据悉，今年上海的外经贸工作要把工作重心从以扩大规模为主转向以提高质量、优化结构、拓展功能为主。吸收外资要力争做到“四个进一步”。服务好已落户的外资企业，进一步提高外资企业增资比重。优化服务业扩大利用外资的发展环境，进一步提高服务业利用外资的比重。继续落实好相关政策，进一步吸引功能性外资大项目。创新利用外资方式，进一步鼓励外资参与国企改造和城市基础设施建设和运营。“四个进一步”统一了该市对创新利用外资方式的认识。
上海今年吸收外资重点是吸引跨国公司地区总部、投资性公司和研发机构集聚上海。坚持引进、消化、吸收和创新相结合，推进投资规模大、技术含量高、经济效益好、产业带动性强的大项目引进，提高自主开发能力，培育自主品牌。充分发挥现有工业园区功能，引导不同企业向具有特色的园区集中，形成产业集群，今年，上海要结合钢铁、微电子、汽车、化工、造船和装备制造业等六大产业基地建设，大力引进一批先进制造业项目。《先进制造业投资指南》今年也将出台。
上海外贸出口已连续两年增幅超过50%，但是，从国际竞争的角度看，外贸出口产品的质量和档次总体上还不够高，有自主知识产权、有品牌的产品不多。今年，上海除在利用外资方式进行创新，还将积极推进贸易增长方式的转变，着力提升贸易技术含量，将促进上海外贸进出口快速增长。
天津投资500亿元打造世界一流港口
据了解，在2010年前，天津市将在天津港港区基础设施建设方面投入近500亿元，建设世界一流港口。
今后一个时期天津港的发展目标现已基本确定：预计到2007年，港口货物吞吐量完成2.5亿吨，集装箱运量力争完成650万标准箱。到2010年，天津港货物吞吐量力争完成3亿吨，集装箱运量力争完成1000万标准箱，港口等级达到20万吨级，港口货物吞吐量跻身世界前十名。
广东优化利用外资的结构
广东为促进该省经济再上新台阶，正不断优化利用外资的结构。据了解该省首先要优化引资的企业结构，重点要吸引跨国公司特别是世界500强企业等到广东省设立地区总部、研发中心、采购中心、先进生产制造基地，参与国有企业改组改造、与民营企业合资合作。二是要优化引资的市场结构，在巩固对港澳台等地区招商引资的同时，努力加大对欧美日、加拿大等发达国家的招商引资力度。三是要优化引资的产业结构，积极引导外资投向高新技术产业、支柱产业、先进制造业、现代服务业，现代农业和环保产业。四是要优化引资的投向结构，珠三角要重点引进资金技术密集，附加值高的高新技术项目、服务业项目和龙头项目，着力提高自主研发能力和承接国际服务外包的能力。
新疆城市市政公用事业向外资开放
据悉，目前新疆将争取把城市环境综合治理项目列入利用外资滚动计划，扩大该区公用事业的外资利用规模，鼓励多元化资本进入该区城市市政公用事业。
该区将在城市供水、集中供热、城市燃气、城市公交客运等具备条件的行业，全面推行特许经营制度。这些行业建设、经营以及引资改制，原则上由国有资本控股或相对控股，大中城市市政公用企业引进外资的，由中方控股。此外，自治区还将全面放开市政设施维护、园林绿化养护、道路清扫保洁等市场领域。
据了解，自治区有关部门正着手解决城市供水、污水和垃圾处理等价格改革问题，为下一步项目引资、融资和良性运营打好基础。
长春市550亿元投资100个技改项目
据了解，长春市今年将启动100个技术改造项目，总投资将达到550亿元。
由于这100个技术改造项目投资比较大，要通过银行贷款、国家政策支持、资产运营、资本市场直接融资和利用外资改造五个方面着手筹措资金。
据了解，这100个技术改造投资项目集中在七个重点领域：汽车及汽车零部件工业、食品工业、生物与医药、光电子信息、流通企业现代化、企业信息化改造以及建材、新材料、不含汽车的机械类。
