摘要：教育成本核算与控制已成为高校管理的一项重要工作，亦是社会各界关注的焦点。美国、英国、日本三国在高校成本核算规章体系、成本核算方式、成本核算信息公布等方面既反映了高等教育的“与时俱进”，又满足了社会各界对高等教育的期待与要求。现今，我国高校成本核算与控制管理存在以下主要问题：制度间相互矛盾，无法形成统一的成本核算规范体系；财政管理过于集中，妨碍有效成本核算与控制管理；以“收付实现制”为主体的核算方法无法全面、精准地核算成本；财务信息公开度不高，无法对成本核算结果进行有效监督等。故此，在借鉴美、英、日三国经验的基础上，应进行如下改革：建立统一规范的成本核算制度及操作流程；改变集中式的财政管理模式，建立真正的高等教育成本核算体系；加快促进会计核算基础由“收付实现制”向“权责发生制”转变；加大财务信息的公开力度，保证成本核算的全方位监督。
关键词：美国；英国；日本；高校成本核算；控制管理
中图分类号：G647?5文献标识码：A文章编号：1671-1610（2015）04-0055-07
基金项目：中南大学“十三五”规划“基于资源配置和绩效考核的预算管理研究”。
收稿日期：2015-05-27
作者简介：彭满如（1968-），女，湖南长沙人，中南大学计划财务处处长、高级会计师，主要从事高校财务管理研究；长沙，410083。
教育成本核算与控制已成为高校管理的一项重要工作，亦是社会各界关注的焦点。作为高等教育强国，美国、英国、日本三国在高校成本核算规章体系、成本核算方式、成本核算信息的公布等方面既反映了高等教育的“与时俱进”，又满足了社会各界对高等教育的期待与要求。故此，梳理三国高校成本核算与控制管理的经验对我国高校成本核算与控制管理有着一定的借鉴意义。
一、美、英、日高校成本核算与控制管理的经验
美国、英国高校成本核算与控制管理的理论与实践探索主要从20世纪末期开始，到21世纪初，基本上都形成了较完善的制度体系。而日本的改革探索则晚于美、英两国，21世纪初开始的国立大学法人化改革明确了国立大学财务与会计的基本准则，形成了统一的大学成本核算与控制管理的制度体系。
（一）美国高校：统一的成本核算规范体系、“责任中心制”的成本管理模式与全面的成本核算信息公开制度
美国高校教育成本核算与控制管理的重大改革大概起源于20世纪80年代。经过多年的理论与实践探索，至21世纪初，美国高校教育成本核算、成本的控制管理、成本核算信息的公开等方面都形成了自身的特色。
第一，拥有统一的成本核算规范体系。美国高校成本核算的实务操作大概起源于20世纪初，至今已有近100年的历史。20世纪80年代以来，美国政府及相关部门通过调查、数据分析与研究报告、教育成本研究会议等途径对美国高校教育进行成本计量与分析，并在此基础上以政策法规的形式形成了较为规范和系统的高校教育成本核算规制体系。
1989年，美国成立高等教育协调委员会（HigherEducationCoordinatingBoard，HECB），每四年举办一次教育成本研究会议。其任务是要制定出一套标准的计量本科生和研究生教育成本的方法，主要内容包括教学成本（CostsofInstruction）、特定领域提供学位的成本（CoststoProvideDegreesinSpecificFields）、入学前的补习成本（CostsforPre?collegeRemediation）、政府资助学生的成本（StateSupportforStudents）。［1］1993年，全国高等学校管理者协会（NationalAssociationofCollegeandUniversityBusinessOfficers，NACUBO）了《财务会计与报告手册》（FinancialAccountingandReportingManual）。近20年来，该手册不断完善，为高等学校成本核算提供指导。［2］1997年，美国国会任命国家高等教育成本委员会（NationalCommissionontheCostofHigherEducation，NCCHE）对大学成本核算与价格进行全面审核，并于1998年1月了第一份报告，内容包括学费上涨的因素、降低与稳定学费的举措、管理成本的趋势等11个方面。［3］21世纪初，美国预算管理办公室（OfficeofManagementandBudget，OMB）了教育机构的披露报告（DisclosureStatementforEducationalInstitutions）［4］、教育机构成本会计准则（CostAccountingStandardsforEducationalInstitutions）［5］、“A-21”号令（CircularsA-21）［6］对各高校成本信息公开、成本核算的概念与原则等都作出了系统的、一致性的规定。经过多年的理论与实践探索，现如今，美国高校成本核算已形成了以《财务会计与报告手册》、《教育机构成本会计准则》、《“A-21”号令》为主体的较为完善的成本核算规范体系。
第二，“责任中心制”的成本管理模式。“责任中心制”（ResponsibilityCenterManagement，RCM）是一种缘起于企业的管理模式，是在企业内部由主管人员承担一定的经济责任，拥有相应的管理权限，并能较准确考核其经济责任履行情况，从而能公平地给予奖惩的内部单位或个人。［7］其根本特点是基层单位拥有较大的自主决策权，并对自己的决策行为与结果负责。随着这一制度的不断完善及其成效的显现，社会其他领域开始吸收这种模式的合理之处。在高等教育财务管理领域，责任中心管理机制将高校更多的权利与责任置于单个学术单位，而不是集权式地在学校层面管理分配，造成单个学术单位权利和财政责任的不匹配。［8］160
20世纪70、80年代以来，责任中心管理模式［9］先后被引入美国私立、公立大学。1973年私立大学宾夕法尼亚大学（UniversityofPennsylvania）最先引入“责任中心制”，用于控制费用；1989年，印第安纳大学（IndianaUniversity）和印第安纳波里斯联合分校（IndianaUniversity?PurdueUniversityIndianapolis）也先后引入“责任中心制”系统，自此公立大学也开始运用“责任中心制”。［10］1997年的一项调查显示，美国16%的公立大学和31%的私立大学都实行了责任中心管理模式。［8］160这些高校建立以责任为中心的法人管理模式，通过下放财政资金支配权，由学校统一集中管理转移下放到各学院、单位自行管理，每个单位都是一个责任中心，有财政支配的自主性和机动性，但是必须承担成本控制和自给自足的责任。
第三，通过规章制度、先进核算技术对高校成本进行全面核算，保证成本核算信息的全面性与准确性，并及时对外开放，接受外界监督。一是多项规章制度要求对外公开。如美国政府会计准则委员会（GovernmentalAccountingStandardsBoard，GASB）要求高校为公民、立法和监督机构、投资者和债权人等提供财务信息。［11］美国预算管理办公室制定的“教育机构的披露报告”对教育机构的名称、地址、直接成本、间接成本、折旧、保险费用、计量办法等作出了全面的规定。［4］二是运用先进技术手段使公开的信息更加全面、精准。比如，在《财务会计与报告手册》中写明：财务报表的目的是为诸多利益相关者提供诸如财务状况、财政能力等信息，以供他们行为决策。为此，采用“权责发生制”（AccrualBasisofAccounting）的形式对学校财务进行全面核算［2］22-24，从而避免收付实现制存在的信息遗漏的缺陷。
彭满如：美、英、日高校成本核算与控制管理的经验与启示
（二）英国高校：统一的成本核算准则、完善的成本管理系统与全方位的成本核算信息公开制度
自20世纪末以来，英国先后成立相关组织并相应的成本核算准则，一方面保证了全国高校教育成本核算方式的统一性，另一方面促进了高校成本管理系统的完善与成本核算信息的全面公开。
第一，形成了统一的成本核算准则和采用先进的核算方法。1997年，英国成立成本价格研究联合推进组（JointCostingandPricingSteeringGroup，JCPSG），其主要目的是：坚持和鼓励英国高校在财务管理实践中采用适当的方法计量成本，保证决策者的决策和价格的制定都能基于粗略的全成本信息。［12］成本价格研究联合推进组不但对高等学校教育成本核算体系研究和价格做了标准定义，还将作业成本法（ActivitiesBasedCost）［12］的核心原则及1997年7月的“决策所需的管理信息：高校的成本准则”（ManagementInformationforDecisionMaking：CostingGuidelinesforHigherEducationInstitutions）［13］和2000年7月的“明晰地接近成本：准则手册”纳入其制定的准则中。英国高校要求进行全成本管理，采用“明晰地接近成本法（TRAC）”进行核算，成本核算框架包括成本核算政策、成本核算的规则与程序、教育与分配任务及实施与维护等方面，并于2000年6月出具了第一份相关财务报告。［14］正是由于这些准则的相继出台，使得英国高校在成本计量方面有了一个统一遵循的原则，所有高校在采取相应办法核算各类成本时都按照准则手册的要求。并且手册中原有一些内容又在实施2年后进行了必要的修订或更新，并于2002年12月，出版了该手册的最新补编指南。从2005至2013年，这个指导手册每年都有不同程度的更新。［15］
第二，英国高校也十分重视财务成本决策和信息公开的管理。1997年，英国“高等教育基金会”（HigherEducationFundingCouncil，HEFC）了“高校的成本准则”，用来帮助高等教育机构建立成本决策系统，目的是为了有效的将财务与学校的计划结合起来，建立与决策相关的具有完整、一致、准确的管理系统。为规范支出和资金使用，对经费使用的监管比较严格。每年，学校财务部门要公布学校的收支状况、结构、趋势等财务信息，在学校网站上以供查询；向政府、学生、教职工、其他为学校提供资金的相关利益者说明资金是如何筹集、如何使用的，并做出分析，而这些数据和情况都要经过执业会计师的审计。
（三）日本国立大学：自主的成本核算权利、“发生主义”的成本核算方式与“第三方评价机构”的成本审核与公开制度
21世纪初，日本高等教育领域的一个重大举动就是国立大学法人化改革，这一改革对各国立大学的多个领域产生了深远影响，高校教育成本核算与控制管理在这一改革中也发生了诸多变化。
第一，契约式的财政管理，赋予高校成本核算时的自主权。日本国立大学法人化之前，国立大学实行的是国立学校特别会计制度，财务由国家财政一体化管理，预算决算、资金额使用情况等都受到政府的制约与规定，大学教育成本核算在政府的控制下进行，这实际上是一种对教育经费的核算。国立大学法人化后，这种模式转为由国家下拨运营补助金的契约关系，学校的教育经费由国家根据预算全额或部分拨款。除了捐款、受委托承担科研等收入以及学生交纳的各项费用收入以外，各项学校的收入都作为国家给予学校的年度总收入、总支出处理。各大学法人的自主性和自律性提高，教育成本核算的对象是办学过程中所有发生的资源耗费。《国立大学法人法》第四章“财务与会计”中明确规定：中期计划结束时所积累的资金，经文部科学大臣承认可转到下期使用；为附属医院等机构的设施配备而筹集资金，可以利用长期借款；各国立大学法人土地处理收入的一部分，向独立行政法人国立大学财务和经营中心缴纳，作为国立大学法人等全体的设施配备的财源。［16］
实施法人化改革后，国家对学校运营的经费拨款逐年减少。从平成16年（2004年）开始，政府对大学运营补助费大概以每年1%的比例下降。在第一个中期计划内，政府对大学的资助从平成16年的12415亿日元下降到平成22年（2010年）的11585亿日元。政府对附属医院的资助（从平成16年到平成21年）减少了50%以上，但医院的自主创收能力得到提升。［17］由于大学成本核算不再是对教育经费的核算，大学逐渐增强了成本意识，加强了成本管理，大学的自主创收能力逐步提升。
第二，大学法人会计准则的使用。在会计核算上吸收企业核算的一般原则，采用“发生主义”［18］（权责发生制）核算模式，对学校的运行补助金、设施费、教育研究收益、捐赠、特定折旧资产减值、退休金及年金、年度利润处理、特定公积金等进行统计并对外公布。这有助于正确、全面评价国立大学法人业绩，有利于促进大学资产的有效利用，为今后一段时期内大学财务决策提供经验支持。
第三，设立“第三方评价机构”对大学法人成本进行审核与信息的公开。日本国立大学实行法人化改革的一个重要方面就是采用“第三方评价”的方式，设立“国立大学法人评价委员会”。该委员会的主要事务包括两个方面：一是对国立大学法人及大学共同利用机构法人实施年度业绩评价、中期目标期间评价，并将评价结果告知各法人和总务省的政策评价与独立行政法人评价委员会，同时向社会公布评价结果。二是文部科学大臣在处理事关中期目标制定、公积金分配、财务诸表审核、法人的长期贷款等方面事务时要听取委员的意见。［19］
法人化改革后，各大学法人有义务公布中长期目标、中长期计划，国立大学法人评价委员会根据各大学法人制定的中期目标对他们进行评审，评审内容包括教育、研究、社会合作、国际交流、财务状况等，每个年度大学必须提交财务表和实绩报告书，向评价委员会汇报经营状况和计划的进展状况等。所有评价结果和信息向外公布，文部科学省将根据评价结果提出改进意见，并参照评价结果确定大学运营费交付金的分配额度。
综上所述，美、英、日三国经过多番探索，现已形成了各具特色的高校成本核算与控制管理的制度体系。虽然三国特色不一，但从中可以看出三国在成本核算与控制管理方面有着值得借鉴的共同之处：一是有明确统一的成本核算制度体系，保证各高等学校成本核算的一致性；二是赋予高等学校成本核算的自主权；三是采用先进的成本核算方式（如“权责发生制”等）；四是成本核算信息的全面公开，从而实现外界的有效监督。
二、我国高校成本核算与控制管理的主要问题
高校成本核算与控制管理关系到教育成本分担、教育投资效益计量、教育资源优化配置等重要方面。近年，我国高等教育成本管理的改革取得了较大的进展，初步建立了高校教育成本分担机制。然而，由于受现行会计制度、财务制度以及高校内部成本管理思想淡薄等因素的影响，造成高校在成本核算与控制管理等方面存在诸多不尽如人意之处。
（一）制度之间相互矛盾，无法形成统一的成本核算规范体系
我国现行的高校教育成本核算主要以《高等学校财务制度》（财教［2012］488号）、《高等学校会计制度》（财会［2013］30号）和《高校教育培养成本监审办法（试行）》（发改价格［2005］1008号）3个文件作为制度依据。《高等学校会计制度》明确规定：高等学校会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。［20］这表明，高等学校会计制度是以收付实现制为会计核算基础。而《高校教育培养成本监审办法（试行）》中则明确要求以权责发生制为原则进行高校教育培养成本核算。［21］在这种情况下，由于高校会计核算与高校教育培养成本核算的会计基础不同，使得高校会计信息的管理与统计口径不一致，政府和物价部门对高校教育培养成本难以准确计量，也就很难形成统一、准确的教育成本核算方法。［22］
