展中，洲际问的合作不断加强，涌现了许多跨洲际的国际组织或国家集团，如亚太经合组织、亚欧首脑会议等。各种国际和区域性组织及国家集团的空前活跃，既是政治多极化趋势的具体体现，又对多极化进程的加速发展起到了重要推动作用。
三、全球化、多极化推动了世界的和平与发展
现在世界虽然仍很不太平，并出现了一些新的动荡，但随着全球化进程的不断加速，多极化趋势的日益深化，整个世界也出现了一些有利于世界和平与发展的积极因素。首先，全球化带来的世界经济一体化，使世界各民族国家之间相互依赖和经济联合的程度日益加深。
全球化作为一种客观趋势已经把越来越多的国家纳入了它的进程。科学技术的发展和国际分工的深化，造成了商品、资本、劳动力、科学技术在世界范围内的流动。跨国公司的发展，将整个世界联成一体。这一切使各国之间相互渗透，交往、联系更加紧密，形成一种你中有我，我中有你，一荣俱荣，一损俱损的局面。这种局面下，没有哪个国家能长久地游离于世界经济体系之外，任何一个国家或地区要想与世隔绝地谋求自己的发展都是不可能的，一旦某些国家和地区发生经济危机，不仅发展中国家深受其害，发达国家也难以置身其外。因此，全球化的经济需要全球性的合作。国际社会所有成员应本着责任与风险共担的精神，共同维护世界的和平稳定。促进世界经济的健康发展。其次，全球化带来的人类共同利益的扩大也有利于世界的和平与发展。
在全球化进程中，人类还面临许多超越国别和社会制度的全球性的共同问题。如人口增长，粮食、资源短缺，生态环境破坏，环境污染等一系列问题，都是与世界各国有关并且需要各国通力合作才能解决的问题。如果这些问题长期得不到根本性的解决或进一步恶化。不仅影响各国经济的发展。甚至会危及整个人类的生存，而动荡的国际局势不仅不利于这些问题的解决，甚至会使之进一步恶化。所以，各国本着从整个人类根本利益的大局出发，彼此尽可能地搁置争端、冲突和私利，从而为通过磋商、谈判等方式解决这些问题创造一个良好的国际和平环境。这种共同利益的强化也必然会加强人们追求和平的心理愿望，成为制约大规模战争的一个重要因素，也将会促进世界的稳定与发展。
再次。多极化趋势下的大国经济实力均衡化有利于世界的和平与发展。
当今世界经济多极化的趋势表明，由于政治经济不平衡规律的作用。资本主义世界力量对比格局已开始发生重大变化，当今世界大国经济实力绝对优势已经丧失。而日本、西欧的实力却大大增强。日本现在已成为仅次于美国的世界经济大国，而且日本在许多科技领域都已经超过美国。欧元区的建立及欧元的流通表明欧洲各国在一体化的道路上又踏出了坚实的一步。从而进一步提升了欧盟各国的经济实力。苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的经济实力，虽然现在在经济上已跌入谷底，无法与美国抗衡，但俄罗斯依旧是一个军事和文化大国。仍然有重大的国际影响力，以发展的眼光视之，由于具有丰富的资源和良好的教育与科技基础．一旦政治稳定、经济理顺之后，必将重振大国雄风。同时，中国作为一个对世界具有重要影响力的发展中大国，正处在改革开放和加速发展的进程中，综合实力也在不断增强，也是不可忽视的。这种经济多极化趋势下的大国经济实力均衡化。虽然加深了大国间的矛盾，但也对矛盾的激化起着抑制作用，总体来说，有利于世界的和平与发展。
最后，多极化趋势下大国关系的新变化。有利于世界的和平与发展。