按照长春市经委的相关要求，今年长春市的技术改造项目的建设管理要实行项目责任制度，目前这100个项目已分到各个县（市）区，其中在高新技术产业开发区有以一汽轿车M6建设项目为首的30个项目，经济技术开发区有以长春皮尔金顿安全玻璃有限公司汽车安全玻璃项目为首的17个项目，另外在绿园区有16个项目，朝阳区有7个项目等。
珠三角将成印刷包装中心
日前，首届广东印刷包装展会透露，国家新闻出版总署提出要大力发展印刷复制业，力争到2010年把中国建成全球重要的印刷基地，而珠三角地区将成为世界印刷包装中心。
据了解，目前，珠江三角洲地区的印刷业正以每年15%～20%的速度增长，珠三角及香港印刷业的产值共980多亿元人民币，而香港印刷业70%以上的生产能力已转移到珠三角地区。对此，广东省也藉此推动广东从印刷大省迈向印刷强省，并提出要联合香港，将大珠三角打造成国际性印刷包装中心。
云南旅游发力四大海外市场
今年云南省将加大海外促销力度，吸引高端消费者入滇旅游，将继续开拓四个重点旅游市场、培育一个新兴旅游市场和一个潜在的旅游市场。即以日韩为主的东北亚，以新马泰、印尼为主的东南亚，以美法德英荷为主的欧美和港澳台地区重点旅游市场，以澳新为主的大洋州新兴旅游市场和以印度为主的南亚潜在旅游市场。
据悉，今年云南省旅游局将计划参加国家旅游局组织的国际旅游展销会和联合促销团。其中有印度出境旅游展、德国柏林展、汉城国际旅游展、大阪国际旅游展、日本JATA国际旅游展、芝加哥会议与奖励旅游展。此外，为巩固云南省传统的客源市场，并开拓新兴的客源市场，还将组织日本、韩国、老挝、越南、北欧、马来西亚、印度尼西亚、西欧等促销团。同时根据云南省主要客源市场和有潜力的客源市场发展情况，将邀请10余个海外重要旅行商、媒体记者到云南省进行考察、拍摄。
宁夏大六盘生态经济圈敲定
日前，《宁夏大六盘生态经济圈建设总体规划》通过了宁夏自治区发改委组织的各路专家的评审，这意味着大六盘生态经济圈建设蓝本“尘埃落定”，一个惠泽山区民众的重大战略也将随之步入新的阶段。
大六盘生态经济圈规划范围包括固原市和海原县的全部，分为六盘山土石山区和黄土丘陵区。其中：六盘山区主要为生态工程建设区，包括固原市和海原县的35个国有林场及乡镇；黄土丘陵区为主要生态经济产业区，包括固原市和海原县全境。规划期限为11年，分两期完成。
生态建设目标规划到2015年，通过林业生态工程建设使六盘山区受损的森林生态系统得以恢复和重建，大六盘生态圈得以确立，在此基础上通过不断努力使南部山区人与自然达到和谐相处，生态系统与经济发展步入良性互动的轨道上来。经济建设目标是依托大六盘生态圈森林生态系统恢复与重建的基础上，在资源承载范围内通过优势特色农业、特色农产品加工业、生态旅游业建设等经济产业的开发，形成经济发展促进生态建设，生态建设保障经济发展的具有地域特色的生态经济产业新格局。
大六盘生态经济圈生态经济产业实施后，初步估算，到2015年每年可实现新增产值54.29亿元，农民年人均纯收入增加900元。
南京招来世界500强投资的86个项目
日前，韩国第三大企业、世界500强之一的韩国SK集团独资设立的爱思开建设(南京)有限公司落户南京栖霞区马群科技园。至此，南京已有世界500强企业投资兴办的86个项目。
SK集团是韩国位居三星电子、现代汽车之后的第三大企业，主营石化炼油。此次抢滩南京主要从事建筑工程施工、机电设备及电气安装、装饰工程等业务。投资方表示，主要看好南京扬子巴斯夫乙烯项目以及化工园内外资大型石化项目的前景，落脚后计划在南京寻求更多、更大的投资机会，并进一步瞄准长三角地区大型石化及其他工业项目的建筑安装市场。