（二）财政管理过于集中，妨碍有效成本核算与控制管理
我国高校财政管理采用集中式模式，主要表现在只注重教育经费的使用和收支管理，政府对资金的预算分配、拨付和使用进行全程控制［23］，即高校成本核算只对高等教育事业活动进行“收——支——余”的核算模式，成本管理意识淡薄。［24］故而，在教育成本核算过程中，侧重教育经费开支的合法性，偏废经费支出的合理性和效益性，无需考虑如何节省经费开支，减少资金占用，提高资金使用效益问题。与其说，我国高等学校的核算是对高等教育成本进行核算，还不如说是对高等教育经费的核算。［25］15-16在这种情形下，由于高校没有较大的成本压力，又无较强的成本节约意识，故不仅不能节约教育成本，反而有可能提高成本。
（三）以“收付实现制”为主体的核算方法无法全面、精准地核算成本
在企业、事业等单位，普遍采用的会计核算基础有两种制度形式：一种是收付实现制，另一种是权责发生制。收付实现制又称现金制，是以款项的实际收付为标准来处理经济业务，确定本期收入和费用，计算本期盈亏的会计处理基础。［26］按现行的高校会计制度规定，费用在会计核算时，必须按实际资金支付并取得相应的支出凭据（票据）后才能列支。而实际情况是，高校某些项目已启动，按预算管理和政府采购的要求，项目所需购买的设备要办理论证、招投标或海关审批等手续，有的已签订了合同或协议但还尚未付款，有的已付预付款，由于资金未付，因此，此类项目在会计账表上反映预算资金时存在结余与该项目的实际预算执行进度不符的情况，造成成本信息不全面，结余不实。在贷款方面，高校贷款利息支出采用这种制度，全部的利息由利息支付的当期负担，不实行分摊；用贷款支付的资金在没有偿还能力的情况下，只能在应收及暂付中反映，不能列支；高校接受的服务也只有在实际支付时才能列支。其负债信息在财务报表中无法反映，使高校的债务被隐藏，支出不实，存在财务风险的隐患。
（四）财务信息公开度不高，无法对成本核算结果进行有效监督
公开度不高主要表现在以下方面：一是中央层面的财务信息公开。在教育部公布的年度教育经费执行情况的公告中，仅仅列出了各省份公共财政教育支出增长情况、各级教育生均公共财政预算教育事业费增长情况、各级教育生均公共财政预算公用经费增长情况等信息，未对每所高校的财务状况进行公开。［27］二是高校层面，目前我国高校的会计报表除向财政部门和上级单位报送外，已向社会公开部分信息，但与广大社会公众监督公共资金使用情况的要求还很远。存在着“内行说不清，外行看不懂”的现象。三是虽然高校已对外公布了财务信息，但由于高校会计核算采用收付实现制，成本信息不全面，支出不实、债务隐藏等弊端，从而使得公开的财务信息不全面、不精准。在此种情形下，社会各界对高校教育成本信息无法进行有效的监督，监督往往流于形式。
三、三国高校成本核算与控制管理的经验对我国的启示
针对我国高校成本管理存在的问题，美、英、日三国高校成本核算与控制管理的经验可以为我们提供诸多参考。
（一）建立统一规范的成本核算制度及操作流程
美、英、日高校教育成本管理经历了一个不断发展的过程，如今，三国在成本核算方式、财务信息公开形式等方面都有了比较统一完善的规范体系。针对我国高校成本核算制度存在的矛盾，应改革现行的高校会计制度，一是为了与《高校教育培养成本监审办法（试行）》相一致；二是运用“权责发生制”，为科学计算高校培养成本奠定基础。
另外，为促进高校成本核算规章体系的不断完善，提高资金管理绩效，可根据《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》以及《行政事业单位内部控制规范》等规定，结合实际管理需要，制定成本核算规范，构建成本控制系统。比如通过具体制定《高校成本管理办法》、《高校成本核算实施细则》、《高校固定资产折旧办法》等实施细则，包括成本核算的原则、确认和计量以及成本的控制、监督与评价等内容，组成各部分层次分明、结构完整、有机联系的统一整体。
（二）改变集中式的财政管理模式，建立真正的高等教育成本核算体系
在集中式的财政管理模式之下，由于高校只是想办法把教育经费花掉，高校既无筹措经费的压力，也不承担相应的经济责任，实际成了经济核算的从动者，造成高校教育成本主体地位的缺失。［25］16故须促进高等教育经费核算向高等教育成本核算转变，建立真正的高等教育成本核算体系。政府应改变集中式的财政管理模式，赋予高校更大程度上的自主权。在这一点上，日本国立大学的财务制度由国家财政一体化管理向契约关系的转变可为我们提供一定程度的参考。只有建立真正的高等教育成本核算体系，高校在办学过程中才会增强节约意识，加强成本管理，减少办学成本。
（三）加快促进会计核算基础由“收付实现制”向“权责发生制”转变
“权责发生制”是一种与“收付实现制”相对应的核算制度，在美、日等国高校成本核算中已被广泛运用。在企事业单位成本核算的实务运行历史上，作为对“收付实现制”的替代，“权责发生制”有着固有的优势。它可以正确反映各个会计期间所实现的收入和为实现收入所应负担的费用，从而可以把各期的收入与其相关的费用、成本相配合，加以比较，正确确定各期的收益；解决因收付实现制产生的收入与支出不相匹配问题，进而准确地评价教育收益。而英国高校成本核算所采用的“明晰地接近成本法”和“作业成本法”，其最终的目的是能真实、全面、准确地核算教育成本。因此，无论采用“权责发生制”还是“作业成本法”，最终目的都是为了保证对教育成本的精确核算，从而在财务信息公布时能保证其全面、可靠。
（四）加大财务信息的公开力度，保证成本核算的全方位监督
正如美国预算管理办公室“教育机构的披露报告”中所规定的那样，教育机构的财务信息公布囊括方方面面，包括学校的信息、成本和费用的种类、划分成本的方法、计量的原则与方法等。在日本，通过设立第三方评价机构（国立大学法人评价委员会），对各大学法人的财务状况进行评审，不仅对各大学法人每年度的财务状况进行公示［28］，并对中期目标的业务、实绩进行评审和公开。［29-30］因此，在借鉴国外经验的基础上，一方面可以引入先进的成本核算方法（如权责发生制、作业成本法），以保证财务信息的全面性、可信度；另一方面，应建立第三方评估机构，以保证财务信息公布的权力、程度不被政府部门掌控。在此基础上，公众对高校教育成本核算结果的监督才能变得有效。
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关键词：核心职业素质培养调研路径
一、理论依据
1.职业素质教育理论
20世纪90年代以来，教育理论工作者围绕职业学校学生素质教育问题对学生素质的涵义、职业素质教育的目标及内容的建构进行了深入的理论研究。这些理论成果主要表现在以下四个方面：一是职业素质教育要以学生为本，以学生的发展为核心，要充分开发每一位学生的智慧潜能；二是职业素质教育要求因材施教，促进学生个性的和谐发展；三是职业素质教育的目标制定和内容建构应该从学生的自身发展和社会发展两方面的实际需要出发；四是职业素质教育是以全面提高全体学生的核心职业素质为根本目的。职业素质如图1所示。
2.现代教育有关理论
世界范围内的课程研究和课程改革的经验表明，先进的教育理论、教育思想是课程改革创新得以成功的基本保障。其中现代认知心理学对学习问题的研究以及人本教育理论和终身教育理念都对世界范围教育的改革和发展产生了深远的影响。联合国教科文组织21世纪教育委员会报告中提出必须围绕四种基本的学习能力（学会求知、学会做事、学会共同生活、学会做人）对教育进行重新设计、重新组织的思想，高度概括了面向未来社会发展教育的内涵。
二、研究意义
1.职业教育与经济社会发展相互作用、共生共存
大力发展职业教育，是我国从人力资源大国向人力资源强国转变的根本办法，是我国走新型工业化道路，加快现代化服务业发展的必然途径；是实现教育公平和均衡发展，构建和谐社会，促进就业与再就业，维护社会稳定的必然举措；是提高综合国力，全面参与全球经济竞争，实现中华民族伟大复兴的必由之路。
2.现代企业急需高素质、高技能的员工
当今，现代企业相互间的竞争，更多体现在对“人才”需求的竞争，尤其是综合素质较为全面的员工，而技术技能反而要放在次重要的位置。
3.体制原因导致职业类学校及技工学校学生成为数量庞大的“弱势群体”
随着社会经济的发展和科学技术的不断进步，社会和企业对劳动者的从业素质提出了更高、更新的要求。企业越来越注重员工的各项职业核心能力，尤其是沟通交流能力、与人合作能力以及研究问题、解决问题的能力。
三、课题调研
1.调研目的
以全面落实和实践科学发展观为指导，“以就业为导向，以服务为宗旨”，切实加强职业院校学生核心职业素质培养体系建设，充分实现学生兼备职业能力、职业道德、职业意识的高素质技能人才培养目标。
2.调研指标
（1）调研方法。由于本课题具有研究面广、内容丰富等特点，故采用了多种研究方法，并注重各种方法的综合使用。其中包括文献法、观察法、调查法（问卷调查、专题座谈、信息查询和专题研讨等）、比较法、实验法等，尤其注意运用了教育行动研究的方法。
（2）调研对象和内容。主要是毕业生（实习生）用人单位、学校教师、在校学生、毕业生。
用人单位调研：旨在了解企业对高素质、高技能人才的需求状况和对学校培养学生核心职业素质的建议、意见。
学校调研：旨在了解学生核心素质状况及对学生核心职业素质教育现状的看法及改革需求。
毕业生调研：旨在了解学校培养学生核心职业素质与企业实际需要之间的差距，从而找到培养学生核心职业素质的更好路径。
3.调研结果
（1）用人单位对员工的素质要求。单位对员工的素质要求，如图2所示。
图2
从图2中可以清楚地了解到，用人单位把员工的团队协作、心理健康、自我管理、创新能力等放在了前面，尤其是团队协作能力放在了相当突出的位置，认为学生核心职业素质重要性要高于学生的专项职业技能。
（2）职业类学校对学生核心职业素质教育的现状。学生核心职业素质教育现状，如图3所示。
图3
教师对现有的学生核心职业素质教育也基本持否定的态度，认为学校在核心职业素质培养方面虽然重视，但各系表现不平衡，实效性不突出。
学校对学生核心职业素质培养的情况，如图4所示。
认为核心职业素质培养情况一般，还有很大程度的缺失，主要表现在培养结构不合理。
学校核心职业素质培养师资力量，如图5所示。
教师认为，学校核心职业素质教育师资力量情况一般、有欠缺，课外德育活动一般、有欠缺、没有实效。
在校学生核心职业素质现状，如图6所示。
教师对在校学生素质基本持否定态度。认为在学风、守纪、基本素质状况、师生关系等方面表示一般及以下的占一半以上，认为问题学生渐多。
（3）毕业学生的核心职业素质能否达到工作单位的要求。毕业学生的核心职业素质，如图7所示。
图7
毕业学生对学校加强核心职业素质培养有正确的认识，表示理解和支持，认为自己的素质勉强符合企业需要，还要进一步提高。
（4）学生对进行核心职业素质培养途径的看法。学生对进行核心职业素质培养途径的看法，如图8所示。
图8
学生认为加强核心职业素质教育，学校要开设相关课程，进行系统的课堂教育，同时，核心职业素质要通过各种形式的训练来提高。
四、培养路径
1.加强核心职业素质培养制度建设
通过学习交流，不断转变职业教育理念，着力形成“课堂（实训车间）教育制度”“核心素质教育制度”“学生核心素质评价制度”“学生社团活动管理制度”“宿舍文化建设制度”等为核心的制度体系，为核心职业素质培养的全面开展提供保障。
2.开发核心职业素质课程体系
创新教材编写理念，编写以情境教学、案例教学、项目引领、任务驱动为主要形式的校本教材，具体如图9。
3.建立一支结构合理、素质优良的师资队伍
建立“传统文化专职讲师、通用职业素质培训师”为主的团体辅导讲师、培训师团队，及以“心理咨询师、人才发展顾问师”为主的个体辅导专家团队；聘请由冠名办班为主的企业专家组建兼职教师团队，为实施核心职业素质教育提供必要保证。
4.构建核心职业素质培养平台
以特色校园文化为载体，发挥环境的陶冶功能；以制度建设为平台，形成校园文明之风；以宿舍文化建设为平台，培养学生良好生活习惯；以社团活动为平台，促进学生全面发展；以通用职业素质训练为平台，重塑学生健全人格；以企业文化建设为平台，提升学生职业素养，为核心职业素质培养提供平台。
高校教育成本有广义和狭义之分。广义教育成本包括高校耗费教育资源用于培养学生的教育成本、学生在校期间用于学习和生活的个人消费的个人成本、学校公共资源用于教育而损失的其它收益及学生将时间用于求学而放弃就业的机会成本。狭义教育成本是指高校用于培养学生所耗费的教育资源中可以用货币计量的那部分的价值。本文所述的高校教育成本是指狭义教育成本。目前，我国高校执行的《高等学校财务管理制度》和《高等学校会计制度》是1997年由财政部颁布的，对高等教育成本核算内容、核算原则、核算方法等没有明确规定。2005年出台的《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》虽已将高校教育成本纳入政府的监管范围，但其所指的成本只是一种统计成本。现行制度并没有为高校教育成本核算提供实践上的可操作性。近年来，关于高校教育成本核算的会计研究对高校成本核算原则、核算内容、核算方法等作了初步确认和改进，但对高校教育成本的核算范围和项目划分方式上还欠缺科学性和准确性，成本核算方法也不够简易合理。针对以上问题，笔者对高校成本核算与控制制度作出进一步探讨。
二、高校教育成本核算新思路
（一）明确高校会计基本前提区别于企业会计，进行高校教育成本核算之前要重新确认会计主体和会计分期。会计主体是指会计所服务的特定对象，高校教育成本核算应将整个学校作为会计主体，形成一个完整的教育成本核算体系。会计分期应采用学生培养周期制，传统教育周期是按照学年（当年9月1日至次年8月31日）划分的，但现在高校每年的招生工作从7月份就开始了，结合高校特定的运作规律，高校会计期间应确认为从当年7月1日至次年6月30日。
（二）强调高校教育成本核算原则主要包括：
（1）权责发生制。当前高校会计核算多采用收付实现制（经营性收支业务除外）。收付实现制以款项的实际收付作为记账标准，这种方式虽然记账简单，但由于不考虑款项取得和支付的归属期间，收入和支出不需要配比，重大的会计事项（大型设备购置、固定资产折旧等）不能合理地进入成本核算范围，不能准确反映高校财务状况。而权责发生制则能解决以上问题，它以应收应付作为标准来确定各期的收入和支出，即属于当期的收支计入当期，不论款项是否已在当期收付。权责发生制强调配比原则，在核算过程中将支出与收益联系在一起（涉及折旧和摊销费用等），这样可以更加准确、真实地反映高校的财务状况。
（2）配比原则。进行高校成本核算时，要同时在项目上和时间上进行配比，即行为主体对自己的会计行为负责，谁受益，费用归谁负担，同时，还要明确成本费用的归属期间，以便反映高校各部门各期间的财务状况。
（3）区分收益性支出与资本性支出原则。凡支出的产生的效益仅在当期实现的，应记作收益性支出，计入当期教育成本；凡支出的效益需在多个会计期间内实现，则记作资本性支出，成本分摊计入多个会计期间。
总之，权责发生制原则、配比原则、区分收益性支出与资本性支出原则是相辅相成，是高校教育成本核算必须遵循的三项基本原则。