据了解，目前南京已有50家世界500强落户。此前的85个项目总投资超过64亿美元，项目平均规模7500多万美元，绝大多数分布在制造业，其中来自韩国的世界500强企业有LG、三星电子、锦湖轮胎、晓星株式会社等。
《大同经济技术开发区条例》通过大同市人大审议
《大同经济技术开发区条例》于近日经大同市人大审议并通过。该《条例》经山西省人大常委会批准后，将于今年七月一日起正式颁布实行。
这将是山西省第一部关于开发区的地方性法规。《条例》的顺利通过，对于强化大同经济开发区的对外窗口形象，创优投资环境，促进开发区走上科学化、制度化、法制化的轨道，推动全区经济社会全面协调可持续发展等方面产生十分重大意义。该条例从行政管理服务、资金技术与项目引进、土地开发利用、劳动就业与社会保障等作了规定。
浙江省3年拟建10个海洋特别保护区
据了解，浙江省将在3年内建设10个左右的海洋特别保护区，以切实保护海洋资源，改善海洋生态环境，提高海洋生物多样性。
近年来，浙江省海洋环境不容乐观，海洋生态系统比较脆弱，生物多样性丰度不高。为此，该省在已出台的海洋环境保护条例中提出，对特殊的地理条件、生态系统、生物与非生物资源以及海洋开发利用特殊需要的区域，可以划定海洋特别保护区，实行有效保护、科学开发。海洋特别保护区建设将实行严格的保护和开发。以渔业资源为例，被划入特别保护区后，拖网、帆张网、拖虾等作业方式将受到限制，实行配额捕捞，重要鱼种及仔幼鱼则将禁止捕捞。在作业时段上，特别保护区可根据保护资源的实际状况，实行数月甚至是全年的休渔期。
海洋特别保护区建设得到了各地积极响应。乐清市西门岛是由中国分布纬度最北的红树林群落构成的滨海湿地生态系统，日前已经审批，成了浙江省第一个海洋特别保护区。此外，嵊泗马鞍山列岛已向省政府申报建立渔业资源特别保护区，相关的科考报告、可行性报告和规划纲要已通过专家论证；普陀东极岛、台州大陈岛以及洞头、象山等地都在考虑拟建海洋特别保护区。
山东省两月引来628个外资项目
关键词：海外市场；策略研究；国际化；SWOT分析；大庆油田
中图分类号：F74文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）27-0263-02
SWOT分析法是企业战略中普遍使用的一种有效的分析方法，即通过企业自身的优势（Strengths）和劣势（Weaknesses），以及企业外部环境所带来的机会（Opportunities）和威胁（Threats）进行分析，在此基础上提出最适合的战略对策。用SWOT法分析大庆油田的国际化经营战略，有助于企业更清晰地找准自身定位和发展方向。
一、国际化经营的内部环境分析
1.国际化经营的优势（S）。（1）一体化优势。大庆油田具有从工程技术服务、油田开发、油田地面建设、装备制造产品销售到后勤保障服务等全方位的油田开发业务链，这是大庆油田最大的优势。通过发挥这一优势，可以转变海外服务模式，开拓高端技术服务市场。在增加工程服务工作量的同时，通过交钥匙工程、项目大包、总包、捆绑服务和单项投标等形式，向投入少、风险低、高技术、高回报的定向井、水平井、钻井液等高端技术扩展。与国内外工程技术服务商相比，大庆油田资源整合能力强，一体化优势明显。（2）拥有一批国际先进水平的特色技术。经过五十年的勘探开发，大庆油田逐步建立了一套适合于陆相盆地勘探开发的核心技术。