（三）高校支出分类与教育成本项目重新确定现行高校教育成本核算方法将教育成本简单地划分为人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧和科研支出五部分，教育成本界定方法缺少科学性和准确性。高校教育成本核算虽然在制度上有所规定，但应当将哪些支出计入教育成本，实践上还不科学、准确和明晰。针对高校成本项目确定，笔者认为首先应对高校教育成本核算范围进行明确的界定，然后按照是否与培养学生相关这一标准将高校总支出划分为三类：全额计入教育成本的支出、部分计入教育成本的支出、不计入教育成本的支出。
（1）全额计入教育成本的高校支出。包括教学支出、教学相关支出、学生事务支出。教学支出包括人员经费：教职工的工资、津贴补贴、奖金、各种福利和社会保障费等；公用支出：公务费、业务费、项目管理费；教学用固定资产折旧和修缮费：教学楼、教学设备等。教学相关支出包括教学辅助支出：图书馆、实验中心、体育中心等部门费用；行政管理支出：高校行政管理部门的各项费用。学生事务支出：学生贷款贴息、学生医疗补贴、学生会活动费等。
（2）部分计入教育成本的高校支出。包括科研支出、后勤支出。科研支出中与培养学生有关的计入教育成本，例如校内教育教改科研项目等；与培养学生无关的不计入教育成本，例如高校承接的纵向、横向课题等。后勤支出中学生不单独付费的计入教育成本，例如校园绿化、学生用水用电等；学生要单独付费的不计入教育成本，例如校园超市、理发店等。
（3）不计入教育成本的高校支出。包括高校各种非独立核算单位的经营性支出、校办产业支出、拨出经费、对附属单位补助费用、向上级上缴支出、结转自筹基建、离退休人员经费、高校捐赠、赔偿费、自然灾害事故损失等。
（四）高校教育成本计算方法成本计算方法是指按照一定标准将总的生产费用在各种产品或劳务之间、完工产品与在产品之间进行分配，计算出每一种产品或劳务的总成本和单位成本的方法。首先，对高校在产品和完工产品进行界定。高校会计期间采用学生培养周期制，只需每年计算一次成本。与企业单件小批的生产情况类似，应将产品的生产周期作为成本核算期，因此，期末时不区分完工产品和在产品。其次，高校培养对象的多样化，决定了教育成本核算计量的难度。如果按照不同专业、不同年级分别设置成本核算子系统，对于规模较小的高校来说，也许可行；但对于专业过多、层次繁复的高校来说，会大大增加成本核算的工作量，加大高校教育成本核算的成本。笔者认为可以按照教育成本是否与特定的专业或年级相关这一标准，将总的教育成本划分为专属教育成本和共同教育成本。将专属教育成本记入按专业、年级设置的成本明细账，将共同成本按一定的分配标准记入按专业、年级设置的成本明细账，最后计算出生均教育成本。
专属教育成本包括教学支出。笔者认为，一切教学支出的发生都与课时有关，都可以和学生学年课时数的多少联系在一起，所以应选择课时分配法。专属教育成本分配方式为：
专属教育成本分配率＝专属教育费用总额÷各成本计算对象的学年课时数总和
生均专属教育成本＝专属教育成本分配率×学生学年课时数
共同教育成本包括教学相关支出、学生事务支出、计入教育成本的科研支出、计入教育成本的后勤支出。共同教育成本与特定的专业或年级无关，可以采用比例法对其进行分配。比例法是将共同费用按照学生人数的比例进行分配的方法。学生人数计算公式为：学校平均在校生数＝该年各月末在校学生总数/12（人数均为折合数）。共同教育成本分配方式为：
生均共同教育成本＝共同教育费用总额÷学年平均在校学生总人数
高校生均教育成本＝生均专属教育成本＋生均共同教育成本
三、高校教育成本控制制度分析及政策建议
（一）强化高校外部对教育成本控制的引导与监管首先，国家政府和教育部门要对高校教育成本控制提供必要的引导和监督。一方面政府应当加快高校会计制度建设，财政部应颁布统一的高校教育成本核算方法，规范高校的会计行为。另一方面，政府应对高校的教育成本制定相应的评估标准，加强政府的监督和激励作用。其次，国家审计部门应定期对高校开展审计工作，客观真实地出具审计报告，并向高校管理层提供管理建议书，改进高校的内控导向。虽然成本报表属于内部报表，原则上不对外公开，但高校应该向社会群体披露教育成本的核算原则、核算范围和高等教育的收费标准和收费依据等信息，起到高校外部对高校教育成本的监督作用，促使高校加大教育成本的控制力度。
（二）完善高校内部教育成本控制制度具体表现在：
（1）设立成本管理与控制中心，加强教育成本管理。首先，高校应根据现实状况和发展规划，制定合理的计划成本标准，对高校办学进行成本预测。在成本预测的基础上，高校各部门以具体的教学或管理任务编制出部门预算计划，高校财务处再利用成本—效益分析法对各部门预算计划加以综合调整，编制出总的高校教育成本预算方案。然后，以对成本费用负责的高校各院系或职能部门各自建立成本管理中心，各成本管理中心分别对教育成本进行控制。最后，高校应建立一套有效的成本考核制度，定期对各成本管理中心的成本控制绩效进行评价，奖励成本控制绩效好的部门，督促成本控制绩效差的部门调整其行为误差，进而完善高校内部成本控制制度。
（2）完善高校成本控制内部评级体系与激励机制。高校教育成本控制的成效如何，高校管理层应该以成本控制的目标制定相应的标准来评价考核，在评价考核的基础上，查漏补缺，加强高校内部成本控制。同时，高校教育成本控制的激励机制是必要的，它可以提高教职工的成本控制意识，调动广大教职工成本控制的积极性，将自己的工作业绩和成本控制相结合，充分发挥成本控制制度的作用。
（3）教育成本控制过程中应重点关注的方面。主要包括：设计合理的组织机构，缩减行政管理人员，控制行政管理费用，限制社会集团购买力；加强财产物资管理，合理配置资源，实行校有资源有偿使用；防止盲目扩招，应量体裁衣，根据高校实际发展状况制定招生计划；落实专款专用原则，对于指定用途的资金不能挪作他用；高校的收支结余，应优先保证事业发展，然后再用于提取职工福利等活动；划清公私界限，应由职工自理的费用不能用公款开支，不能公车私用；杜绝大搞形式工程等。
参考文献：
关键词：高校青年教师；社会主义核心价值观；动力机制；路径
中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1001-0475（2015）12-0059-02DOI:10.16654/23-1464/d.2015.12.027
教师作为高尚道德的倡导者、文化知识的传播者、核心价值观的践行者，是学生健康成长的引导者。青年教师作为当前高校中的中坚力量、教师队伍中的后备力量，他们积极向上、知识丰厚、视野开阔，是推动高校发展、引导学生健康成长的重要力量，其核心价值观如何不仅直接关系到他们自身思想政治素质和职业道德的发展，而且关系到大学生的健康成长和高校的整体教学质量。因此，在新时期，探索高校青年教师践行社会主义核心价值观的动力机制和实现路径，对于高校实现立德树人根本任务起着至关重要的作用。
一、厘清社会主义核心价值观与社会主义核心价值体系的关系
“社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向”，[2]它包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。社会主义核心价值观是人们对于社会主义价值的性质、构成和评价所持有的根本看法和态度。十首次提出，要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法制，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。这是党对社会主义核心价值观基本内涵的高度凝练和概括。社会主义核心价值观与社会主义核心价值体系都体现了社会主义的价值本质和价值取向，可以说，“社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和和集中表达”。[1]
二、高校青年教师践行社会主义核心价值观的动力机制
动力机制指的是在一个事务中处于推动事物发展变化的构造、功能和条件，或是指一个事物赖以运动、发展、变化的不同层级的推动力量以及他们产生、传输并发生作用的机理和方式。[4（]P.9）动力机制主要包括两层内涵，即事物运动、发展和变化的内在根据和外在条件。内在根据起主导作用，外在条件起制约作用。[5（]P.33）社会主义核心价值观的动力机制是指在社会主义核心价值观动力产生和发展过程中，教师内部要素、外部要素与整合要素之间相互作用的机理与方式，是促进社会主义核心价值观健康协调发展的各种要素的总和。青年教师践行社会主义核心价值观的动力机制是指推动青年教师践行社会主义核心价值观的各种整合力量及其相互作用的机理和方式。它主要包括内在动力机制和外在动力机制两个方面：内在动力机制是指内在吸收的过程，即先认知、再体验，后认同、再接受；外在动力机制是指外部推动机制，即理论认识和社会实践并行。社会主义核心价值观就是一个由感性的价值认知内化为理性的价值认同，是一个接受、认同、深化的一个过程。
三、高校青年教师践行社会主义核心价值观的实现路径探析
（一）践行社会主义核心价值观动力机制之内在动力——青年教师自身
在高校青年教师的社会主义核心价值观的认知和内化需要一个循序渐进的过程，这个过程既需要教师个体主动自觉学习，也需要有组织、有计划、有步骤地参与实践活动，同时教师个人还需要重视自我道德素养和价值观念的提升。1.加强学习，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程理论是行为的先导，教师的教学技能、专业素养、思想觉悟、职业道德等方面直接关系到学生的成长成才，青年教师应树立自我教育的意识，不断进取，重视并加强自身的理论学习，提升知识素养，提高自身素质及教育教学能力，为教书育人积累必要的理论功底。比如，青年教师可以通过参与学科建设、进修研修、业务培训、教学竞赛等形式多样的方法积极开展社会主义核心价值观的研究，深刻体会、认同、接受社会主义核心价值观的内涵意义及精神实质，并自觉将社会主义核心价值观融入具体的教育教学全过程，才能够在自己的工作和生活中做到言传身教、立德树人。2.注重实践，在实践中理解和把握社会主义核心价值观实践是青年教师践行社会主义核心价值观的重要外化途径，青年教师应把社会主义核心价值观融入形式多样的实践活动中，充分发挥实践在践行社会主义核心价值观的长效作用。一方面，将社会实践与专业理论学习结合起来，参加各类主题教育活动，参加培训与学习的讲座、研讨会等；另一方面，深入持久地开展学习先进典型事迹活动及爱国主义主题教育活动，用榜样的力量去感召人，在爱国主义教育中渗透社会主义核心价值观。比如，深入挖掘那些践行社会主义核心价值观的时代英雄、道德模范等先进事迹的思想和精神，同时广泛开展诸如观看爱国影片、参观纪念馆、踏访红色遗址等爱国主义教育活动，使其成为生动真实的教科书，从而使社会主义核心价值观通过实践活动外化为价值行为，才能使青年教师自身能力得到提高、情操得到陶冶、认识得到深化，激励其自主践行社会主义核心价值观。因此，只有注重理论与实践相结合，在实践中不断检验和深化认识，才能够使社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动。3.重视师德，把社会主义核心价值观转化为实际行动“把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，大力加强师德师风建设，实施师德师风队伍。”[1]青年教师作为高校教师队伍的重要组成部分和中坚力量，他们的道德品质、专业素质、职业道德等都会潜移默化地影响着学生。高校青年教师应以身作则，注重师德师风，把社会主义核心价值观转化为具体行为，从而达到理想崇高的思想境界。此外，青年教师要学会自我调适，注重自身心理健康，保持健康愉悦的状态，自觉遵守职业道德规范，爱岗敬业、严谨治学。
（二）践行社会主义核心价值观动力机制之外在动力——学校层面
青年教师践行社会主义核心价值观不仅需要自身加强学习和实践，而且也需要学校加强制度建设、改善校园环境等一系列外在力量来加以整体推进，从而使社会主义核心价值观在高校教师中增强凝聚力、深入人心并自觉践行。
1.丰富青年教师核心价值观教育内容，将社会主义核心价值观融入教育教学各个环节
高校应将社会主义核心价值观有机融入教育教学全过程，形成新的理论教学体系，使外化的社会主义核心价值观逐步内化为青年教师的价值追求。比如，及时更新思想政治理论课、社会科学等课程内容，使其与时事很好地结合；根据不同专业课的特点，采取不同的形式，将中华民族优秀传统文化教育系统纳入教材和课程教学体系之中，深入挖掘中华民族优秀传统文化与社会主义核心价值观的契合点，处理好继承和创新的关系。
2.拓展青年教师核心价值观培育方法，加强制度建设，建立健全师德师风长效机制
高校要以社会主义核心价值观的基本内容为导向，坚持以人为本的理念来制定各项规章制度，使社会主义核心价值观成为青年教师工作学习生活的价值尺度和行为准则，从而使青年教师具备坚定的理想信念和高尚的道德情操。比如，高校的考核评价体系可以根据青年教师是否践行社会主义核心价值观作为依据，考核要科学并准确，以此来激励青年教师养成良好的行为习惯和内在品性，从而达到提升青年教师素养和道德情操的目标。
3.改善青年教师核心价值观培育环境，营造校园良好氛围
高校校园环境是青年教师践行社会主义核心价值观的重要载体。营造健康的校园文化环境，不仅需要美化校园、更新基础设施等硬件条件，并且更需要以优良的校风、学风、教风为核心的校园软环境。高校可以通过开展积极向上的校园文化活动，来培养青年教师及学生的向心力、凝聚力、创造力，构建学风优良、文化氛围浓郁的校园文化，为社会主义核心价值观校园外部动力机制建设营造良好的环境氛围。比如，在当前网络化信息化飞速发展的今天，高校应紧跟时代步伐，有效运用网络媒体手段，努力建设优质健康的社会主义核心价值观培育专题网站与校园网站，建立具有一定权威性、能够及时更新国家时政信息的网络宣传平台，从而增强社会主义核心价值观在传播中的引导力与影响力，增强广大青年教师的参与性与互动性。高校培育与践行社会主义核心价值观是一项系统工程，需要有计划、有步骤、有层次地加以推进。青年教师作为高校的一个重要组成部分、教学科研的中坚力量，在高等教育科学发展和人才培育过程中发挥着生力军的作用，青年教师践行社会主义核心价值观如何将直接影响着高校发展的综合实力及学生的全面发展。因此，只有从高校管理者层面以及青年教师自身方面入手，形成内外合力，才能有效帮助青年教师培育和践行好社会主义核心价值观。
参考文献：
[1]中共中央办公厅.关于培育和践行社会主义核心价值观的意见[N].人民日报，2013-12-24.
[2].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗（在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告）[N].人民日报，2012-11-09.
[3].青年要自觉践行社会主义核心价值观——在北京大学师生座谈会上的讲话[N].人民日报，2014-05-05.
[4]王浩斌，马克思主义中国化动力机制研究[M].中国社会科学出版社，2009.
[5]曾昭皓，德育动力机制研究[D].陕西师范大学，2012.
关键词：高校；培育；社会主义核心价值观；三个维度
社会主义核心价值观是中国特色社会主义价值体系的灵魂与精髓，它集中、鲜明地体现当代中国的价值追求和社会主义本质，是指导社会成员价值选择和行为取向的基本标尺。作为人才培养和思想文化引领的重要阵地，各高校在向应用型大学转型的新形势、新背景下，结合自身办学定位，从“高校-教师-学生”三个维度探索构建“三位一体”的有机互动教育实践模式，对提高社会主义核心价值观教育实效性，增强广大师生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，同时引领、带动全社会积极践行社会主义核心价值观具有重要的现实意义。
一、以立德树人为根本，发挥高校在培育和践行社会主义核心价值观中的统领全局作用
根据教育部2016年最新统计数据，河北省有普通高校120所，在校师生逾130万人。高校干部师生的价值选择和行为取向对社会风尚具有极强的示范引领作用和广泛的辐射带动效应。因此，高校领导干部要提高思想认识，切实把培育和践行社会主义核心价值观摆在重要战略位置，增强工作的主动性和自觉性。
（一）高校建立培育和践行社会主义核心价值观长效机制的重要意义。高校是培育和践行核心价值观的重要阵地。坚持以社会主义核心价值观为引领，事关高校办学的正确方向，事关社会主义事业建设者和接班人的培养，具有特殊重要的意义。新的历史条件下，高校培养“志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓”的有为青年，造就“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师，使社会主义核心价值观成为全体师生的价值追求和自觉行动，客观上要求各个学校的党政领导班子及其成员高度重视并积极推动建立社会主义核心价值观教育长效机制，通过制度化手段多途径、多d体地对师生进行潜移默化、熏陶濡染，才能将核心价值观内化于心、外化于行，凝聚起广大师生的共同意志。
（二）高校建立长效机制的主要内容。概括而言，长效机制主要包括：高效的领导机制、科学的运行机制、健全的保障机制、完善的监督机制和合理的考核评价机制。在教育过程中，还要强化激励机制，将践行核心价值观作为干部教师考核考评、职称评聘的重要指标，并在经费、人员等方面给予必要的保障。河北高校应从京津冀教育协同发展和向应用型转型发展的战略高度，紧密结合各自办学定位和办学目标，建立健全党委统一领导、党政工团齐抓共管、思政宣传等有关部门具体实施，各学院干部教师共同参与的核心价值观教育长效工作机制。机制运行的重点是把握导向、完善制度、实践养成、营造氛围，使高校师生成为培育和践行社会主义核心价值观的先行者、示范者和引领者。
（三）高校建立长效机制需遵循的基本原则。一是坚持系统规划、整体推进原则。通过不断完善核心价值观的顶层设计，把培育和践行社会主义核心价值观融入学校的办学理念创新、办学道路探索以及中长期发展规划，与学校的教学、科研、社会服务、文化传承与创新等工作同规划、齐部署。二是坚持目标阶段性原则。要自上而下建立健全阶梯性教育责任制，将总体目标与具体目标相结合，根据师生普遍性认知和特殊性认知需求，科学设定阶段性目标，分阶段、分层次地将培育工作落细落小落实。三是坚持全员、全过程、全方位育人原则。要贴近生活、贴近实际、贴近师生，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到日常教育教学全过程，使核心价值观24个字成为广大师生的日常行为准则，增强自觉践行的实效性。
二、以良好师德师风为引领，突出教师在培育和践行社会主义核心价值观中的主导地位
高校教师在培育和践行社会主义核心价值观过程中，处在价值观的解构与建构的中间环节，教师队伍素质特别是师德状况直接关系到社会主义核心价值观教育的效果。因此，我们要在日常工作中，坚持以良好师德师风为引领，突出高校教师在培育和践行社会主义核心价值观中的主导地位，让教师成为社会主义核心价值观的当然研究者、积极宣传者、主动捍卫者和坚定笃行者[1]，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人职业生涯全过程。
（一）充分发挥良好师德师风的引领作用。以德为先、为人师表是对教师的职业操守的基本要求。因此，引进、培养政治素质过硬、德才兼备的教师是高校师资队伍建设的重要内容。针对当前部分教师教学内容、教学方法陈旧落后、脱离实际，个别教师思想狭隘、行为失范等问题，高校一是要把社会主义核心价值观教育贯穿教师录用考察、入职培训、培养提高的各个环节；二是要把核心价值观教育渗透到教师政治理论学习、专题培训、青年教师讲课大赛、绩效考核、职称评聘等常态化学习工作中；三是大力开展优秀教师评选、“三育人”标兵评选等活动，以李保国等先进人物作为学习的典范，扭转重业务、轻理论学习，重教学科研，轻师德建设的现象，带动全校教师形成检身正己、见贤思齐的良好氛围。
（二）充分发挥思想政治理论课主渠道作用。“高校思想政治理论课教师是保证高校沿着社会主义办学方向以及高校培养社会主义合格建设者与接班人最直接的教育者和实施者”[2]，在日常教育教学工作中，思政课教师要按照课程总体规划和目标，并结合不同学科专业的学生特点，把核心价值观教育有机融入《马克思主义基本原理》等课堂教学和实践教学，要找准学生成长需求和现实关切，通过贴近学生现实生活的生动讲解和主题实践，让社会主义核心价值观教育接地气、聚人气，产生实实在在的教育效果。
（三）充分发挥理论研究的助推作用。开展理论研究是高校教师的优势和职责所在。各高校可以结合自身实际，设立社会主义核心价值观科研专项，鼓励教师立足河北实际，积极开展多角度、多层面的核心价值观现状调研、内涵挖掘、理论阐释和实践探索。例如，可以结合河北省悠久的历史文化资源开展优秀传统文化研究；结合弘扬西柏坡精神，开展爱国主义主题研究；结合京津冀协同发展、当前时事热点和理论前沿，开展社会主义先进文化研究等。通过开展对社会主义核心价值观多维度的理论与应用对策研究，一方面有利于为教师的教育教学工作提供学理支撑，丰富教学资源；一方面有利于加深教师对核心价值观思想来源、本质特征、主要内涵与外延的认识，指导教师开展有针对性的教学实践。
三、以“以文化人、以文育人”为抓手，强化学生在培育和践行社会主义核心价值观中的主体作用
当代大学生思想活跃、个性张扬，独立意识较强，增强大学生对社会主义核心价值观的认识与理解、认同与接受，需本着以文化人、久久为功的教育理念，强化学生在培育和践行社会主义核心价值观中的主体作用。具体需把握以下几点：
（一）加强理论教学。社会主义核心价值观24个字内涵十分丰富，高校教师特别是思政理论课教师要加强理论解读与阐发，用鲜活、形象的实例让抽象深奥的理论变得通俗易懂。同时，还要通过形势报告会、专题座谈研讨以及微博微信平台等新媒体方式进行师生互动学习交流，让学生明白这些核心理念的基本内涵、发展脉络和实践要求，从而为大学生更好地理解和把握社会主义核心价值观奠定坚实的理论基础。
（二）重视实践锻炼。强调，“道不可坐论，德不能空谈。于实处用力，从知行合一上下功夫，核心价值观才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”[3]因此，要充分尊重和强化大学生的主体性、能动性，积极为学生营造实践教学条件，使学生在自我J识、自我体验中提高道德认知、判断和选择能力，主动认同和积极践行社会主义核心价值观。例如，通过组织学生参观国家博物馆《复兴之路》展览等活动，使学生体验“富强、民主、文明、和谐”的国家层面的价值追求；通过开展城市、农村等社会热点问题调查研究，切身感受“自由、平等、公正、法制”的社会内涵；通过参与志愿服务、社团活动、专业技能大赛等，培养大学生“爱国、敬业、诚信、友善”的职业道德素养、爱国情怀和社会实践能力。
（三）强化制度约束。高校要把践行社会主义核心价值观内在要求与外在规范转化到人才培养、学生管理、评优评先等的各项制度中，转化到学生日常行为准则中，转化到校园文化氛围营造中，甚至要进一步渗透到学习、生活的各个方面，让社会主义核心价值观如一股涓涓细流浸润学生心田，从而不断深化学生对核心价值观的理解和认同。
四、高校构建“三位一体”教育实践模式的启示
高校作为思想文化建设和人才培养的重要阵地，开展社会主义核心价值观教育既有资源优势，更有义不容辞的责任。培育和践行社会主义核心价值观是一项复杂的系统工程，高校结合新形势下的工作实际、师生实际，从“高校-教师-学生”三个维度探索构建“三位一体”的有机互动教育实践模式，符合社会主义核心价值观认识规律、教育规律与践行规律，有利于发挥教师主导、学生主体以及高校统揽全局的作用。三者有机互动，通过把握导向、完善制度、实践养成、氛围营造，高校才能使师生真正成为培育和践行社会主义核心价值观的先行者、示范者和引领者，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章贡献力量。
参考文献：
[1]张越，叶健健.研究・宣传・捍卫・笃行----高校教师践行社会主义核心价值观的主体定位[J].山海经，2016，（5）.
建设一支专业能力强、师德高尚的高效高素质教育团队，一直是各个高校以及社会运行的目标，高校作为担负人才培养重任的基地，要充分践行管理要求和管理框架，从社会主义核心价值观出发，提升认知和社会认同，并且积极落实师德素质。
一、基于社会主义核心价值观的高校师德建设保持全面性
1.高校师德建设之思想政治理论课专职教师
高校思政理论专职教育是高校政治思想的传递者，在队伍建设过程中，要保证其对于党的路线、方针、理论等有充分的了解，为了有效保证思政教育教师的思想意识，要将其工作的主体地位进行细化[1]。高校要在实际管理过程中，从招聘的源头做起，结合高校实际需求，选取政治原则以及立场坚定的高效思政课专职教师，只有积极践行社会主义核心价值观，才能从多层次和多渠道进行责任培养。
2.高校师德建设之高校管理人员
高校管理人员是高校思想教育决策的直观执行者，不仅具有示范带头作用，而且是思想政治教育的主体，在高校实际管理过程中，高校管理人员只有从本质上认同师德的重要性，并且充分践行相关要求，才能在无形中实现教育结构和教育氛围的优化。另外，高校管理人员的工作态度以及对师德践行方式的认同感决定了师德建设的实效性，也一定程度上决定了社会主义核心价值观的指导效力。
3.高校师德建?O之任课教师
在高校教育体系中，任课教师和学生之间的互动最多，也是学生感受师德师风的主要媒介性人物，其师德深度和具体状况对学生的人生观、价值观有着非常深远的影响。另外，专业任课教师的专业性会对学生产生影响，只有思想意识积极向上，且专业能力强的教师，才能在学生心目中树立更加具有威信的教师形象，且对学生的影响也最深。但是，高校尽管已经将专业课教师职业道德要求进行了规定，却没有结合师德实践进行日常化管理，这需要学校结合实际进一步提高教师践行社会主义核心价值观的水平[2]。
4.高校师德建设之学生工作专职教师
在高校学生管理工作中，专职教师是学生思想方向和学习成长的引导者，其自身对社会主义核心价值观的认可和理解至关重要。只有专职教师充分认知社会主义核心价值观的重要性，且建立高度认同的感受，并在教学过程中充分践行社会主义价值观，按照标准规划自身行为和教学路径，才能提高学教学素质教学水平。
二、基于社会主义核心价值观的高校师德建设保持创新性
1.基于社会主义核心价值观的高校师德建设要保持导向性
教师在实际教学过程中的导向作用非常重要，教师能借助启发式教学和动员提高学生的学习兴趣，并且建构更加有效的教学机制和教学理念，从学生的学习要求和思想教育出发，真正落实教育导向功能。另外，在师德教育开展过程中，首先要确定目标导向，通过规定师德建设目标，确保教师能向着预定的目标努力。其次，要建立政策性导向基准，教师能借助一系列政策，实现社会主义核心价值观和培养模型之间的互动，从而保证工作的常态化进行以及稳定开展。除此之外，要将自主导向作为重点，教师通过自我内化教育和自我提升，践行服务要求和社会主义核心价值观的基本标准[3]。
2.基于社会主义核心价值观的高校师德建设要运用激励机制
在社会主义核心价值观背景下，要积极落实师德建设中的激励策略和综合管控要求。首先，要确立民主激励策略，学校要积极建构完整的发展环境，鼓励教师成为决策和管理的核心，建立监督平台，充分发挥教师的主观能动性，落实师德教育和师德规范。其次，要结合实际积极落实榜样激励要求，建立学校内的师德标杆，鼓励并引导教师形成良性的建设目标[4]。最后，要充分结合社会主义核心价值观，建构平等、尊重以及信任的问题处理模式，提高教师办实事的能力。
3.基于社会主义核心价值观的高校师德建设要依靠制度
要想在社会主义核心价值观体系下，建构更加完整的师德教育结构和发展模型，就要结合实际情况，落实制度管理。教师的师德培养是一个养成以及固化的的过程，需要结合各种因素。其中，制度管控体系较为重要，要想保证建设进程长效性，就要结合实际需求和师德要求，提高保证机制的管理效果，落实保障机制的长期性和稳定性。在高校教师管理制度中，不仅传递着整个学校管理的基本价值导向，也是师德建设的基本载体和方向性保障。因此，要想师德教育更加贴合社会主义核心价值观，就要形成制度化的建设机制，确保师德建设任务得到有效落实[5]。
4.基于社会主义核心价值观的高校师德建设要实现转化
在社会主义核心价值观背景下，要想提高师德建设实效性，就要针对教育结构的转变一定程度的关注，结合实际需求和管理目标提高管理要求，从心理学角度分析高校师德教育，是教师思想结构逐步转化后形成的。首先，是认知的转化，对于德育，是在教育基础上，从理性思想和意识层面的转变，从而对事物产生一种新的看法和观点。其次，是态度的转化，教师在对德育进行深度分析并贯彻落实时，要秉持着相对稳定的态度，树立正确的价值导向和基本观念。最后，是行为的转化，从思想意识到行为，需要一个过程，从解冻期、消融期再到冰冻期，经过长期的管控和维护，才能在高校师德教育过程中实现自身素质和能力的发展。
5.基于社会主义核心价值观的高校师德建设要结合信息化
在社会主义核心价值观的时代背景下，要结合网络结构和新媒体平台，提高师德教育的实际价值，真正从网络中提炼新型德育培养机制，确保教师队伍能在网络平台中实现师德教育的良性发展，结合信息化要求和信息化发展路径，建构更加有效的网络运行平台。
【关键词】网络社会主义核心价值观教育有效性
【中图分类号】G633【文献标识码】A
社会主义核心价值观教育是思想政治教育的重要内容，是教育主体与受教育主体之间的一项交往实践行为，其所针对的客体是社会主义核心价值观。2013年12月出台的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》指出：“社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。”而社会主义核心价值观教育活动的基本内容在于，如何使社会主义核心价值观成为社会的共同价值取向，目的在于促使社会主义核心价值观内化为人自身的一种价值观，并且成为一种占主导地位的价值观。
社会主义核心价值观教育的有效性主要取决于教育与受教育主体、教育客体、教育环体以及教育介体。由于每个人的个性不同，所处的社会环境不一，而个人所追求的人生目标与价值取向也不尽相同，从而对社会主义核心价值观教育的有效性造成了一定的困难。尤其是在网络环境下，虽然网络社会为社会主义核心价值观教育提供了更为广阔的平台，也给核心价值观教育带来新的途径，但是，网络是把双刃剑，网络环境给核心价值观教育的有效性带来了更大的挑战。本文主要基于网络环境下社会主义核心价值观教育有效性的主要根源、基本要素以及实施途径三方面予以分析。
有效性的根源分析
经济根源。社会主义核心价值观教育是一种具有意识形态色彩的实践活动，根据经济基础决定上层建筑的基本原理，社会主义核心价值观教育首先取决于社会的经济基础，而其成效也主要根源于社会经济水平。一般来说，社会的经济发展水平与社会主义核心价值观教育成效是正相关的，社会经济越发展，人们生活水平越提高，社会主义核心价值观教育才越有实施的基础，其教育的成效才越能得以体现。
而网络环境下，社会经济的发展与核心价值观的教育都会在一定程度取决于网络作用的发挥，一般而言，网络拓宽了经济发展的基本渠道，延伸了核心价值观教育的基本途径，但是网络也会带来经济发展的不平衡以及教育资源的不均衡，这些都将会影响社会主义核心价值观教育的成效。但从网络发展的本质来看，其本质上也是社会经济发展的体现，最终仍依赖于社会的经济基础。