在勘探技术方面，形成了一套岩性油藏识别方法，发展了薄互层岩性油藏勘探开发技术；建立了火山岩相模式、火山岩储层分析和评价、火山岩圈闭识别与素描技术，发展了一套地质、地球物理和地球化学方法相结合的火山岩气藏识别评价技术系列；探索出了复杂构造地质成像，高分辨率地震处理、低信噪比地震资料处理、地震储层反演与属性分析、全三维可视化解释技术等五套成熟的地震资料目标处理解释技术。（3）品牌优势。大庆油田作为全国最大的油田，经过五十年的勘探开发，不仅形成了一整套陆相复杂油田勘探开发理论和核心技术，而且大庆油田的名声也响彻海内外，特别是近十年大庆油田大力实施“走出去”战略，大力开拓海内外市场，使大庆油田的名声由“耳闻”变成“目睹”。（4）拥有一批素质相对较高而劳动力成本较低的队伍。海外石油项目基本上都是在第三世界，作业条件和生活环境非常艰苦，甚至存在安全问题。在这种情况下，以“铁人精神”为代表的大庆石油员工克服了许多困难，这对跨国勘探开发起到了重要的作用。
2.国际化经营的劣势（W）。（1）外部市场业务发展欠平衡。外部市场业务发展欠平衡主要包括两方面的含义：首先是区域结构欠平衡，其次是业务结构欠平衡。区域结构欠平衡主要体现在目前大庆油田的外部市场仍然以国内业务为主，而且主要区域又集中在大庆周边地区，海外市场业务还比较薄弱。而海外市场业务又多集中在中东、非洲等风险大的市场上，高端市场比例小。业务结构欠平衡主要体现在钻井单项业务拉动，其他业务发展缓慢。（2）不熟悉国际环境。了解和掌握目标市场的政治、经济、法律信息是开发国际市场的前提。跨国大型石油公司都有大批经验丰富的专家从事这方面的研究，使得他们在项目的竞标上更具针对性，并且已建立详细的项目风险分析规范和技术、经济评价方法，保证公司效益目标的实现。相比之下，大庆油田只注重项目的实施，不注重当地法律政策、市场信息的分析研究，经常是项目实施完毕就退出这一市场，没有形成对目标市场从地理、人文环境到政治、经济、法律环境的一个总体认识。（3）设备和技术方面距世界先进水平尚有差距。尽管我们的设备和技术在国内处于领先水平，可在某些方面还远远满足不了国际市场的要求。例如我们的泥浆泵，尽管在国际上比较先进，但实现不了无级变速，无法满足甲方要求；固控设备90%美国制造，完全符合API标准，但个别国产设备没有达标，这就影响了我们钻机的整体配置水平。（4）国际化人才不足。国际化人才的缺乏主要体现在以下四个方面。一是人才储备不足。目前公司大部分高水平、高技能的员工都已输送到海外市场，后续人员出现断档，海外人才储备梯队尚未形成。二是海外市场复合型人才稀缺。懂外语、通商务、技术精、善管理的复合型人才缺少，多专多能的优秀操作员工匮乏，在一定程度上影响了项目运行。三是现有海外人员素质参差不齐，不能完全适应接轨国际的要求，管理水平、工作经验、与甲方沟通等业务能力还有待进一步提高。四是海外市场雇员素质比较低。海外雇员几乎都是当地的农牧民，受语言、劳动观念、培训环境等因素影响，技术技能水平提高缓慢。
二、国际化经营的外部环境分析
1.国际化经营的机会（O）。（1）石油资源国的对外开放政策。世界经济继续保持平稳复苏态势，对能源特别是对油气需求持续增长，资源国逐渐加大油气勘探开发力度，20世纪90年代以来，亚太地区的印尼、马来西亚等国加大了石油工业对外开放的力度；拉美地区的委内瑞拉、巴西等国近几年频繁进行石油开发项目对外招标，就连20世纪60年代一直控制比较严格的中东地区的伊拉克、沙特、科威特等国也打开了国门，大量的油田开发项目对外招标，项目规模大，竞争激烈。（2）国家层面中央积极开展能源外交。