社会根源。社会是人的集合体，也是思想的集散地，社会文明进步与否，主要在于社会是否具有自身的价值目标以及具有什么样的价值目标。社会主义核心价值观教育的开展，是社会发展的必然要求，是时展的必然选择，这主要在于社会主义核心价值观是社会共同的价值追求，反映的是人们的共同需要，是社会文明进步的基本标志。在当今的网络时代，我们所倡导、弘扬与彰显的社会主义核心价值观正是符合时代要求与社会发展的价值目标。将社会主义核心价值观内化于人自身，主要途径在于教育引导，教育的有效性将直接影响到社会主义核心价值观的内化过程。在很大程度上，网络环境下社会主义核心价值观教育的有效性也具有一定的社会根源，即核心价值观教育要符合社会自身的发展需要与人们自身的现实需求。
文化根源。价值就是客体对于主体的满足，体现的是一种需求与满足的关系。价值具有历史性，伴随着时代的发展，主体所追求的价值在不断变化，价值应当符合时代要求，具有相应的时代特征。各个时代所积累下来的文化，不仅具有历史性，更具有传承性，时代越发展，文化就越丰富而深厚。
文化是一种类的符号，是一个社会的象征，网络时代中，网络文化已经初具规模，具有很强的社会影响力。价值与文化具有一定的关联性，文化是价值的来源，价值是文化的精华，“中国传统文化要实现其现代价值的转化，就必须超越其原有的价值观。因为文化的核心是价值观，价值观决定着文化的性质和发展方向。”①而当前所倡导的社会主义核心价值观，是主体的核心价值追求，不仅体现了时代的要求，而且也具有一定的文化根源，即社会主义核心价值观所内蕴的“富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善”等价值追求，正是我国文化的历史积淀与提炼升华。
有效性的要素分析
教育主体与受教育主体。社会主义核心价值观教育作为一项人的主体实践活动，具有主体性与主体间性，主体性体现的是人所具有的自觉能动性，主体间性则体现人与人之间的平等交互性。一般而言，社会主义核心价值观教育的主体可以包括教育主体与受教育主体，而两种主体共同构成了社会主义核心价值观教育有效性的主体要素，其中，受教育主体也即一般意义上的教育对象。由于教育主体与受教育主体在价值追求、功能作用、职责使命等方面均存有差异，从而使得两种主体具有不同的基本素质。教育方式方法、教育水平能力等等均构成了教育主体的基本素质；对知识的接受能力、认知水平等则构成了受教育主体的基本素质。在一定程度上，教育主体与受教育主体的素质状况将直接影响到社会主义核心价值观教育的有效性。尤其在网络社会里，教育主体与受教育主体都可能成为网络社会中的主体，不仅需要经受现实社会的考验，也更需要面对网络社会的诱惑，这就为社会主义核心价值观教育的有效性增加了不确定的因素。
教育客体。社会主义核心价值观教育的有效性，从教育客体的角度来看，主要取决于客体的明确度与可认度以及主体对客体的熟悉度与认同度。一般而言，教育主体对客体的理解与掌握程度，将直接影响主体的教育引导能力，间而影响到教育的成效；受教育主体对客体的理解与掌握程度，将直接影响主体教育引导的最终效果。因此，把握教育客体的实质内涵，是主体实施教育引导、取得教育实效的基本要求。作为教育客体―社会主义核心价值观，是我国历史发展的必然要求，是当代中国特色社会主义发展的必然选择，更是全社会的主导价值，是坚定人的理想信念以及形成人的社会共识的内在精神驱动力。社会主义核心价值观的层次鲜明、内容明确，具有极强的针对性，主要立足于国家、社会与个人三个层面。从国家层面而言，倡导富强、民主、文明、和谐；从社会层面而言，倡导自由、平等、公正、法治；从个人层面而言，倡导爱国、敬业、诚信、友善。
教育环体。在网络时代，任何教育活动都离不开网络社会与现实社会的双重制约，社会主义核心价值观教育作为教育活动的一种，同样面临网络社会与现实社会的双重考验，需要同时把握两种社会环境的不同特性。尤其是网络社会环境所具有的匿名性、虚拟性以及易传播性，使得社会主义核心价值观教育既具有机遇，又面临挑战。机遇在于极具便捷及时传播性的网络社会将能够拓宽社会主义核心价值观教育的传播渠道与途径，为提高核心价值观教育的有效性提供一定的外部保障。挑战在于具有匿名与虚拟性的网络社会将会弱化社会主义核心价值观教育的针对性，尤其是由于受教育主体的不确定性以及网络社会的难以控制性，将会减弱社会主义核心价值观教育的有效性。对比网络社会，现实社会具有相对较高的确定性、可控性与稳定性，从这个方面而言，社会现实中的社会主义核心价值观教育更具优势，但由于传播广度与速度的限制，现实社会社会主义核心价值观教育的实效受到很大制约。因此，从社会主义核心价值观教育有效性的环体要素来看，为了提高教育的有效性，应当充分结合网络社会的传播性与现实社会的稳定性，有效整合两种环境的资源，发挥好两种社会环境的优势。
教育介体。介体是维系主体与客体之间的一种介质，是主体与主体之间、主体与客体之间不可或缺的联系纽带。介体的种类，视主体、客体以及环体而定。一般而言，社会主义核心价值观教育的有效与否，也取决于介体的适当与否。教育主体只有通过适当的介体才能够达到一定的教育引导目的，才能使受教育主体有效把握住教育客体，从而取得社会主义核心价值观教育的实效。同时，根据现实社会与网络社会的差异性，介体也具有不同的类型。在现实社会环境下，社会主义核心价值观教育可以通过课堂、座谈、讲座、开会、书本、实践活动等等介体予以开展。而在网络社会环境下，社会主义核心价值观教育则可以借助QQ群、微信群、微博、讨论组、网站、社区等等介体来予以开展。而就社会主义核心价值观教育的效果而言，主要取决于介体是否符合教育主体与受教育主体的共同要求。简言之，社会主义核心价值观教育的开展，要始终本着因人而异、因材施教的原则，真正做到受教育主体的自我学习、自我要求与自我发展。
有效性的途径分析
网络社会的法治保障。网络时代的到来，使得网络社会得以形成并发展，网络社会是现实社会的延伸，是产生于现实社会，与现实社会并行存在与发展的社会空间，但它依然建立于现实社会的基础之上，具有现实性。因此，虚拟的网络社会依然需要现实的机制保障，这种机制既来自于现实社会，也产生于网络社会，其中，最基本的机制就是法律机制，这也是法治社会的基本要求。对此，加强网络社会的法治保障，既是法治社会进程的基本任务，也是网络社会发展的必然要求，能够为网络社会实践活动的开展提供可靠的法律保障与秩序支持。
就社会主义核心价值观教育而言，既可以通过现实社会的平台开展，也能借助网络社会的平台进行，但是若要发挥网络社会的优势与作用，就必须营造安全可靠有秩序的环境。“环境的改变和人的活动或自我改变的一致，只能被看作是并合理地理解为革命的实践。”②唯有社会法治同步跟进，促进网络社会法治环境的建设，才能给人的有序发展提供保障，从而为人的价值追求提供明确的方向。虚拟的网络社会如果缺失法治保障，将会乱而无序，不仅社会的基本运行得不到保障，而且人的价值追求也无法得以实现，更会极大影响社会主义核心价值观的教育效果。只有以法律作为坚实的后盾，积极强化网络社会的法治建设，有效规范网络社会的信息传播秩序，主动治理网络社会的不良信息传播，及时惩治网络违法犯罪行为，才能为开展社会主义核心价值观教育提供有序的外部环境，才能有助于社会主义核心价值观教育的深入实施，从而实现社会主义核心价值观的广泛宣传。
网络社会的道德自律。“虚拟作为现实的延伸和超越体现在三个方面，即对现实的复制和模仿、对现实的可能性的模拟和对现实的不可能性的虚构。”④网络社会对现实的不可能性的虚构，容易导致网络违法犯罪行为的滋生，比如网络侵权、造谣传谣等行为，对于网络违法犯罪行为的治理，在依靠法律硬性手段的前提下，也应采取道德软性手段加以巩固。如果说网络社会的法治是一种他律途径，那么提升网络社会的道德水准则是一种自律途径。强化网络社会的道德环境建设，需要基于每个人道德修养的自觉提升，而社会主义核心价值观教育的开展，一方面有利于促进个人道德修养的提升，另一方面也需要以网络道德环境的改善为基础，“环境是由人来改变的，而教育者本人一定是受教育的。”③
社会主义核心价值观教育主体在实施教育的过程中，既有助于改善社会环境，又有助于促进教育主体改善自身，尤其是有助于自身道德意识的提升。这主要是因为社会主义核心价值观从其实质来说也是一种道德观，尤其是在个人层面上，所倡导的爱国、敬业、诚信、友善，是每个人的自我道德要求。因此，网络环境下社会主义核心价值观的教育从其有效性来看，除了基于教育主体与受教育主体自身良好的道德修养，也取决于网络社会的道德氛围。而网络社会道德环境的改善，不仅需要社会主义核心价值观的有机融入，也需要每个人的道德自律，在一定程度上，社会主义核心价值观教育、网络社会道德环境与主体的道德自律这三者之间具有相辅相成的紧密联系。
网络社会的宣传引领。网络社会具有现实社会无可比拟的优势，这一方面取决于网络传播所具有的便捷性与即时性，从而能够为社会主义核心价值观在网络社会中快速传播与有效宣传提供坚实的基础，另一方面也取决于网络传播的途径广泛与载体多样，从而能够为社会主义核心价值观在网络社会中得以广泛传播提供有利条件。但是，网络社会的信息传播还具有匿名性与去中心性，网络社会的任何主体均能成为信息源并且不易被发现其真实身份，这往往会使得社会主义核心价值观在网络社会中的传播与宣传无法达到有效目标。因此，如何扬长避短，趋利避害，充分发挥网络社会的优势，关系到社会主义核心价值观教育能否取得实效。在一定程度上，能否把握好网络社会的传播规律、搭建好网络社会的宣传平台以及治理好网络社会的舆论环境，同样会影响着社会主义核心价值观的教育成效。
要把社会主义核心观融入于网络社会的各个领域，积极有效建设好网络社会的宣传阵地，强化网络社会各类传播媒介的宣传机制，比如网站宣传、微信宣传、微博宣传等，将社会主义核心价值观体现于网络宣传中，并广泛影响至现实社会，从某种程度上来说，这也是网络社会所具有重要宣传作用的积极体现。基于此，要充分发挥好网络社会的传播优势，努力做好典型事迹宣传、形势政策宣传、主题活动宣传以及理论知识宣传等方面的宣传工作，大力弘扬社会主旋律，主动发出社会好声音，努力传播社会正能量，强化积极健康向上的社会主流思想舆论，营造良好的网络社会舆论环境，使社会主义核心价值观的引领作用能够通过网络传播而得到极大发挥，从而促使社会主义核心价值观教育的实效能够得到有效保障。
（作者分别为浙江传媒学院讲师，浙江传媒学院教授；本文系浙江省哲学社会科学规划课题“社会主义核心价值观下的思政教育观念创新研究”成果，项目编号：11JCML05YB）
【注释】
①何锡蓉，曹泳鑫：《核心价值体系构建与价值观研究》，上海社会科学院出版社，2008年，第33页。
②③《马克思恩格斯选集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第55页。
关键词：职业院校；职业核心能力；能力全面开发模式；运行机制
作者简介：韩玉（1973-），女，辽宁营口人，沈阳师范大学教育科学学院教授，硕士生导师，研究方向为高等教育与职业技术教育；王雅文（1992-），女，山东青岛人，沈阳师范大学教育科学学院硕士研究生，研究方向为职业技术教育。
项目基金：辽宁省教育科学“十二五”规划2015年度重大决策咨询课题“基于职业能力的职业院校学生学业评价标准研究”（编号：JG15ZD11），主持人：韩玉。
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518（2016）34-0066-05
当前，我国的职业能力观经过了三个阶段的演变，即初级阶段的专项能力观、过渡阶段的关键能力观和现阶段的整合能力观[1]。职业核心能力是职业能力的重要组成部分，具有普遍适应性和广泛迁移性。在以整合能力观为指导进行综合职业能力开发的过程中，职业院校构建了职业核心能力全面开发模式，并积累了一定的经验。然而，由于运行机制不畅，影响了该模式运行效益。
一、职业院校职业核心能力全面开发模式及其构建机理
（一）职业院校职业核心能力全面开发模式
职业院校能力开发属于学校培养性能力开发范畴。学校能力开发有三种模式：一是全面开发，是指能力开发既可以隐含在课程中，也可以独立于课程之外；二是嵌入式开发，是指能力开发隐含在课程中；三是贴附式开发，是指能力开发独立于课程之外。全面开发包含了贴附式开发和嵌入式开发[2]。职业核心能力的普遍迁移性和广泛适应性特点要求职业院校把课程理解为包括课程资源在内的整个教育系统，并以课程为载体采用全面开发模式进行职业核心能力开发。以显性课程为载体的嵌入式开发和以隐性课程为载体的贴附式开发形成了职业院校职业核心能力全面开发模式。
（二）以课程为载体构建职业核心能力全面开发模式的理论基础
1.哲学整体有机论思想。整体有机论是大卫・格里芬（DavidRayGrifin）等建设性后现代科学观的核心思想。该思想的第一层含义是整体主义（holism）。即部分与部分之间、部分与整体之间拥有内在联系；第二层含义是有机论（organicview）。是指具有内在联系的部分与部分之间、部分与整体之间的一种动态生成关系。整体有机论对“有机”、“整体”、“内在联系”的强调旨在提示我们与世界是一个整体，我们不仅包含在他人之中，而且也包含在自然之中[3]。以整体有机论思想为指导构建职业核心能力全面开发模式，代表着能力开发思维方式的转变。以传统机械论的思维方式进行能力开发，能力开发系统的各个组成部分被疏离了，各部分就会出现诸多碎片化问题，政府能力开发系统效用难以最大化。以整体有机论的思维方式构建职业核心能力全面开发模式，其实质是将国家能力开发体系视为一个整体，职业院校是国家能力开发的重要实施机构，是一个组成部分。学校与国家能力开发系统的各要素之间具有有机、整体、关联性。在国家统筹管理下，职业院校有计划、有目的构建职业核心能力全面开发模式，既有助于关照个体能力系统的各要素之间的有机关联性与整体性，又有助于凸显学校能力培养系统的整体性，进而有效地助力于国家能力开发。以整体有机论为思维方式构建职业院校职业核心能力全面开发模式，凸显了个体、学校和国家能力开发的有机关联性、整体性。
2.心理学的结构主义理论。结构主义认为，“一个结构包括三个特性：整体性、转换性和自动调整性。”[4]“结构就是要成为一个若干‘转换’的体系，而不是某个静止的‘形式’[5]”。结构主义视野中的学习不是环境刺激的被动反应，而是个体自身将其纳入自己的构造之中。依据结构主义理论以及职业核心能力认知学习和行为学习的特点构建学校能力开发系统，必须关照个体能力W习的整体取向，注重非正式的技能获取方式对个体能力发展的影响。学校以隐性课程为载体进行职业核心能力开发，目的是全息式地刺激主体有意识的学习和无意识的学习，并有意识地提高无意识的学习能力，由此，全面能力开发模式就会能动地作用于个体的能力开发。
3.人力资源管理学中的软技能整合提升理论。与“职业核心能力”相应，人力资源管理学领域普遍使用“软技能”一词。由于软技能的特殊性，不同的软技能之间及其整合的形式都不尽相同。概括地说，软技能整合有三种形态，即软技能与软技能的整合；软技能与硬技能的整合；软技能实现硬技能与硬技能的整合[6]。个体软技能整合提升的规律要求职业院校对传统的“三段式”课程和传统教学模式进行改革，促进课程整合。构建一体化课程体系，学习者在理论与实践融合中获得综合职业能力，不仅包括岗位能力，而且包括更高层次的过程性能力和设计能力[7]。以一体化课程为载体构建职业核心能力全面能力开发模式，以显性课程为载体的嵌入式开发和以隐性课程为载体的贴附式开发，实质是科学教育和人文教育课程的有机整合。个体在科技教育与人文教育的自然融合中，自主提升软技能。职业核心能力全面开发模式中的课程整合给予职业教育中的能力教育以人文关怀。职业教育人才培养就会从单向度的“能力人”转向“技术人文者”，进而避免了教育目的陷入理性和非理性二者对立的误区。
二、以课程为载体的职业核心能力全面开发模式在运行中的问题
（一）能力开发模式目标定位不准确
自1998年我国劳动与社会保障部在《国家技能振兴战略》中将职业核心能力培训认证体系的开发和推广工作列为国家技能振兴战略以来，国家虽然在宏观层面明确了职业核心能力的基本内容，制定了职业核心能力测评标准，建立了能力培训测评推广体系等。但由于核心能力开发体系缺乏对职业资格认定与学历教育融合的顶层设计，职业核心能力开发方式方法、水平在职业院校层面有明显差异。随着产业结构的不断调整和技术的进步，工作世界对劳动者所需具有的能力结构和水平的要求不断变化和提升。特别是2008年全球实施国际绿色新政以来，绿色经济成为世界经济发展的重要方向。经济转型要求职业教育所培养的劳动者具有绿色经济发展所需要的技能和素质。与国际社会相比，我国对于绿色技能开发的研究尚处于起步阶段，亟需开展更加系统性、全面性的研究，形成明确的、可操作的绿色技能开发模式和实践路径，促进我国在职业教育体系全面推行绿色技能的培养[8]。当前，我国职业院校的职业核心能力开发改革还很滞后，缺乏绿色发展和可持续发展理念的融入，绿色理念指导下的国家能力开发标准的探索滞后。进而无法从能力开发的先进性、一贯性角度优化中高职与技术本科、普通教育与职业教育的能力教育标准体系，各级、各类职业院校能力开发目标定位不准确，缺乏国际共通性。
（二）全面能力开发中课程整合困惑重重
当前，我国职业教育领域课程整合在专业课程领域收效显著，普通文化课程改革尚未形成能被普遍接受的改革思路。但尽管如此，关于普通文化课程改革的探索始终没有停止过，其中不乏富有价值的改革方案，普通文化课程改革呈现多元化格局[9]。概括地说，职业教育实践领域在普通文化课程中进行嵌入式职业核心能力开发改革有三种做法：一种做法是增加培养专项职业核心能力的课程，强化普通文化课程。自2007年10月29日中国就业培训技术指导中心《关于同意开展职业核心能力项目岗位技能培训的函》以来，一部分职业院校以整合的能力观为指导，借鉴英国、美国、澳大利亚的国家职业核心能力开发的经验，采用整体策略对职业教育课程体系进行改革，增设培养专项职业核心能力的课程或模块化课程，根据能力鉴定的要求构建职业核心能力嵌入式开发模式。学校选派教师参加国家职业核心能力认证指导师、考评员的培训，以便使职业核心能力开发能够达到国家规定的标准。第二种做法是对普通文化课程进行校本实施层面的改造，促进普通文化课知识与职业性知识整合，以课程为载体依托专业强化通识教育目标。第三种做法是依照国家课程管理体制开设普通文化课，保留传统教学模式进行授课。上述做法中，第一种做法是以建立在一般能力理论基础上的“基础主义”为指导，以基础主义为依据将职业教育中的普通文化知识内容无限扩大[10]，设置了多门培养专项职业核心能力的校本课程，职业教育中的自由教育增多，不可避免课程内容重复。如果专业课程与普通文化课程课时比例分配失调，过分强化跨职业能力的培养，就会弱化岗位特殊能力，导致技术性较强专业的能力开发与市场需求的水平产生偏差，职业教育职业性不强，办学定位就会等同于普通教育。第二种做法是对普通文化课程进行校本实施层面的知识整合，如果将普通文化知识全面整合容易导致过度“职业化”。优势是能够提高普通文化课程的职业性，劣势是普通文化课程知识失去普通性质[11]。职业教育课程开发一味忽视自由教育，能力开发就会缺乏对技术者的人文关怀，影响人的全面发展。第三种做法沿袭传y的普通文化课程设置方式，依照传统教学模式进行授课，学生文化基础知识差，对普通文化课程不感兴趣，教学效率非常低，普通文化课程不可避免处于尴尬的境地。
（三）全面开发模式运行效益不高
构建全面开发模式旨在促进能力开发效益最大化。这里的效益是指社会效益、经济效益和教育投资效益。职业院校为提高全面开发模式运行的效益，必须坚持以需求为导向。以需求为导向办学决定了学校在能力开发之前，就要准确了解一定时期内社会经济发展所需要的产业人才的职业能力特征，以便在需求调研基础上制定并有效实施能力开发规划。在以规划指导能力开发的实践中，如果企业参与度高，学校就会用最小的教育投入获得最大的产出，同时产业人才开发也会获得企业的认可。可见，需求调研的精度不高或者企业参与度不高，都会影响全面开发模式运行的效益。能力需求调研是个系统工程，自十一届三中全会以来，各级政府主管部门开始重视宏观战略决策提供需求调研，但覆盖面不够宽，亟待继续发展[12]。我国国家层面需求调研系统不健全，能力标准体系不健全，难以为学校层面的需求预测提供充足的数据、信息。一旦学校人力、物力和财力等资源投入不足时，多采用定性预测方法进行需求预测活动，预测类型多为从现在指向未来的探索型教育预测，而从未来指向现在的规范型教育预测和反馈型教育预测少，需求预测主观性强，必然影响预测的精度，导致能力开发滞后企业人才需求。能力开发供需矛盾影响企业积极参与学校能力开发，加之国家层面缺乏健全的产学官互动合作机制规约、吸引企业深度的参与，学校全面能力开发模式运行效益不高。
三、提高职业核心能力全面开发模式运行效益的机制
（一）统筹构建能力开发责、权、利明确的目标责任组织管理机制
能力开发是指充分有效地培养能力且运用能力，将其转化为社会发展动力的系统活动[13]。国家能力开发的体系，是纵向分层次，横向联系学校教育、社会教育、企业内教育为一体的综合体系[14]。能力开发系统的有效运行能够解决劳动力市场能力供给总量不足，能力特点与工作岗位需求不匹配的能力短缺问题。能力开发系统的系统性和完整性特点及其功能要求国家以整体有机论思想为指导，从战略层面统筹构建能力开发系统，制定目标并通过组织设计与制度管理促进其有效运行。
战略确立了组织目标，而后必须通过组织管理机制来实现。良好的组织管理机制能够促进能力开发管理组织履行计划、组织、指挥、控制、监督和激励等职能，实现组织目标，提升学校能力开发水平，避免其像企业那样单纯追求经济利益最大化。否则，统筹乏力。整体构建国家能力开发系统，国家应从宏观层面完善目标责任组织管理机制，一方面，应建立健全能力开发组织管理机构。首先要明确国家和地方劳动人事管理部门、教育行政主管部门、经济部门、产业部门等能力开发方在能力开发中的责、权、利。以便其瞄准国际能力开发前沿，从宏观统筹管理层面统筹制定并有效吸引利益相关者参与能力开发，推动未来一定时期国家能力开发战略。其次，国家应发挥教育智库作用，建立并明确能力开发研究机构及其职能。除进行能力开发理论基础的研究外，还应从需求预测角度重点探究绿色经济发展背景下三次产业所需要的各级各类技术技能型人才的能力特点，为从国家层面不断优化建设具有国际通用性和先进性的能力教育标准体系提供可靠依据。同时，还应对能力开发方式方法及其实践效益进行周期性的调研分析，为优化能力开发实践与能力标准体系提供可靠指导。再次，建立健全能力开发评价与监管机构，确立能力开发评估指标、方案，评估措施与能力水平、类别评估鉴定等，以便评价监督与指导学校职业能力开发质量，使之达成国家能力开发目标。另一方面，国家和地方政府应从终身职业能力发展角度逐步完善能力开发管理制度体系，以制度约束、激励能力开发方各司其责，引导学校转变能力开发理念，规范能力开发行为。制度体系由外部管理制度和内部管理制度构成。从国家的角度完善外部管理制度体系，有助于提高制度执行力，引导和约束企业和学校履行社会责任，进而主动完善内部能力开发管理制度体系建设。国家在完善制度内容体系时，应把握两个关键点：一是要立足人的终身职业能力和经济社会可持续发展，设计并明确我国的能力开发指导思想。德国双元制的职业教育的科学发展表明，国家在制定能力开发制度时，首先要明确能力开发指导思想。德国于20世纪80年代初提出以职业教育设计导向的教育思想，90年代初该思想成为联邦政府现代职业教育的指导思想，1991年“促进设计能力的发展”作为宏观教育目标，第一次写进德国各州文教部长联席会议关于职业学校任务的框架协议中。有些州还将其作为重要的教育目标写入相关法律法规中。近二十年来，设计导向已经逐渐发展成为德国职业教育的主流指导思想，并逐步形成“工作过程系统化”和“职业科学”理论[15]。事实证明，以先进的能力开发指导思想为先导完善能力开发制度体系，有助于保持制度的先进性，增强制度实施的有效性。二是在完善制度内容体系时，需要系统化设计制度内容体系，以健全作为重要支撑的职业能力标准体系为抓手，以综合能力观为指导构建职业资格认定和学历教育相互沟通与衔接的综合职业能力标准体系，并对投资收益评价、质量管理、政策监督与评估等方面作出具体规定，以促进制度落实，提高制度执行力。制度标准体系的建立以及制度内容体系的完善在一定程度上避免了能力开发管理中能力开发方与供给方责、权、利关系不清的问题，也便于吸引更多的利益相关者参与能力开发，有利于提高整体性能力开发的效益。
（二）完善产学研互动合作能力开发机制
学校在运行全面能力开发模式中，有一些过程性环节，如能力目标的定位、课程整合、能力评价等都需要企业深度参与。构建产学研互动合作能力开发机制，能够提高企业的参与度，提高职业院校能力开发效益。当前，我国以学校为本位的职业教育在产学研合作中“研”的力量薄弱，在一定程度上弱化了校企之间的纽带作用。企业经营的目的是追求利润最大化，随着产业结构的不断转型升级，企业对技术技能型人才能力开发要求逐渐提高。既希望通过与学校的产学研合作，避免技能短缺，更希望通过校企合作研发为企业带来更大的利润。因而，在产学研合作中，“研”的方式的合作更能够深层次拓宽校企合作领域。如果职业院校“研”的力量强大，学校就不会被企业视为弱势群体，企业就会主动寻求与学校的合作，并自愿为校企产学合作、以师带徒提供良好的条件。职业院校参与研发的关键力量是教师，如果教师参与企业研发与职业实践的意识和能力不强，直接影响能力开发效果。
构建产学研互动合作能力开发机制，关键要提高“双师型”教师的职业实践能力和教育实践能力，特别是创新、创造的意识和能力。职业院校教师具有多来源性和创造能力的个体差异性，从整体性建设着眼完善产学研合作机制，一方面，国家和地方政府要完善企业参与学校能力开发机制，引导企业履行社会责任，完善教师到企业实践的动力和约束机制。学校从提高教育竞争力角度出发，应根据自身教育资源优势完善内部产学研合作机制，主动向企业寻求合作机会，建立合作机制，完善教师参与企业研发的激励和保障制度，更为系统地推动学校与地方企业产学研合作式能力开发；另一方面，国家和地方政府应从宏观层面完善职业院校教师入职教育和职后培训机制。从培训内容和形式、标准与评价上构建一体化职业教育教师教育与培训体系，变“要我学”为“我要学”，提高“双师型”教师主动参与企业研发等合作活动的意识，促进教师自主增长专业理论水平和职业实践能力，在校企产学合作中发挥纽带作用。同时，还应在一体化教师教育体系中增加职业教育教学论、课程论教育内容，通过参与式教师培训促进教师学做合一，提升教师有效整合课程的意识和能力，为教师将校企产学研合作成果转化到教育教学中以及教师以师带徒参与校企合作提供基础。
（三）建立投资收益评价等内外部质量保证约束机制
在能力开发过程中，机制要运行，就需要动力机制和约束机制保驾护航。国家健全投资机制等动力机制，通过立法、拨款等实际举措，以利益驱动、政令推动和社会心理推动，调动多元利益方参与能力开发，形成合力协同作用于职业教育的能力开发与个体自主能力发展的局面。与动力机制相配套，国家还应建立投资收益评价机制，健全质量保证约束机制，以便对能力开发进行全面质量管理。
质量是职业教育的生命线。目前，对于职业院校来说，迫切需要家完善外部能力开发质量保证机制。国家应明确评价机构的专业资质与操作程序和规范制度，尽快完善专业性外部评价质量机构的建设，构建评价标准体系与评价反馈机制，并通过研究会、说明会等形式具体指导学校主动参与外部评价机构的评价，提高教育质量，形成具有高信赖度、透明度的第三方评价机制。以外部质量保证机制的建设有效引导学校能动地完善内部质量管理机制，并积极作用于学校的能力开发，自主提高能力开发的国内外竞争力，学校的社会信誉度就会随之提高。
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1新形势下大学生教育管理工作的极端重要性
教育兴，则民族兴。高等学校肩负着培养德才兼备的现代化建设人才的使命。培养全面发展的高素质大学生，依靠教育管理。教育管理，必须做到科学化、现代化、精细化，才能与时俱进，以适应经济社会发展对人才培养提出的新要求。
2新形势下大学生教育管理工作遇到的新情况新问题
2.1党的十对新时期人才培养工作提出了新要求
十报告明确提出，要实行人才优先的战略布局，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才的培养。在人才培养工作中，必须进一步增强责任感、使命感和危机感，紧紧瞄准时代的发展方向，在观念、内容、方法、手段、机制等方面进行全方位的探索与创新，培养大学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
2.2教育事业发展新形势对人才培养有了新期待
经济社会的快速发展、人民生活水平的提高以及社会转型速度的加快给教育工作带来一系列新的挑战，对人才的结构、数量与质量提出了新要求。这就要求我们必须紧盯教育事业发展需要，提升人才培养质量，适应教育事业发展的新形势。
2.3城乡二元结构出现的新调整给大学生就业带来了新影响
随着城镇化的不断推进，城乡二元结构在出现新的调整，为大学生在基层农村就业提供了较大的可能性和广阔的空间。高校应以市场需求为导向，完善大学生的知识结构和能力结构，提升大学生的基层就业能力，服务于大学生到广大基层建功立业，服务于大学生到二三线城市谋发展，服务于大学生自主创业。
2.4社会思想文化对大学生教育管理工作产生了巨大影响
当前，我国正处于社会转型时期，社会矛盾凸现，人们的价值取向多样，思想多变，文化多元，加之网络技术发达，大学生获得的信息良莠不齐，少数大大学生世界观、人生观、价值观出现偏差，存在着政治信仰迷茫、理想信念模糊；艰苦奋斗精神淡化，崇尚拜金主义、享乐主义；以自我为中心，诚信意识淡薄，社会责任感缺乏，团结协作观念较差，心理素质欠佳等问题，给大学生思想政治教育工作带来了极大的冲击。
2.5生源状况对大学生教育管理工作带来了新挑战
第一，生源质量下降对大学生教育管理工作带来了新挑战。随着高等教育大众化，高校招生规模的扩大和考生总数的减少，生源质量明显下降，高职高专院校尤为突出。大学生分数下降往往伴随着综合素质的降低，大学生中学习动力不足、纪律性差、集体观念淡薄等现象普遍存在，给大学生教育和管理工作带来了极大的难度。第二，越来越突出的大学生心理问题，给大学生教育管理工作带来了新挑战。当前，心理健康问题日益突出。据档案统计，有28.75%的在校生存在心理问题，个别大学生甚至十分严重，给高校教育管理工作带来了巨大压力。第三，贫困生增多给大学生教育管理工作带来了新挑战。农村大学生比例较大，贫困家庭大学生较多。贫困生容易出现自卑、孤僻等心理问题，给大学生教育管理工作增加了难度。
3传统的大学生教育管理方式弊端
从教学档案和学生教育管理工作实际情况看，传统的教育管理方式以态势“高压”、方式单一等为主要特征。在这种教育管理方式下成长的学生，情感表现方面，往往“生、冷、硬”，缺乏人情味儿；思维方面，其灵活度不够，思维空间局限；行为上，易诱发问题和矛盾，个别易致极端。这种非疏而压的单一的教育方式，于学生而言，不利于他们身心健康成长和全面发展；于管理者而言，会使他们面临更大的管理压力和困难，甚至失去主动，陷入被动。日益发达的信息社会，大幅度提高的社会文明程度，不断提升的受教育者的自身素质，对教育公平、教育文明、教育人性化，提出了更高的要求。传统的教育方式已不适应新形势下的大学生教育管理工作。
4新形势下大学生教育管理对策
面对新形势下大学生教育管理的新情况、新问题，教育工作者首先要打破传统工作方式，实现大学生教育管理的目标突破，其次要找准工作着力点，健全大学生思想政治教育保障体系，再次要形成全员育人理念，完善大学生教育管理工作考核机制。
4.1打破传统工作方式实现大学生教育管理的目标突破
一是建立校系（院）二级管理体制下大学生教育管理工作运行机制，二是探索新形势下大学生思想政治教育的有效途径，三是创新大学生管理方式，四是完善服务措施，保障大学生成长成才，五是完善大学生教育管理工作考核体系，形成全员育人的氛围。着眼以上目标，探索新形势下大学生教育管理工作的新方法、新途径、新载体和新机制，增强大学生教育管理工作的时代感、针对性和实效性，更好地服务于大学生的健康成长和全面发展。
4.2找准工作着力点健全大学生思想政治教育保障体系