中国长期以来一直坚持独立自主、和平外交政策，为中国石油企业跨国经营创造了良好环境。近年来，能源外交进入新一轮活跃期，其重要性越来越受到重视。中国也积极开展能源外交，维护中国能源安全。通过与俄罗斯、中亚国家、海湾国家和非洲等油气富集国家开展“合纵“能源外交，与印度、越南、日本、韩国、美国开展”连横“能源外交，中国能源外交成效显著。大庆油田可以凭借中国的国际影响、对外政策和自身优势，谋求与国际大石油公司开展多种形式的合作。国家层面的能源外交为大庆油田海外业务的发展提供了新的机遇。（3）集团公司对海外项目的支持。为推动集团公司海外业务的顺利开展以及各下属油田单位及各专业公司积极实施“走出去”战略，中石油集团公司对海外项目逐步实行“大安保、大后勤、大环境”以及统一组织领导和协调的“三大一统一”安保体系，为大庆油田海外项目安全启动和平稳运行创造了条件。
2.国际化经营面临的威胁（T）。（1）资源国政治经济形势不稳定，安保形势严峻。在海外石油合作中，资源国占主导地位，资源国政治经济形势的变化会对企业带来直接影响。伊拉克安全局势依然脆弱并伴随着反复，苏丹南北形势因公投增加了能源合作与海外防恐风险，蒙古对外政策不明朗以及中蒙两国民间情感、宗教等深层次矛盾比较突出。这些潜在的不安定因素都会对大庆油田的海外业务开展造成威胁。（2）海外资源国的法律和合同规格高。资源国为了吸收外资，必然要给外国石油公司获得利润的机会；同时为了保护自身的利益，制定了外国投资法、石油法和石油合同等法律法规，防止外国公司获取暴利，所以跨国勘探开发项目的经济门槛很高，许多在国内可以经营的项目，在国外就很难经营。（3）合作区块勘探开发难度加大。当今世界上许多资源国具有悠久的油气勘探开发历史，这些国家推出的合作项目要么是由于缺乏勘探开发资金，要么是由于区块勘探开发难度大，主要体现在技术难度和成本高两方面。如果没有相应的先进技术，很难介入这类项目，即使获得这类项目，其经济效益也比较差。
三、国际化经营的对策分析
1.坚持一体化发展战略，依靠综合实力赢得竞争优势。当前世界经济处于良好的发展态势、能源需求不断增加，在国家能源外交政策带动下，中国石油企业越来越多地参与到国际石油合作中，这些都为大庆油田海外业务的拓展提供了良好的机会。综合考量大庆油田公司的资源状况、发展现状以及与竞争对手的比较，一体化优势是大庆公司最为明显的优势，一体化模式将是推进大庆油田海外业务发展的有效路径。
2.实施技术创新战略，大力提高核心竞争力。近年来，跨国石油公司不断进行资产重组，更新技术装备，加大科研投入，并通过采用新技术来降低成本，提高勘探成功率。面对日益激烈的竞争局面，一方面我们必须重视科技开发，加大科研投入；另一方面要通过合作引进国外先进技术，搞好引进、吸收和创新工作。努力跟踪世界先进技术，形成自己的优势技术体系。
3.实施品牌战略，建立适应国际化经营的管理机制。面对日益激烈的国际环境和市场全球化，必须以国际化标准塑造自身形象，以品牌经营为核心，注重品牌策划，塑造品牌形象。公司内部从高层到一般员工都应具备品牌观念，学会应用品牌管理，建立适应国际化经营的管理机制。
近几年本市的外经企业参与境外承包工程的国际投标(议标)的数量在不断增长，在投(议)标量绝对数大幅度增加的情况下，中标率也稳步地增长，尤其是2002年中标率增长幅度比较大。在中标的项目中，大中型项目(合同额在1000万美元以上)、高技术含量项目、总承包项目的占比都有明显提高。
然而，尽管取得了以上业绩，根据有关数据分析，上海对外承包工程的形势还是喜中有忧：