4.2.1加强领导完善大学生思想政治教育组织体系首先，健全高校大学生教育管理工作的领导体制和运行机制。大学生管理实行党委统一领导，党、政齐抓共管，校、系（院）二级管理的领导体制和运行机制。大学生教育管理部门代表高校对大学生教育管理工作进行统一规划，在大学生思想教育队伍建设、安全稳定、心理健康教育、日常管理、资助、就业等方面履行计划、指导、协调、督促、服务和考核等职责。系（院）是大学生教育管理工作的具体实施单位，根据高校大学生教育管理工作总体安排，全面负责本系（院）的大学生教育管理工作。其次，加强辅导员队伍建设。要拓展辅导员岗位职责，集思想政治教育、职业规划指导、心理健康教育、大学生事务管理于一体；要建立辅导员准入制度，坚持德才兼备、专业优先原则，严格选聘标准和程序；要探索辅导员工作激励机制，完善校级年度优秀辅导员评选方法，探索辅导员专业技术职务评聘、同工同筹的可能机制，逐步建立辅导员与校内专业教师、党政管理干部的交流机制以及选拔党政干部重视辅导员经历的可能机制，发挥好导向作用；要构建学习型辅导员队伍，完善新进辅导员岗前培训制度，建立辅导员职业能力日常培训制度，设立辅导员论坛、辅导员工作室，鼓励支持辅导员积极创新工作方式和方法，培养更多的育人名师。4.2.2创新教育手段增强大学生思想政治教育的实效性要深入开展社会主义核心价值观教育，切实把社会主义核心价值体系融入高等教育的全过程，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果教育大学生，用中国特色社会主义共同理想引导大学生，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神凝聚大学生，用社会主义荣辱观培育大学生，引导大学生树立正确的理想信念。要实施阶梯式德育教育工作模式，一年级以“养成教育”为重点，包括军事训练、新生入学教育、心理健康教育和大学生行为规范教育等；二年级以“成才教育”为重点，包括责任感教育、主人翁意识培养、学风建设、诚信教育等；高年级以“就业教育”为重点，做好创业教育、社会适应能力教育、就业教育，如此针对不同年级大学生的特点，突出重点，层层递进，设计德育实践活动。要构建网上思想政治教育机制，建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站和网页，积极开展生动活泼的网络思想政治教育活动，形成网上、网下思想政治教育的合力；分管大学生教育管理工作的领导、专职辅导员等都应建立个人博客、向大学生公开E-mail或QQ号，加强与大学生的沟通和交流。要创新大学生党建工作方式，具体为，创新大学生党组织活动方式，改进大学生党组织工作方式，积极推进党组织进公寓、进社团等，以实现大学生党员教育经常化、具体化，努力做到大学生党建工作不断线。要加强校园文化建设，利用地域优势，开展系列校园文化建设活动，让爱党、爱国、爱社会主义的时代精神在广大大学生中不断传承、发扬光大。依托本校发展史，把讲校史、观看校友事迹展馆、知名教授事迹展馆作为新生的第一课，让他们感受作为本校一份子的自豪。启动综合素质“大讲堂”，凝练大学生品质，塑造大学生健康人格，传承知识文化与历史文明。做大演讲比赛、技能大赛、文体素质竞赛、创新创业大赛和科技文化艺术节等品牌活动，全力为大学生展示风采搭建广阔舞台，营造开放、多元、竞争、有序的学习生活环境，充分发挥校园文化的育人功能。要深化实践育人环节，深入开展体现专业特色的周末社会实践活动，组织开展课外学术科技作品竞赛和创业计划竞赛活动，培养大学生社会实践能力和创新精神。4.2.3以生为本改进管理方式提升大学生管理的有效性要建立以公寓为中心的大学生管理模式，强化公寓育人功能。建立和完善大学生教育管理工作干部夜间公寓值班制度；选聘优秀辅导员进公寓；深入开展“星级宿舍”活动，营造公寓文化氛围；实行大学生宿舍日常卫生、纪律、宿舍文化等综合成绩的量化管理，建立与大学生评优、奖助学金评定等挂钩的奖励机制；建立宿舍信息员制度，及时了解和掌握大学生中存在的突出问题。要完善大学生综合素质测评体系，引导大学生健康发展。深入贯彻落实素质教育实施纲要，以发展为核心，完善大学生综合素质评价指标体系，并使之成为大学生素质塑造过程的“指挥棒”和大学生成才记录的“特殊档案”。要开发大学生信息管理系统，提升管理水平。实行大学生基础信息的网上管理，把大学生个人信息、奖惩情况、勤工助学、贷款情况、贫困生情况、管理队伍、班级管理等大学生基础信息集成在《大学生基础信息管理系统》中，使其具有大学生各类信息的查询、统计等功能。要推进大学生教育管理工作的精细化。注重管理中的薄弱环节，建立特殊大学生群体（家庭经济困难、存在心理问题、单亲家庭或问题家庭、沉溺于网络、恋爱受挫、学业严重受挫）档案，开展针对性教育，真正把大学生教育管理工作做具体、做扎实、做出成效。4.2.4加强和改善大学生服务工作努力在解决实际问题过程中提升教育效果要建立大学生热点问题“面对面”反馈机制，针对当前大学生普遍关心的问题，与大学生面对面进行座谈与交流，及时解决大学生在学习、生活中遇到的困惑和问题；建立辅导员“一对一”谈心制度，针对大学生关心的热点、焦点问题，“面对面”地进行教育和引导，以提高教育效果；就恋爱婚姻、人际关系、心理、自杀、就业、入伍、奖助学金等热点问题，组织开展专题讲座，进行思想交流。要积极构建和实施“心连心”成才服务工程，制定一系列相关制度，如领导干部联系班级制，大学生成长导师制，家长联系制，辅导员“家访”制，大学生之间的帮扶制，等等，实现学生全面发展。
4.3更新育人观念，完善大学生教育管理工作考核机制
[关键词]医院思想政治教育意义内容方法途径
中图分类号：R197.323文献标识码：B文章编号：1009-914X（2017）07-0280-01
一、医院思想政治工作要强化四个自信教育
中国共产党之所以能够战胜一切困难，取得辉煌成就，靠的就是四个自信，即理论自信、道路自信制度自信、文化自信。因此，思想政治工作必须加强四个自信。要进一步推进理论自信教育。理论是行动的指南，没有先进的理论的指导，各项事业发展就会迷失方向。我们要始终坚持马克思主义的指导地位永远不动摇。加强马克思列宁主义的原理学习，加强思想理论精髓的学习，加强中国特色社会主义理论学习，尤其要加强同志系列讲话精神学习。要进一步推进道路自信教育。中国人民今天走的中国特色社会主义道路，是经过几代人的浴血奋斗、艰辛探索、不断实践的结果。我们今天走的社会主义道路，是一条符合社会发展规律的道路，是一条洗刷了民族耻辱的道路，是一条实现中华民族伟大复兴的道路，是一条中国人民的幸福之路，是一条国家富强之路，是一条让全世界瞩目的纷纷效仿之路。我们要始终坚持走中国特色社会主义道路不动摇。要进一步推进制度自信。从第一代伟大领袖同志开始，我们不断探索和坚强社会主义各项制度建设，各项制度在实践中不断建立和完善。十以来，在中国特色社会主义制度建设不断健全完善。我们建立了经济制度、政治制度、文化制度、社会制度、生态文明制度、党的建设制度体系。这些制度，是国家强大、人民富有、社会发展、民主复兴的根本保障。我们要始终坚持制度自信不动摇。要进一步推进文化自信教育。中华文明源于优秀的中华文化。这种优秀的、先进的文化，是中华文明五千年唯一没有间断过的根本保证。我们要始终坚持文化自信不动摇。中华文化是我们实现中国梦的精神动力。四个自信教育，是医院思想政治教育的政治方向，是医院理论武装工作的重要前提，是理想信念教育的根本。要教育医院全体医务人员，为马克思主义理论中国化、为中国特色社会主义道路越走越宽广、为中国特色社会主义制度越来越完善、为中国特色社会主义文化越来越繁荣而骄傲而自豪。
二、医院思想政治工作要强化社会主义核心价值观教育
价值观决定国家、单位、个人的发展方向和性质。中国是一个社会主义国家，其价值观是以人民为中心，为人民谋利益，为人民幸福而奋斗，是一切工作的出发点和落脚点。作为医院来说，其价值观应该是一切为了人民的健康而奋斗。作为个人来说，不同的人有不同的价值观。十提出了社会主义核心价值观，要求在国家层面做到：富强、民主、文明、和谐；在社会层面，要求做到：自由、平等、公正、法治；在个人层面，要求做到：爱国、敬业、诚信、友善。社会主义核心价值观教育，是我们医院思想政治工作的重中之重。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我们党和国家高度重视国家的富强民主文明和谐建设，为了国家富强，我们党提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总布局，按照这个布局努力实施，我们国家逐步走向富强。我们不断加大民主建设力度，取得了可喜成就。不断加大精神文明建设力度，两个文明建设同时推进。提出了构建社会主义和谐社会的系列思想和方针，并取得了可喜成效。在社会层面，自由平等公正法治理念不断深入人心，依法治国不断推进。作为医院，要在全体医务人员中，开展爱国敬业诚信友善教育。尤其是要把医院诚信教育摆到重要位置，要努力推进医疗器械药品采购诚信、治病诚信、医院管理诚信。社会主义核心价值观教育是医院思想政治教育的关键。价值观的教育是思想政治教育的难点，价值观问题解决了，一切问题都不是问题。党中央要我们不忘初心，指的就是不忘马克思主义价值观这个根本。医院价值观，代表医院形象。医院有这样那样的问题，产生根源是医务人员的价值观。医院价值观问题解决了，医患关系也就和谐了。要建立医院社会主义核心价值观评价体系，把医务人员的日常工作量化到价值观评价体系中去。
三、医院思想政治工作要强化职业道德教育
医院职业道德教育，是医院思想政治工作的核心。要开展以病人为中心的理念教育。医院各项工作都要紧紧围绕病人来开展。决不能以医务人员为中心，以经济效益为中心。要开展人道主义教育。救死扶伤，实现革命的人道主义，是医院的天职，对于那些经济困难，尤其是紧急状况下的病人，更要以治病救人为主，以人道主义为主。要开展廉洁教育。要通过医务人员廉洁教育，杜绝受收红包礼金现象和药品回扣现象。要加强优质服务教育。要坚持做到，把病人当亲人，把病人当上帝。要开展药物治疗和心理治疗相结合教育。要教育医务人员不但学习医生应该具备的专业知识，同时要掌握心理治疗、精神治疗方法和技巧，努力提高治疗效果和水平。医院职业道德建设，是落实医院以人民为中心，以病人为中心的具体行动。要用制度建设推进医院职业道德建设。要建立病人对医院的监督制度，病人对医生的考评制度，社会对医院的评价制度，医务人员的职业道德量化考评制度，医务人员的廉洁行医制度，医院管理人员的科学管理诚信管理制度。
四、医院思想政治工作要强化四个意识教育
要开展政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识教育。医院一定要讲政治。对于医院来说，要自觉贯彻落实上级关于医院医疗各项改革政策，尤其是公立医院，如何时候都不能偏离政治方向、政策方针。医院一定讲大局。这个大局就是一切服从病人利益，一切服从社会利益，决不能用医院利益取代群众利益，取代社会利益。医院一定要有核心意识。要牢固树立核心意识，要始终紧密团结在以同志为核心的党中央周围，与党中央保持高度一致。要遵守政治纪律和政治规矩，讲话看病要传播正能量。医院一定要有看齐意识。要向党中央看齐。同时，对于医院来说，也要向优秀共产党员看齐，向先进医务人员看齐。对于医院来说既不能出医疗技术问题，又不能出政治问题。一个优秀医院，不但服务周到，技术一流，管理科学，文化先进，同时，政治也是绝对可靠的。政治先进是其他一切先进的基础和前提。
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关键词：高等学校；社会主义；核心价值观；教育路径
中图分类号：G641文献标志码：A文章编号：1002-2589（2017）03-0227-03
党的十报告明确提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”核心价值观正是在当前我国意识形态和价值观念日益多元化的背景下提出的，为我国社会主义的发展指明了价值本质。一个国家的核心价值观在增强社会认同，凝心聚力方面起着无可替代的作用，奠定着国家制度的道义基础，是国家制度赖以立足与发展的灵魂[1]。高等学校在文化传承、科技创新、人才培养等方面具有独特的功能。因此，如何在社会主义核心价值观的教育上探索出行之有效的路径就成为高等学校一项重要的任务。社会主义核心价值观涉及国家、社会、公民多个层面，其教育的路径也是多元的，那么，从理论认知、价值认同和践行优化三个维度来探讨社会主义核心价值观的培育路径不失为一个循序渐进，逐层递进的模式。理论认知是社会主义核心价值观教育的思想基础；价值认同是社会主义核心价值观教育的本质要求；践行优化是社会主义核心价值观教育的最终目标。这三者互相促进、互为补充，成为一个有机的整体。
一、深化理论研究，提升理论认知
1.挖掘核心价值观的内涵与外延，提升理论的接受度
社会主义核心价值观是社会主义思想文化、意识形态、行为文化的综合体。社会主义核心价值观教育是一个确立内在价值信念并使之转化为现实行为的过程。这一过程离不开理论认知的推动，离不开全社会民众的普遍接受与认可。因此，社会主义核心价值观的理论认知与理论接受度就成为核心价值观教育的基础。社会主义核心价值观理论的接受度包含三个方面的主要内容：一是理论本身的科学性与合理性；二是理论的普适性与可释性；三是理论内在逻辑性与外部统摄性。解决以上三个方面的问题，提升社会主义核心价值观理论的接受度就需要我们深入挖掘核心价值观的内涵与外延，深入研究核心价值观24个字是否已经完全涵盖了社会主义价值取向，是否还有进一步凝聚、提炼、丰富的可能，其内在逻辑和外部统摄性体现在哪些方面。高地认为社会主义核心价值观教育从地位上可分为核心层、拓展层、延伸层，从内容性质上可分为价值层、知识层、素养层[2]。那么在高等学校的范围内，这些层次如何划分，具体内容如何，这都是需要进行深入理论研究的。只有将这些彻底搞清楚，弄明白，才能提升核心价值观理论的接受度，才能奠定核心价值观教育的坚实基础。
2.探寻大学精神与核心价值观的契合点，提升理论的适应域
高等学校进行社会主义核心价值观教育在研究核心价值观内涵和外延的同时还要探寻大学精神的实质，找到二者之间的契合点。只有这样才能真正将社会主义核心价值观的教育落实到大学的本体上，促进二者相互促进，共同发展。就大学精神内涵的研究已经有了较多的研究。李传刚认为大学精神就是“大学以自身独特的方式融汇着多种社会先进文化与精神特质之结果。它存在于‘大学人’的理想信念并见之于他们的言行举止、教学实践以及各种物质载体之中。不仅包括人文精神、科学精神，还包括服务精神。”[3]而刘亚敏将大学精神进一步上升到“形而上学”的层面，认为“大学精神就是大学立足于本性，在自由地实现内在超越的过程中所凝聚、体现出来的特质和风貌，是大学的质的规定性[4]。从以上的研究角度来看不难得出结论，大学精神在本质、功能、具象等方面与社会主义核心价值观相比具有其特殊性，更加驮佑攵嘣。社会主义核心价值观与大学精神相比则政治倾向性更强，适用范围更广。因此，在二者之间探寻契合点就成为在高等学校加强社会主义核心价值观教育，提升核心价值观适应域的必要过程。
3.加强实证研究，提升理论的实践指导作用
社会主义核心价值观教育是使人们对其认知、认同再到实践的过程，教育的目标是使内在信念转化为现实的行为。社会主义核心价值观教育遵循理论与实践关系的一般规律。理论来源于实践，即社会主义核心价值观来源于多年来我国社会主义事业建设的具体实践，经实践总结、理论研究提炼出社会主义核心价值观与社会主义核心价值体系。与此同时，理论又高于实践，具有超实践性。源于实践的理论，并不仅仅是对实践经验的概括和总结，更重要的是对实践活动、实践经验和实践成果的批判性反思、规范性矫正和理想性引导[5]。理论的超实践性使理论与现实具有了距离。因此，来源于社会主义事业建设实践的核心价值观理论应用于高等学校教育时，便与高等学校教育现实存在了距离。这种距离直接影响了社会主义核心价值观教育的效果。如果不能通过实证研究来缩小理论与实践的差距，则社会主义核心价值观的教育就只能停留在知识灌输层面，而无法在高等教育实践中将其转化为价值信念，更遑论践行了。综合以上认知，高等学校进行社会主义核心价值观教育必须解决理论与实践的有机结合问题，加强核心价值观实践指导作用，使社会主义核心价值观教育能够“下行”到高等教育的实际中来。
二、完善内化机制，提升价值认同
所谓社会主义核心价值观认同是指社会共同体成员对社会主义核心价值观念的共有和共享，并最终将其作为价值共识外化为自己的自觉行动[6]。价值认同模式可以分为盲目认同、诱导认同、强制认同和自觉认同等四种模式。社会主义核心价值观认同既不是盲目认同也不是诱导式、强制式认同而是建立在主动基础上的自觉认同[1]。在这一过程中如何保持核心价值观与个体价值观之间的协调统一，如何在个体价值观多元性的基础上实现核心价值观的自觉认同是不容忽视的问题。因此，在高等学校社会主义核心价值观教育过程中需要完善内化机制，提升价值认同水平。
1.建立教育学习机制
理论学习既是加强理论认知的基础手段也是提升价值认同的重要途径。但要真正达到通过理论学习促进理论认知与价值认同的预期效果，则需要构建完善而有效的学习机制。理论的学习是一个长期积累的过程，高等学校进行社会主义核心价值观教育必须将理论学习常态化，制度化，才能保证社会主义核心价值观认同效果。完善理论学习机制，一是要科学地设置学习内容，依据高等学校教师、学生、管理干部等不同群体的特点制定符合其需要与成长规律的理论学习内容；二是要合理安排学习计划与时间，理论学习注重效果，而不在于时间的长短，因此，在确保不影响教师、学生、管理干部工作与生活的基础上，科学合理地制定理论学习计划与时间才能达到理论学习的效果；三是明确学习方向，针对教育对象的不同，学习方向也会随之有所调整，不能教师、学生、管理干部“一刀切”，使理论学习更具有针对性与方向性；四是丰富理论学习形式，创新理论学习的载体，摆脱理论学习只依靠理论讲授这一单一形式，多为教育对象提供实践机会，通过实践来强化理论学习。只有建立完善的教育学习机制才能确保高等学校社会主义核心价值观教育得到最大程度的认同。
2.建立制度保障机制
高等学校进行社会主义核心价值观教育的价值认同过程仅仅依靠学习是不够的，长期的理论学习与实践会给受教育主体带来倦怠情绪，需要通过适当的方式将可能产生的倦怠情绪化解，这就需要建立一套完善的考核与激励机制。在高校中建立科学的考核机制，对于受教育主体在学习与践行社会主义核心价值观的具体成效做出客观、科学的评价，并以此为依据给予受教育主体适当的精神与物质奖励，逐渐形成正反馈循环。完善的考核与激励机制要尽量做到科学化、具体化、准确化，针对不同的受教育主体，将理论学习成果与实践效果相结合，综合各方面因素，形成为大多数人所信服且合理规范的考核机制。在考核后的激励机制中需要以情感激励为主，物质激励为辅，将精神激励与物质激励有机结合起来，最终达到提升社会主义核心价值观认同与践行的目标。
3.建立宣传引导机制
高校实现社会主义核心价值观教育的最终目标与高校“立德树人”的根本任务在本质上是一致的，都是要以社会主义核心价值观为引领，通过大学精神外显的大学文化来实现社会主义核心价值观教育，实现立德树人的目标。而包含校风、学风、教风的大学文化是一种力量更是一种财富，良好的大学文化对于身处其中的教师、学生以及其他人员在思想价值观的形成上将起到强大的引导作用。以优良的校风、学风、教风为核心的大学文化将为社会主义核心价值观教育提供良好的环境与氛围，对高校全体成员所起到的宣传引导作用将不可估量。因此，在社会主义核心价值观教育中需要有意识地利用大学文化的这方面功能，努力营造积极、健康、团结、向上，符合社会主义核心价值观要求的良好氛围，进而推动高校社会主义核心价值观教育得到广泛的价值认同，为进一步践行打下坚实的基础。
三、创新践行体系，促进行为优化
社会主义核心价值观在理论认知、价值认同的基础上最终要实现的是社会群体在实践行为中自觉践行社会主义核心价值观。这种践行不能完全依靠人们的自觉自愿，尤其是在高校这样承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新历史使命的地方更需要创新社会主义核心价值观践行体系，积极促进高校受教育主体的行为优化。
1.尊重践行主体，发挥能动作用
在高校中，社会主义核心价值观的践行主体包括了高校的全体成员，他们是践行的主体。这个主体一般意义上讲包含了教师、学生、教辅人员，这是根据角色的不同进行的划分，还可以根据年龄、学历、来源等多个方面进行划分。也就是说高校践行社会主义核心价值观的主体构成是复杂的、多元的。在引导他们践行社会主义核心价值观过程中就需要认真分析其不同群体的需求，尊重他们处于践行主体的地位，深入分析他们的“知”“情”“意”“行”四个环节，逐渐掌握他们的特点，充分发挥他们的主观能动作用，使社会主义核心价值观的践行既满足主体的需求，又符合核心价值观的内在要求。
2.拓展实践方法，优化教育效果
高校社会主义核心价值观教育进入到实践优化进程中容易出现的问题就是形式主义，往往容易出现实践方法单一、内容枯燥、搞形式、走过场的情况。这种形式主义不仅起不到行为优化的作用，反而造成恶劣的负面影响。因此社会主义核心价值观的践行优化需要进一步拓展实践方法，优化教育效果。高校需要将社会主义核心价值观的践行落实到他们的日常行为中，与人们的日常生活紧密联系，达到“知”“行”相统一。与此同时，要对有违社会主义核心价值观要求的行为进行抑制和批评，对践行社会主义核心价值观的高尚行为予以宣扬和褒奖。实践方法的灵活运用是保障教育实践取得效果的重要途径。
3.创新实践载体，扩大教育范围
社会主义核心价值观的培育与践行离不开有效的载体。在当前信息化飞速发展的时代，高校进行社会主义核心价值观教育在载体建设上除了要运用社会实践、课堂、论坛、报告、研讨等传统载体外还要与时俱进，跟上时代的脚步，采用更为创新的网络媒体及“微”平台，将看似枯燥的理论转化为更加生活化，内容更易接受及更便捷的方式融入受教育主体的学习工作生活践中去，进一步扩大社会主义核心价值观教育的覆盖范围。实践载体的创新会吸引更多的人参与到核心价值观的实践行动中来，教育范围的扩大又会形成群体效应，进一步促进实践效果的巩固与发展。
参考文献：
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关键词：文化生态；社会主义核心价值体系教育；对策
中图分类号：G641文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）13-0181-03
党的十报告指出要加强社会主义核心价值体系建设，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，积极培育社会主义核心价值观。社会主义大学的培养目标和根本任务是培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。“大学文化生态视域下社会主义核心价值体系教育研究”正是基于这一培养目标和根本任务提出来的。
文化生态学是将生态学的理论与方法运用于文化研究领域的一门新兴的交叉学科。文化生态学要求重视事物的动态性、整体性、关联性和互动性等。文化生态学为大学社会主义核心价值体系教育提供新的研究视角[1]。从文化生态学的视角研究高校社会主义核心价值体系教育有助于更好地把握社会主义核心价值体系的内涵和演化规律，有助于增强新时期大学生思想教育的针对性和实效性，为全面建成小康社会、实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴培养合格建设者和可靠接班人提供保证。
一、文化生态学为大学社会主义核心价值体系教育提供新视角
（一）文化生态学为大学社会主义核心价值体系教育提供方法
文化生态学是生态学研究领域向人文社会科学研究领域的渗透。由于其研究视角的独特性，即多角度地观察和分析问题、强调文化核心和适应性、重视事物的整体性、关联性和互动性等，文化生态学被作为研究视角和研究范式广泛应用于社会学、教育学、经济学、建筑学和城市规划建设研究等领域。文化是社会系统中的构成要素，文化也同样可以渗透到教育生态系统当中，并能起着非常重要的作用。通过文化生态学的视角，能够把大学社会主义核心价值体系教育放在教育生态系统当中，运用事物普遍联系、整体和互动的观点，分析当前大学社会主义核心价值体系教育存在的问题，并探讨完善的对策，不仅是一种新的视角，还是一种新的尝试。
（二）文化生态学对大学社会主义核心价值体系教育的意义
有利于大学提高社会主义核心价值体系教育水平和教育效果。文化生态学认为文化自身系统及其与周围环境系统是互相关联的，文化与文化之间也是互相联系的，不能单纯地、孤立地看待一个问题[2]。从文化生态学的视角去探究的大学社会主义核心价值体系教育，是将社会主义核心价值体系教育融入社会主义和大学的文化生态之中，探究大学社会主义核心价值体系教育规律，从而促进社会主义精神文明建设。
有利于校园和谐文化氛围稳定并引领社会和谐发展。大学和谐的文化氛围是经过长期的历史沉淀，从文化生态学的角度研究大学社会主义核心价值体系教育，可以把大学文化放在整个社会文化系统中进行研究，包括大学对外宣传的校训、管理体制、办学经验、办学目标等，能够体现大学在社会中的定位和期望；因此，通过文化生态学视角研究大学社会主义核心价值体系教育有利于大学形成良好的文化氛围并引领社会的和谐发展。
有利于提升大学生的思想道德觉悟和水平。当前不少大学生被媒体爆出独立能力不强、自控性弱、心理素质差、法律意识和道德观念存在问题以及身体素质差等问题。加强大学生社会主义核心价值体系教育，有利于大学生提高自身的综合素质和能力，从文化生态学的视角把大学生放在社会主流文化发展当中，能够激发大学生增强综合素质的动力和激情。
二、大学社会主义核心价值体系教育现状
（一）大学社会主义核心价值体系教育的主流
十报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《教育部团中央关于加强和改进高校校园文化建设的意见》颁发以来，高校组织领导干部和教师积极学习，认真贯彻落实国务院和教育部的文件精神，高度重视大学生思想政治工作和校园文化建设，把思想政治工作视为兴校之源和育人之本，发挥课堂教学在思想政治教育中的重要作用，和教师在教学中的引导作用，确保高校的思想政治教育工作与时俱进且不断创新。与此同时，高校组织各种活动积极开展校园文化建设，主要表现在：关注大学生的人文素质教育，协调教学与科研的关系，引导学生对大学理念和大学精神的学习，拓宽大学文化的研究视角，整合和创新大学文化特色，提高大学文化的凝聚力和竞争力等。
（二）大学社会主义核心价值体系教育存在的问题
民族精神认知及关注欠缺。当前大学社会主义核心价值体系教育出现大学生民族精神认知和关注欠缺的消极方面，大学生生活在国内价值观多元化和社会经济结构多样化的背景下，面对世界复杂多变的国际形势以及西方各种思潮对我国的冲击，大学生的思想观念和民族精神受到了强烈的冲击，民族精神在大学生的脑海里被不断地侵蚀，甚至大部分大学生还没有树立正确的民族精神认知。经济全球化的节奏淡化了大学生的爱国主义和国家意识观念，在世界多元文化的冲击下混淆了大学生的视觉，对西方国家提出的“人权高于一切”等言论缺乏应有的辨别能力，对自己国家的民族精神、民族信仰缺乏应有的坚持和定力。
改革创新精神不足。大学是培养社会主义事业建设者和接班人的重要机构，当前我国高校大学生的改革创新精神不足，严重影响了我国人才强国战略的实施。当前高校对学生的教育注重知识的传授和学习能力的提高，传统教育占绝大部分，对大学生综合素质中的创新能力的提高和培养重视不足甚至某些高校对此忽略；大学教学还是以灌输式的教学方法为主，教学方法缺乏与时俱进，大部分教师为了评职称把科研当成主业，把教学慢慢当成副业，没有把主要的精力放在钻研和改进教学方法上，因而不能调动学生学习的主观能动性，导致学生缺乏独立思考问题的能力，缺乏创新和创造的能力，进而导致大学生缺乏正确的价值观，盲目追求高享受、高物质的生活，缺乏刻苦钻研的改革创新精神。
社会主义荣辱观形式化。社会主义荣辱观是构建社会主义核心价值体系的基础，“24方针”为社会主义荣辱观的主要内容，旗帜鲜明地指出在社会主义市场经济背景下，什么应该坚持和提倡、什么应该抵制和反对，为判断行为得失、价值取向提供基本的准则和规范。当前高校对社会主义荣辱观教育表现出形式化，在口头上很重视，但在行动上却给忽略了。高校对社会主义荣辱观的教育没有与大学生的现实生活相结合，没有组织相关的社会实践活动，让大学生感受到广泛参与是件很光荣的事情；只是一味地让学生熟记社会主义荣辱观的相关知识，而不积极倡导使之成为大学生高尚的行为；对大学生社会主义荣辱观的教育缺乏学校、教师和社会的合力，没有形成一个文化生态系统。
三、大学社会主义核心价值体系教育对策
（一）从文化生态学的“系统观”进行社会主义核心价值体系教育
文化生态学的系统观指人类创造出的文化因子相互作用形成文化系统，社会主义核心价值体系就是一个文化系统，它包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等文化因子，而这些文化因子构成社会主义核心价值体系的文化系统。分别从每个文化因子教育学生的社会主义核心价值观，从而推进高校学生的社会主义核心价值体系教育。大学社会主义核心价值体系教育有了系统论的科学指导，从而获得最优的可行方案。
坚持马克思主义指导思想[3]。马克思主义是人类文明史上的科学真理和重大创新，是在全面研究和总结人类积极文明成果的基础上，深刻研究资本主义的弊端，进而揭示出社会制度更替的历史规律，该历史规律具有高度的科学性和革命性。坚持马克思主义指导思想，是社会主义核心价值体系的灵魂，决定着高校社会主义核心价值体系教育系统的大方向。
加强大学生改革创新精神。大学生的改革创新精神在社会主义核心价值体系的系统中处于一个关键的位置，不断丰富大学生的改革创新精神，有助于维持高校社会主义核心价值体系教育系统的平衡。培养改革创新精神的关键首先在于教育理念的转变和创新意识的增强。在增强创新意识方面，要着重坚持用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚[4]。大学在教书育人的过程中要转变教学理念，注重对学生创新意识的培养。
加强社会主义荣辱观意识。加强社会主义荣辱观意识有利于丰富高校社会主义核心价值教育体系整个系统的内容。加强社会主义荣辱观意识是解决大学社会主义荣辱观教育形式化问题的有效办法，进而深化对社会主义荣辱观重要性的认识。高校要把对大学生社会主义荣辱观的教育同爱国主义、集体主义以及社会主义思想齐头并进，努力把当代大学生培养成具有理想、道德、文化和遵守纪律的社会主义事业的建设者和接班人。
加强大学生民族精神的认知。加强大学生的民族精神认知有助于提升高校社会主义核心价值体系教育系统的层次和水平。民族精神是社会主义核心价值体系的精髓。加强大学生民族精神教育，努力提高他们的思想道德素质和文化水平，培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业建设者和接班人，是历史赋予高校的重要使命。高校应该重视和加强民族精神教育，充分发挥思想政治课对大学生民族精神教育的重要作用[5]。
信仰中国特色的社会主义的共同理想。社会主义的共同理想决定着高校社会主义核心价值体系教育的系统性的方向性，确立中国特色社会主义共同理想有其历史和逻辑的必然性，它是中国人民在中国共产党的领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的精神写照[6]。信仰中国特色社会主义共同理想，就是坚持马克思主义指导思想，坚持中国共产党的领导走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴。
（二）用文化生态学的“环境观”营造高校社会主义核心价值体系教育的文化生态环境
净化社会主义核心价值体系建设的生态手段。净化以排除污染是文化生态系统的本能行为，这种本能行为是需要主体的人去实现的，有了净化，文化生态才不会遭到污染和破坏，文化资源才能得以持续发展。只有掌握了净化这一建设文化的生态手段，才能抵制拜金主义、享乐主义等消极价值观，才能更好地对学生进行社会主义核心价值体系的教育。另外，制定抑制文化行为污染的措施，提高人民对文化行为污染的自觉，同时制定相应的社会主义核心价值体系的行为规范，通过规范形成一种正确的、健康的、持续的价值观。从而为大学更好地进行社会主义核心价值体系教育提供有效的生态手段，提高大学社会主义核心价值教育的有效性。
协调高校社会主义核心价值体系教育的生态秩序，加强制度文化建设。物质文化、精神文化和制度文化相协调，高校的社会主义核心价值体系教育发展，物质方面和精神方面都得到了重视，却忽视了制度方面的建设，作为社会主义核心价值体系的文化生态系统来讲，轻视制度文化建设，有悖于文化生态学平衡性的原则。事实上制度文化建设的滞后影响物质文化建设，以至于影响整个文化生态系统的平衡。一定的制度文化以一定的物质文化为基础，并通过物质文化表现出来，同时反映一定的精神文化。加强学校的制度文化建设，有利于学校的社会主义核心价值体系教育的实施，达到社会主义核心价值体系的文化生态体系的平衡。
（三）用文化生态学的“资源观”丰富高校社会主义核心价值体系教育的资源
首先，更新社会主义核心价值体系建设的生态资源。文化生态系统中的每个因素都时刻在运动着，意味着文化系统时刻进行信息、能量的交换和更替，文化系统里的文化因子功能退役的时候，就必须更新文化要素，所以创新文化也是文化生态学要坚持的原则之一。文化创新过程中应坚持连续性和客观性，在继承和借鉴的基础上创新。学校进行社会主义核心价值体系教育的同时应该针对学生的不同特点，在继承借鉴好的方法的基础上进行创新。文化创新不能主观臆断创新，那样会导致文化生态系统的失衡。
其次，合理有序管理社会主义核心价值体系的生态资源。社会主义核心价值体系是一个大的文化资源，要使得这个文化资源得到最优最合理的利用，就需要对其进行合理的优化配置，在不同的领域突出其文化要素的重要性，针对当前社会的主要矛盾，要适时地调整社会主义核心价值体系的内容的侧重性，更好地进行社会主义现代化建设。大学在社会主义核心价值体系教育的过程中，要增强学生文化生态学“资源观”的教育，培养学生根据当前国家和社会的主要矛盾和问题，学以致用，发挥社会主义核心价值体系的反作用。
综上所述，高校社会主义核心价值教育中确实存在一些问题，这些问题很大程度上确实是缺乏生态意识所致，如果能将文化生态学的整体性、系统性、资源观和环境观用于高校社会主义核心价值体系教育的文化生态系统中，更有利于解决高校社会主义核心价值体系教育中的问题，使高校社会主义核心价值体系教育这个系统更和谐地发展。
参考文献：
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