一是市场分布太集中。以“九五”期间为例，本市承接的境外工程项目主要集中在亚洲，约占合同总额的75．08％。
二是在境外有工程业绩的企业太少。本市有70多家具有对外工程承包经营权的企业，几乎覆盖了市建委、经委系统所有大的集团公司和设计院。然而近年业绩明显的只有15家左右，如上海建工集团、上海外经集团、上海振华港机、上海贝尔有限公司等。大部分外经企业，特别设计咨询业尚无明显业绩。
三是上海外经企业总体对外开发市场的能力与发达国家著名承包商相比还有较大差距。如瑞典的Skanska公司2001年国际市场营业额为121．5亿美元，相当于上海2002年国际市场营业额的10．2倍：德国Hochtief公司2001年国际市场营业额为95．16亿美元，相当于上海2002年国际市场营业额的8．5倍；法国Vinci公司2001年国际市场营业额为60．3亿美元，相当于上海2002年国际市场营业额的5．07倍；美国Bechtel公司2001年国际市场营业额为39．9亿美元，相当于上海2002年国际市场营业额的3．35倍。
如何进一步推动本市国际工程承包业的发展，我谈以下几点意见：
一、进一步提高对开展国际承包工程意义的认识
首先，党中央鼓励企业要在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作，而开展国际工程承包是企业参与国际经济合作的重要形式之一。国际工程承包作为“商品贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体”，是世界各国政府都十分重视和大力扶持的行业，如国际上许多大项目都是政府出面，通过多、双边谈判才确定的。因为参与国际工程对本国经济的影响较大。根据清华大学的一项研究成果，对外承包工程营业额每增加1美元，就能带动国民经济增长4．92美元。其次，我国工程承包市场的日趋国际化要求我们行业向国际市场拓展。按照WTO框架原则，去年9月，原外经贸部、建设部已经联合发文，从2002年12月1日起，允许外国建筑企业，包括设计咨询机构在中国境内设立独资公司，享受国民待遇。目前，许多国际著名承包商已经进入中国。特别是上海，已经成为境外承包商争先恐后前来争夺商机的热土。面临挑战，上海的企业只有积极主动地参与国际分工与合作，拓展发展空间，才能求生存和发展。再则，国际市场充满商机，前景广阔。《ENR》最近的一项统计表明，随着跨国投资规模的扩大，2003年全球建筑投资将达到4万亿美元。国际发包额约占全球市场的30％，规模约1亿万美元左右。据推测，到2010年，全球建设支出将达到5．74万亿美元。新晨
二、造为企业服务的优目环境
首先，政府要根据发展的新形势，通过政策支持，为企业创造良好的发展环境，帮助企业提高国际竞争力。在WTO规则的前提下，继续推行和强化财政扶持政策。要与外事部门研究如何进一步简化人员出国手续。
第二，建立有效的对外工程承包的融资、担保体系，完善金融和外汇管理制度，推动银企合作，并研究如何与外资银行合作开拓国际工程承包市场。
第
三、参照国际惯例，转变政府职能，强化行业协会的功能。上海外经协会要在为企业提供信息服务、实行行业自律、组织人才培训和业务交流等方面发挥作用。
三、鼓励多元联合开拓目际承包工程市场
近几年，上海企业间合作、组成联合体参与国际竞标，取得了明显的效果。今后，我们要把“走出去”和“引进来”相结合，鼓励本市外经企业与国际知名承包商联合。联合方式很多，既可组成投标联合体参与竞标，也可办中外合资的承包工程公司，有条件的企业还可以兼并和收购国外的工程公司，以人员和经营管理属地化的方式直接参与国际市场竞争。
